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消費者導向評鑑模式— 以國小教科書選用為例 報告人：薛孟芳 1 壹、前言 消費者導向評鑑模式目前廣泛運用在教育或其他人類服務 產品等方面。 消費者導向的評鑑途徑在教育上的用途主要是依照消費者 （學校行政人員、教師、學生或家長）對於教育產品（包 括教材、教科書、設備及服務等）的需求，所採取的一種 以消費者觀點出發的評鑑途徑，藉以幫助消費者決定使用 或購買某項教育產品（蔣明珊、盧台華，2000）。 教科書版本開放之後，各家出版社競爭激烈，行銷手法五 花八門，加上玲瑯滿目的精美教具與贈品，容易影響教師 的判斷而受其左右。 教師應認清學生才是教科書真正的消費者，因此，教師應 以學生的角度，用消費者購買商品時的考量，替學生選擇 最適合的版本。 2 貳、相關理論與研究 一、消費者導向評鑑模式理論 消費者導向評鑑之主要發展可追溯至1960年代中期和晚 期，其主要倡導者為Scriven，此一導向學者企圖將方案 評鑑的重點由目標導向轉變為以消費者需求為導向的評 鑑。 在 Scriven 探討的評鑑途徑中，消費者的需求乃是一 個相當重要的基本概念，因為他視評鑑為「服務」，必 須有益於服務對象，這樣的評鑑才有用。 必須了解服務對象所關注的問題、焦點等，深入評估消 費者的需要與需求 ，幫助消費者作出最佳選擇。 3 貳、相關理論與研究 二、我國教科書演變的歷程 時 期 統編制 時 間 五十七學年~ 七十七學年 統編、審定 七十八學年~ 併行制 九十學年 審定制 九十一學年度 迄今 說 明 教科書採精編精印原則，統一供應。 1.於八十學年度開放藝能、活動科目為審定制，一般科 目至八十四學年仍由國立編譯館編輯。 2.自八十五學年度一年級起，已逐年將一般科目開放為 審定制（國立編譯館所編教科書為其中一種版本），採 統編與審定併行制。 1.所有領域、課程已全面逐年開放為審定制。 2.九十一學年國立編譯館不再編統編本一年級教科書， 九十二學年不再編一、二年級教科書，至九十三學年時 不再編一、二、三年級教科書，該館全面退出編輯，僅 為九年一貫課程教科書之審定者。 3.各種爭議層出不窮，立法院決議復編統編本教科書， 於九十四學年度開始使用。 4 貳、相關理論與研究 三、教科書開放審定的意義與目的 曾擔任國立編譯館館長藍順德先生認為教科書 開放審定的積極意義如下： （一）透過教科書編審轉化，達成課程改革目標 （二）發揮教師專業自主，增進教師專業知能 （三）適應學生多元學習，培養國民創新能力 （四）促進課程教材研究發展，提升教科書品質 （五）提供民間參與教育改革機會，廣納社會資源 5 貳、相關理論與研究 四、教科書選用評鑑表 計畫效益評估 評鑑向度 評鑑規準 優 良 尚可 再加油 90%~100% 80%~90% 60%~80% 60%以下 具體事實 或建議 1.教科書評選委員會組織要點訂定。 一、教科書選用 2.評選會議討論與專業對話之運作機制。 組織與運作 3.評選委員之具專業知能。 1.教科書的內容規劃及耐用程度。 2.教科書及其相關呈現是否合乎九年一 貫課程目標的程度與特色。 二、教科書評鑑 指標 3.教科書所選用的教學內容是否能幫助 學生達成各領域的學習目標。 4.教科書的內容是否包含水平與垂直組 織的方式與特性。 6 計畫效益評估 評鑑向度 評鑑規準 優 良 尚可 再加油 90%~100% 80%~90% 60%~80% 60%以下 具體事實 或建議 1.公佈教科書選用程序及時間表。 三、教科書選用 程序 2.評選小組有適當時間及選書相關資訊。 3.評選委員會評選圖書方式。 1.教科書是否配合課本提供適合的教學 策略。 2.教科書的內容可否激發學生的學習動 機與興趣。 四、教科書使用 情況 3.善用適切的教學方法，提升學習效果。 4.教科書是否提供學生及教師使用的諮 詢和其他協助的資源。 5.教科書的內容是否能與學校本位做適 度的連結。 總評 評鑑委員：______________________________________________________ 7 參、高雄市S國小教科書選用現況 一、選用方式 成立教科書評審選購委員會 ↓ 經銷商舉辦說明會 ↓ 評選小組討論 ↓ 填寫高雄市教科書評選表 ↓ 學校之評審選購委員會進行複審 ↓ 校長核定 8 二、教科書選用評鑑表 S國小教科書選用評鑑表是由教科書評審選購委員會共同討論編製而成。 【說明】評分欄可依各版本在該項指標之達成度及滿意度，給予5~1之比分 評分 版本別 康軒 南一 翰林 仁林 評鑑指標 1 依據國民中小學九年一貫課程綱要編輯教材，掌握領域之基 本理念、課程目標，符合十大基本能力、分段能力指標和重 大議題 2 教材設計取材生活化、符合學生生活經驗 3 內容敘述流暢，用字遣詞和文字量適中，符合學生閱讀能力。 4 教材份量適中，符合教學需求 5 教材設計能引起學生學習動機，鼓勵學生主動學習 6 圖文搭配得宜：圖片選取符合教學內容設計 7 教師手冊提供詳實的教學流程及豐富的補充資料 8 印刷及裝訂品質良好 9 9 教具豐富、實用且多元，包含：媒體類、平面類、立 體類 10 嚴謹的研發過程，隨時蒐集使用者意見並改進教材 11 不定期舉辦各類相關研習，及提供完善的售前售後服 務。 12 週邊系列產品之研發：依教材內容或統整需求規畫產 品。 13 提供線上教學資源：提供教育資源及支援的專業網站 總分 建議選 用版本 總 評 評選教師： 填表日期： 年 月 日 10 參、高雄市S國小教科書選用現況 三、教科書選用常見的問題 (一)教師專業知能不足 (二)流程過於粗略 (三)未考慮學生的意見 (四)沒有考慮家長的意見及經濟負擔 (五)缺乏事後評鑑機制 11 肆、消費者導向評鑑於教科書選用之應用 (一)具體說明教科書產品特性 (二)教科書內容的評量 (三)教材的理論基礎與目標 (四)教學活動與策略 (五)使用前的先備條件 (六)提供先前經驗 (七)消費者需求 (八)事後評鑑機制 12 伍、結語 學校及教師不應以出版商售後服務、教具供應、 周邊配備等之提供為主要選用因素，應以消費者 導向評鑑的精神為依據，站在消費者需求的立場， 深入了解其理論基礎、內容編排、計畫目標、活 動策略，並彼此交流教科書使用經驗，選擇適合 學生的教科書。 教師應積極提升自我的教科書選用專業精神與能 力，強化選用的判斷力 。 高雄市現行國小教科書評選表中，只考量到教材 目標、內容與活動設計，並未將學生及家長意見、 課程縱向連貫、教師與學生之先前經驗、與學生、 學校及社區之特性等，列入評選項目中。應以消 費者導向評鑑之精神為依據，審慎思考選用之歸 準。 13 陸、參考資料 周珮儀（1996）。教育評鑑的新取向。研習資訊， 13（2），32-38。 曾淑惠(2008)。教育評鑑：理論與實務的對話。臺 北市:師大書苑。 廖書瑩、陳淑君、曾祥瑞(2003)。教科書的評鑑與 選用。國立台灣師範大學教育學系課程專題研究報 告，臺北市。 蔣明珊、盧台華（2000）。國小資優教材評鑑檢核 表建構與試用之研究。特殊教育研究學刊，19， 347-370。 教科書選用評鑑表網址： www.chps.tn.edu.tw/91e/evaluate/05.htm 14