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3.美國十九世紀上半領土 擴張所涉之外交交涉 十九世紀上半,美國在獨立後開始其北 美大陸擴張的南向與西進政策,基本上,是 借用合法或非法的佔領或移墾,也會用滲透 或培植反叛軍。其外交交涉手法是多樣的運 用,有:威嚇外交(coercive diplomacy: 武 力及財力損失威嚇,造成對方妥協);最後 通牒(ultimatum: 停止對手最後抵抗);聯 合(alliance:聯合次要,打擊主要敵人); 秘密活動(covert operations:秘密外交以達 軍 事 、 政 治 目 的 ) ; 砲 艇 外 交 ( gunboat diplomacy:展現軍力震懾,使對手害怕); 制裁(sanctions);佔領或軍事介入(也可 用移民佔領或以保護僑民及族民之名而介 入);利誘或直接購買取得領土。 1803購得路易斯安那州:法國拿 破崙因歐陸戰事正酣,所以想把路易 斯安那州賣給美國作為切割美英聯合 的籌碼,即培育美國成為強權, 抑遏 英國的皇家海軍霸權;另一方面也可 支應歐陸戰事的軍費。當然美國也將 計就計,先聯合法國打擊英國而獨立 成功後,接著再不時就作出連英的動 作來恫嚇法國。最後以1500萬美元購 得路易斯安那州。 1810-1819 間 用 美 國 移 民 暴 動,佔領西佛羅里達;再由 Jackson將軍於1818入侵東佛羅 里達,隔年,西班牙被迫簽美西 條 約 ( Adams-Onis Treaty of 1819),自此西、東佛羅里達併 入美國。 1846年美波克總統與英簽約得到北緯49 度以南的俄勒岡南部並把北部讓給英國。美 不想放棄由墨西哥所控制的大洲像德州、新 墨西哥州與加州,所以與英妥協是要避免同 時與英墨同時開啟兩面戰爭,最後美國才敢 於1845由國會通過併德州案,引發墨對美的 斷交,兩國談判破裂,於1846-48間發生兩 次美墨戰爭,美勝利並攻佔墨西哥城,美墨 簽定和約:墨國割加州、新墨西哥給美國, 同時也承認德州併入美國,而美國則小意思 的支卜475萬美元給墨西哥當作補償。 這些土地的取得是藉由外交 對英和解談判和對墨最後通碟 (國會逕行通過聯合決議案)、 軍事介入和利誘補償等運用。當 然人口的移墾以及德州人民嚮往 美國民主自由而誠心自願性的 (the voluntary consent)想併 入美國也是原因。 1853 的 「 加 茲 登 購 買 」 ( Gadsden Purchase ) 美 國 以 1000萬美元從墨國購買西南部落 山磯的重要關口和隘口(今日的 亞利桑那州和新墨西哥州部份), 這使美國的西南邊界逐漸定型。 1867年美俄簽訂條約,美國 以720萬美元向俄購買阿拉斯加, 初衷是為了太平洋的貿易,此次 購買不僅受中西部地主的贊同, 也受到大西洋沿岸商人的支持。 後來,阿拉斯加有被探勘出石油, 成為美國領土的一塊寶。 總之,美國在北美大陸的領土擴 張,除對原住的印弟安人用較為粗糙 的外交和軍事驅逐外,很多領土都藉 由購買、談判簽約、非武赫的兼併和 移墾、人民的自願加入邦盟。另外, 權力平衡、聯合(次要打主要敵人) 策略、分治、軍事介入與秘密外交與 滲透也都是手法。只是很幸運的是, 美國所吸收或兼併的土地都給予他們 跟其它州同等的基本權利和地位,所 以鮮有無法同化的反叛成分,這也部 分是外交成功運用所導致的。