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評鑑模式和工具研究 方案評鑑基本模式 學號：MA01F101 姓名：白 書 維 賦權增能評鑑意涵 一、 Fetterman（1996）認為是一種運用評鑑的概 念、技術及發現，協助受評鑑者來創造方案改 進及自我決定的環境。 二、由方案的參與者來建構自己的評鑑，在民主運 作的基礎下，鼓勵方案成員主動參與；外部評 鑑人員只是提供指導或額外的輔助，來幫助方 案中的成員幫助自己，並以自我評鑑與反省的 形式，改進方案的運作。 賦權增能評鑑意涵 三、在例行工作的基礎上，幫助方案的實施及方案 推動策略的規劃；在人員能力的建立方面，透 過內部評鑑與外部評鑑，對方案與評鑑的能力 均會有所助益。 四、在賦權增能評鑑的機制中，外部評鑑是受邀而 來，而非被完全依賴，是用來促進方案的自我 決定及改進。 賦權增能評鑑實施步驟 一、評估狀況 首先從整體方案評價開始，使得參與者更容易 評價方案的具體部分，如學校環境中的聘用、 招生、教學、課程等。 二、設定目標 方案參與者自己評價方案績效表現與提供支持 平價的文件資料後，他們被詢問未來想要方案 的評價達到多高的程度，以及接著要設定什麼 目標以確保能達到該評價。 賦權增能評鑑實施步驟 三、發展策略 方案參與者也有責任抉擇與發展方案目標的策 略，他們使用腦力激盪、評論及達成共識來建 立一組策略，與贊助者及委託人商議以決定適 當的策略是評鑑的必備歷程。 四、將進步的情形文件化 方案參與者被要求提出必要的文件類型，以監 督邁向目的之進步情形，並解釋某一類型的文 件與特定方案目的之相關性，可避免浪費時間 與解釋失誤。 賦權增能評鑑實施步驟 ※奧克蘭公立學校系統 （一）對象：學校系統局長室的成員 （二）目的：此學區達到五年教育計畫目標的程度 （三）評估狀況： 他們投入三個工作天，並創造出有關原始教 育計畫六百項活動的現況報告，在進行這項活動 的過程中，評估狀況能協助聚焦在當前重要的關 注事項，並移除許多無關緊要者；這活動的另一 個副產出是對其餘相關工作的重新分配。一旦此 步驟完成，他們就能按優先順序處理學區重大目 標。 賦權增能評鑑實施步驟 （四）設定目標： 奧克蘭公立學校系統的護士首先設定極為正 向與多項的目標，例如協助孩童，經由討論建議 每個人都要協助孩童，問題是要如何以專門知識 協助孩童。此討論使特定的目標更明確化與具體 化，如確認地區內孩童的生活環境與健康。 （五）發展策略： 五年計劃關注全部學生的生活環境，以促進 其教育經驗，設計具體策略來達成這些目標，包 括學區中每所學校健康狀況的調查，針對學區內 特定人口的需求，提供量身訂作的特定教育方案。 Empowerment Under the Guise of Evaluation 一、前導概念 外部評鑑人員專心致力於協助方案參與者改 善目前的狀況並獲得權力。 二、意圖 （一）授權組織引導並提供自己特有的可信性評鑑 （二）外部評鑑主要提供在職訓練和專門技術的支 持，方案參與者來建構自己的評鑑。 Empowerment Under the Guise of Evaluation 三、模式的優缺點 （一）優點 1.協助組織發展評鑑能力是值得讚賞的。 2.降低方案參與者對評鑑的懼怕。 3.專注於評鑑的歷程。 4.訓練方案參與者增進自身在方案執行能 力與評鑑能力方面的成果。 Empowerment Under the Guise of Evaluation （二）缺點 1.評鑑的步驟中，參與人員不誠實地陳述 在方案中的工作情形。 2.使用不可信賴的文件。 3.太過於依賴外部人員的評論。 4.無法嚴格地控制偏見與成見，尤其在對 優點與價值尋求決策時，需依據客觀的 理論。 Empowerment Under the Guise of Evaluation ※非洲的政府組織雇用美國研究人員評估鄉村 的原始區域有關教育的改進方案。研究人員發 現有關教育改革的執行無法獲得一致的意見且 達不到預期的目標，根據此點他馬上做出決定 並認為此方案是失敗的，然而他了解此方案目 標是屬於非常貧窮的區域，假如此區域繼續惡 化，政府也會停止提供資金援助。 研究人員決定不揭露此方案的失敗處，反而 決定再給任務重新下定義並且使用賦權增能評 鑑。因此，他提供此區域的人事部門做評估訓 練，與他們共同合作並生產出自身的評估方案， 最後評估報告評價相當高。 Empowerment Under the Guise of Evaluation 四、預防措施 （一）須確保方案的參與者具有評論性、分析 性及誠實性，對於評鑑的成功與否有很 重要的影響。 （二）教授在方案中的成員以他們所知的領域 管理他們自己的評鑑事務，會比外部評 鑑人員來評鑑他們還做得更好。 （三）如果能嚴格地控制偏見，就可以在評鑑 中保有必要的客觀性。