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網路中立的戰爭 指導老師：汪美香 組別：第四組 組長：4A090051江信毅 組員：4A090092古書典 4A090156楊震群 4A090175杜冠瑩 報告日期：2012年11月20日 1. 什麼是網路中立性？為什麼在網路中立性運作 下的網際網路於這個時間點會出現在爭議？ 2. 網路發展對企業和平民的發展? 3. 誰贊成網路中立性？誰反對？為什麼？ 4. 如果網際網路供應商改變為服務層級模式，對 個別用戶、企業與政府有什麼影響？ 5. 你贊成立法強制網路中立性嗎？為什麼是或不 是？ 2 前言： » 現代幾乎到處都有網路不只是電腦、手機、 平板甚至交通和家電都用的到網路，業者有 限的資源和技術難以應付，於是盡可能的利 用每一點空閒出來的資源和機會將閒置的頻 寬調度至高用量需求的地區，對每個用戶做 出些微差異的服務讓業者沒辦法達到對顧客 做出的承諾，對於不同立場的人來說各有不 一樣的理由和需要，隨之產生的網路中立性 戰爭，所以現在必須以各方面的立場來探討 這個網路膨脹所衍生的問題。 3 壹、什麼是網路中立性？ 網路中立性，亦稱做網際網路中立性（internet neutrality）或簡寫作「NN」，指的是一種應用於社區 寬頻網路，並可能對所有網路都有效的基礎原則。 一種每個人都能公平使用網路的概念，不僅是費用、速度 還是品質，簡單的促進網路發展的概念，卻需要每一方面 人事物的合作協助才有可能達到，是一種理想的網路使用 和分配的方式。 網路中立性就是指政府或是網路公司不能因為任何理由 對連線品質、資訊流動等上下其手。 4 為什麼在網路中立性運作下的網際網路 於這個時間點會出現爭議？ 使用無線網路的用戶日益漸增，電信業者的設備和技 術更新，沒有辦法跟上用戶增加的速度，所以只好將 低流量用戶的頻寬，用來補充高流量用戶的頻寬。 同一條網路線上的網路用戶，一個正在下載BT(Bit Torrent)，另一個在觀賞YouTube，在觀賞影片的用戶 發現自己的網路速度明顯降低。在這時，觀賞影片的 是低流量用戶，下載BT的是高流量用戶，所以頻寬會 被拿去支援BT下載。 5 貳、網路發展對企業和平民的影響 現代企業中大多以資訊系統代替了傳統的書面和 人工的處理方式，確保網路能夠穩定，相對重要 許多。 當規模超出人工能處理的資訊量時，足夠的網路 頻寬更是能協助企業更進一步的發展，要是當網 路速度拖緩或是斷開的時候，所造成的損失不計 其數。 6 參、為什麼要贊成網路中立性？ 眾多網路的使用者付出了相同的代價，但是在相對有 限的頻寬下覺得應當確保每個用戶都能享有平等的權 益。 然而少數高流量用戶認為業者提出了條件，也支付了 相對的價錢就應該要享有應得的權力。 7 反對網路中立立法者，其論述主要包含： 一、既有的法律已足以保護消費者。 二、網路流量迅速成長，提升硬體線路效能需要投入 更多成本。 三、會傷害就業機會。 四、造成網站無法移除仇恨言論。 8 有誰反對？ 遊戲伺服器、論壇伺服器、高流量使用用戶。 因為要確保遊戲玩家連線品質，遊戲可能同時會有上 萬人同時上線，伺服器需要更多頻寬。 利用電子商務的企業，就需要隨時能確保網路連結的 穩定和速度，才能在其他競爭者中取得優勢。 網路商店無論有多少顧客同時連結，要是速度拖緩了 甚至斷開連結會造成資訊和利益的損失。 9 肆、如果網際網路供應商改變為服務層級模式， 對個別用戶、企業與政府有什麼影響？ 依照重要的程度、使用的流量不同來區分各段網路違 反了各用戶的公平性，但是卻有明顯的分別。 比如接收會議訊息的上班族和下載電影的學生或者政 府的軍事網路和打廣告的廠商，現在以各種分層級方 式探討： 以權、錢勢 以付費或其他代價 以重要性區分 10 各種分層級方式探討 以權、錢 有權勢之人可享受到較佳的服務，這是人的自然崇 勢 高的心態，或許部分電信業者會有比較客觀的行事方 式少有此種情況出現，不過多少都會有差異。 以付費或 可能會造成較貧窮或付不起代價的人，卻必須承受 其他代價 極慢的網路甚至沒有網路可以使用。 這種情況下會抹殺了許多在於網路具有天份卻沒資 源的人才，反而將網路資源被有錢勢的人浪費在無意 義的地方。 以重要性 例如傳送檔案，一點也不在乎短暫的卡住現象；至於 區分 網路電話，需要雙向即時互動的服務，則會大受影響。 11 階層式服務所可能造成的影響-1 對一般用戶來說如果能以相應的代價，就能夠確保個 人權益，何樂而不為？。相對可能得面臨較差的服務 品質。 對於政府來說，必須確保不會發生以上不利的演變， 才能更促進一個國家的科技發展，同時也要兼顧到了 人民使用網路的權力。 12 階層式服務所可能造成的影響-2 為避免惡性循環盡，可能不使用強制的方式限制網路 的使用。 對企業來說，只要能夠使用公開化的網路資源來做發 展，是一大優勢，但絕非長期之策。 因為網路發展的速度要是越來越快，用階層式區分使 用的權力加上雲端技術的盛行，將來網路可能會演變 成一種資料資源的搶奪戰。 13 網路中立法的SWOT分析 優勢 (Strengths) 保障一般人使用網路公平性的權益和促 進網路科技發展。 劣勢 (Weaknesses) 會停滯創新與減緩建設網路的資本支出， 遏止業者在面對網際網路與無線通訊急遽 成長需要配合提升網路能力的意願。 使網路資源更能被透徹的運用。 機會 (Opportunities) 威脅 資訊安全的疑慮與現行網路上不合法的 (Threats) 行為。 14 伍、你贊成立法強制網路中立性嗎？ 為什麼是或不是？ 江信毅：在做這個報告之前，我是屬於反對的那一方，因為我是付費 者，所以我有使用的權利，並沒有限制說我用來做什麼。但現在社會 的網路頻寬漸漸的不能滿足人類使用網路的程度，所以我慢慢的認同 網路頻寬的不足，是需要拿來給真正有需要或是沒有網路使用的人才， 所以立法可以造福一些人。所以我同意立法，有得必有失，但我又不 同意立法帶來的一些損失。 古書典：不贊成不反對，立法對我們來說會公平一些，不會說付那些 錢又被別人佔去頻寬，但事情總是有兩面，對於其他比較需要高流量 的用者就會顯得不足了且整個國家的網路發展會停滯不前，競爭力就 會下降，所以就要盡量找一個贊成與不贊成者能夠接受的點。 15 楊震群：雖然很想贊成，因為這樣才能避免某些人常常在下載 高容量的檔案而造成其他人網速降低的不方便，進而維持公平 性，但立法卻會遏止網路的發展與創新，所以比較偏向維持原 樣，但若有越來越多不顧他人而佔住頻寬的情形發生，那就應 該立法來保護付費者的權益。 杜冠瑩：原則上是支持網路中立性，但不贊成強制立法，因為 這種概念的存在原本就始於促進網路科技的發展，達到資訊自 由流通的地步，但若強制執行會造成許多資訊難以被保護，或 是尚無辦法解決的網路犯罪更加猖狂。 16 資料來源 維基百科 http://blog.timc.idv.tw/posts/net-neutralitythis-is-serious/ http://www.cyut.edu.tw/~ckhung/b/is/netneutral.php http://www.arthurtoday.com/2011/01/networkneutrality-net-neutrality.html#.UKh8QIfqlM8 我們聰明的頭腦！ The End 啾咪^_<Y