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領導理論與教育研究 教育領導的實踐者：校長 指導教授：丁文生老師 報告者：王健銘、高英捷 校長一天的作息 7：00 8：00 8：35 10：00 12：00 12：30 13：30 15：10 16：00 16：10 17：00 18：00 到校 主持升旗典禮 處理公文，開始巡堂 參加社區活動，或開會 在學校用餐 休息 校園巡視 學生打掃時間，校長協助巡視 與家長有約或處理公文 學生放學，看放學路隊 社區訪問 參加婚宴 校長工作的特性 1、工作繁雜且支離破碎 2、工作多變而無特定執行模式 3、工作多元且難以維持專業形象 4、工作責任增加但權限卻受限 5、工作敏感且深受政治干預 校長扮演之角色 1、成為堅強的領導者 2、成為建構學校文化者 3、成為賦權與增能者 美國「跨州學校領導者證照聯合會」 共訂出六項「教育領導政策標準」 標準一：與所有利害關係人功享學習願景。 標準二：倡導與維持有利於學生學習及成員 專業成長的學校文化與教學系統。 標準三：確保安全、有效能的學習環境，與 在組織資源上的管理。 標準四：藉由與教職員及社區成員的合作， 回應多元的社區利益，並利用社 區資源。 標準五：藉由正直、公平、與具有道德的 行動，促進學生的成功。 標準六：理解與回應相關政治、社會、經濟、 法律，與文化背景的影響力。 「蘇格蘭校長標準」包含三個層面： 「專業價值」、「關鍵功能」、「專業知能」 關鍵功能1：學習與教學之管理 核心活動1：建置能傳送有效能學習與教學系統 核心活動2：建立能創造有效學習與教學內容之歷程 關鍵功能2：人員之管理 核心活動1：招募選擇教學與支援的成員 核心活動2：發展能共同提升表現的團隊 核心活動3：計畫、委派、評鑑團隊、與個人 工作成果 核心活動4：創造、維持並強化有效能的關係 關鍵功能3：政策和計畫管理 核心活動1：發展並溝通學校之價值、目標、 政策、與計畫 核心活動2：發展與家長、學生、董事會、外部 單位與社區之緊密關係 關鍵功能4：資源和財政管理 核心活動1：確保並分配資源以支持有效能的 學習與教學 核心活動2：監督資源的運用 在校長關鍵能力的權重部分，根據秦夢群(2002) 分析的六個指標來看: 1.依法行政與執行教育政策 (8.50%) 2.課程與教學領導 (17.45%) 3.學校組織運作 (33.42%) 4.教育專業提升與改革 (7.41%) 5.學生事務與管理 (9.12%) 6.溝通技巧與公共關係 (22.10%) 其結果顯示台灣校長仍將學校基本運作與 良好的對外關係視為最重要。 現今校長的角色包含以下七種： 一、領航者 二、興革者 三、學習者 四、監督者 五、溝通者 六、評鑑者 七、從政者 一、失敗校長的研究 Blase and Blase：校長對教師不當對待的行為 （一）第一級不當對待行為 1.忽視教師的想法、需要、與感覺 2.不支持且孤立教師 3.扣住資源且拒絕給予教師發展與被表揚之 機會 4.對特定的教師偏心 5.具有侵犯性的個人行為 （二）第二級校長虐待行為 1.監視偵查 2.惡意破壞 3.偷竊 4.破壞教師的教具 5.不合理的工作要求 6.私下批評 7.公開批評 （三）第三級校長虐待行為 1.說謊 2.粗暴的行為 3.威脅 4.無正當理由的譴責行為 5.不公平的評鑑 6.虐待學生 7.強迫教師離開原來的工作 8.阻止教師離職或晉升 9.性騷擾 10.種族歧視 二、成功校長的研究 Church(2005)： （一）成為專業學習社群 （二）具有以人為尊的特色 （三）成為連結多元文化的社群 （四）對於校園正義的覺佑 （五）對於績效責任的體認 （六）採用合作式領導 (引自秦夢群，2010) 張明輝(2004)： （一）策略管理能力 （二）執行力 （三）注意力 （四）默默領導 （五）教育行銷能力 （六）科技運用能力 （七）創新管理能力 (引自秦夢群，2010) 劉曉瑜、黎光明、陳平、張敏強(2008)： （一）人員管理 （二）情緒管理 （三）計畫與執行力 （四）教育理念 （五）團隊協作 （六）人際協調 (引自秦夢群，2010) 學 平 等 領 校 長 卓 自 多 越 者 建立願景與信念 興 校 航 革 者 學 習 者 監 督 者 溝 通 者 評 鑑 者 發展戰略計畫與策略 授權與溝通合作 主 元 知識之追求與學習 通權達變 從 政 者 個案討論：少年霸凌事件簿 事件原因：智能障礙學生不小心擦撞到女同學 事件經過：女同學揪眾霸凌該學生，強迫其道 歉並以手機拍下影片 學校處理方式：1.通報上級主管單位 2.將受霸凌學生調往特教班 3.懲處其中四位霸凌學生，其 餘仍在調查 餘波盪漾：參與霸凌學生不見悔改 問題一：霸凌事件出現，校方常有「大事化小，小事化 無」之心態，深恐造成家長恐慌，與所處社區 之負面印象。身為一位校長，應如何運用領導 策略，以使霸凌事件不致星火燎原而能順利解 決？ 回答： 1.道德領導：對受霸凌學生及其家長表達關懷，針對 其相關需求進行考量及安排；處理霸凌學生時要秉持正 義原則，依相關規定辦理。 2.分布領導：授權相關處室依其權責啟動處理流程， 如通報主管機關、輔導受害及霸凌學生、懲處參與霸凌 學生等，校長對於處理過程應予以支持而不擅自干預。 問題二：試就ISLLC於2008年所提出之「教育領導政策標 準」，分析此校校長之作為，有何不周延之處？ 回答： 標準三：在保護學生與教職員的福利與安全這點上，由 於發生了霸凌事件，導致學生安全受到威脅。 標準四：與家庭及照護者建立與維持正向關係。由於學 校無法給予受虐學生家長安全感，加上將學生轉至特教班， 剝奪其與一般學生學習的權利。 標準五：建立自覺、反省實踐、透明、道德行為之楷模。 未能秉持社會正義，給予所有參與學生適當的懲處，加上 施暴學生皆未見反省之心，顯示輔導機制不足。 問題三：當學校發生霸凌事件後，學校應如何啟動危機處 理機制？實務上，又應有何作為？ 回答： 1.學校應立即啟動輔導機制，並分為查察、通報及處理 三個階段處理。 2.（1）查察：無論是學校人員主動發現，或家長、社 區通報，都應依保護機制執行。 （2）通報：學生受傷時，應依程度分為未受傷、輕 傷、重傷處理。 （3）處理：視情節重大與否，輕者進行個案、團體 輔導，並施予法治教育；重者通報教育主管機關，必要時 轉介警政單位，施予法治教育，最後再進行評估及輔導。 （4）修復式正義：被害方、施暴方及公正第三方進 行相關會議，由施暴方提出方案來彌補雙方破碎的關係。 參考文獻 秦夢群(2002)。國民中小學校長評鑑指標之建構。行政院國 家科學委員會專題研究計畫成果報告(NSC91-2413—004002)。台北市：國立政治大學教育學系。 秦夢群(2010)。教育領導理論與應用。台北：五南。 黃宗顯、陳麗玉、徐吉春、劉財坤、鄭明宗、劉峰銘、郭維 哲、黃建皓、商永齡(2008)。學校領導：新理論與實踐。 台北：五南。