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人力資源管理 期中報告 組別：第六組 主題:培育優質人力促進就業計畫 第六組 組員名單: 495B0056 495B0080 495B0081 495B0090 495B0099 郭淑華 陳昭婷 簡鳳葶 陳芊彣 林慧萌 主題架構 培育優質人力促進就業計畫簡介 企業實習方案簡介、時事討論、續辦與否? 大專畢業生創業服務方案簡介、時事報導 教育部─培育優質人力促進就業計畫簡介 計畫緣起： 一、未來環境的預測：受到97年全球金融風暴影響，經濟衰 退，失業率屢創新高，失業問題亦嚴重波及青年、高學歷 者，各產業皆遭受前所未有的就業危機。 二、問題評估： (一)人才培育應有更積極之作為：藉由學校相關研究、教學 計畫之執行，擴大延攬所需教研人才。 (二)大專以上畢業生之專業能力與產業需求存有落差：建立 「產學就業合作機制」，結合各部會相關資源，引導業界 與大專校院共同塑造學生就業機會。 計畫目標說明： 以近三年大專畢業生至企業及教育基金會職場實習員、 及研究與研發性質之高科技產業失業人員為主要對象， 就其不同性質與需求研擬相關促進就業措施。 達成目標之限制： (一)本計畫雖促進大專以上畢業生就業，但仍未能全面 照顧所有畢業生就業問題，需與其他計畫資源配套實 行。 (二)研究與教學水準之提升，需透過長時期之資源投入， 始能展現成效，較難經由短期、量化指標反映或衡量 其成果，如過於強調高等教育在數量上的增加，則易 於忽略其品質之提升。 預期效益及影響： 針對大專(含)以上的畢業生來擬出四個面向再延伸 出16個方案，當中結合「教育部、經濟部、國科會、 勞委會、農委會及青輔會」等六個部會及其它相關 單位一同辦理來達成「培育優質人力安定就業」之 目標，具體效益如下： (一)協助學生進入職場。 (二)提升學生就業能力。 (三)拓展學生多元能力。 (四)強化產學合作人才培育機制及厚植研發能量。 (五)建立短期就業轉銜機制。 依四個不同的基本面向所延伸出的16個 方案如下： 面向一：創業/就業 方案1：至企業及基金會職場實習方案 方案2：大專畢業生創業服務方案 面向二：訓練進修 方案3：大專以上人力加值方案 面向三：研究 方案5：農業研發人力培育提升方案 方案16：產學聯合研發方案 面向四：教學服務 方案8：大專校院教學方案 方案9：遴聘業界專業師資方案 大專畢業生至企業職場實習 一.實習方案簡介 二.時事資料討論 三.是否續辦? 實習方案簡介 目標: (一)促進大專校院(以下簡稱學校)與產業連結， 縮短產學落差。 (二)提供近期畢業之大專畢業生就業輔導及職場 經驗，以利後續就業。 (三)紓緩當前失業情勢，減少失業可能產生之問 題。 實習方案簡介 期程: 學校執行期程自九十八年四月一 日至九十九年九月三十日止。 每名實習員實習期程為期一年， 學校辦理媒介次數得視實際需要 調整。 實習方案辦理原則 (一)辦理方式：本要點以各學校為主體擬具計畫提出申 請，媒介各學校九十五學年度至九十七學年度本國籍 大專畢業且非在學之畢業生至實習機構實習。 (二)實習優先對象：本要點媒介之大專畢業生，以九十 五學年度至九十七學年度大專畢業且非在學（以畢業 證書核發日期為準）之待（失）業人員為優先。 (三)辦理名額：各學校媒介畢業生總數以不超過該校九 十五學年度至九十七學年度畢業生總數百分之四為原 則，其中應至少保留六分之一名額予九十七學年度畢 業生。本要點預計媒介約總計三萬三千五百名大專畢 業生至職場實習。 實習機構條件 本要點所定實習機構包括全國各企業(依公 司法或商業登記法規定核准登記)、執行業 務之事務所（例如律師事務所、會計師事務 所、建築師事務所等）、短期補習 班、私 立醫療機構(例如私立醫療機構及醫療法人 附設醫療機構)、私立護理機構(例如財團法 人護理機構及私立護理機構)、私立幼稚園 (依幼稚教育法許可立 案)、私立托兒所(依 兒童及少年福利法許可設立)及其他(除上述 實習機構外，其他學校所設科系對應之相關 機構，依各相關法規規定核准登記)等。 經費編列原則： 實習員每名本薪新台幣二萬二千元，以及 實習機構為其提撥之健、勞保(內含職災) 及勞退金新台幣四千一百九十元，每月計 編列新台幣二萬六千一百九十元 （由學 校按月撥付實習機構）；年終獎金以本薪 ×一個半月×九十八年實際工作月數比例 (不滿一個月以一個月計算)為原則計算。 實習機構給薪優於上述基準者， 依實習 機構規定辦理，優於經費部分由實習機構 自行負擔。 時事資料討論 新聞報導 勞委會主委王如玄接受雜誌專訪，表示年輕人不應該嫌棄 月薪2萬2千元(22K)的大學實習計畫方案薪水少，若不是此 方案，他們可能連工作都沒有，引發外界 批評，不過，小 記者不禁心想，在民調慘跌、官員失言風波不斷、ECFA政 策說不清之下，馬政府的大官們，你們的表現又比大學生 好到哪裡去？你們夠資格領高 薪嗎？坐領高薪會不會太超 過呢？ 最新一期的《天下雜誌》以「大學危機2專訪勞委會主 委王如玄 金融海嘯也許是個轉機」為題，邀請勞委會主委 王如玄分析現前的大學生就業市場、競爭力，並直接針對 「月薪2萬2千元大學實習計畫方案拉低社會起薪」提出質 疑。 對此，王如玄在專訪中也講得很白，她指出「市場講的 就是供需，去年的時點根本沒有職缺，還嫌2萬2千元少？ 要是沒有這個方案，這些人是一毛都沒有的。」言意之下， 她似乎是認為「領2萬2千元的人沒資格嫌少」，因為「這 是政府給你的機會，你才有錢領。」 社會報導 政府為了解決「失業率」的問題，釋出了許 多「破盤價」月薪兩萬兩千元（網友戲稱為22K） 的臨時性工作，政府帶頭降價的結果，反而間接 導致許多私人企業也紛紛調整起薪至「22K」或 甚至更低的水準。這個政府與企業的連動效應， 造成社會新鮮人在勞動力市場的議價能力變得十 分微弱，政府在拯救失業率的同時，無疑的送給 企業界一個廉價人力的利多。 很明顯的22K制度破壞的原先的薪資水平，尚 未有22K方案的時候，大學生的最低薪資約兩萬 六千元。 學生觀點 參加這些方案的大學生，雖然掛名為「實習」， 但是實際上工作內容跟正式員工是相同的，甚至是 照樣加班，但是不但沒有所謂的加班費，領的薪水 卻比正式員工低許多。普遍的學生認為這樣是在賤 賣青年。 實施22K方案，等於是把「多餘」的大學畢業 生「硬塞」到企業裡實習，表面上是希望增強大學 畢業生的競爭力、增強實力。但實際上延伸出來的 是，企業主為了節省成本，減少正式員工聘請人數， 將空缺留給22K，進而補充企業人力，畢竟22K是由 政府提供，企業等於免費獲得這些人力。這些行為 可能會造成中年人失業、找不到工作以及讓原公司 員工受到影響。 學生觀點 而這些私人企業只關心政府是否會續辦此方 案，可讓企業使用免費的人力，至於未來是否會 將22K聘用為正式員工，私人企業紛紛不給予正 面回應。在某些訪問中，業主是否會對於22K者 進行職訓、研習機會，業主紛紛表示興趣缺缺， 但是卻很積極的詢問政府是否會續辦此方案？何 時承辦？ 有些大學畢業生，甚至已經完成師資培育課 程，無薪實習半年，取得中華民國政府發給的合 格教師證了，還去私人貴族學校「實習」，領 22K薪水。對這些人來說是相當不公平的，但趨 於現實，也只能夠接受而已。 相關報導 在低廉的薪資結構下，多數實習生坦承都有 騎驢找馬的心態，一有更好的工作機會就選擇跳 槽離職。劉侑學批評，政策推動過程耗費大量人 力成本，只為滿足政府短視近利。政策如果年年 推動，企業只會每年淘汰舊有實習生，重新招聘 新的實習勞動力，長期下來，根本無助於改善失 業率。 2010-03-11 06:32:27 台灣立報 記者游婉琪專題報導 企業表態 大潤發公關經理何默珍表示，政府實施企業實習 方案的確能為企業增加吸收人才管道。她說，很多 學生如果表現優秀，升為正職的機會很高。而最敏 感的薪資問題，何默珍則表示，就算是沒有企業實 習方案的規定，以大潤發來說，新進員工起薪也大 約在兩萬多左右，因為這是目前市場行情。 屈臣氏行銷公關部經理陳潔儀也認為，企業實 習方案能夠幫助公司尋找人才，他也表示，公司內 部會根據一年來的實習績效考核，來評估實習生是 否適合繼續 留任，他表示，以屈臣氏的立場，若 勞委會繼續推動實習方案，還是會繼續參加。 台灣醒報 實際入稿日期：2010-04-07 20:06:48 續辦與否? 22K太少?! 日前勞委會主委表示年輕人不應嫌棄2萬2千元 的政府補助太少,因去年開辦實習方案時,企業並 無實際職缺需求,若無該方案,年輕人一毛也拿不 到。此話引起相當大的爭議,而學者認為薪資爭 議緣於政府補助太多,政府補貼薪資和企業實際 支付的金額應該分開討論，因為政府雖然補貼2 萬2千元，但企業可以視情況多提撥。社會爭議 點在於政府補貼部份與實際薪資太過接近,才讓 企業及社會觀感誤以為政府替大學畢業生(新鮮 人)訂定薪資定價! 新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100411/5/23p3a.html 續辦與否？ 企業實習方案目前最新狀況 4/11中央社最新報導指出,政府正研擬自六月底 推出促進就業新措施，並計畫大專生至企業實 習方案續辦半年,但計畫將原本薪資補助兩萬兩 千元降低為一萬元,學者認為續辦可降低失業率, 但薪資補助減少對企業來說成本則會增加,因此 業界的配合率可能不如去年。 台大學者辛炳隆表示政府將補助調降為一萬元, 企業方面勢必要提撥金額讓薪資水準符合社會 市場期望,但因僱用成本增加,所以企業的採用 情況恐不如預期。 新聞來源：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100411/5/23p39.html 大專畢業生創業服務方案 大專畢業生創業服務方案 壹、計畫緣起及目標 依據 「振興經濟擴大公共建設特別條例」第10條 為建立大專校院與企業連結之就業平台，擴展學校的研究能量，培 育業界需求之實務人才並增進就業機會，本部特訂定「大專畢業生 創業服務方案」，期以產學合作計畫為基礎，推動大專校院畢業生 實習就業與創業就業，使其能順利發展職場生涯，將經濟危機的衝 擊減至最低，進而達成產學關係的質量轉變，提升國家整體競爭力。 主要目的 教育部為縮短大專校院學生畢業與就業間連結之平台落差，建立產 學合作創業就業機制，結合各部會產業發展之資源，引導大專校院 學生就業機會，實施大專畢業生創業服務計畫。 達成目標之限制 每年大專校院畢業生達30餘萬，扣除升學者，約仍有20萬人投入就 業，而本方案協助約1,000人創業就業，仍未能全面照顧所有畢業 生就業問題，需與其它方案配套實行。 預期績效 大專畢業生創業服務方案 學生創業計畫 每年至少成長10% 成功創業家數，每年至少50%創業團隊成功且創業6個月以上 貳、申請與補助資格 補助原則 本計畫主要與各大專校院育成單位結合，由九十五學年度至九十七 學年度畢業生提出團隊育成計畫，並成功進駐學校育成單位，接受 學校育成單位輔導創業六個月者，首年育成經費由學校、政府共同 補貼並列入學校育成績效。 補助對象 1.學校本部所屬各公私立大專校院（設有育成中心者） 2.創業團隊創業團隊成員應至少二分之一為九十五學年度至九十七 學年度畢業生。 大專校院育成中心約有300個創業計畫，每校平均3至5個創業育成 計畫（團隊），每個計畫原則以2至5名學生組成創業團隊。 參、執行策略、經費來源 分期執行策略時程表 項次 工作項目 實施期程 1 宣導 98年4月 2 收件 98年5月 3 審查 98年6月 4 創業講習 98年7月 5 就業到位 98年8-9月 6 績效考核 99年2月28日前 經費來源 由振興經濟擴大公共建設經費支應 每團隊育成費用由政府補助15萬元予學校以提供育成輔導資源，並 提供創業團隊平均35萬元創業基金，獲補助基本開辦費團隊經參與 本部創業競賽且得績優成績者，本部得再補助五十至一百萬元事業 開辦費並將成果將列入學校育成績效，共300個團隊。 年目標(人數) 約1,000人（300團隊） 經費需求/年 1億5,000萬元 大專畢業生創業服務方案（U-Start計畫） 「紙團工作坊」是由崑山科技大學三位女畢業 生楊茹安、董佳佩與胡昕儀所組成，設計摺紙禮 品與紙雕藝術等創作紙品。 在U-Start第一期計畫獲得五十萬元創業基金， 且第二期競賽中又拿下優選，獲得百萬元獎金。 去年十一月成立公司並自創品牌，推出的 「生日、情人節、聖誕節」紙禮品，其中「愛禮 love gift」還獲德國紅點設計大賽新銳紅點獎， 並且陸續取得七項專利。 「版圖影業」是由北藝大畢業生許懷民、陳育 霖與林宗儒三位同班同學所成立的，27歲的他們 原本各有工作，但由於對影劇的共同愛好，就憑 著U-Start第一期五十萬元經費及一台十萬元的單 眼數位相機接案拍影片。 去年一起創作的《秘密海》不但入圍2009年 台北電影節劇情短片，今年還獲得金穗獎肯定。 之後又獲得U-Start的35萬元創業資金補助， 在去年8月創立「版圖影業」公司，並且獲得拍攝 5支宣傳影片的機會。 「紐扣創意設計公司」，是由三位交大男生以 南投故鄉的竹子為文化創意產業起點，把竹材融 入辦公用品、廚具用品、3C產品等生活用品，例 如：手機架、名片盒、隔熱墊……等。 此外，他們也與電子3C產業異業結盟合作， 進行USB和SD卡產品開發。 創業初期他們積極參加國內外設計競賽，也 取得不錯佳績，在2009臺北工業設計獎獲佳作、 第一屆客家桐花創意衍生產品大賽評審特別獎等。 尋求改進之創業案例 元智大學企管系畢業的劉士豪，曾為圓創業 夢想，不惜延畢一年，跟四、五個朋友開網站， 要年輕人將看電影、約唱歌等生活訊息放上網一 起分享，也可在上面找到升學或就業等資訊。但 一群人搞了半年，宣告失敗。 所以，他說創業比想像中難，政府要給創業 經費很好，但年輕團隊更需要有經驗人士在一旁 專業輔導，才不會瞎忙。 來源 http://plan5.erp.moe.gov.tw/ 教育部-培育優質人力促進就業網 http://www.nownews.com/2010/04/08/91-2588995.htm NOWnews http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/26/today-o3.htm 自由電子報 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100311/131/21tng.html Yahoo!奇摩新聞 http://udn.com/NEWS/LIFE/BREAKINGNEWS9/5530765.shtml 聯合新聞網 http://news.pchome.com.tw/living/rti/20100329/print12698056800819549009.html PCHome新聞 http://ustart.moe.edu.tw/NewShow.aspx?CDE=CGE20090514154544048&NEWCDE =NEW20100402182431NRH&TYP=NEW20090508190226FME 教育部U-Star大專畢業生創業服務計畫 http://n.yam.com/chinatimes/fn/200904/20090415131290.html 中時電子報-財經新聞-yam天空 http://0rz.tw/oZpJN 台灣立報 台灣醒報 實際入稿日期：2010-04-07 20:06:48