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財經法律研究所 郭俊麟 問題 在何種狀況下,企業主可以裁員解僱勞工? 案例 李寬先生在環同公司工作,一直以來都擔 任生產線操作員,不過,近年來受到產業 外移、投資大陸熱潮的影響,任職公司訂 單逐年減少,因此環同公司打算以業務緊 縮為由,資遣生產線操作員,即將符合退 休資格的李寬,真是秀才遇到兵,有理說 不清,心裡非常地著急,到底公司能不能 以此為由解僱李寬呢? 解析 我國的勞動基準法中,關於雇主行使解僱權方 面,是受到非常嚴格限制的,大致上可分為裁 員解僱及懲戒解僱,後者,是雇主對於情節重 大、有不良行為的勞工所做的解僱,因具有處 罰的性質,故容許雇主不經預告且無須給付資 遣費即可解僱勞工,屬於勞基法第十二條的範 疇。而本案例類型,則是牽涉到另外一種型態 的解僱-裁員解僱,也就是雇主基於經營上的 理由所做的解僱,此時勞工沒有任何的過失, 雇主必須事先預告且給付資遣費。 解析 關於裁員解僱的規範,主要是規定在勞動 基準法第十一條中,其規定:「非有左列 情形之一者,雇主不得預告勞工終止勞動 契約:一、歇業或轉讓時。二、虧損或業 務緊縮時。三、不可抗力暫停工作在一個 月以上時。四、業務性質變更,有減少勞 工之必要時,又無適當工作可供安置時。 五、勞工對於所擔任之工作確不能勝任 時。」也就是說,企業主必須具備上述五 款事由之一,才可以裁員,反之,如果不 符合這五款事由,就不能夠資遣員工。 解析 然而上述各款事由,有頗多不明確之處, 實務上也常遭資方濫用。例如認定是否符 合虧損情形,多以公司內部作成的財務報 表為斷,也因此學者多認為,為保障依賴 工資獲取生活所需的勞工之工作權,雇主 在歇業或轉讓、虧損或業務緊縮、不可抗 力暫停工作在一個月以上、業務性質變更 等情況外,必須具有非採取解僱勞工,否 則無法克服經營困難之客觀需要,始得解 僱勞工,稱為「解僱最後手段性」原則。 解析 例如雇主須考量是否有其他工作可供安置、 考慮採取調職、出向(轉到下游公司或關 係企業等公司工作,亦即企業外調職)、 是否停止招募新人、停止雇用臨時工、解 除下包及承攬契約以增加工作機會、減薪、 徵求志願提前退休者等迴避解僱的努力後, 才可以裁員,否則,可認為雇主濫用解僱 權,有違誠實信用原則。近年來,在司法 實務上,已逐漸有法官採取上述學說的看 法,進而判決勞工勝訴。 結論 環同公司不得隨意裁員,仍須盡到迴避解僱 的努力,才可以裁員,倘若李寬遭到非法解 僱時,可以向法院提起確認僱傭關係存在之 訴訟,並請求給付拒絕受領勞務期間的工資, 如果害怕與企業主撕破臉,可以先向公司所 在地的勞工行政主管機關申請調解,若勞雇 雙方可達成和解,將可避免曠日費時的訴訟 程序。另外,我國最高法院也認為雇主對於 已符合退休要件的勞工,只能強制其退休而 不得予以資遣,此時,環同公司同樣也不能 資遣即將屆齡退休的李寬。