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台灣與菲律賓的差異 第五組 朱崇碩 蘇怡瑜 林映綺 莊麗蓉 曹彗明 49570051 49570076 49570010 49570017 495B0055 導師：川路祥代 • 問題分析： 政治、體制 教育 經濟 文化 政治、體制 • 菲律賓的各向經濟、文化、教育全盛的時期，是 在美國統治及菲律賓獨立的初期時第一次的民主 時代時，當時的經濟狀態，只僅次於日本。但在 馬可仕獨裁時段，菲律賓的經濟便開始大崩盤， 由於政治腐敗，貪污、特權橫行，貧富差距懸殊， 導致社會紊亂，經濟蕭條。台灣不同於菲律賓的 則為，台灣的經濟發展是從日本殖民時期一直延 伸到兩蔣專制時代，是到近年來才開始景氣下滑， 且景氣下滑跟大環境不好有著密切關係，並沒有 因為獨裁專制導致經濟崩盤，跟菲律賓因為獨裁 時期導致經濟崩盤有很大的差異點 • 或許會覺得台灣目前的情況很像菲律賓的馬可仕時期，但我們覺 得不盡如此，不能因為台灣目前政黨對立、且經濟不景氣，就把 台灣跟菲律賓畫上等號。畢竟台灣跟菲律賓經濟由好轉壞時所面 臨到的情況不一。菲律賓從亞洲大國歷經一個馬可仕獨裁就轉變 為現在的不景氣，原因在於馬可仕時代貪污問題太過於嚴重，然 目前台灣的景氣也從當初的四小龍轉為現在的不景氣，主要係因 大環境的影響，在加上工廠往大陸遷移，還有大量引進外勞，還 有一些外在因素導致台灣的不景氣。再者台灣如果會發生泡沫也 不會走菲律賓模式，因菲綠賓本身的產業沒有內化，而全依賴美 國，在美國收手後，就一厥不振是可以想像的，但台灣的產業很 多都是自己拚出來的，美國與我們關係密切，但不是給與予係。 在土地改革上，原先菲律賓也想像台灣的發展策略一樣，先透過 土地改革及進口替代工業化的發展策略，達到經濟轉型的效果， 所以菲國曾實施菲化政策並推行國有化， 但大地主不願配合類 似像台灣三七五減租、耕者有其田的方式釋出土地，廣大農民無 法增加收入、提高購買力，反而讓國家機關淪為資本家謀利和保 護其利益的工具，政商關係背後所代表的經濟利益連結，造成國 家機關制訂與推行經濟發展策略的功能不彰，阻礙菲國經濟發展。 但台灣在土地改革上則是非常成功的。 經濟 • 勞力輸出悲歌 政府當成政績 爭取出國工作 醫生寧當看護 • 為何菲律賓會有如此戲劇性地衰退？ • 台灣已經具備相當程度的經濟優勢，包括： • • • • 產業基礎雄厚，資訊及電子業垂直整合能力強； 產業研發能力強，人力素質高，知識性產業和高科技化趨勢明顯； 企業具有高度創業和創新精神，國際經營經驗豐富； 創投業規模亞洲最大，並具有整合科技、人力、市場機會和資金投入 新興科技產業的高度能力； • 完整的基礎建設，發達的資訊和通信設施； • 擁有豐富國際經營經驗的中小企業，樂於和外國企業投資合作。 • 不景氣受大環境影響 • 菲律賓受貪汙影響 教育 • 1987年,菲律賓憲法規定建立從小學到高校的義務公共教育制度。從 1995~1996學年度開始，小學入學年齡為6歲；中等教育是12-15歲； 而高等教育是16-19歲；學前教育可選擇。菲律賓教育制度的梯階是64-4結構，即6年初級教育或小學教育（一些私立學校為7年），4年中 學教育，最後則為4年的學位制高等教育（一些需要至少5年的學科如 工程學，法律和醫學等除外）。 而台灣的制度方面，成形於中華民國政府於1968年開始實施九年國民 教育後。直至今日，六年學制的國民小學和三年學制的國民中等學校 教育對於中華民國的所有及齡國民是屬於義務的。而大約95%以上的 國中畢業生會選擇進入三年學制的高級中等學校或高級職業學校繼續 升學，或進入五年制專科學校。而高中，大學，研究所等等的各級學 校遴選，現今大都依舊有名稱不同的考試遴選方式。 在國家不同的教育制度下，我們可以知道台灣是屬於填鴨式的教學， 而菲律賓則屬於引導式教學，對於不同的教育內容方式，學習出來的 人民，在觀念以及未來在社會上的價值觀都會有影響，因此台灣不可 能成為第二個菲律賓，在教育上，我們與菲律賓的教育價值觀就不相 同。 文化與生活方式 • • • • • • 歷史上一直沒有獨特而統一的菲律賓文化。一個主要原因是因為在菲律賓是個島國， 各個地區有太多不同的語言，因各地難以交流，文化發展和特色都非常局部性。現在 有80多種仍然用的語言。菲律賓自古以來有很多移民，受到各種東方和西方文化的影 響，包括中國，馬來西亞，印度尼西亞，西班牙，墨西哥和美國。 在馬尼拉街頭，香煙可論支買賣；在商場，手機、電飯鍋可分期付款；在高檔購物中 心，不少人排隊買名牌服飾和箱包。總之無論貧窮還是富有，菲律賓人對消費總是充 滿激情。 菲律賓購物中心很密集。菲律賓人的消費熱情刺激著內需，也成就了當地各大零售商， 其中ＳＭ集團掌門人、華裔商人施至成憑３１億美元凈資產，被《福布斯》雜誌評為 今年菲律賓首富。“亞洲商城”是ＳＭ集團旗下３０多家大型購物中心中的一家。 調查顯示，菲律賓人把“閒錢”主要用在度假、購置衣物、償還信用卡債務以及修建 房屋等幾個方面。尼爾森（菲律賓）公司執行董事本內迪克托·錫德說，儘管６７％受 訪者認為菲律賓經濟正走向衰退，但人們的消費熱情並未受到太大影響。 菲律賓人天性開朗樂觀，快樂指數一直居亞洲各國之首，向來沒有存款或投資習慣。 有人認為，菲律賓人之所以養成這個習慣，是由於當地的自然資源和氣候條件——餓 了很容易摘到水果，一年到頭睡在大街上也不會凍著，碰到雨天就當洗了個涼水澡。 錫德說，除了“喜歡花錢時的快感”之外，海外勞工每年向國內親屬寄回大量匯款是 拉動菲律賓民眾消費的直接原因。目 前，在海外工作和生活的菲律賓人有８００多萬， 約佔菲律賓人口的十分之一。菲央行預計，今年海外匯款將達１５７億美元。分析人 士說，每名海外勞工可養活一 個４口之家。近兩個月來，美元對比索升值、石油和糧 食價格回落，這讓菲國內收款人手頭的美元現金變得更“值錢”，這也是推高菲律賓 人消費信心指數的重要原 因。不過，如果全球經濟形勢進一步惡化，不少海外菲律賓 勞工可能面臨失業危險，也許到時菲律賓人多少會感到經濟嚴冬的寒意。