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澳洲、日本中小學教師評鑑方案 MA01F202 王健銘 潘慧玲（主編）（2008）。教師評鑑理論與實務。 台北市：師大教評中心。 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 一、澳洲教師評鑑制度的沿革發展（P134） （一）澳洲整體脈絡特徵： 1.幅員遼闊 2.人煙稀少 3.多元文化 4.移民社會 5.聯邦分權制 （二）教育發展特色與趨勢： 1.提倡終身學習 2.增強就業與教育之間的關聯 3.聯邦與州政府共同合作 4.提升教學專業水準，提升教師社會地位 5.致力發展全國學校教育目標 （三）教師評鑑發展的歷程（P135） 時間 19世紀以前 重點 教師接受教育部門監督，影響教師 升級及懲罰；不夠嚴謹。 1970至1980年代 評鑑人員由校長、教師及中央代表 組成；無法指出教師優點及缺點 1990年代 建立教師表現管理制度 現今 教師專業標準的國家架構 教師專業標準的國家架構的制訂（P136） 一、1999年教育、就業、訓練與青年事務之部長會議 （Ministerial Council on Education, Employment, Training and Youth Affairs, MCEETYA）採用阿德雷 得宣言，其目的有四：1.加強學校的優勢使之成為學 習的社群；2.促進教學專業的品質與地位；3.持續發 展課程及其相關的評量、認可與證書系統；4.藉由清 楚與可辯證的標準，促進學生的教育成就水準。 二、2001年MCEETYA設立教師品質與教育領導任務小組 （Quality and Educational Leadership Taskforce, TQELT），對諸多教育人員面向提出建語言，並完成教 師專業標準的國家架構。 三、2003年教師專業標準的國家架構於MCEETYA中加以審視 並獲得認可。 教師專業標準的國家架構的制訂（P136） 四、此一架構僅是「參考架構」，各州與地方之教育機構 仍有訂定其專業標準之權限。 五、此架構應視為「教師專業標準建立之指南」，各州與 地方之教育機構依此架構，參照各自之風土民情、社 會脈絡與當地教育團體之建構，發展屬於各州與地方 之教師專業標準與評鑑制度。 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 二、澳洲教師評鑑的方案內容（P137） （一）評鑑計畫目的： 昆士蘭教師評鑑 1.使教師認同他們專業發展需求，並為持續學習與發展提供 交流平臺。 2.對於職前教育給予計劃發展。 3.呈現教學專業的抱負。 核心要素：提昇教師專業 評鑑的實施並非僅是作為教師生涯發展階段的判準，而是 與教師專業發展緊密結合，最終可以改善學生的學習成效， 成為學校教育的核心價值。 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 （二）評鑑計畫方法與程序：（P138） 以維多利亞教師評鑑為例：採用同儕評鑑 1.計畫開始：可視班級需求提出，但須配合學校整體發展計畫 2.檢討年度計畫 3.依據年度計畫進行教學並準備教學表現憑據：專業檔案 4.期中檢核：由學科組檢核討論 5.繼續依據年度計畫進行教學與準備表現憑據 6.同儕開始進行評核工作：採觀摩、觀察、檢視等方式，提 出檢討、協助改善，並告知評核結果 7.年度總檢討以及校長裁示年度總檢討：應給予教師充分的說 明機會 8.對未通過年度總檢討的教師做特別的複檢工作：三個月；未 完成不得晉級，不得調整薪質 9.重新擬定新的教學計畫 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 （三）評鑑標準與分析比較－以三州為例：（P139～143） 1.教師專業標準之全國架構包括教師生涯分級與專業組成內涵 （1）教師分級：初任、能力、成就、領導 （2）專業組成內涵：專業知識、專業實踐、專業價值、專業 關係 2.各州教師專業標層級分類可分為三級，包括領域（標準）、 面向（要素）、指標。（表5-1） 3.第一波澳洲教師專業標準： （1）全國教學品質計畫的初任教師能力架構（NPQTL） （2）昆士蘭的師資培育的標準架構 （3）維多利亞的教師專業標準 （4）西澳大利亞的三階層能力標準 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 4.四種標準架構比較： 標準架構 相同 相異 NPQTL 1.五個向度：教學、學習、評量、溝通 與專業成長 2.以能力為主的標準 1.訂定向度相關組成要素 2.對象為初任教師 3.沒有評量 昆士蘭 1.五個向度：教學、學習、評量、溝通 與專業成長 2.以能力為主的標準 1.訂定向度相關組成要素 2.組成要素下劃分三階段的指導方 針，分為初任教師、成就教師及專 家教師 3.表現程度有語言差異及責任區別 4.沒有評量 維多利亞 1.五個向度：教學、學習、評量、溝通 與專業成長 2.以能力為主的標準 1.訂定向度相關組成要素 2.教師分級：初任教師、成就教師、 專家教師、領導教師 3.表現程度有語言差異及責任區別 4.有評量 西澳大 利亞 1.五個向度：教學、學習、評量、溝通 與專業成長 2.以能力為主的標準 1.傾向能力的完整說明 2.針對一般教師 3.高層級的責任表現傾向於語言的 鑑別及額外的工作 4.有評量 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 三、教師專業標準的缺點與改進方針（P144～146） （一）教師專業標準的缺點 1.一長串條列式的工作項目 （1）列表的長度 （2）細分後的含意：導致教師角色的複雜與瑣碎 （3）列表的內容：成為與知識建構或教學技巧無關的工作項目 2.艱澀難懂的語言 3.通用的技能：將教師科目專業剔除在外 4.去情境脈絡的成就表現 5.額外的工作：不認為教學能力與有意願參與學校行政工作有 正相關 6.缺乏評量機制 （1）缺乏評量的內容、示例或分數 （2）是否公平地反應或呈現標準 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 （二）改進教師專業標準的方針（P147～148） 1.簡明扼要的標準：列表要短且分層結構要少 2.清楚易懂的標準：專業術語要增加字或詞彙解釋 3.專業導向的標準：依照年資或科目擬定不同的標準 4.符合情境脈絡的標準 5.專注於教與學 6.符合評量：應有舉例說明或和架構相關的評量標準 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 四、澳洲教師評鑑制度的問題與展及其對臺灣的啟示 （一）問題（P149～151） 1.行政與專業在教師評鑑的鬆散結合 評鑑由行政組織來施行時，易因評鑑者與被評鑑者有階級差別， 並缺乏時間和專業技術的支援，使評鑑趨於膚淺、草率。 2.教師分級的爭議 （1）不同的學校應該採不同的評鑑方法 （2）質疑主任教師對於教師所提出的評論 （3）門檻分級對於教學成效低落教師的動機及自信產生負面 的影響 （二）展望 1.教師工會與專業發展 2.國家層級的標準 3.國家證照系統 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 （三）對臺灣的啟示（P151～157） 1.教師評鑑目的的正當性 教師評鑑前，主管機關應與學校、教師及相關團體充分溝通 協調，針對教育措施的正當性取得相當的共識，如此將有助於 未來政策的規劃與推展 2.教師評鑑方法的適切性 教師評鑑的推動不僅必須因應國內的特殊文化社會脈絡而有 所調整，同時也要考量不同教育階段與學校類型的發展，擬定 合宜的評鑑指標與實施步驟 3.教師評鑑與專業成長的關係 （1）避免行政與專業的鬆散結合 （2）資深有經驗的教師扮演積極領導的角色 （3）教師專業團體發揮平衡的力量 壹、澳洲中小學教師評鑑方案之分析 4.相關配套措施的規劃 （1）校長的專業養成必須加以重新規畫與調整，兼顧領導 學校發展及提昇教師專業表現的面向 （2）教育經費資源的分配須擬定長期配套措施 5.發展真正適合臺灣的評鑑指標 （1）避免落入細目條列式的侷限，適度給予教師自主的彈 性空間 （2）初期：可採用通用、不分科目領域、不分教學年資的 標準 長期：須分教師專業科目或領域 （3）考量一地之情境脈絡，以回應學生的多元背景