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台灣的環境問題
土石流
4A140011 吳東翰
4A140016 王建智
4A140017 周煜
大綱
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土石流的定義(4A140017負責)
 盜採砂石(4A140011負責)
 雨季集中(4A140016負責)
 資料整理(4A140016負責)
土石流災害
1.土石流的定義與類型
土石流是一種水與泥、砂、礫及巨石等物質混和後受重力作用而成之流動體，在台灣土石流大多發
生在豪雨期間的山區野溪中，沿溪谷奔瀉而下，夾帶著兩岸鬆動的土石，再加上本身強大的衝擊力，
常對溪流兩岸與下游居民造成重大災害。土石流中土體組成複雜，顆粒大小分佈範圍有的較窄、粒徑
較為均勻；而有的粒徑分佈很寬，從黏土至礫石甚至巨石。按土石流顆粒大小組成來分，可分為：泥
流型土石流、礫石型土石流及一般型土石流。
(1) 泥流型土石流(又稱泥流)：
土石流中土體物質主要由黏土、坋土和砂等細粒料所組成，很少礫石及卵石顆粒。
(2) 一般型土石流：
是指土石流中土體物質的顆粒大小分佈很廣，由黏土、坋土、砂、礫石、卵石甚至巨石等各種粒徑的
顆粒所組成。
(3) 礫石型土石流：
土石流中土體物質主要由大量的砂、礫石和卵石所組成，很少黏土及粉土顆粒。
2.土石流的運動過程
在土石流的運動過程中，隨坡度的變化，可分為發生區、流動區及堆積區。土石流發生
區之坡度大約在 15∘至 30∘之間，流動區之坡度大約在 6∘至 15∘之間，堆積區之坡度
大約在 3∘至 6∘之間。
當土石流自坡度較陡且寬度窄的流動區域，流到坡度緩及寬度大的地點時(一般為溪谷出
口處)，土石流流速會逐漸變慢而停止，最後形成類似像扇子形狀的土石堆積地，稱之為土
石流扇狀地。
3.土石流的災害類別
常見的土石流造成的災害類別有：淤埋、沖刷、撞擊、造成河床的不穩定、大量土石通
過造成河道磨蝕及流路改變等災害，介紹如下：
(1)淤埋：土石流容易在下游坡度較緩處淤積，淹埋農地、農舍、道路與房屋建築。
(2)沖刷：造成河道兩側侵蝕及溪床向下切深，使得堤防不安全或河川地的流失。
(3)撞擊：土石流能挾帶巨石，撞擊工程構造物，造成防砂壩、橋梁及房舍的損壞。
(4)造成河床的不穩定：土石流的流動為直行前進，遇到障礙物或通過彎道不易繞流或變
向，而產生猛烈的沖擊作用或爬高現象。
(5)大量土石通過造成河道磨蝕及流路改變：大量土石由河道兩側或支流流出，擠壓主河道
造成河道縮減與河道流路的改變且容易阻塞橋涵造成溢流及排水不良的災害。
4.土石流發生條件及癥兆
土石流發生條件當為雨量多、土石多及坡度多等「三多」條件一成立，土石流便可形
成，此「三多」提供土石流發生的原因如下：
(1)雨水夠多： 提供土石流發生所需之水量條件
(2)土石夠多： 提供土石流發生所需之鬆散土石
(3)坡度夠多(大)：提供土石流運動所需之動力條件。
土石流發生時，有下列四項癥兆，當發現有下列情形發生時則必須注意安全，土石流可
能發生。
(1)溪水混濁
(2)流量變大或變小
(3)水流聲變得尖銳或低沉
(4)上游處有閃光發生
5 .台灣容易發生土石流的主要因素
(1) 降雨豐富
「水多」提供土石流發生所需之水量條件。台灣位於西太平洋亞洲大陸外緣，屬於亞熱帶
海洋氣候型，年平均雨量高達 2,500 公厘，且大多集中在夏、秋兩季。平均每年約有 3-4
個颱風侵襲台灣陸地，帶來豐沛的雨量，這些豐沛的雨量提供土石流發生所需之水量條
件。
(2) 地質脆弱
「土石夠多」提供土石流發生所需之鬆散土石。台灣位跨歐亞大陸板塊與菲律賓海盆板
塊，由於板塊擠壓應力作用的影響，地震的發生相當頻繁，斷層、摺皺、破裂面的地質構
造現象非常發達。加上台灣地屬亞熱帶高溫多雨區，容易造成地質的風化。這些條件致使
台灣山區土層極易的崩落，也累積許多鬆散土石於河道及坡面上，提供土石流發生所需之
土石來源。
(3) 地形陡峻
「坡度夠大」提供土石流運動所需之動力條件。在台灣地區山地約占台灣總面積的四分之
三。山區坡陡，水流急促，具有足夠的能力攜帶崩積於山區的脆弱鬆散土石，而促成土石
流的發生。
土石流災害主要發生原因
1.地質破碎、表土覆蓋深度淺
台灣山區地質，主要為變質岩、亞變質岩、及沈積砂頁岩所組成，由於本島位居西
太平洋島弧交會處，岩層擠壓褶曲，多斷層且岩體破碎，普遍易於風化裂解，侵蝕容易。
如賀伯颱風受災最嚴重的嘉義、南投山區，其岩性包括灰色砂岩，暗灰色頁岩、暗灰色
砂頁岩互層及板岩等。其間並有斷層通過，因此岩性破碎，不連續面發達，表層大都為
組織疏鬆且膠結不良之土砂礫，多屬崩積土及石質土，土層深度淺，土壤保水力差，雨
水容易入滲，因此容易造成崩塌、土石流。
2.山坡地坡度陡峭、坑溝及溪谷兩岸坡面沖蝕嚴重
台灣山區山脈高聳，坡度大而河川短急，大多溪谷兩岸坡度甚陡。通常坡面及河川
之坡度並隨標高而增加。以陳有蘭溪集水區為例，其坡面平均坡度超過 55﹪者有
20,832 公頃，佔集水區面積之 45.8﹪，且溪谷之上游坡度大多超過 20 度，為易發生
崩塌土石流之地區，遇豪雨則洪水高漲，沖刷兩岸導致岸坡崩塌，甚至發生向源侵蝕。
3.坡地人為開發過度與開發過於集中
伐木、農墾、採礦或採取土石、開挖建築等，過度密集之利用，破壞原有植被，其
水土保持處理與維護不良者，造成表土流失，降低土地涵養水源之功能，增加地表逕流
及溝壑沖蝕，易導致崩塌、土石流。
4.豪雨集中雨量大且降雨時間長
何謂侵蝕
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成因水土流失可能是由於自然環境引起的，譬如地勢陡峭，突發大量降水，或者地質變化。但更多
的是由於人類活動導致的，譬如過度放牧，開墾土地，採伐森林等等。
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害處侵蝕是自然環境惡化的重要原因。由於水的流動，帶走了地球表面的土壤，使得土地變得貧瘠，
岩石裸露，植被破壞，生態惡化。
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這種自然現象可以是循環作用的，生態惡化引起水土流失，水土流失又使得生態更加惡化。於是土
地退化，無法耕種。植物死亡，地表裸露。惡劣的生態又更導致氣候的變化，使得生物可生存的環
境變壞。
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水土流失還會使得泥沙淤積，河床抬高，引起水流不暢，水質混濁，甚至導致洪水泛濫，河流改道，
就如中國的黃河。
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河水在侵蝕、搬運及沉積中會達到一個平衡，這時河道的縱剖面會是一個平滑的曲面稱之為「均夷
面」 ，如果一個河流已達平衡在河流某處開採砂石，這時河道上會出現一個大洞使平滑的剖面遭到
破壞，這時會加速上流的侵蝕並將沉積物搬至此一大洞填補使河道再一次形成平滑的曲面，因此才
會說「下游盜採砂石上游會加速上游的侵蝕」 。
盜採砂石的影響
台灣五十條主要及次要河川，七成被污染，河川都成了排放污水、有毒廢棄物、盜採砂石、
丟置垃圾的渠道，到處可見乾涸的河床、裸露的橋墩、長滿綠藻的水窪。根據前台灣省水
利處的調查，國內河川砂石的來源，七成來自非法盜採，其中又以頭前溪、大安溪、烏溪、
濁水溪、八掌溪以及高屏溪等六大河川最為嚴重。
國內的砂石需求，一半都是來自非法盜採河川的砂石，由於盜採砂石可能嚴重破壞河川橋
樑的安全，影響河道沖刷，過度盜採砂石，使河川到處都是坑坑洞洞，河川會自動填平
坑洞，加速上游侵蝕，致使水土大量流失，所以每逢大雨來襲，才會到處都形成土石流，
如不加以嚴格控管，將對生態、環保以及公共安全形成無以彌補的傷害；另外，砂石開採
的龐大利益，更造成黑道人士搶食的目標，為此私下鬥爭、火拼者亦時有所聞，不但引致
社會大眾廣泛的爭議，也嚴重危害社會治安，自不容我們坐視不顧。
現行法令缺失及現況檢討
法令缺失
1.土石採取法(草案)：宜儘速推動該法在立法院審查通過。
2.水利法：水利法中有些不合時宜的法條，必須做適度的修正，例如，水權登記制度的更替、推動水利
構造物專業技師簽證制、成立河川巡防單位、強化河川管理等。
3.農業發展條例宜予適度修正，開放次要農地得採取砂石，使得許多廢耕農地可 以地盡其利，對於農
地所有者的農民則可開啟增加其收入的法門。
4.如上所述，相關法令之罰則過輕，在有利可圖的誘使下，使少數不法商人將處 罰不重的法律規定，
恝置不顧。
現況檢討
1.由於政府管制人力不足，才容易發生盜採盜採砂石的情況
2.採砂業者常以合法掩護非法，在各採砂場旁另行盜採砂石
3.許多違法業者常利用夜晚時去盜採砂石，讓政府防不勝防
參考資料:http://www.water.tku.edu.tw/discuss/chat_discuss04.htm
近期盜採砂石的報導
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高雄市警方破獲砂石盜採集團，涉嫌在八八風災疏濬工程中，以合法掩護非
法，盜挖1.8公頃國有地，篩選中大型石頭販售牟利，初估不法獲利高達近億
元，警方逮捕10名嫌犯，依竊盜罪移送法辦，其中王姓主嫌昨晚30萬元交保。
八八風災後，高雄甲仙區楠梓仙溪進行疏濬，砂石車不停進出，但卻有不肖
業者，合法申請運送砂石，並且申請一塊場地來堆置土石，沒想到卻盜採國
土，警方發現，以王姓主嫌為首的盜採砂石集團，從98年起承接疏濬工程，
至今已經把附近的國有地挖得坑坑洞洞
雨季集中
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大體而言，北部及東部全年降水量大於蒸發量，水資源的補充較沒問題。中
南部則降水量都集中於梅雨季及夏季，乾季長達半年之久，具有潛在性乾旱
的特性。如果梅雨不顯著或侵台颱風太少( 如1993 )，則隔年發生缺水的機率
相當高。台灣各測站長期降水資料並未顯示長期降水量有持續遞減的現象。
過去資料顯示台灣斷斷續續皆有乾旱發生，並非是這幾年才發生。持續性乾
旱的發生，是否有週期性，值得學者進一步探討。由以上討論我們知道，台
灣水資源不足，不能全歸咎於自然的變因。森林濫砍、山坡地濫墾等環境破
壞，擾亂水循環過程，以及 毫無規畫地濫用水資源，恐怕才是造成水資源不
足的主要原因，於是台灣早年即有水庫之建設，已用來供應四季用水
海水淡化
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台灣雨季多集中於豐水期，且80%之雨水量均流入海洋，一旦
遇乾旱即面臨缺水危機。此外，台灣自來水水源多取自河川上
游，夏季暴雨時河流湍急常浹帶大量泥沙，一旦濁度過高即無
法順利產水及供水。因此要確保飲用水供應無虞，除了興建水
庫、自來水場外，有必要尋求其他替代來源。海水淡化是取得
安全飲用水之主要方式之一，為水資源調配之可靠方式之一；
而台灣四週環海，更是有取之不竭之海水。因此無論是就策略
考量或是地理條件考量，台灣皆具備有發展海水淡化之條件。
結語
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台灣，百分之七十五是山地，平地只有百分之二十五。人們逐漸的往山裡面
開發生產，是不得已的現實狀況；但是，由於山區的過度開發就不是好現象。
山頭上的樹林、深根綠樹不見了，大地植被層保護作用沒有了；換成淺根的
果樹及蔬菜，山上土石當然就鬆動掉。驟雨或連續下雨，大自然就有反撲現
象，山區土石流、平地淹水是必然結果，是人為的成果，無權錯怪大自然。
人類要與大自然共存共榮，就必須相互尊重，互相保護。人們應該修正生活
習慣或改進殯葬禮儀，減少對大自然的破壞，青山綠水就常存，就能永遠孕
育大自然，並保護所有人們。