Transcript Introduction
F O N D S M O N É T A I R E I N T E R N A T I O N A L
Centre Régional d’Assistance Technique pour l’Afrique Centrale AFRITAC Centre - Libreville, Gabon
Forum des Hauts Fonctionnaires du Budget des États membres de l’AFRITAC Centre
Thème:
La réforme budgétaire : une dynamique internationale au service de l’action publique
Co-organisation:
Ministère gabonais du budget, des comptes publics et de la Fonction Publique chargé de la Réforme de l’Etat et AFRITAC Centre Libreville, 9-13 janvier 2012
INTRODUCTION GENERALE DES TRAVAUX
PLAN
Organisation du forum
Contexte Objectifs Résultats attendus Approche méthodologique Conditions de succès Modalités pratiques Programmes des travaux Présentation des participants
ORGANISATION DU FORUM
Supervision: • Luc Leruth, Coordonnateur/Directeur AFC Encadrement technique : • Abdoulahi Mfombouot, Conseiller PFM à AFC Encadrement administratif: • Marie Helene Issembe, Office Manager de l’AFC Animation: • Franck Mordacq, Expert FAD/FMI • • Daouda Kamano, Conseiller PFM/PNUD Dakar Jean Gaspard Ntoutoume Ayi, Spécialiste Principal en FP, Banque Mondiale • • • • Ousmane Megnan Nkolie, Financial management specialist, Banque Mondiale Benoit Ketchekmen, Directeur FP à la C/CEMAC Abdou Tahirou, Directeur FP à la C/UEMOA Délégués des É tats membres
CONTEXTE DU FORUM
Deuxième édition du FoHBAC après la rencontre constitutive de septembre 2010 à Brazzaville Adoption des statuts et règlement intérieur lors de la session extraordinaire de février 2011 à Douala au Cameroun, en marge de l’atelier de validation technique des directives de la CEMAC Désignation d’un bureau intérimaire présidé par la République du Congo Désignation officielle récente des membres statutaires par les États membres.
OBJECTIFS DU FORUM
Objectif général :
Consolider la dynamique d’échanges et de partage d’expériences sur les réformes budgétaires dans les États membres de l’AFRITAC Centre.
Objectifs spécifiques :
Tirer les premières leçons du fonctionnement du FoHBAC et préparer les travaux des prochains mois pour renforcer son dynamisme; Partager les expériences de chaque État Membre en matière de modernisation de la gestion budgétaire ; S’approprier les bonnes pratiques et les standards internationaux sur les thèmes qui seront développés au cours des travaux ; Mettre en place et rendre fonctionnel le nouveau bureau du FoHBAC.
RESULTATS ATTENDUS
Au terme de ces assises, les résultats suivants sont attendus
: Les membres sont informés des expériences pilotes de modernisations dans les différents États Membres et des bonnes pratiques au niveau international ; Les objectifs du forum sont mieux internalisés et un nouveau bureau installé.
APPROCHE METHODOLOGIQUE
Approche pédagogique de type andragogique Modération des exposés par les délégués des pays Travaux en ateliers sous la supervision des animateurs et restitution en plénière par le président ou le rapporteur du groupe Echanges sur la promotion d’un programme de recherche sur la BAR Remise des supports d’enseignements sous format papier et électronique à la fin du séminaire Evaluation du Forum par les délégués Synthèse générale des travaux
CONDITIONS DE SUCCES DES TRAVAUX
Ponctualité Assiduité Discipline (Arrêter les GSM, éviter des sorties intempestives, etc) Réceptivité Participation interactive Droit à l’erreur
MODALITES PRATIQUES
Se rapprocher de l’office manager pour tout problème d’intendance ou de logistique S’en référer au Conseiller AFRITAC pour toutes préoccupations liées à la conduite des travaux Respecter les consignes de sécurité pendant tout le séjour librevillois.
HORAIRE 09h00-10h00 10h00-10h30 10h30-11h00 11h00-12h30 12h30-14h30 14h30-16h00 16h00-16h30 16h30-17h30
PROGRAMME
ACTIVITES Lundi 09 janvier 2012
Ouverture du Forum :
Mot de bienvenue du Maire de Libreville Allocution du Coordonnateur d’AFRITAC Centre Discours d’ouverture du Ministre en charge du budget de la République gabonaise Pause- café
Présentation de la 2 ème édition du forum
: Objectifs, résultats attendus, modalités pratiques, présentation des participants et recueil des attentes.
RESPONSABLE
Protocole du ministre du budget AFRITAC
Présentation des thèmes Thème 1
:
Les nouvelles directives de la CEMAC sur les finances publiques (
C.CEMAC) Pause-déjeuner
Thème 2 : La LOLF française: 10 ans après le vote et 5 ans de mise en œuvre (Franck Mordacq)
Pause- café
Expérience de la RDC
: Gouvernance de la réforme des finances publiques et débats
Modérateur
Congo Brazza Tchad Cameroun
HORAIRE 09h00-10h30 10h30-11h00 11h00-13h00 13h00-14h30 14h30-16h00 16h00-16h15 16h15-17h45 ACTIVITES Mardi 10 janvier 2012 Travaux en ateliers :
1. Les rapports entre l’autorité budgétaire et les ministères sectoriels 2. L’implication de la société civile au processus budgétaire Pause-café
Restitution des travaux en ateliers RESPONSABLE
AFRITAC et Experts AFRITAC/Expert Pause-déjeuner
Thème 3
:
Les difficultés de mise en œuvre des réformes et quelques pistes de solution
(BM) Pause- café
Thème 4
:
La mise en œuvre des directives de l’UEMOA sur les finances publiques (
C.UEMOA) AFRITAC
09h00-10h30 10h30-11h00 11h00-12h30 12h30-14h00 14h00-15h30 15h30-15h45 15h45-17h15 17h15-18h30 Mercredi 11 janvier 2012 Thème 5: Le contrôle budgétaire en mode de budget de programmes
(FM) Pause-café Burundi
Expérience du Gabon
: Structuration des programmes budgétaires et débats Pause-déjeuner RDC
Expérience du Congo :
dépense et débats Déconcentration de la chaîne de la Centrafrique Pause-café
Expérience du Cameroun
: Mise en œuvre des Autorisations Gabon d’Engagement(AE) et des Crédits de Paiement (CP) et débats
Expérience de la RCA
: Système intégré de gestion des finances publiques(GESCO) et débats Guinée Equatoriale
09h00-10h30 10h30-11h00 11h00-12h30 12h30-14h30 14h30-16h30 16h30-17h30 Jeudi 12 janvier 2012 Thème 6
:
L’articulation du document de stratégie nationale de développement, des stratégies sectorielles et de la programmation budgétaire
(Daouda Kamano, Conseiller au Pôle PNUD Dakar) Congo Brazza Pause-café
Expérience de la Guinée Equatoriale
: Budgétisation et exécution des dépenses d’investissements et débats Cameroun Pause-déjeuner
Expérience du Tchad
: Mobilisation, budgétisation et suivi de la gestion des financements extérieurs et débats RDC
Expérience du Burundi :
Gestion des fonds de bailleurs: Cas du BAS/FCE et débats Centrafrique
08h30-10h30 10h30-10h45 Vendredi 13 janvier 2012 Discussions générales et synthèse des travaux: -
Adoption des conclusions des travaux
-
Nouveau bureau - Prochaine forum - Mise en œuvre programme master Evaluation du Forum
10h45-11h00
Pause - café
11h00-12h00 12h00
1. Mot des Délégués 2. Synthèse générale des travaux 3. Allocution de la Représentante de la Banque Mondiale 4. Allocution du Coordonnateur d’AFRITAC 5. Installation du nouveau bureau et mot de son président 6. Discours de clôture du Ministre du budget de la République du Gabon Fin du forum Experts Protocole du ministre du budget
PRESENTATION DES DELEGUES ET DES ANIMATEURS
NOM ET PRENOMS PAYS ORGANISATION ET ANCIENNETE FONCTION ACTUELLE ET ANCIENNETE ATTENTES PAR RAPPORT AU FORUM