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行政學概論
第一章 行政學基本概念
高普考題目說明
吳哲嘉 鍾棖絨 曾冠涵 黃韋誠 吳斌豪
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題
• 1. 下列學者中，哪一位首創「以科學方法來
選拔工人」的管理理論？
(A) 巴納德 (Chester I. Barnard)
(B) 費堯 (Henri Fayol)
(C) 梅堯 (George E. Mayo)
(D) 泰勒 (Frederick W. Taylor)
【99.高考三級‧行政學 課本P.41】
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題
• 2.公共行政中「公共」(public)的實質意義，
最主要是指下列何者？
(A) 公共利益
(B) 公共關係
(C) 公共服務
(D) 公共能力
【99.普通考試‧行政學概要 課本P.10】
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題
• 3.下列何者是修正理論時期行政學在管理方
式上的特色？
(A) 強調監督制裁
(B) 重視積極激勵
(C) 相信集權領導
(D) 採取X理論的人性假定
【99.普通考試‧行政學概要 課本P.25】
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題
• 4.威爾遜(W.Wilson)等早期行政學者，對行
政研究的主要看法為何？
(A) 行政研究應以法律制度為基礎
(B) 行政問題在政治問題之內
(C) 行政研究應採價值涉入的觀點
(D) 行政問題與政治問題可以分開
【99.普通考試‧行政學概要 課本P.6】
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題
• 4-1.威爾遜（W. Wilson）於1887年發表
「行政的研究」，其重要論點為何？
(A) 行政與政治分離
(B) 行政與政治合一
(C) 專業與民主分離
(D) 專業與民主合一
【99.公務人員初等考試‧行政學大意 課本P.6】
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題
• 5.韋伯之官僚制度，會被認為是最有效率的
原因為何？
(A) 全圖像原則
(B) 社會階層原則
(C) 心力轉換原則
(D) 對事不對人原則
【99.普通考試‧行政學概要 課本P.48】
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題
• 6.下列何者不是修正理論時期行政學的研究
取向？
(A)以行政行為做為研究的焦點
(B)採用某些自然科學的研究方法
(C)整合價值和事實做為研究課題
(D)研究著重於驗證和建立理論
【99.普通考試‧行政學概要 課本P.25】
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題
• 7.下列何者是新公共管理對於傳統行政管理
理論與實務的主要批判？
(A)過度重視政治的面向
(B)過度強調理性的重要性
(C)行政權力過度分化
(D)官僚體制的僵化和無效率
【99.普通考試‧行政學概要 課本P.24.25.86】
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題
• 8.下列何種概念是指「政府部門或人員為處
理大眾關心的問題，所採取之有目的的行動
方案」？
(A)公共政策
(B)公共關係
(C)公共利益
(D)公共監督
【99.普通考試‧行政學大意 課本P.9】
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題
• 9.新公共管理有著不同概念或名義的化身，
下列何者與新公共管理的意涵相距較遠？
(A)民主行政
(B)管理主義
(C)企業型政府
(D)市場導向的公共行政
【100.公務人員初等考試‧行政學 課本P.26】
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題
• 10.行政管理學派著名學者古立克（L. Gulick）與尤
偉克（L. Urwick）提出了公共行政的POSDCORB
七大管理要項，其中使組織成員（包括上司及部屬）
都能夠瞭解和解說行政組織的運作進展情況，此究
竟是屬於那一字母所代表的管理要項？
(A) R
(B) O
(C) P
(D) D
【99.高考三級‧行政學 課本P.23】
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題
• 11. 行政學者顧賽爾（C. T. Goodsell）認為，
公共論述的主要政治象徵為何？
(A)公共利益
(B)相互調適
(C)黨派制衡
(D)憲政體制
【99.高考三級‧行政學 課本P.292 296】
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題
• 12.行政學傳統理論時期之科學管理原則，
是行政現代化的基本條件。但傳統理論亦顯
現了一些缺失，下列何者為其缺失之一？
(A)將組織視為一個開放系統
(B)誤解人性是向善、主動的
(C)強調實證性研究
(D)過份強調機械的效率觀
【95.公務人員原住民特考‧行政學 課本P.23】
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題
• 13.黑堡宣言期待行政人員扮演下列何種角
色？
(A)憲政秩序的捍衛者
(B)忠實的政策執行者
(C)權威命令的服從者
(D)社會治理過程的執行者
【 95.公務人員原住民特考‧行政學 課本P.85 86】
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題
• 14. 下列何種觀點或理論最強調人是理性與
自利的？
(A)公共管理
(B)公共選擇
(C)新公共行政
(D)黑堡宣言
【97.高考三級‧行政學 課本P.298】
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題
• 15. 下列何者不是黑堡宣言（Blacksburg
Manifesto）所強調對於文官的期許?
(A)捍衛公共利益
(B)落實顧客導向
(C)發揮專業責任
(D)扮演賢明少數
【97.高考三級‧行政學 課本P.85 86】
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題
• 16. 官僚體制（Bureaucracy）發展的極致，被
學者認為是有「建立王國」（empire building）
的傾向，並有違民主原則，其原因為何？
(A)官僚體制的專業分工設計，將使人員的工作生活品質
降低
(B)官僚體制的非人情取向要求，將使人員感到枯燥乏味、
士氣低落
(C)官僚體制的永業取向設計，將會產生工作績效與資深
年資兩方面的衝突
(D) 官僚體制將利用其專業知識和公務機密，擴大其利益
與權力，擺脫外界的監督
【97.高考三級‧行政學 課本P.47 48 166】
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題
• 17.在管理主義人性假定之下，公共行政人
員的倫理行為呈現的特徵，不包括下列何者？
(A)公共行政必須採取與政治分離的立場
(B)政府的焦點集中於服務的傳輸
(C)公共組織最重要的價值是經濟效率和工具
理性
(D)在政策制定過程中為核心的要角
【99.地方特考四級‧行政學概要 課本P.23】
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題
• 18.傳統的官僚組織理論，一方面強調專業
分工，另一方面又要求法規控制與層級節制，
往往造成專業權威和何者的衝突問題？
(A)層級權威
(B)認同權威
(C)神魅權威
(D)專家權威
【99.地方特考四級‧行政學概要 課本P.25】
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題
• 19.古立克（L. Gulick）提出「POSDCORB」
來代表行政管理的七大項職能，S是指：
(A)服務（Service）
(B)精神（Spirit）
(C)研究（Study）
(D)用人（Staffing）
【99.地方特考四級‧行政學概要 課本P.7】
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題
• 20. 下列有關行政意義之敘述，何者錯誤？
(A)行政僅指政府的行政部門所管轄的事務
(B)行政是指整個政府各公務機關推動政務的一切
作為
(C)行政的意義可從政治、管理、公共政策三種觀
點加以剖析
(D)行政是政府官吏推行政府功能時的活動
【99.地方特考四級 ‧行政學概要 課本P.6】
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題
• 21.以下有關威爾遜（Woodrow Wilson）在
1887年發表的〈行政的研究〉（The Study
of Administration）一文之敘述，何者錯誤？
(A)強調政治與行政分離
(B)該文發表後行政學才獨立成為一門學科
(C)行政學是一門純理論的學科
(D)行政學應儘量採用比較研究方法
【99.地方特考四級‧行政學概要 課本P.6】
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題
• 22.下列何者不是新公共行政所主張的民主
行政之特性？
(A)技術治理
(B)公民參與
(C)資訊開放
(D)公共利益
【99.地方特考四級‧行政學概要 課本P.23】
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題
• 23.下列何項為科學管理學派所主張？
(A)人類天生樂於工作
(B)權變理論
(C)論件計酬
(D)組織中小團體的影響很深遠
【99.地方特考四級‧行政學概要 課本P.7 21 38】
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題
• 24.所謂「公共行政係涉及政府中行政部門
的作為、是管理專業、是官樣文章的米老鼠、
是藝術而非科學」，此敘述是從何角度對
「公共行政」的界說？
(A)倫理角度
(B)法律角度
(C)政治角度
(D)管理角度
【99.地方特考四級 ‧行政學概要課本P.23】
選
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題
• 25.有關韋伯（Max Weber）所提出的「官
僚模式」（bureaucratic model）特徵，下
列何者錯誤？
(A)層級秩序
(B)正式的職掌
(C)法規與管制
(D)依據身分關係選拔人才
【99.地方特考四級 ‧行政學概要 課本P.25】
選
擇
題
• 26.泰勒（F. W. Taylor）被尊稱為：
(A)管理科學之父
(B)科學管理之父
(C)公共行政之父
(D)行政管理之父
【98.公務人員普考 ‧行政學大意 課本P.26 41 42】
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題
• 27.行政管理原則POSDCORB當中的R代表
何種意義？
(A)回應（Responding）
(B)改革（Reforming）
(C)報告（Reporting）
(D)反省（Reflecting）
【98公務人員普考 ‧行政學大意 課本P.7】
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題
• 28.強調「行憲」比「制憲」更為困難，大
力主張公共行政應脫離政治學而獨立研究的
學者為：
(A)威爾遜（W. Wilson）
(B)古德諾（F. Goodnow）
(C)懷特（L. White）
(D)韋伯（M. Weber）
【99.地方特考四級 ‧行政學概要 課本P.47 48】
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題
• 29.從廣義的角度來說，「行政」一詞所指意義
為何？
(A)政府的行政部門所管轄的事務
(B)整個政府（包括行政、立法、司法、考試、
監察各部門）各公務機關推動政務所採取的
一切作為
(C)專指行政與立法部門推動政務的相關作為
(D)特指各地方政府公務機關推動政務所採取的
一
切作為
【97.普考‧行政學概要 課本P.6】
選
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題
• 30.學者韋伯（Max Weber）提出的理想型科層
組織（Bureaucracy）有幾項的特徵，下列何
者不包括在內？
(A)專業分工
(B)層級節制
(C)彈性調整
(D)依法辦事
【 97.普考‧行政學概要 課本P.47 48】
選
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題
• 31.下列何者不是政治行政二分理論所產生的效
應？
(A)重視行政中立
(B)追求行政科學化
(C)行政學應研究憲政精神
(D)應用行政原則管理公共組織
【 97.普考‧行政學概要 課本P.21】
選
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題
• 32.下列何者不屬於韋伯（M. Weber）所稱的
權威的三種類型？
(A)超人的權威
(B)法定理性的權威
(C)道德的權威
(D)傳統的權威
【 97.普考‧行政學概要 課本P.47 48】
選
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題
• 33. 20 世紀後期美國有所謂「黑堡宣言」
（Blacksburg Manifesto）的行政改革風潮，
其主要宣示的主張之一為何？
(A)行政人員應勇於捍衛機關組織的利益
(B)行政人員應爭取自身受僱的各項權益
(C)行政人員應以公共利益的受託者自期
(D)行政人員應為特定社會團體的代言人
【96. 普考‧行政學概要 課本P.85 86】
選
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題
• 34.巴納德（Chester I. Barnard）認為受命
者在接受權威的過程，均各有一個何種地帶，
凡落在此區域裡之命令必被接受？
(A)主觀
(B)客觀
(C)無異議
(D)相對
【96普考‧行政學概要 課本P.57】
選
擇
題
• 35.一般行政管理上常用的甘特圖，係屬下
列何者的產物？
(A)科學管理學派
(B)人群關係學派
(C)動態管理理論
(D)組織發展理論
【96.普考‧行政學概要 課本P.7 21 38】
申
論
題
新公共行政學派和「黑堡宣言」
（Blacksburg Manifesto）的擁護者十分重
視常任文官體系，原因為何？他們主張常任
文官在治理過程中，應該扮演那些重要的角
色？
【98 .高等考試三級】
申
論
題
何謂新公共行政（New Public
Administration）？其主要論點為何？對我
國當前行政運作有何啓示？試分別析論之。
【97.高考三級】
• 25.
•
(A) (B) (C) (D) 【99.地方特考
四級 ‧行政學概要課本P.23】
Ans.(D)
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