Transcript COMUNE of/ FORMIA - Comune di Formia

C O M U N E of/ F O R M I A
Provincia di Latina
SEGRETERIA GENERALE
Formio, 19 ottobre 2016
N.
04
DETERMINAZIONE
OGGETTO:
impegno di spesa per affidamento al Dipartimento di
Giurisprudenza Seconda Università degli Studi di Napoli- GRALEdi un modulo di formazione, assistenza,studio L190/2012
RACCOLTA GENERALE PRESSO IL SETTORE AFFARI GENERALI
UFFICIO DELIBERE
ZoOTTTOIfi
IL SEGRETARIO GENERALE
n. q. di Responsabile deirAntIcorruzIone del Comune di Formia
Premesso che:
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con deliberazione C.C. n. 04 del 28.01.2014 veniva approvato il Piano di Prevenzione della Corruzione al
sensi del disposto della legge 6.11.2012 n. 190, predisposto dal segretario generale dell'Ente, quale atto a
contenuto normativo dì dettaglio per il Comune di Formia;
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con Decreto sindacale n. 01 del 01.01.2015 è stato nominato, ai sensi dell'art. 1, comma 7 della L.
06.11.2012 n. 190, il Segretario Generale dott.ssa Rita Riccio quale Responsabile della prevenzione e
della corruzione del Comune di Formia;
Atteso che :
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il citato disposto legislativo dispone una necessaria attività di formazione obbligatoria a contenuto
specialistico con particolare attenzione al personale incaricato in attività gestionale.
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detta attività di formazione necessariamente richiede una specifica competenza ed esperienza
professionale altamente qualificata.
Rilevato che:
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la Legge n. 190/2012 attribuisce ai Dipartimento della Funzione Pubblica funzioni di coordinamento per
l'attuazione delle strategie di prevenzione e contrasto della corruzione e dell'illegalità nelle pubbliche
amministrazioni elaborate a livello nazionale e internazionale.
Che lo stesso dipartimento ha più volte manifestato interesse al coinvolgimento delle istituzioni
universitarie negazione dì prevenzione e contrasto dei fenomeni corruttivi
Che a tal fine II dipartimento di Giurisprudenza della Seconda Università degli Studi di Napoli (SUN) in
data 10 settembre 2013 ha stipulato apposito protocollo d'intesa sulla legalità con il dipartimento della
Funzione Pubblica con il quale tra l'altro, la citata università, si è impegnata a promuovere incontri, studi,
progetti,dibattiti che contribuiscano al miglioramento detrazione pubblica ed alla sensibilizzazione dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni negli specifici settori maggiormente esposti al rischio
corruzione.
Visto il Protocollo d'intesa sulla Legalità del 1.09.2013 tra il Dipartimento di Giurisprudenza della Seconda
Università degli Studi di Napoli e il Dipartimento della Funzione pubblica finalizzato alla realizzazione di iniziative
comuni volte a favorire attività di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di corruzione attraverso un continuo
scambio delle reciproche conoscenze e competenza;
Visto il Protocollo d'intesa sulla Legalità del 16.02.2015 tra L'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e il
Dipartimento di Giurisprudenza della Seconda Università degli Studi di Napoli per cooperare alla realizzazione di
attività di formazione specifica attraverso la predisposizione di percorsi formativi per i dipendenti pubblici volti a
diffondere la cultura della legalità e dell'etica finalizzata ad una immediata formazione sulla normativa
anticorruzione e sugli adempimenti imposti alle P.A.;
Vista l'offerta formativa, giusta nota prot. 45276 del 19.10.2016, all'uopo richiesta presentata dal
dipartimento di giurisprudenza della seconda università degli studi di Napoli sui temi della legalità e dell'etica nel
settore pubblico ;
Atteso che il corso sarà articolato in incontri dedicati ai principi ispiratori della legge 190/2012, alle novità
introdotte soprattutto sotto il profilo delle fattispecie penalistiche, ai profili attinenti l'integrità e la Trasparenza
nell'azione pubblica e al Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione come strumento di prevenzione ed ,
avrà altresì, ad oggetto i decreti attuativi della legge 190/2012 e nello specifico:
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il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante il "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
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il decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 recante il "Testo unico delle disposizioni in materia di
incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di
condanna per delitti non colposi, a norma dell'articolo 1, comma 63, della legge 6 novembre 2012 n
190".
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Inoltre, saranno analizzate:
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le più recenti novità normative in materia di contratti pubblici (d. Igs 163/06 - pubblicato nella G.U. n. 100
del 2 maggio 2006 - aggiornato al decreto legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla
legge 11 agosto 2014, n. 114);
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i più recenti orientamenti dell'Autorità Nazionale Anticorruzione in materia di inconferibilità di incarichi
esterni ai dipendenti delle PP.AA. (orientamento n. 23 del 23 settembre 2015) e l'erogazione di somme a
qualsiasi titolo nei confronti di uno degli enti e delle società di cui all'art. 22, c. 1, lett. da a) a c) del d.Igs.
33/2013 (orientamento n. 24 del 23 settembre 2015);
il decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 recante la "Revisione e semplificazione delle disposizioni in
materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre
2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto
2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche".
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Dato atto che a conclusione del ciclo formativo il dipartimento di Giurisprudenza della Seconda Università agli
Studi di Napoli - ha assicurato la disponibilità a svolgere una giornata formativa avente ad oggetto le "Società
partecipate", senza costi aggiuntivi, per tutti I dipendenti comunali;
Ritenuto dover aderire al modulo formativo più rispondente alle necessità del Comune di Formia che prevede
tra l'altro, un affiancamelo formativo anche in loco finalizzato ad offrire il necessario supporto relativo alle
problematiche di gestione che possano emergere all' interno dell'ente per un costo complessivo dei € 5.000,00;
Considerato che la Corte dei Conti Emilia Romagna con deliberazione n. 2761 del 2013 ha ritenuto che stante
l'obbligatorietà dello svolgimento della formazione anticorruzione e la mancanza di discrezionalità circa
l'autorizzazione della spesala stessa è da considerarsi fuori dall'ambito del l'applicativo dell'art. 6 comma 13 del
D.L78/2013 e cioè fuori dei limiti di spesa per la formazione;
Visto il nuovo Codice dei Contratti per lavori, forniture e servizi approvato con D. Lgs. N. 50/2016 ed in
particolare l'art. 36;
Ritenuto, per la motivazione sopraespressa, provvedere al servizio in argomento, mediante affidamento
diretto, ai sensi dell'art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di servizio inferiore a 40.000 euro;
Atteso che occorre impegnare la spesa complessiva dell'affidamento pari ad € 5.000.00 al Cap. 108/1 del
corrente esercizio finanziario;
Visto il D.Lgs 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi;
Considerato che per il servizio di che trattasi verrà richiesto II C.I.G. (Codice Identificativo Gara) necessario per gli
adempimenti di cui alla citata L. 136/2010;
Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la
correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;
Preso Atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile
attestante la copertura finanziaria così come disposto dagli artt. 151 comma 4, 153 comma 5 e 147 bis comma 1
del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;
Accertato, ai sensi dell'art. 9, comma 21 lett. a) n. 2 del D.L 01 luglio 2009 n. 78 convertito con modificazioni
dalla L.3 agosto 2009 n. 102, che il programma dei pagamenti conseguenti all'assunzione degli impegni di spesa
del presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza
pubblica;
Ritenuta la propria competenza in merito, ai sensi del D.Lgs. 18 agosto 2000, n 267;
DETERMINA
la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per cui si intende qui
integralmente trascritta e ne costituisce motivazione:
1. di affidare al dipartimento di Giurisprudenza della Seconda Università agli Studi di Napoli l'incarico per il
ciclo di formazione per i responsabili ed i dipendenti dei Comune di Formia in materia di anticorruzione;
2.
di approvare l'offerta formativa, giusta 'n o ta prot. 45276 del 19.10.2016, presentata dalla dal
dipartimento di giurisprudenza della seconda università degli studi di Napoli, come da preventivo di spesa
depositato agli atti della Segreteria;
3.
di impegnare la somma di € 5.000,00 per il servizio di che trattasi, giusto preventivo di spesa prot. 45276
del 19.10.2016;
4.
di imputare la spesa con i fondi disponibili sul cap. 108/1 del corrente bilancio d'esercizio;
5.
di liquidare la citata somma di € 5.000,00, dietro presentazione di fattura, debitamente asseverata con
successivo atto, salvo le verifiche di regolarità previste per legge;
6.
di dare atto che la spesa rientra nei limiti dell'art. 125 del D.Lgs. 163/2006 e successive mm. e ii., per
l'affidamento diretto;
7.
Dare atto che per il servizio di che trattasi verrà richiesto il C.I.G. (Codice Identificativo Gara) necessario per
gli adempimenti di cui alla citata L 136/2010;
8.
di attestare la regolarità e la correttezza del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti di quanto
dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/00;
9.
di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità
contabile attestante la copertura finanziaria così come disposto dall'art. 147bis comma 1 e dall'art.
151/4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 - T.U.E.L;
10. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza
dell'azione amministrativa verrà pubblicata all'Albo on line dell'Ente per quindici giorni consecutivi ed
altresì nella sezione Amministrazione Trasparente in ottemperanza a quanto stabilito dal D.Lgs. 33/2013.
Il SegretarìojSenerale
(data esecutività)
PARERE PREVENTIVO CONTABILE E ATTESTAZIONE FINANZIARIA
{ART.49,151 E 147 BIS d.Lgs. 18/08/2000 n.267)
Si esprime parere preventivo FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile ai sensi del Regolam ento del
sistema dei controlli interni;
A norma dell'art. 147 BIS del D.lgs n. 267/2000, introdotto con D.L. n. 174/2012
APPONE
IL PARERE DI REGOI^RITA' CONTABILE attestante la copectura finanziaria della spesa di €
imputata al cap. y \ C ^
Impegno n.
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Il Dirigente del S e ^ z io Finanziario
It DIIWGENTE
D o tt.s s ^ jSjfma Livorni'.»
ODDur^e non dovuto
La presente determinazione non necessita d e b i t o di regolarità contabile in quanto non com porta riflessi
diretti o indiretti sulla situazione econom igjj^nanziaria o sul patrimonio dell'Ente
Il Dirigente del Servizio Finanziario
REFERTO DI PUBBLICAZIONE N‘
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa viene
pubblicata all'Albo on line dell'Ente a decorrere dal 7 ^ flTT ?fl1^_________ per quindici giorni consecutivi.
Formia lì,
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Il Responsabile alle Pubblicazioni
La presente determinazione viene altresì pubblicata nella sezione Amministrazione Trasparente in
ottemperanza a quanto stabilito dal D.Lgs. 33/2013