Transcript capitolato tecnico

CAPITOLATO TECNICO
ART. 1
Oggetto
L’affidamento ha per oggetto il servizio di accoglienza e la gestione dei servizi connessi, ai
cittadini stranieri r.a. già presenti sul territorio ed a quelli eventuali futuri che vengono
assegnati all’ASSAP, come di seguito specificati:
ART. 2
Norme regolatrici
I servizi oggetto dell’affidamento dovranno essere eseguiti con l'osservanza di tutti i patti,
oneri e condizioni previsti:
- dall’accordo quadro nonché dal bando di gara e dagli altri atti allo stesso allegati
pubblicati dalla Prefettura – Ufficio Territoriale di Governo di Ragusa – sottoscritto tra
l’ASSAP e la Prefettura di Ragusa;
- dal Codice Civile e dalle altre disposizioni normative vigenti in materia di contratti di
diritto privato per quanto non regolato dalle disposizioni sopra richiamate;
Servizio di ingresso e gestione amministrativa
a) Acquisizione della registrazione degli ospiti effettuata dagli organi di Polizia (dati
anagrafici, estremi dei documenti di ammissione ecc…) secondo le modalità
stabilite dalla Questura competente, e produzione di un report giornaliero che verrà
trasmesso dall’ASSAP alla Prefettura -UTG ed alla Questura di Ragusa;
b) Tenuta di apposito registro delle presenze giornaliere degli ospiti;
c) Controllo e verifica della piena funzionalità dell'efficienza degli impianti della
struttura, di proprietà dell’ASSAP, secondo le previsioni di legge;
d) Controllo dei dispositivi e della segnaletica antincendio e verifica del rispetto della
normativa in materia di prevenzione incendi;
e) Nel caso di abbandono o allontanamento da parte del richiedente asilo, senza
preventiva comunicazione alla Prefettura, l’operatore economico è tenuto a darne
immediata comunicazione all’ASSAP.
Servizi di assistenza generica alla persona
a) servizio di mediazione linguistica e culturale;
b) servizio di informazione sulla normativa concernente l’immigrazione, i diritti e doveri
e condizioni dello straniero;
c) orientamento generale sulle regole comportamentali all'interno della struttura
nonché sulla relativa organizzazione;
d) orientamento sul territorio;
e) servizio di trasporto dei cittadini stranieri dal luogo di arrivo, compresi gli aeroporti, al
centro di accoglienza ed eventuali successivi spostamenti che si rendessero necessari
su richiesta della Prefettura;
f) assistenza, ove necessario, ai bambini e ai neonati componenti del nucleo familiare;
g) servizi di lavanderia;
h) altri servizi di assistenza generica alla persona.
Servizi di pulizia e igiene ambientale
Per servizio di pulizia e di igiene ambientale si intendono tutte quelle attività atte ad
assicurare il confort igienico ambientale della struttura di accoglienza, al fine di garantire lo
svolgimento delle attività previste.
La pulizia giornaliera e periodica dei locali e degli arredi dovrà essere svolta secondo le
modalità e le periodicità indicate nell’allegata tabella A
Servizio di assistenza sanitaria
Il servizio di assistenza sanitaria dovrà garantire la presenza del personale sanitario come
specificato nella tabella B “Dotazione del personale” allegata alla presente.
L’assistenza sanitaria verrà, altresì, garantita mediante il ricorso ai presidi sanitari
territoriali o medici di base.
Dovrà, inoltre, effettuarsi la presa in carico dei soggetti vulnerabili attraverso l'attivazione di
servizi territoriali specifici;
A tal fine il gestore dovrà curare il disbrigo delle pratiche amministrative finalizzate
all’iscrizione degli ospiti nel Servizio Sanitario Nazionale.
Erogazione dei pasti
Il servizio dovrà essere svolto per sette giorni la settimana, con l’ausilio di personale in
possesso dell’attestato alimentaristi in corso di validità, con una somministrazione di prima
colazione, pranzo e cena, secondo il numero delle effettive presenze nel Centro.
Nella scelta degli alimenti, dovrà essere posta la massima cura nel proporre menù non in
contrasto con i principi e le abitudini alimentari degli ospiti. In particolare dovranno essere
rispettati tutti i vincoli costituiti da regole alimentari dettate dalle diverse scelte religiose. In
caso di particolari prescrizioni mediche, di allergie dichiarate o accertate, e comunque
qualora si trattasse di bambini in età neonatale, dovranno essere fornite diete adeguate.
I generi alimentari e le stoviglie (piatti, tovaglioli ecc…) verranno forniti dall’ASSAP.
Il menù dovrà essere predisposto secondo le direttive impartite dall’ASSAP. Nessun
alimento potrà essere somministrato fuori dagli orari dei pasti o in aggiunta a quanto
stabilito dall’ASSAP, secondo le direttive impartite dalla Prefettura di Ragusa.
Fornitura di beni
L’ASSAP mette a disposizione gli effetti letterecci adeguati al posto occupato composti da
materasso, cuscino, lenzuola, federe e coperte; sarà cura dell’operatore economico
effettuare il cambio/lavaggio settimanale, e quant'altro utile al comfort della persona ed
assicurare la buona manutenzione degli stessi;
Inoltre l’ASSAP fornirà tutti i generi di prima necessità come di seguito elencato:
- prodotti per l'igiene personale e vestiario intendendo la fornitura di indumenti adeguati
alla stagione (di cui l’operatore economico dovrà garantire il lavaggio settimanale) e del
necessario al momento dell'accoglienza presso la struttura. Il rinnovo di generi
consumabili con l'uso (quali: sapone, shampoo, dentifricio, carta igienica ecc.) sarà a
carico dall’ASSAP e secondo quanto indicato nell’accordo quadro stipulato con la
Prefettura di Ragusa.
L’operatore economico, per ogni bene consegnato, dovrà avere cura di annotare su
apposito registro la data di consegna individuale, facendo apporre dal cittadino
extracomunitario apposita firma in segno di ricevuta.
Servizi Aggiuntivi
Per tutti i soggetti assistiti l’operatore economico deve garantire le seguenti prestazioni:
a) sostegno socio psicologico;
b) insegnamento dei principali elementi della lingua italiana e, ove possibile, l'inserimento
dei minori presso le scuole dell'obbligo;
c) assistenza sanitaria, da effettuare presso i presidi sanitari territoriali o medici di base;
d) servizio di tutela della salute e di assistenza per le persone vulnerabili, compresi i minori
che fanno parte dei nuclei familiari;
e) orientamento al territorio, informazione ed assistenza nei rapporti con la Questura
competente per l'inserimento nel sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati, invio
degli elenchi aggiornati degli ospiti per l’inoltro alla Prefettura, con l'indicazione delle
eventuali vulnerabilità riscontrate, predisposizione di una specifica e sintetica relazione
sociosanitaria su ciascun ospite da trasmettere ai progetti SPRAR al momento
dell'inserimento;
f) erogazione di una scheda telefonica di € 15,00 all’ingresso. La somma da corrispondere
per l’acquisto della scheda telefonica di € 15,00 verrà consegnata all’operatore economico
dall’ASSAP. L’operatore economico dovrà provvedere a registrare ciascun ospite al quale
viene consegnata, all’atto dell’ingresso in struttura, la scheda telefonica di € 15,00 e a far
apporre dallo stesso la firma a riprova dell’avvenuta consegna.
Bisogna assicurare che gli ospiti possano effettuare telefonate, anche mediante l’uso di
schede telefoniche internazionali prepagate da fornirsi nell’ambito del pocket money e
curare l’uso di dette schede affinchè gli ospiti possano telefonare mettendo a loro
disposizione telefoni cellulari;
g) distribuzione di un "pocket money” per ciascun soggetto ospitato. Le somme da
corrispondere a titolo di pocket money verranno consegnate all’operatore economico
dall’ASSAP. L’operatore economico dovrà provvedere a registrare ciascun ospite al quale
viene erogato il pocket money e a far apporre dallo stesso la firma a riprova dell’avvenuta
consegna.
I servizi devono essere resi dall’operatore economico in stretto raccordo con l’ASSAP che
si riserva di emanare direttive, richieste e chiarimenti. L’operatore economico si impegna a
garantire la costante disponibilità per tutto il periodo della durata dell’accordo quadro
stipulato tra l’ASSAP e la Prefettura di Ragusa.
L'esecuzione della presente convenzione è, in ogni caso, subordinata all’assegnazione di
cittadini stranieri r.a. da parte della Prefettura7questura di Ragusa.
Dotazione Personale
Il personale che l’operatore economico dovrà adibire al servizio di assistenza ed
accoglienza è quello indicato nella tabella B, allegata alla presente convenzione.
ART. 3
Durata e luogo di esecuzione dell'accoglienza
La presente convenzione verrà attivata a decorrere dal_________ e avrà durata
corrispondente a quella dell’Accordo Quadro stipulato con la prefettura di Ragusa (31-122016 salvo proroghe).
L'ASSAP si riserva sin da ora, la possibilità di risoluzione anticipata per cessate esigenze.
ART. 4
Determinazione dell'importo da corrispondere
L'importo che l’ASSAP corrisponderà sarà pari al _________ per ciascun immigrato
assistito/ospitato. Tale importo non è soggetto a variazione per l'intera durata della
presente convenzione.
L’ASSAP corrisponderà quanto dovuto all’operatore economico solo se effettivamente
verranno accolti cittadini stranieri presso la propria struttura ed esclusivamente in base al
numero realmente ospitato; il pagamento avverrà solo dopo l’accreditamento delle somme
che l’ASSAP riceverà dalla Prefettura. Qualora l’ASSAP non dovesse ospitare migranti nel
periodo di validità della convenzione, essa non corrisponderà alcun importo all’operatore
economico, a qualsiasi titolo.
ART. 5
Pagamenti - Tracciabilità dei flussi finanziari
Atteso che la liquidazione avverrà in base alle effettive presenze riportate nei report
giornalieri, l’operatore economico dovrà avere cura di far firmare a ciascun migrante, il
registro di presenza da trasmettersi, a cura dell’ASSAP.
L’ASSAP provvederà al pagamento degli oneri economici connessi all’affidamento su
specificato, applicando le disposizioni che regolano le procedure del pagamento delle
spese a carico delle Pubbliche Amministrazioni ( quali verifica degli adempimenti DURC),
dietro presentazione di fattura elettronica da trasmettere a cura dell’operatore economico
per il tramite del Sistema di Interscambio “Sdl”, utilizzando il codice univoco ufficio
UFIU0S.
La liquidazione avverrà sulla base delle effettive presenze riportate nel report giornaliero,
dedotte le eventuali penalità di cui all’art. 10.
L’accreditamento verrà effettuato sul conto corrente dedicato comunicato dall’operatore
economico.
ART. 6
Monitoraggio e controllo
E' fatto obbligo all’operatore economico di trasmettere quotidianamente, a mezzo e-mail,
all’ASSAP l'elenco degli ospiti effettivamente presenti nella struttura, firmato da ciascun
migrante, al fine di consentire i previsti controlli di legge da parte della Questura, nonché
quelli amministrativo-contabili per i pagamenti di cui all'articolo precedente.
Inoltre, l’operatore economico dovrà trasmettere mensilmente e con le stesse modalità, il
prospetto riepilogativo delle presenze mensili e una relazione sui servizi erogati nel mese
precedente.
L’operatore economico si impegna a segnalare tempestivamente l'avvenuto
allontanamento del soggetto ospitato nelle strutture dell’ASSAP. Da quel momento
verranno interrotti tutti i servizi a favore del soggetto interessato.
L’ASSAP si riserva la facoltà di disporre in qualsiasi momento, a mezzo di propri incaricati,
verifiche dirette ad accertare l'esatto adempimento delle prestazioni.
ART.7
Obblighi dell'affidatario
Gli immobili destinati all’accoglienza dei cittadini extracomunitari r.a., risultano in buono
stato di manutenzione, con tutti gli impianti funzionanti e tali dovranno essere mantenuti
sino alla fine della presente convenzione. Rimane quindi a carico dell’operatore
economico ogni obbligo di vigilanza e controllo in ordine al corretto uso della struttura da
parte dei soggetti ospitati; eventuali danni a beni mobili ed immobili derivanti dal non
corretto uso da parte degli ospiti saranno a totale carico dell’operatore economico, se
conseguenti a negligenza, mancato controllo, tolleranza da parte della stesso. L’operatore
economico è altresì tenuto ad effettuare un controllo sul corretto consumo dei beni (acqua,
luce, vitto ecc….) rispondendo di eventuali sprechi o consumo eccedente le normali
esigenze.
L’operatore economico è tenuto all'osservanza nei confronti dei propri dipendenti delle
norme in materia di trattamento economico, previdenziale e assicurativo previsto dalla
normativa di settore, nonché dai vigenti Contratti Collettivi Nazionali.
L’ASSAP è esonerata da ogni responsabilità derivante da eventuali danni alle persone ed
alle cose che dovessero verificarsi durante l'esecuzione delle prestazioni oggetto della
presente convenzione.
ART. 8
Spese contrattuali
La presente convenzione verrà registrata in caso di uso e le relative spese saranno a
carico dell’operatore economico.
ART. 9
Trattamento dei dati personali
I dati personali relativi ai soggetti ospitati nei centri devono essere trattati in modo
conforme alle disposizioni normative di cui al Decreto Legislativo n. 196/2003 e successive
modificazioni ed integrazioni.
ART. 10
Penali
In caso di penalità irrogata dalla Prefettura per riscontrate irregolarità di servizio o di
violazione delle norme igienico sanitarie verrà posta a carico dell’operatore economico se
da esso derivante.
ART. 11
Recesso
L’ASSAP si riserva il diritto di recedere dalla presente convenzione per cessate esigenze.
Nulla è dovuto in tal caso all’operatore economico, se non per la parte che abbia già avuto
esecuzione.
ART.12
Risoluzione
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 c.c., l’ASSAP ha la facoltà di procedere alla
risoluzione immediata della convenzione per grave inadempienza e mancata messa a
disposizione dei servizi di cui all'art.2 della presente convenzione.
ART. 13
Contenzioso
In caso di controversie nascenti dalla interpretazione, esecuzione, risoluzione e comunque
connesse alla presente convenzione è esclusivamente competente il Foro di Ragusa.
Per ASSAP
Per l’operatore economico
Allegato A
ATTIVITA’
FREQUENZA MINIMA
- aspirazione/ battitura pavimenti tessili, stuoie e zerbini
S
- controllo chiusini di terrazze e balconi e rimozioni ostruzioni
dall’imboccatura degli stessi
-
SN
deodorazione servizi igienici
M
deragnatura
M
detersione a fondo arredi
A
detersione davanzali esterni
6M
detersione pavimenti
SN
detersione porte e materiale lavabile
6M
disincrostazione dei servizi igienici
Q
disinfezione dei servizi igienici
S
disinfezione lavabi extraservizi igienici
SN
pulizia dei servizi igienici (spazzatura pavimenti, detersione sanitari e pareti
circostanti, arredi, detersione pavimenti )
G
spazzatura delle superfici interne ed esterne
G
rimozione macchie e impronte da porte e sportelli
S
spazzatura a umido
2S
spazzatura con raccolta grossa pezzatura
SN
spolveratura a umido arredi
S
spolveratura ad umido superfici orizzontali di termosifoni e davanzali interni ad
altezza operatore
M
spolveratura ringhiere e scale
3M
pulizia cestini, sostituzione sacchetto, pulizia posacenere
G
LEGENDA
G = giornaliera; 2S = due volte a settimana; S = settimanale; Q =quindicinale; M =
mensile; 3M = trimestrale; 6M = semestrale; A = annuale; SN = secondo necessità