Transcript Symposium De AMvB`s Omgevingswet, Komt de

Symposium 'De AMvB's Omgevingswet: gevolgen voor
gebiedsontwikkeling'
Komt de beloofde afwegingsruimte en flexibiliteit uit de verf?
29 September 2016
Inleiding
•
Bestuurlijke afwegingsruimte
•
Flexibiliteit
•
Wegnemen sectorale schotten AMVB’s
Flexibiliteit aan of uit
•
Rijk zet aan of uit
•
Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
•
Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
•
Bkl gaat over toelaten van activiteiten
•
Bal gaat over de eisen die aan
milieubelastende activiteiten worden
gesteld.
Beperking aantal knoppen
•
Habitatrichtlijn
•
Vogelrichtlijn
•
Richtlijn Luchtkwaliteit
•
Richtlijn gevaarlijke stoffen in de lucht
Bediening van het mengpaneel
•
Provincie: Omgevingsverordening
•
Gemeente: Omgevingsplan
•
Methoden: Maatwerkregels,
maatwerkvoorschriften en
gelijkwaardigheidsregels
Uitzetten van het mengpaneel
•
Geen maatwerk voor aangewezen
milieubelastende activiteiten
•
Geen maatwerk voor reken- en
meetmethodes
•
Geen maatwerk over meldingen
Twee soorten panelen in Bkl
Instructieregels voor: •
Waterveiligheid
•
Externe veiligheid •
Kust
•
Buitenlucht
•
Cultureel erfgoed
•
Geluid
•
Behoud van ruimte
•
Trillingen
•
Landsverdediging
•
Bodemkwaliteit
•
•
Geur
Elektriciteitsvoorziening
•
Rijksvaarwegen,
rijkswegen en
hoofdspoor
•
Bevorderen van
toegankelijkheid
Lucht
• Bkl: geen flexibiliteit ivm
Richtlijn Luchtkwaliteit
• Bal: wèl flexibiliteit
Externe veiligheid
• Bkl: norm van 10-6
• Fictie van afstandseisen
(bijlage VII). Geen
flexibiliteit.
• Bal: geen flexibiliteit
Geluid (1)
• Bkl: aanvaardbaar
• Tabel: 50, 45, 40 dB(A)
• Geen waarden voor
aandrijfgeluid
transportmiddelen en
piekgeluiden tussen
07.00 en 19.00.
• Andere grenswaarde
mits passend.
Geluid (2)
•
Nauwelijks
voorschriften
•
Proefdraaien
verbrandingsmotoren
•
Traumahelicopters
•
Maximale flexibiliteit
Trilling
• Bkl: trillingsterkte
aanvaardbaar
• Tabel met
standaardwaarden
• Bedrijventerreinen x 1,8
• Nog hogere waarden
mogelijk.
• Bal: geen voorschriften
Geur
•
Bkl: alleen grenswaarden
voor aangewezen
bedrijfsmatige activiteiten.
•
Aangewezen: tabel bijlage
XVI. Standaardwaarden
(ouE/m3) en afstanden.
•
Afwijken mogelijk binnen
grenzen.
•
Bal: geen waarden of
afstanden.
Bodem
• Bkl: bevat nog geen
bepalingen.
• Bal: voorschriften over
bodem (lozingnormen)
Conclusies
1. Verschillende benaderingen. Geen flexibiliteit bij
veiligheid, maximale flexibiliteit bij geluid en trillingen.
Geur zit er tussen in. Weinig flexibiliteit bij luchtkwaliteit.
2. Flexibiliteit in het Bkl is voor gebiedsontwikkeling meest
relevant. Stelt eisen aan de activiteiten die het plan kan
toelaten.
3. Zorgplichten en eis van beste bestaande technieken
beperken flexibiliteit van het Bal.
Vragen?
Jan Reinier van Angeren
Partner Amsterdam
T +31 20 546 01 95
[email protected]
Bedankt
Stibbe.com