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PROCEDURA MEDIANTE RICHIESTA D'OFFERTA (RDO) SU MEPA PER LA
FORNITURA DI CONSUMABILI PER STAMPANTI E FAX 2016-2018
LOTTO 1 – CONSUMABILI ORIGINALI – CIG Z3F1AA8A23
LOTTO 2 – CONSUMABILI COMPATIBILI – CIG Z741AA8AB2
LOTTO 3 – CONSUMABILI RIGENERATI – CIG Z281AA8ACD
DISCIPLINARE DI GARA
1. Oggetto della RDO e descrizione sommaria della fornitura
La richiesta di offerta (RDO) ha per oggetto la fornitura di toner, cartucce e accessori
consumabili per stampanti, multifunzione e fax, originali, compatibili e rigenerati, suddivisa
in n.3 lotti funzionali, le cui caratteristiche tecniche sono indicate nelle Condizioni
particolari di contratto, per il periodo di 18 mesi, presumibilmente a partire dal 01/10/2016.
2. Categoria della fornitura
CPV 30125100-2 - Cartucce e toner ink-laser originali
CPV 30125100-2 - Cartucce e toner ink-laser ricostruiti
CPV 30125100-2 - Cartucce e toner ink-laser compatibili
3. Luogo di consegna della fornitura e di prestazione dei servizi
Come specificato al punto 4 delle Condizioni particolari di contratto.
4. Importo complessivo dell'appalto
Il valore complessivo dell'appalto, posto a base di gara, è stabilito in euro 38.000,00 oltre
IVA, suddiviso nei n.3 lotti, come di seguito dettagliato:
 LOTTO 1 – CONSUMABILI ORIGINALI – euro 9.500,00 oltre IVA
 LOTTO 2 – CONSUMABILI COMPATIBILI – euro 9.500,00 oltre IVA
 LOTTO 3 – CONSUMABILI RIGENERATI – euro 19.000,00 oltre IVA
5. Oneri per la sicurezza per rischi da interferenza (art. 26 comma 3 e 6 D.Lgs.
n.81/2008)
L'importo degli oneri per la sicurezza è pari zero.
6. Finanziamento
La fornitura è finanziata con fondi ordinari di bilancio.
7. Partecipazione alla RDO
Ogni operatore economico interessato può presentare offerta per uno, per alcuni o per tutti
i lotti in gara.
8. Richieste di chiarimenti
Gli operatori economici interessati potranno inoltrare richieste di chiarimenti
esclusivamente tramite il portale Mepa (sezione “Comunicazioni con i fornitori“)
La Stazione Appaltante renderà disponibili le risposte ai chiarimenti richiesti in tempo utile
per la presentazione delle offerte sempre tramite il portale Mepa.
9. Criteri di aggiudicazione e di valutazione
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L'aggiudicazione di ciascun lotto avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art.95
comma 4 lettera b), del D.lgs.50/2016 (forniture con caratteristiche standardizzate).
Ai sensi di quanto disposto dall'art.97 comma 8 del D.Lgs.50/2016 si prevede l'esclusione
automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2 del medesimo art.97.
La facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte
ammesse sia inferiore a dieci; in tal caso si procederà secondo quanto previsto nei commi
4, 5 e 6 del suddetto art.97 del D.Lgs.50/2016.
10. Documentazione richiesta per partecipazione alla gara informale tramite RDO sul
MEPA
In aggiunta a quanto previsto dalla Regole del sistema di e-procurement della pubblica
amministrazione, il concorrente deve inserire sul sistema del MEPA, la seguente
documentazione:
10.1. Documentazione amministrativa (comune a tutti i lotti)
10.1.1 Dichiarazione possesso requisiti: presentando una dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà rilasciata ai sensi del D.P.R. 445/2000, attestante il possesso dei
requisiti di cui all'art.80 del D.Lgs.50/2016, e l'insussistenza delle condizioni di cui
all'art.53 comma 16ter del D.Lgs.165/2001, firmata digitalmente dal legale
rappresentante del concorrente, a pena di esclusione.
A tal fine l'operatore economico potrà utilizzare il fac-simile predisposto
dall'Amministrazione e allegato alla RDO (Allegato D - Modello autocertificazione
RDO);
10.2. Documentazione economica (per ciascun lotto)
10.2.1 Offerta economica: formulata riportando sul portale MEPA il prezzo complessivo
offerto al netto di IVA a pena di esclusione.
10.2.2 Costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (art.95 comma 10 D.Lgs.n.50/2016):
specificati inserendo nel campo apposito del portale MEPA il relativo valore, qualora
superiore a zero.
Si precisa che i costi relativi alla sicurezza aziendale devono essere compresi nel
valore complessivo dell’offerta economica. La voce “Costi relativi alla sicurezza” è
solo un “di cui” rispetto al prezzo indicato nell'offerta economica.
10.2.3 Modulo offerta: compilando correttamente (inserendo i prezzi unitari offerti in
tutte le righe previste e lo sconto percentuale nell'apposito campo) e firmando
digitalmente, per accettazione, dal legale rappresentante del concorrente, il modulo
predisposto dal Comune e allegato alla RDO, a pena di esclusione.
Si precisa che la mancanza o l'indicazione pari a 0,00 (zero) di anche un solo
prezzo unitario comporterà l'esclusione dell'offerente dalla procedura di gara
in quanto presenta un'offerta economica non conforme ai requisiti, alle
condizioni e ai criteri indicati nel presente disciplinare di gara ai sensi
dell'art.94 D.Lgs.50/2016.
Si precisa inoltre che lo sconto percentuale indicato non influisce ai fini
dell'aggiudicazione.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di operatori economici, la
documentazione di cui ai punti 10.1 e 10.2 dovrà essere firmata digitalmente dai
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Rappresentanti Legali di tutte le imprese raggruppande o consorziande.
11. Soccorso Istruttorio
Ai sensi dell'art.83 comma 9 del D.Lgs.50/2016, si precisa che la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale della documentazione di cui al punto
10.1, con esclusione perciò di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il
concorrente al pagamento, in favore del Comune di Ancona, della seguente sanzione
pecuniaria:
 per irregolarità relative al LOTTO 1 – euro 9,50
 per irregolarità relative al LOTTO 2 – euro 9,50
 per irregolarità relative al LOTTO 3 – euro 19,00
Si precisa che:
 nel caso di operatori partecipanti a più lotti che incorrano in più irregolarità, le
sanzioni saranno comminate per ciascuna lotto con documentazione irregolare;
 la sanzione/le sanzioni è/sono dovuta/e esclusivamente in caso di regolarizzazione.
In tal caso, tenuto conto dei criteri interpretativi indicati dall'Autorità nazionale
Anticorruzione di cui alla determinazione n.1 del 8 gennaio 2015, al concorrente verrà
assegnato un termine perentorio di due giorni lavorativi dall'invio della richiesta per la
integrazione e/o regolarizzazione della suddetta documentazione.
La richiesta verrà inoltrata tramite il portale Mepa (sezione “Comunicazioni con i fornitori“)
o tramite pec.
La documentazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante e completa di
attestazione di pagamento della sanzione, dovrà pervenire tramite il portale Mepa (sezione
“Comunicazioni con i fornitori“) o tramite pec al seguente indirizzo:
[email protected]
Qualora il concorrente non provveda a esibire e/o a regolarizzare la documentazione sarà
escluso dalla gara.
12.Termine e modalità per la presentazione delle offerte.
Per partecipare alla gara i concorrenti devono rendere disponibile sulla piattaforma Mepa
la documentazione prevista dalle Regole del sistema di e-procurement della pubblica
amministrazione e dal presente disciplinare,
entro e non oltre le ore 9.00 del giorno 25 agosto 2016
L'Amministrazione si riserva la facoltà di posticipare, qualora lo ritenga opportuno per
garantire la massima possibilità di partecipazione alla procedura di gara, la data di
presentazione delle offerte, dandone tempestiva comunicazione a tutti gli invitati tramite il
portale Mepa (sezione “Comunicazioni con i fornitori“).
Il termine per la presentazione delle offerte ha carattere perentorio, oltre il quale
l'operatore economico partecipante non potrà più essere ammesso alla gara.
Il recapito tempestivo attraverso il portale MEPA (www.acquistinretepa.it) rimane ad
esclusivo rischio degli operatori economici. Resta esclusa qualsivoglia responsabilità del
Comune di Ancona ove per disguidi tecnici, compresi gli eventuali malfunzionamenti al
sistema MEPA, o di altra natura, l'offerta non sia disponibile sulla piattaforma MEPA entro
il termine di scadenza fissato per la presentazione delle offerte.
13. Procedura di aggiudicazione
La procedura di aggiudicazione si svolgerà attraverso il percorso previsto dal sistema del
MEPA, in seduta pubblica telematica.
La prima seduta di gara è fissata per le ore 10.00 del giorno 25 agosto 2016
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L'Amministrazione si riserva la facoltà, per motivi organizzativi interni, di modificare la data
e/o l'ora della prima seduta pubblica telematica, dandone tempestiva comunicazione a tutti
i concorrenti tramite il portale Mepa (sezione “Comunicazioni con i fornitori“).
Nella seduta pubblica telematica il Presidente del seggio di gara (costituito ai sensi della
deliberazione di Giunta comunale n.405 del 14 giugno 2000, come modificata con
successiva deliberazione di Giunta Comunale n.106 del 13 marzo 2007) procederà:
 a prendere visione dei concorrenti;
 a verificare la ricorrenza di eventuali cause ostative all’espletamento della Sua
funzione a norma delle vigenti disposizioni in materia, rendendo dichiarazione
sostitutiva ai sensi dell’art.46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i. comprovante l’assenza
delle cause ostative di cui sopra;
 al sorteggio di uno dei metodi per il calcolo della soglia di anomalia di cui all'art. 97
comma 2 del D.Lgs.50/2016;
 ad attivare la seduta pubblica;
 all'apertura delle buste della documentazione amministrativa;
 all'esame della documentazione amministrativa;
 all’ammissione alla successiva fase o all'attivazione della procedura del soccorso di
cui al precedente punto 11;
Nella stessa seduta pubblica, ovvero in successive sedute pubbliche di gara che verranno
comunicate, tramite il portale Mepa (sezione “Comunicazioni con i fornitori“), si procederà:
 alla verifica della documentazione integrativa e all'ammissione o esclusione alla
successiva fase di gara (nel caso di soccorso istruttorio);
per ciascun lotto:
 all'apertura delle buste delle offerte economiche;
 ad accertare l’esistenza della documentazione economica di cui al punto 10.2 e
l'apposizione della firma digitale del legale rappresentante;
 alle seguenti verifiche della documentazione economica:
◦ nel caso di un numero di offerte ammesse pari o superiori a dieci, si procederà
al calcolo della soglia di anomalia sulla base del metodo individuato mediante
sorteggio ai sensi dell'art.97 comma 2 del D.Lgs.50/2016 e all'esclusione
automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia come sopra individuata;
◦ nel caso di un numero di offerte ammesse inferiore a dieci, si disporrà, ai sensi
dell'art.97 commi 4, 5 e 6 del D.lgs.50/2016 la verifica dell'offerta che presenta il
maggior ribasso.
Nella stessa seduta pubblica, ovvero in successive sedute pubbliche di gara che verranno
comunicate, tramite il portale Mepa (sezione “Comunicazioni con i fornitori“), si procederà:
 a dare comunicazione dell'esito della verifica dell'anomalia, all'ammissione o
esclusione dell'offerta.
In caso di esclusione dell'offerta ritenuta anomala, si procederà nella stessa maniera
progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte fino ad individuare la
migliore offerta non anomala.
 alla chiusura delle graduatorie e alla visualizzazione delle classifiche delle offerte di
ciascun lotto;
 alla proposta di aggiudicazione provvisoria a favore del primo classificato di ciascun
lotto, sulla base delle risultanze delle procedura telematica.
Di tutte le sedute pubbliche di gara si provvederà a redigere e sottoscrivere appositi
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verbali.
14. Aggiudicazione definitiva
L’Amministrazione, previa verifica dei requisiti di ordine generale in capo all’operatore
economico aggiudicatario di ciascun lotto, provvederà all’aggiudicazione definitiva
mediante determinazione dirigenziale.
In caso di esito negativo della verifica dei suddetti requisiti in capo all’aggiudicatario
provvisorio, l’Amministrazione si riserva la facoltà di interpellare i concorrenti in
graduatoria.
15. Precisazioni
Con la presentazione dell'offerta economica i l Fornitore dichiara di aver preso piena
conoscenza della documentazione predisposta ed inviata dal Punto Ordinante in allegato
alla Richiesta di Offerta, prendendo atto e sottoscrivendo per accettazione unitamente
all'offerta stessa, ai sensi di quanto previsto dall'art.39 delle Regole di Accesso ed Utilizzo
del Mercato Elettronico, che il relativo Contratto sarà regolato dalle Condizioni Generali di
Contratto applicabili al/ai Bene/i Servizio/i offerto/i, nonché dalle eventuali Condizioni
particolari di Contratto predisposte e inviate dal Punto Ordinante, obbligandosi, in caso di
aggiudicazione, ad osservarle in ogni loro parte.
L’offerta vincola il concorrente per un periodo di 180 giorni dalla scadenza del termine per
la sua presentazione.
L’Amministrazione è vincolata solo con la stipula del contratto.
L’Amministrazione si riserva la facoltà incondizionata di non dar corso alla procedura di
gara e comunque di non concludere il contratto.
L’Amministrazione potrà procedere all’aggiudicazione anche in caso di una sola offerta
valida che risulti idonea e conveniente.
16. Responsabile del procedimento
Il responsabile del presente procedimento, ai sensi dell'art.31 del D.Lgs.50/2016 e
dell'art.5 L.241/90, è la Dott.ssa Elisabetta Di Bari.
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