Transcript Bestuursjaarverslag 2015

INHOUD
1
2
3
4
5
6
7
pagina
VOORWOORD ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
ORGANISATIESTRUCTUUR ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
De Stichting en haar scholen: uitgangspunten en doelstellingen ----------------------------------------------------------- 5
Interconfessionele identiteit ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Instellingen--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
Organisatiestructuur ICBO Uithoorn ------------------------------------------------------------------------------------------------ 6
Organigram -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
Samenstelling bestuur ultimo 31-12-2104 ---------------------------------------------------------------------------------------- 7
Staf ultimo 2014 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
Directies ultimo 31-12-2014 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
Administratie ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7
Rechtspositie ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7
Bekostigingsgrondslag ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7
BEVOEGD GEZAG: BEHEER EN INTERN TOEZICHT----------------------------------------------------------------------------------- 8
Intern Toezicht & Governacecode --------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Taken en bevoegdheden bevoegd gezag ------------------------------------------------------------------------------------------ 8
Wat doet de directeur bestuurder? ------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Klachtenregeling-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Besluiten ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9
Vertrekkende en nieuwe toezichthouders ---------------------------------------------------------------------------------------- 9
Scholing ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10
Samenwerking SKOK -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10
DE SCHOLEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11
De Gemeente Uithoorn----------------------------------------------------------------------------------------------------------------11
Gemeentelijk beleid --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11
Onderhoud gebouwen -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------11
Ligging van de ICBO-scholen ---------------------------------------------------------------------------------------------------------12
De Kwikstaart ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12
De Vuurvogel -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
het Duet -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16
ONDERWIJSKUNDIG BELEID ---------------------------------------------------------------------------------------------------------18
Kernwaarden en Missie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------18
Levensbeschouwelijk onderwijs -----------------------------------------------------------------------------------------------------18
Digitalisering van het onderwijs -----------------------------------------------------------------------------------------------------19
ICT-coördinator en Mediaplan -------------------------------------------------------------------------------------------------------19
Sociale Veiligheid ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------19
Sociaal-emotionele ontwikkeling ---------------------------------------------------------------------------------------------------19
Kwaliteitszorg ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------19
Cultuureducatie -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20
Inspectie -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20
CITO-eindtoets ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21
Ontwikkeling van de Citoscores -----------------------------------------------------------------------------------------------------23
LEERLINGEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24
Identiteit -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24
Internationaal TaalKlas Uithoorn (ITK) --------------------------------------------------------------------------------------------24
Passend Onderwijs Uithoorn ---------------------------------------------------------------------------------------------------------25
Telling 1 oktober ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25
Leerlingcijfers en Prognoses ---------------------------------------------------------------------------------------------------------26
Regionale ontwikkeling ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
WERKNEMERSZAKEN-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
Wet Werk en Zekerheid ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
Cao PO 2014-2015 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
Eigen risicodrager (ERD) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
Invallerspool Uithoorn -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
ICBO Academie --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------29
2/42
Functiemix --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------29
Ziekteverzuim ICBO 2015 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------30
Samenstelling personeel Stichting ICBO Uithoorn ----------------------------------------------------------------------------32
Man – vrouw verhouding -------------------------------------------------------------------------------------------------------------32
Verdeling per leeftijd -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------32
8
FINANCIËN --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------33
Algemeen en analyse ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------33
Prestatiebox ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------33
Toekomst ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------34
Risico overschrijding formatiebudget , mede door invoering wet Werk & Zekerheid (1 juli 2016) --------------34
Passend onderwijs ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------34
Risico dat omvang school niet aansluit op beschikbare budget ------------------------------------------------------------35
Risico naheffing personele afdrachten en uitkeringskosten ----------------------------------------------------------------35
Ziekte verzuim/vervangingskosten ------------------------------------------------------------------------------------------------35
Liquide middelen te laag --------------------------------------------------------------------------------------------------------------35
Continuïteitsparagraaf ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------35
Balans --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------36
Staat / Raming van baten en Lasten -----------------------------------------------------------------------------------------------37
Kengetallen -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------37
Treasury verslag ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------38
Maatschappelijk verantwoord ondernemen ------------------------------------------------------------------------------------38
9
GMR JAAVERSLAG 2015 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------39
VERKLARENDE WOORDENLIJST ------------------------------------------------------------------------------------------------------------41
3/42
1
Voorwoord
De moeite waard! Dat is wat wij over een heel aantal zaken willen zeggen.
Het beste onderwijs te willen verzorgen voor kinderen kost moeite. Een veilig schoolklimaat neerzetten kost
moeite. Als school de ontwikkelingen van de maatschappij bijhouden kost moeite. Kinderen op de juiste wijze
begeleiden bij deze veranderingen kost nog meer moeite. Samenwerken met elkaar kost moeite. School niet
alleen een plek maken waar kinderen iets leren maar waar ze ook graag willen zijn kost moeite. Aan de
wettelijk eisen kunnen voldoen die gesteld worden aan het basisonderwijs kost moeite.
Als je tijd en energie steekt in al bovengenoemde zaken en in nog veel meer zaken die hier niet genoemd
worden dan is het erg leuk te kunnen vertellen dat jullie inzet de moeite waard is. Binnen het bestuur kijken we
met tevredenheid terug op het afgelopen jaar.
Een paar zaken wil ik onder jullie aandacht brengen die dankzij jullie inzet een positief resultaat opleveren.
Ondanks dat de landelijke trend een daling van het leerlingaantal laat zien, blijft Stichting ICBO Uithoorn niet
alleen licht groeien, maar blijft het ook de grootste aanbieder van basisonderwijs in Uithoorn, een positie die zij
inneemt sinds 2008. Dit kan je alleen voor elkaar krijgen als je het goed doet en ouders het vertrouwen er in
hebben dat hun kind het beste tot zijn recht komt op een ICBO school.
Het resultaat van de Cito-eindtoets voor alle scholen lag wederom rond of boven het landelijke (schooltype)
gemiddelde. Dit is een goed resultaat maar het kan volgens de scholen nog wel beter, de ambitie is een nog
betere gemiddelde score voor het volgende schooljaar. De scholen maken analyses aan de hand van de Cito
resultaten en het LVS. Dit resulteert in plannen om het onderwijs te verbeteren op de punten daar waar nodig.
ICT en sociale media gaan een steeds belangrijkere rol spelen binnen onze samenleving en zo ook op onze
scholen. Mooie ICT plannen zijn aan ons gepresenteerd. In schooljaar 2015-2016 is er een bovenschoolse ICTcoördinator aangesteld. Kern van de opdracht is de verschillende ICT-groepen op de scholen bij elkaar te
brengen en ICT te coördineren. We werken met elkaar aan sociale veiligheid. Sociale media geven een extra
dimensie aan het begrip sociale veiligheid. Er is een beleidsstuk Sociale veiligheid geschreven. Dit beleid wordt
op alle drie de scholen geïntegreerd in het Mediaplan.
Er gebeurt veel op dit moment in onze wereld. Kinderen worden geconfronteerd met beelden in de media over
aanslagen en geweld. Soms zitten er kinderen in de klas die zelf uit een situatie komen waarvan ze hebben
moeten vluchten. Het is ook een taak van het onderwijs dit alles te bespreken en kinderen in deze complexe
materie te begeleiden. Ook hierin pakken jullie je taak op.
Na 7 jaar als bestuurslid zich vol overgave in te hebben gezet voor het ICBO heeft Mevrouw de Vink - Dulleman
haar functie op 1 augustus 2015 neergelegd. We zoeken nog naar een nieuw net zo bevlogen bestuurslid.
Wij willen een ieder ontzettend bedanken voor zijn of haar inzet het afgelopen jaar. Wij waarderen de moeite
die jullie doen om ons onderwijs het beste te maken. Als de resultaten zo goed zijn dan zet deze moeite zich
om in positieve energie om ons onderwijs nog beter te maken.
Neem even de moeite dit verslag door te lezen en stil te staan bij het succes waaraan jullie hebben bijgedragen.
Met hartelijke groeten, namens het hele bestuur
Manon Osterop, voorzitter
4/42
2
Organisatiestructuur
De Stichting en haar scholen: uitgangspunten en doelstellingen
Het bestuur van Stichting ICBO Uithoorn wil met het onderwijs bereiken dat alle kinderen zich optimaal
ontwikkelen. De basis hiervoor is dat kinderen zich prettig voelen op school. Er wordt daarom alles aan gedaan
om een sociaal veilige leeromgeving te creëren. Uitgangspunten hiervoor zijn de interconfessionele,
pedagogische en didactische visie. Zij sluiten bij elkaar aan en vormen samen de identiteit. Identiteit is een
dynamisch proces. Het is dan ook belangrijk hierover met elkaar in gesprek te blijven.
De identiteit wordt iedere dag gevormd door de mensen die verbonden zijn aan de school; leerkrachten,
leerlingen en ouders, samen een waardengemeenschap. Samen wordt er gehandeld vanuit een visie op wat
waardevol is.
Het bevoegd gezag hecht een grote waarde aan een positief onderwijsklimaat. Schoolteams moeten positieve
verwachtingen hebben over de effecten van het onderwijs dat zij geven en dan in het bijzonder bij kinderen die
moeilijk leren. Leerresultaten moeten belangrijk worden gevonden. De schoolteams zullen bereidheid moeten
tonen het onderwijs steeds te verbeteren om zo goed mogelijke resultaten bij de kinderen te behalen. De
scholen moeten voor kinderen een ordelijk en veilig instituut zijn waar een prettige (werk)sfeer heerst.
Het bevoegd gezag wordt door de directeur-bestuurder geïnformeerd over de leerprestaties en vorderingen
van de leerlingen in het algemeen, evenals over het functioneren van directies en teams zoals beschreven in
het management statuut.
Het onderwijs omvat ten minste de voor de basisscholen wettelijk voorgeschreven activiteiten.
In iedere school is een exemplaar van het door het bevoegd gezag vastgestelde schoolplan en de schoolgids
aanwezig.
Interconfessionele identiteit
Wat wij als waardevol zien, vinden wij terug in de Bijbel; zorg voor elkaar, tolerantie en solidariteit. Op deze
manier inspireert onze interconfessionele identiteit ons in de omgang met elkaar binnen de school. Het zorgt
voor een goede en veilige sfeer op school, en bereidt onze leerlingen voor om goed met elkaar te kunnen
samenleven in de huidige maatschappij.
Wij respecteren de eigen levensbeschouwing of religie van een ieder in de school. Van onze leerlingen en
ouders verwachten we dat zij de identiteit van de school respecteren en hiernaar handelen. Wij verwachten
daarbij dat alle leerlingen meedoen aan de activiteiten van de school, waaronder het vieren van de christelijke
feesten.
De interconfessionele identiteit is ook terug te zien in bepaalde vaste activiteiten en gebruiken op school, zoals
de lessen levensbeschouwing, het vieren van Kerst en Pasen, stiltemomenten en het gezamenlijk in actie
komen voor goede doelen.
Van onze leerkrachten verwachten wij dat zij een open grondhouding hebben: respectvol, onbevooroordeeld
en ruimte biedend. En dat zij bovendien, ongeacht hun eigen levensbeschouwing, een positieve houding
hebben ten aanzien van het christelijke geloof en van andere geloven. Ten slotte verwachten wij van onze
leerkrachten dat zij de vaardigheden bezitten om met kinderen een gesprek te voeren over
levensbeschouwelijke vragen.
5/42
Instellingen
Onder bevoegd gezag nummer 40581 vallen de onderstaande instellingen:
Bevoegd gezag
(40581)
Stichting ICBO
Uithoorn
School
De Vuurvogel
Brinnummer
AM 39
Bezoekadres
Correspondentieadres
Website
Pr. Christinallaan 120,
Uithorn
Postbus 84
1420 AB Uithoorn
www.icbo-uithoorn.nl
A. van Schendellaan 53
1422 LB Uithoorn
Pr. Christinalaan 120,
1420 BN UITHOORN
Randhoornweg 33
1422 WX Uithoorn
www.devuurvogeluithoorn.nl
www.hetduet.nl
10 HX
A. van Schendellaan 53
Uithoorn
het Duet
12 TF
Pr. Christinalaan 120,
1420 BN UITHOORN
De Kwikstaart
12 KU
Randhoornweg 33
Uithoorn
Voor meer informatie over de scholen zie verder hoofdstuk 4.
www.dekwikstaart.nl
Organisatiestructuur ICBO Uithoorn
Het beheer en intern toezicht van het bevoegd gezag zijn sinds 1 augustus 2012 gescheiden. Het
toezichthoudende bestuur bestaat uit 6 leden en het beheer bestaat uit 1 lid, de directeur bestuurder. Het
bestuur volgt de Code Goed Bestuur zoals voorgesteld door de PO-raad. Voor meer informatie over het
bevoegd gezag, zie hoofdstuk 3.
Organigram per 01-01-2015
Bevoegd gezag ICBO:
Intern toezicht en
GMR
Directeur Bestuurder
Stafbureau
Directeur De Kwikstaart
Administratiekantoor
Directeur het Duet
Directeuren De Vuurvogel
MR
Locatieleider
onderwijs
secretariaat
Locatieleider
opvang
secretariaat
team
secretariaat
team
team
6/42
Samenstelling bestuur ultimo 31-12-2015
Bestuurslid
Mevrouw M. Osterop
P. Toethuis
P. Hazewindus
De heer H. Farah
Mevrouw S. Hermans
Mevrouw. P. Bouw
M.H.J. Kwantes
Functie
Voorzitter/Toezichthouder
Toezichthouder
Toezichthouder
Toezichthouder
Toezichthouder
Toezichthouder
Directeur bestuurder
In functie
sinds (KvK)
01-02-2013
19-07-2011
01-08-2012
01-01-2014
01-08-2014
01-08-2014
19-07-2011
Bij ICBO sinds
23-01-2013
01-01-2009
07-03-2012
04-12-2013
01-08-2014
01-08-2014
01-08-2001
Rooster
van
aftreden
01-08-2017
01-08-2016
01-08-2020
01-08-2018
01-08-2018
01-08-2018
n.v.t.
Staf ultimo 31-12-2015
Naam
Mevrouw A.E. Olthof
Functie
Stafbureau/secretaresse directeur bestuurder
Directies ultimo 31-12-2015
Naam
B. van Stuijvenberg
Mevrouw P. Goesten-Zandvliet
Mevrouw N. Huppertz
Mevrouw S. Rossing-Luimstra
Functie
Directeur De Kwikstaart
Directeur het Duet
Directeur De Vuurvogel
Directeur De Vuurvogel
Administratie
Een veelheid aan administratieve werkzaamheden wordt binnen de organisatie verricht op school- en
bovenschoolsniveau. De financiële administratie en de personeels- en salarisadministratie werd sinds 1
augustus uitgevoerd door Metrium Onderwijsdienstverlening Enschede, dat na een fusie verder ging onder de
naam OSGMetrium.
Op 7 september 2015 werd het faillissement van OSGMetrium bekend gemaakt. Het bedrijf heeft direct een
doorstart gemaakt als Helder Onderwijs. Stichting ICBO Uithoorn besloot niet mee te gaan met het nieuwe
bedrijf en heeft haar administratie vrij snel ondergebracht bij Onderwijsbureau Twente (ObT). ObT heeft een
aantal medewerkers van Metrium Enschede overgenomen waardoor de overgang vrij soepel is verlopen en de
contactpersonen vrijwel allemaal hetzelfde zijn gebleven. De maandelijkse salarisbetalingen nog de financiële
en personele administratie zijn in gevaar geweest.
Rechtspositie
De rechtspersoonlijkheid van het ICBO Uithoorn is een stichtingsvorm. Stichting ICBO Uithoorn is in 1994
opgericht uit een fusie van katholieke en een protestands-christelijke besturen . De stichting is ingeschreven bij
de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Amsterdam onder nummer 41213974.
Bekostigingsgrondslag
Het aantal leerlingen op 1 oktober vormt de grondslag voor de bekostiging. Eventueel kan door middel van een
groeitelling aanvullende bekostiging worden toegekend als het aantal leerlingen van de 3 scholen gezamenlijk
volgens daartoe vastgestelde normen is toegenomen. Er zijn gedurende het kalenderjaar 2015 twee
groeitellingen geweest.
Het aantal leerlingen op 1 oktober bedroeg 1122.
Voor meer informatie over leerlingen en prognoses, zie hoofdstuk 6.
7/42
3 Bevoegd gezag: Beheer & Intern Toezicht
Intern Toezicht & Governance code1
Sinds 1 augustus 2012 is het bevoegd gezag van Stichting ICBO Uithoorn georganiseerd volgends de richtlijnen
van de Governance code “Goed Bestuur” van de PO-raad. Het bevoegd gezag kent daardoor de
functiescheiding intern toezicht en bestuur. Het toezicht houdende deel van het bestuur ondersteunt en/of
adviseert het bestuur over beleid en financiële problematiek. De Stichting is ook aangesloten bij de PO-raad.
Binnen het ICBO wordt het intern toezicht uitgevoerd door 6 toezichthoudende leden en het beheer wordt
uitgevoerd door een directeur bestuurder in vaste dienst van de stichting, samen zijn zij het bestuur (bevoegd
gezag) van Stichting ICBO Uithoorn. De toezichthoudende leden vervullen de toezichthoudende taak op
vrijwillige en onbezoldigde basis.
Taken en bevoegdheden bevoegd gezag2
Het bevoegd gezag is verantwoordelijk voor de vorming en opleiding van kinderen in de leeftijd van 4 tot ca. 12
jaar door het aanbieden van kwalitatief goed onderwijs.
“Lid 1
a. Het bevoegd gezag heeft de algemene eind verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
scholen, de kwaliteit van het onderwijs en de bedrijfsvoering.”
Wat doet de directeur bestuurder?
3
“De directeur bestuurder is belast met het besturen van de stichting en van de van de stichting uitgaande
scholen en oefent de taken en bevoegdheden uit die bij of krachtens de wet aan het bestuur zijn opgedragen,
met uitzondering van die taken en bevoegdheden die op grond van de wet of de statuten expliciet aan de
toezichthoudende bestuursleden zijn toegekend.”
Concreet houdt dit in dat de directeur bestuurder verantwoordelijk is voor de voorbereiding en uitvoering van
beleid en toezicht op de dagelijkse gang van zaken en beheer van de scholen. Bovendien vertegenwoordigt de
directeur bestuurder het bevoegd gezag in verschillende overleggen zowel intern als extern, w.o. (intern) het
Directeuren Overleg (DO), Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR), en (extern): Uithoorns
Directeuren Overleg (UDO), Samenwerkingsverband (SWV), en Bestuurlijk overleg (overleg met de gemeente).
De directeur bestuurder vertegenwoordigt het ICBO ook in het bestuur van de Brede School Legmeer.
De leden van het intern toezicht controleren aan de hand van o.a. meetbare resultaten of aan de algemene
richtlijnen wordt voldaan. Deze richtlijnen zijn benoemd en meetbaar gemaakt in het Bestuurlijke
toetsingskader (BTK). Het BTK werd begin 2012 door de GMR vastgesteld. Op dit moment wordt het BTK
geëvalueerd. Daar waar nodig geacht, worden de richtlijnen aangepast. Het geëvalueerde beleidsstuk zal aan
de GMR worden voorgelegd.
Het bevoegd gezag vergadert ca. 7 keer per jaar aan de hand van een vaste agenda, aangevuld met punten ter
bespreking. Vast onderdeel van de agenda is de rapportage van de directeur bestuurder. Daarin rapporteert hij
over de stand van zaken van lopende zaken, doet hij voorstellen voor nieuw beleid, worden de resultaten, zoals
vastgesteld in het BTK, gecontroleerd, en worden (aangepaste) beleidsstukken ter vaststelling aangeboden.
1
Voor meer informatie over de Code Goed Bestuur PO zie ook, http://www.poraad.nl/
Managementstatuut, april 2011
3
Managementstatuut, april 2011
2
8/42
Klachtenregeling
Stichting ICBO heeft een eigen interne klachtenregeling. De klachtenregeling is opgenomen in het
Huishoudelijk reglement van Stichting ICBO. Deze regeling is op alle scholen aanwezig en er wordt in de
schoolgidsen naar verwezen.
In de klachtenregeling wordt beschreven hoe wordt omgegaan met klachten met betrekking tot ongewenste
intimiteiten, klachten van algemene aard en klachten van specifieke aard. Om de afhandeling van klachten te
begeleiden is er op iedere school een contactpersoon aangewezen, die (ouders) adviseert in de procedure. De
stichting heeft ook een vertrouwensarts en een vertrouwenspersoon personeel benoemd. Werkwijze en
contactgegevens van beide functionarissen zijn in het regelement opgenomen. De stichting is aangesloten bij
Geschillencommissies Bijzonder Onderwijs (GCBO).
In kalenderjaar 2015 heeft de Geschillencommissies Bijzonder Onderwijs één klacht ontvangen en in
behandeling genomen. Nadat beide partijen schriftelijk waren gehoord, besloot de GCBO dat het “inderdaad
4
een klacht [betreft] die op school/bestuursniveau opgelost kan worden" . GCBO bevestigde de intrekking van
de klacht per brief d.d. 9 maart 2015
Besluiten
Het bevoegd gezag heeft in het kalenderjaar 2015 zeven keer vergaderd waarbij 1 keer zonder de directeur
bestuurder. In deze bijeenkomst werd het functioneren van de directeur bestuurder vertrouwelijk besproken.
Het bevoegd gezag heeft ook in 2015 een functioneringsgesprek gehad met de directeur bestuurder. In
voorbereiding hierop hebben 2 leden van het toezichthoudend bestuur informatie ingewonnen bij de
directeuren van de scholen die onder het bevoegd gezag vallen. Van het functioneringsgesprek is een
vertrouwelijke verslag gemaakt.
Werkend op basis van het managementstatuut (vastgesteld in april 2008, aangepast in april 2011 en in werking
tredend in augustus 2011), heeft het bestuur de volgende besluiten genomen:
2015
92 Het bestuur bevestigt de overgang naar eigen risicodragerschap met ingang van 1 augustus 2015
11 maart 2015
93 Het bestuur stelt de meerjarenbegroting vast.
11 maart 2015
94 Het bestuur stelt de financiële jaarrekening 2014 vast
Het bestuur stelt het bestuursjaarverslag 2014 vast in afwachting van de nieuwe bepalingen t.a.v.
95 de continuïteitsparagraaf
96 Het bestuur stelt de bestuursformatieplan 2015-2016 vast
22 april 2015
97 Het bestuur stelt het schoolplan 2015-2019 vast
98 Het bestuur stelt de schoolgidsen 2015 vast
4 november 2015
4 november 2015
99 Het bestuur stelt het bestuurlijke toetsingskader vast
16 december 2015
22 april 2015
3 juni 2015
Goedgekeurde en vastgestelde beleidsdocumenten zijn ter informatie, instemming en/of goedkeuring
voorgelegd aan de GMR. Zo worden ook o.a. de verslagen van (niet vertrouwelijke) bestuursvergaderingen ook
naar de GMR – ter informatie – doorgestuurd.
Vertrekkende en nieuwe toezichthouders
Aan het einde van schooljaar 2014-2015 heeft het bestuur wederom een advertentie geplaatst in de
nieuwsbrieven van de scholen die onder haar gezag vallen, om een vacature binnen het toezichthoudende
bestuur kenbaar te maken. Gezien de samenstelling van het bestuur, ging de voorkeur uit naar een kandidaat
met een juridisch/financieel achtergrond. Een aantal belangstellenden heeft daarop gereageerd. Helaas heeft
de benoemingsprocedure niet geleid tot de benoeming van een nieuw bestuurslid. Het bestuur zal begin 2016
een herhaalde oproep doen.
4
Brief GCBO d.d. 16 januari 2015
9/42
Eind schooljaar 2015 heeft bestuurslid Jolanda de Vink-van Dullemen haar zetel beschikbaar gesteld. Na 7 jaar
als bestuurslid heeft Mevrouw de Vink haar functie op 1 augustus 2015 neergelegd. In de laatste vergadering
van 2015 hebben de overige bestuursleden op passende wijze afscheid genomen en haar bedankt voor haar
inzet voor Stichting ICBO Uithoorn.
Scholing
In 2015 hebben de ‘jongste’ bestuursleden en geïnteresseerde GMR-leden, de cursus “Deskundig van start”
gevolgd. De cursus werd verzorgd door Verus, de vereniging voor besturen in het PO, en geeft informatie over
bestuurlijke inrichting en de rol van het (toezichthoudende) bestuur, en de plaats van de GMR in het geheel.
Samenwerking SKOK
Samenwerking tussen SKOK en ICBO , nu en in de nabije toekomst
Op dit moment werkt ICBO Uithoorn al samen met de Stichting Katholiek Onderwijs De Kwakel (SKOK) op een
aantal terreinen (personeel, invallerspool, huisvesting, externe vertegenwoordiging en inhuur van ICBOexpertise). De beide besturen onderzoeken nu of er andere mogelijke samenwerkings-trajecten zijn en ten
slotte leven er ambities voor verdere intensivering (b.v. uniformiteit in toepassing regels WKR en Cao).
Daarnaast hebben de beide organisaties een aantal identieke samenwerkingspartners, zoals een
administratiekantoor, een BGZ, een samenwerkingsverband (SWV) maar ook de gemeente. Er is
geconstateerd dat een aantal zaken eigenlijk dubbel uitgevoerd en dubbel vertegenwoordigd zijn.
Geografisch zijn de voedingsgebieden van de 5 scholen van beide stichtingen prachtig verdeeld over Uithoorn
en De Kwakel; samen wordt de hele gemeente “bediend” zonder dat de scholen concurrenten van elkaar
hoeven te zijn. Indien er dus een bestuurlijke wens zou zijn voor de opzet van een gezamenlijke
bovenschoolse structuur, dan is dit een goed moment. Ook wordt onderzocht of er in de toekomst gewerkt kan
worden met een gezamenlijke directeur bestuurder voor de twee aparte stichtingen of dat een fusie wellicht
meer mogelijkheden biedt.
10/42
4
De Scholen
De Gemeente Uithoorn
De 3 scholen, die vallen onder het bevoegd gezag van Stichting ICBO Uithoorn, liggen in gemeente Uithoorn,
dat bestaat uit de plaatsen Uithoorn en De Kwakel. De gemeente, met een oppervlakte van 1.944,47 hectare
(waarvan 124 hectare bestaat uit binnenwater) ligt in de provincie Noord-Holland in de driehoek Amstelveen,
Kudelstaart en Mijdrecht. Uithoorn ligt aan de Amstel op de grens met de provincie Utrecht. De gemeente telt
5
28731 inwoners (per 24-11-2015; bron: CBS ) waarvan ca. 17,4% in de leeftijd tot 14 jaar.
De samenstelling van het college van burgemeester en wethouders is sinds de verkiezingen van 2014 als volgt:
Burgemeester mevrouw D.H. Oudshoorn-Tinga, voorzitter van het college van B&W en voorzitter van
de gemeenteraad;
e
Wethouder M.D. Polak , 1 locoburgermester en wethouder voor Economische zaken, Ruimtelijke
Ontwikkeling en Verkeer en Wonen;
e
Wethouder en 2 locoburgemeester H. Bouma; wethouder voor Wonen, Leefomgeving en Financiën
e
Wethouder en 3 locoburgemeester mevrouw D.J. Zijlstra wethouder voor Maatschappelijke
6
ondersteuning & zorg, Maatschappelijke ontwikkeling, Jeugd en Onderwijs;
Gemeentelijk beleid7
“SAMENVATTING
De gemeente wil de ontwikkeling van kinderen en jongeren stimuleren en ondersteunen, zodat ze hun talenten
kunnen ontplooien en kunnen opgroeien tot volwaardige en verantwoordelijke burgers in de (Uithoornse)
samenleving. Een belangrijke rol heeft het onderwijs hierin. Met ingang van 1 augustus 2010 is de nieuwe Wet OKE
(Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie) ingevoerd. Het rijk heeft besloten het nieuwe beleid meer te
richten op het zo vroeg en zo effectief mogelijk aanpakken van onderwijsachterstanden. Het is hiermee
noodzakelijk om nieuw lokaal onderwijsbeleid te ontwikkelen voor de periode 2011-2015.
De nieuwe Wet OKE, de evaluatie van het onderwijsnotitie ‘Mee(r) doen met taal 2006-2010’ en de
bezuinigingsopdracht van de raad geven aanleiding om het lokaal onderwijsbeleid te herzien en helder te maken op
welke beleidsonderwerpen nog keuzes mogelijk zijn.
Het lokaal onderwijsbeleid valt binnen het Programma Opgroeien in Uithoorn en wordt verder uitgewerkt in de
Programmalijn Voorschoolse voorzieningen & Onderwijs. “
Wegens het uitblijven van een nieuw onderwijsbeleidsplan van de gemeente Uithoorn, kunnen wij geen
nieuwe informatie geven over de ambities van de gemeente en hoe Stichting ICBO en haar scholen daarop
inspeelt.
Onderhoud gebouwen
Sinds 1 januari 2015 is het buitenonderhoud van schoolgebouwen gedecentraliseerd: niet meer de gemeenten
maar schoolbesturen zelf zijn voortaan verantwoordelijk voor het buitenonderhoud van de gebouwen. Deze
verantwoordelijkheid werd overgedragen zonder een deugdelijke financiële overgangsregeling; schoolbesturen
hebben immers niet de tijd en de mogelijkheid gehad hiervoor te reserveren. Volkomen onverwacht kwam de
rijksoverheid in het voorjaar van 2015 met een subsidieregeling voor oude(re) schoolgebouwen (zie ook
hoofdstuk 8, Financiën).
5
CBS: Statlinepublicaties Kerncijfers en buurten (KWB); Kerncijfers wijken en buurten 2015
Meer informatie over de gemeente Uithoorn kun u vinden op website www.uithoorn.nl
7
“Nu, voor later: integraal onderwijskansbeleid gemeente Uithoorn, 2011-2015, januari 2011, blz. 4 en volgend
6
11/42
Het ICBO heeft het volledige schoolonderhoud per 1 januari 2015 op dezelfde wijze als in het verleden
georganiseerd, nl. in eigen beheer. Zij werkt op dit terrein samen met Stichting Katholiek Onderwijs de Kwakel
(SKOK) en met Stichting Auro. De 3 stichtingen hebben Facilicom Solutions, gespecialiseerd in facilitaire
ondersteuning, gevraagd een onderhoudsrapportage op te stellen voor de scholen van de 3 stichtingen. Deze
rapportage zal om de 3 jaar geactualiseerd worden en is leidend in de onderhoudswerkzaamheden.
Door onderhoud in eigen beheer te houden en door de samenwerking met 2 andere stichtingen, kunnen
werkzaamheden geclusterd worden. Er zijn afspraken gemaakt met in de regio opererende bedrijven
gespecialiseerd in o.a. dak- en loodgieterswerkzaamheden, tuin- en hekwerk, elektronica en met een
aannemer.
Ligging van de ICBO-scholen
Basisschool De Kwikstaart ligt in de wijk Legmeer, met de Legmeer als voornaamste voedingsgebied. De school
is gehuisvest in het gebouw plaatselijk bekend als multifunctionele accommodatie (MFA) De Brede School
Legmeer (BSL).
Basisschool De Vuurvogel ligt op de grens van de wijken Europarei en Zijdelwaard, dat ten noordoosten ligt van
de Zijdelweg met als voornaamste voedingsgebied Europarei en Zijdelwaard.
Het Duet (voorheen De Regenboog) ligt ten zuidoosten van de Zijdelweg, in de nabijheid van provinciale weg
N196/Koningin Máximalaan (voorheen N201) in de wijk Thamerdal. Voedingsgebied is voornamelijk de wijk
Thamerdal.
Kaart van de gemeente Uithoorn met plaatsing van de scholen
De Kwikstaart8
“Sinds oktober 2009 is de school verhuisd naar de Nieuwe Legmeer. De school zit samen met openbare school
Toermalijn, een sbo school Dolfijn en de kinderopvang in de Brede School Legmeer. Het gebouw staat aan de
rand van de wijk; de leerlingen van De Kwikstaart komen voornamelijk uit deze wijk. De nieuwe wijk is er sinds
2007 en zou volgens de prognose medio 2015 volledig gerealiseerd zijn. Door het verhuizen is De Kwikstaart
van een centrale plek in de oude wijk naar de rand van de nieuwe wijk, aan de rand van het dorp gekomen. De
verwachting is daarom ook dat de toestroom van leerlingen nog meer komt uit dit gedeelte van Uithoorn. Met
het uitblijven van de realisatie van de bouwfases zal dit ten koste kunnen gaan van de aanwas. Het nieuwe
8
zie ook de website van De Kwikstaart, www.dekwikstaart.nl en de schoolgids en voor meer informatie over deze school
12/42
gebouw is op het piekmoment van toestroom gebouwd. Dit betekent dat met de huidige vertraging in de bouw
9
de piek niet gehaald gaat worden en er structurele leegstand is ontstaan.”
Voedingsgebied De Kwikstaart
10
Hoeveel procent van alle leerlingen in de getoonde postcodegebieden gaat naar deze school?
Welke kernwoorden passen bij de school?
Maatschappelijke
betrokken
Enthousiast team
Goed onderwijs
Dynamisch
vernieuwend
Plaats in het voortgezet onderwijs na drie jaar
Welke schooladviezen kregen de leerlingen in 2010-2011 en waar kwamen ze in 2013-2014 terecht?
Meer informatie over de school, haar ambities en de realisatie daarvan is te vinden op de website,
www.dekwikstaart.nl en op www.scholenopdekaart.nl .
9
Schoolplan de Kwikstaart, blz. 10.
www.scholenopdekaart.nl, De Kwikstaart, Uithoorn
10
13/42
De Vuurvogel11
Basisschool de Vuurvogel bestaat sinds 1 augustus 2010 en is een doorstart van Basisschool De Tweemaster.
Deze school werd ernstig in zijn voortbestaan bedreigd door een kritisch laag leerlingenaantal, zwakke
resultaten en een slechte reputatie. De school staat op de grens van de aandachtswijk Europarei (9 flats van 10
verdiepingen met sociale huurwoningen, waarvan 3 flats gesloopt gaan worden) en de wijk Zijdelwaard
(laagbouw met koopwoningen). De Vuurvogel is een multiculturele school waar circa 70 % van onze leerlingen
een andere culturele achtergrond heeft en/of een andere thuistaal spreekt. De afgelopen jaren hebben in het
teken gestaan van enorme veranderingen. Er is veel tijd en energie gestoken in het levensvatbaar krijgen van
de school. Voorwaarde daarvoor was dat de school effectiever zou worden: er is sterk geïnvesteerd in de
professionaliteit van de leerkrachten, een moderne, gedifferentieerde manier van lesgeven en het opbouwen
van en aanpassen aan een groeiend en veranderd leerlingenbestand. De school is met circa 10% per jaar in
leerlingaantal toegenomen en daarbinnen is de smalle doelgroep (leerlingen met een leerlinggewicht, dat zijn
leerlingen met leerachterstanden en of complexe problematiek) kleiner geworden en de brede doelgroep
(leerlingen zonder leerlinggewicht maar met achterstanden en of complexe problematiek) steeds groter
12
gegroeid. De Vuurvogel is één van 9 basisscholen in de gemeente.
Voor speerpunten voor het onderwijs in schooljaar 2015-2016, en andere informatie verwijzen wij u naar de
schoolgids en schoolplan 2015-2019 van De Vuurvogel op de site van de school: www.devuurvogeluithoorn.nl”
Voedingsgebied De Vuurvogel
13
Hoeveel procent van alle leerlingen in de getoonde postcodegebieden gaat naar deze school?
11
Voor meer informatie over De Vuurvogel, zie ook www.scholenopdekaart.nl, De Vuurvogel, Uithoorn
Schoolplan 2015-2019 De Vuurvogel, blz. 11
13
Zie ook De Vuurvogel op www.scholenopdekaart.nl
12
14/42
Welke kernwoorden passen bij de school?
Ik en de basis
centraal
14
Samen leven, leren
en doen
Naar school van
8-14 uur
Woordenschat en
lezen centraal
Opbrengstgericht en
uitdagend
Plaats in het voortgezet onderwijs na drie jaar
15
Welke schooladviezen kregen de leerlingen in 2011-2012 en waar kwamen ze in 2014-2015 terecht?
Meer informatie over de school, haar ambities en de realisatie daarvan is te vinden op
www.devuurvogel-uithoorn.nl en www.scholenopdekaart.nl.
14
15
www.scholenopdekaart.nl, De Vuurvogel, Uithoorn, Algemeen
www.scholenopdekaart, de vuurvogel, Uithoorn
15/42
het Duet16
het Duet is een Integraal KindCentrum. Binnen een Kindcentrum zijn de partners voor opvang en onderwijs
gelijkwaardig en werken de medewerkers als één team vanuit een gedeelde pedagogische visie. Een
Kindcentrum is voor kinderen van 0-12 jaar (en eventueel ook voor oudere kinderen) en biedt naast onderwijs
en opvang ook activiteiten in het kader van sport, spel en cultuur. Een Kindcentrum is iedere werkdag open van
zeven tot zeven. Voor kinderen betekent dit een rustig dagritme, met zo weinig mogelijk wisselende
volwassenen. Kinderen krijgen door het brede aanbod van activiteiten de kans hun talenten zo optimaal
mogelijk te ontwikkelen. In overleg kunnen, in de avonduren of de weekenden, in het centrum ook meer wijk
gebonden activiteiten plaatsvinden
Het Duet staat in Thamerdal de oudste wijk van Uithoorn, aan Prinses Christinalaan 120 en is het nieuwste
schoolgebouw in Uithoorn. Na een intensieve voorbereidingsperiode is op 4 maart 2014 de eerste paal gevierd.
17
Het gebouw is begin december 2014 opgeleverd en eind december 2014 zijn alle bewoners naar het nieuwe
gebouw verhuisd. De kinderopvang heeft haar deuren op 22 december 2014 geopend en het onderwijs heeft
op maandag 5 januari 2015 haar deuren feestelijk geopend voor de basisschoolleerlingen.
De school wordt voornamelijk bezocht door kinderen uit deze wijk bezocht en uit de wijk Zijdelwaard. Er zijn
ongeveer 400 leerlingen verdeeld over 16 groepen. In de wijk staan relatief veel huurwoningen (sociale sector),
maar ook koopwoningen. Dat bepaalt ook de ouderpopulatie die daardoor zeer gevarieerd is. Ouders zijn
betrokken bij hun kinderen en daardoor ook bij de school. het Duet is een middelgrote school.
Het Duet wordt geleid door 1 directeur die wordt ondersteund door een locatieleider onderwijs en een
locatieleider kinderopvang.
Meer informatie over het Duet en de schoolgids en schoolplan 2015-2016 vindt u op www.hetduet.nl.
Voedingsgebied het Duet
18
Hoeveel procent van alle leerlingen gaat naar deze school?
16
Voor meer informatie over het Duet, zie ook www.scholenopdekaart.nl, het Duet Uithoorn
18
www.scholenopdekaart.nl
16/42
Profiel van de school
Welke kernwoorden passen bij de school?
Plezier en passie
Professioneel en
enthousiast
Goed onderwijs
Open en samen
Vernieuwend
Plaats in het voortgezet onderwijs na drie jaar
Welke schooladviezen kregen de leerlingen in 2010-2011 en waar kwamen ze in 2013-2014 terecht?
Meer informatie over de school, haar ambities en de realisatie daarvan, is te vinden op
www.hetduet.nl en www.scholenopdekaart.nl.
17/42
5
Onderwijskundig Beleid
Kernwaarden en Missie
19
De missie voor ons onderwijs wordt gekenmerkt door 5 kernwaarden:
-
Kindgericht
Toekomstgericht
Resultaatgericht
Maatschappijgericht
Sociaal gericht
Het zijn de leidende principes. Binnen dit referentiekader kan elke school en elke medewerker eigen waarden
en doelen hanteren, zolang ze niet strijdig zijn met onze algemene uitgangspunten en ook niet strijdig zijn met
de grondslag van onze stichting.
We verwachten van onze medewerkers en stimuleren ouders en kinderen de kernwaarden uit te dragen en te
vertalen in handelen. Het gedrag van de medewerkers geldt steeds als voorbeeld voor kinderen (en hun
ouders). De interconfessionele identiteit wordt zichtbaar in ons handelen.
Vanuit de 5 genoemde kernwaarden formuleert het ICBO Uithoorn de volgende missie:
Het ICBO Uithoorn staat garant voor kwalitatief hoogwaardig onderwijs aan ieder kind. Het kind moet zich
veelzijdig kunnen ontwikkelen in een veilige en uitdagende, goed onderhouden school, waarbij zelfstandigheid
en eigen verantwoordelijkheid worden gestimuleerd. Competente medewerkers zorgen voor optimale
resultaten en staan open voor ontwikkelingen. Ze doen dat samen met ouders en andere betrokkenen. Er is
sprake van een sociale omgeving. Samenwerking staat centraal, met aandacht en respect voor verschillen
tussen kinderen, ouders en medewerkers en omgeving.
Motto: “Leren en werken in een vertrouwde en uitdagende omgeving”
Levensbeschouwelijk onderwijs
Onze scholen ruimen structureel tijd in voor godsdienstig en levensbeschouwelijke onderwijs. Daarbij is het van
belang dat de leerlingen kennis opdoen. Kennis van bepaalde elementen uit de christelijke traditie, maar ook
kennis van belangrijke aspecten van de verschillende wereldreligies die in de Nederlandse samenleving
voorkomen. Hieronder vallen belangrijke feestdagen, gebruiken en andere religieuze uitingsvormen. Een ander
doel van de levensbeschouwelijke vorming is dat de leerlingen vaardigheden ontwikkelen die zij nodig hebben
om hun eigen levensbeschouwing te vormen. Te denken valt aan vaardigheden zoals verwonderen, verbeelden
en vertrouwen.
Er is oog voor de levensvragen van kinderen en de leerkracht gaat daarover regelmatig een gesprek met de
leerlingen. Dit gebeurt soms gepland aan de hand van een les godsdienst/levensbeschouwing, maar dit
ontstaat ook vaak spontaan. Doordat leerlingen op een open wijze met elkaar in gesprek gaan, leren zij respect
te hebben voor verschillen in gedachten en opvattingen. Onze leerlingen worden daarbij vrij gelaten om de
eigen levensbeschouwing te ontwikkelen. Wij hechten eraan dat ieder kind een gefundeerde eigen keuze kan
maken, nu en in de toekomst.
19
Strategisch Beleidsplan 2013-2017 “Blijven koersen op Kwaliteit””
18/42
Digitalisering van het onderwijs
De digitale wereld waarin kinderen tegenwoordig opgroeien en moeten functioneren vraagt om aanpassingen
van het onderwijs. Het ICBO heeft in 2013 stappen genomen haar ICT aan de nieuwe vraag aan te passen. Zo
zijn de scholen van de stichting als geheel overgaan naar één provider. Dat brengt met zich mee de
mogelijkheid om te experimenteren met het gebruik van verschillende “devices”: gebruik van (windows 8)
tablets en laptops in de klas door zowel leerkrachten als leerlingen en de mogelijkheid te werken met de
interactie tussen de verschillende apparaten (o.a. tablets en digiborden).
Doordat deze nieuwe ICT-mogelijkheden gefaseerd per school en per groep wordt ingevoerd, kunnen wij onze
ICT en onderwijsmethoden steeds beter op elkaar laten aansluiten. Een eerste belangrijke voorwaarde voor het
nieuwe ICT is het instellen van WiFi in alle schoolgebouwen. Sinds 2014 is op alle scholen draadloos internet
beschikbaar en werken alle werknemers in de klas met een tablet/smartboard. De leerlingen krijgen “bottom
up” de beschikking over tablets en nieuwe laptops dus eerst de kleutergroepen. In de overgangsfase is met
computereilanden gewerkt maar sinds 2015 werken alle klassen op alle alle scholen met tablets of laptops.
Ook de digitale mogelijkheden binnen lesmethodes wordt gebruikt. Er wordt o.a. gekozen voor methodes
waarmee kinderen o.a. ook leren hoe het internet op te gaan en hoe zich op het internet te gedragen. De
school heeft zelf de vrijheid een passende methode uit te kiezen.
ICT-coördinator en Mediaplan
In schooljaar 2015-2016 is er een bovenschoolse ICT-coördinator aangesteld. Kern van de opdracht is de
verschillende ICT-groepen op de scholen bij elkaar te brengen en ICT te coördineren. Het is de bedoeling dat de
ICT-groepen, begeleid door de coördinator, elkaar informeren over de stand van zaken, ontwikkelingen en
(gezamenlijke oplossingen) op ICT gebied. Het betreft hier een pilot en de resultaten worden regelmatig door
de directeuren in het DO geëvalueerd. Een andere ontwikkeling is de realisatie van een Mediaplan.
Sociale Veiligheid
Het bestuur heeft het bestaande beleidsstuk Agressie en Sexuele Intimidatie (AG&SI) uitgebreid met een
hoofdstuk over Digitale veiligheid. De naam van het beleidsstuk is daardoor aangepast en heet voortaan Sociale
Veiligheid.
“ Om een sociaal veilig klimaat te creëren, zet de school met elkaar samenhangende interventies, programma’s
en methoden in op individueel niveau, op klassikaal niveau en op schoolniveau. Ook betrekt de school de
ouders en de omgeving bij de aanpak. Grensoverschrijdend gedrag, zoals pesten, houdt meestal niet op bij het
verlaten van het schoolplein. Het kan zich voorzetten op weg naar huis, bij de sportvereniging en op het
internet. Maatregelen moeten zich niet alleen richten op de leerling die grensoverschrijdend gedrag vertoont,
20
maar ook op de schoolomgeving, de thuisomgeving en op de leeftijdsgenoten.”
Dit beleid wordt op alle drie de scholen geïntegreerd in het Mediaplan.
Sociaal-emotionele ontwikkeling
Voor een evenwichtige ontwikkeling van elk kind en voorwaarde voor het kunnen leren is het essentieel dat er
sprake is van een veilig schoolklimaat. De drie scholen gebruiken ieder een methode voor de ontwikkeling van
de sociaal-emotionele vaardigheden. Voor dit onderdeel wordt op het Duet en De Kwikstaart de methode
“Leefstijl” gebruikt. Op De Vuurvogel wordt de methode “De Vreedzame School” gebruikt. De methodes
worden niet alleen gebruikt om probleemgedrag te bestrijden maar belangrijker nog voor de preventie van
ongewenst gedrag en het stimuleren en bevorderen van gewenst, positief gedrag.
Kwaliteitszorg
In de schoolplanperiode worden alle beleidsterreinen met een zekere regelmaat door de scholen zelf
geëvalueerd. Welk beleidsterrein wanneer geëvalueerd wordt, wordt door de scholen zelf gepland en is na te
lezen in het schoolplan 2015-2019 van de betreffende school. De opbrengsten worden jaarlijks geëvalueerd
(evaluatiedag) en de beleidsterreinen die gerelateerd kunnen worden aan onderwijs en leren en schoolcondities
worden met een lagere frequentie geëvalueerd. In de jaarplannen wordt steeds opgenomen welke
20
Beleidstuk Sociale Veiligheid 2015 , blz. 3
19/42
beleidsterrein wanneer in het jaar geëvalueerd wordt. Over de uitkomsten van de evaluaties wordt
gerapporteerd aan het bevoegd gezag, de (G)MR en de ouders.
Cultuureducatie
Cultuureducatie was in Uithoorn ondergebracht in de pilot “Impuls Brede Scholen”. Stichting ICBO Uithoorn
was een van de deelnemende partijen. De 6 combinatiefunctionarissen, waaronder de functionaris
verantwoordelijk voor cultuureducatie, waren belast met de voorbereiding en uitvoering van hun specialisme
voor alle deelnemende scholen in Uithoorn, en belast met de voorbereiding en uitvoering van buitenschoolse
activiteiten. De pilot is op 1 augustus afgesloten en heeft een doorstart gemaakt in “What’s up Uithoorn” (zie
ook http://www.sportserviceschagen.nl/).
Inspectie
21
“Pilot gedifferentieerd toezicht juni-september 2015
Bij elf scholen voor speciaal onderwijs en veertien scholen voor voortgezet speciaal onderwijs heeft de
inspectie pilotonderzoeken uitgevoerd met het oog op de vernieuwing van het toezicht (gedifferentieerd
toezicht). De pilot vond plaats in de periode april tot en met begin september 2015.
Op basis van de door het bestuur aangeleverde kwaliteitsverantwoording maakte de inspectie keuzes hoe zij
zich een beeld vormde van de kwaliteit van de school op de standaarden van het volledige concept
waarderingskader. Dit kan door:
 eigen onderzoek
 verificatie van het door het bestuur beschreven kwaliteitsbeeld
 of uitsluitend op basis van het door het bestuur beschreven kwaliteitsbeeld
Nieuw was ook dat de school de gelegenheid kreeg om aan het begin van de onderzoeksdag een presentatie te
geven met een realistisch beeld van de onderwijskwaliteit.
Eerste beeld van de pilot is positief
Het pilotonderzoek is geëvalueerd. De inspectie heeft de leraren die betrokken waren bij het onderzoek, de
leden van de commissie voor de begeleiding/onderzoek en de schoolleiding gevraagd een evaluatievragenlijst
in te vullen. Een aantal ingevulde vragenlijsten is inmiddels ontvangen. De voorlopige resultaten zijn al
beschikbaar.
Pilot gedifferentieerd toezicht – derde fase
In het schooljaar 2015/2016 voert de inspectie een derde ronde pilotonderzoeken uit. De onderzoeken nemen
de verantwoording van besturen over de kwaliteit van het onderwijs als uitgangspunt. In combinatie met de
uitkomsten van het bestuursgesprek leidt dit tot een gespecificeerd onderzoeksplan. Kenmerkend voor het
onderzoeksplan is dat er verschillende onderzoeksvormen op verschillende scholen die onder één bestuur
vallen, kunnen worden toegepast. Op die manier is het toezicht echt gedifferentieerd.
De inspectie benadert in de komende maanden drie schoolbesturen, een samenwerkingsverband po en een
samenwerkingsverband vo met het verzoek aan deze pilot deel te nemen.
De pilotonderzoeken worden intern en extern geëvalueerd. De inspectie gebruikt de uitkomsten van de
evaluaties bij de besluitvorming over het nieuwe toezicht: welke onderdelen zijn uitvoerbaar en welke
behoeven aanpassing? Informatie uit de pilotonderzoeken wordt ook gebruikt voor het aandachtspunt
‘normering’.”
Inspectie van het onderwijs heeft deze pilot uitgevoerd op zowel het Duet als De Vuurvogel.
In beide gevallen was de inspectie zeer tevreden over de onderwijskwaliteit. Het volledige inspectierapport
staat op de site van de Onderwijsinspectie en op de schoolsite van "Scholen op de kaart".
Hierbij een samenvatting op hoofdpunten.
Basisschool Het Duet heeft haar kwaliteit op orde en de inspectie handhaaft het basisarrangement.
• De school haalt voldoende leerresultaten in de kernvakken taal en rekenen.
• Het onderwijsaanbod vraagt om een meer gerichte afstemming op verschillende kenmerken van de
leerlingenpopulatie. Dit geldt met name voor het taalonderwijs en het aanbod voor beter presterende
leerlingen.
21
http://www.onderwijsinspectie.nl/nieuwsbriefbijlage/2015/09/
20/42
• De kwaliteit van het lesgeven is voldoende. Wel kan de school de instructielessen beter afstemmen op de
onderwijsbehoeften van de leerlingen om zo de actieve betrokkenheid van de leerlingen te vergroten.
• De ondersteuning aan leerlingen die gebaat zijn bij een structureel aanbod op een ander niveau, is goed. Ook
volgt de school de leerontwikkeling van deze leerlingen frequent en past leerdoelen aan indien dit nodig is.
• Het onderwijs-leerklimaat is goed op de school. Dit biedt de school kansen om leerlingen meer sturing te
geven aan hun eigen leerproces.
• De school heeft een visie op de persoonlijke ontwikkeling en leren van leerlingen en heeft ambities om deze
zo optimaal mogelijk te realiseren.
• Het kwaliteitsbewustzijn is bij het team en directie duidelijk aanwezig. De school zet zichtbare stappen in de
versterking van de onderwijskwaliteit. Het zicht krijgen op de gewenste pedagogisch- en didactische
vaardigheden van leraren op schoolniveau is een aandachtspunt.
De Vuurvogel heeft haar kwaliteit op orde en de inspectie handhaaft het basisarrangement.
• De school haalt voldoende resultaten met de leerlingen aan het eind van de basisschoolperiode. De school
verantwoordt zich over de resultaten van taal en rekenen maar nog niet over de brede ontwikkeling van
leerlingen.
• In het aanbod is naast de basisvaardigheden taal en rekenen, ook veel aandacht voor Engels, sociaale
emotionele ontwikkeling en 21 - eeuwse vaardigheden zoals programmeren.
• De leraren en de intern begeleider volgen de ontwikkeling van de leerlingen goed en stemmen hun aanbod
hier op af tijdens de lessen. Zij maken hiervoor gebruik van groepsplannen voor de meeste leergebieden.
• Het team van De Vuurvogel slaagt erin om een goede sfeer op school en in de groepen te creëren waardoor
leerlingen met plezier naar school gaan.
• De directie, intern begeleider en de leraren hebben een professionele houding. Zij zijn gemotiveerd om zich
te ontwikkelen om het onderwijs te verbeteren en reflecteren op hun eigen en elkaars handelen.
Inspectie zal in 2016 De Kwikstaart bezoeken.
CITO-eindtoets
“Keuzemogelijkheden verplichte eindtoets basisschool22
Scholen kunnen voor de verplichte eindtoets kiezen uit de centrale eindtoets van de overheid of een andere
eindtoets die de minister heeft toegelaten.
Eindtoetsen in 2016
Dit schooljaar moeten scholen een keuze maken uit de volgende toetsen:
De IEP Eindtoets van Bureau ICE.

ROUTE 8, een digitale, adaptieve eindtoets van A-VISION.

De Centrale Eindtoets van het College voor Toetsen en Examens (CvTE). Het CvTE is een zelfstandig

bestuursorgaan van de overheid.
De school kiest voor 1 toetsaanbieder, zodat alle leerlingen (op alle locaties van de school) in het voorjaar van
2016 dezelfde toets maken. Scholen die onder hetzelfde bestuur vallen, hoeven niet allemaal voor dezelfde
toets te kiezen. Scholen hoeven niet te betalen voor een eindtoets.
Eindtoetsen voor 4 jaar goedgekeurd, maar jaarlijkse controle
Toetsen die de minister heeft goedgekeurd, worden voor een periode van 4 jaar toegelaten. Wel moet (een
deel van) de inhoud ieder jaar anders zijn. Daarom vindt er jaarlijks een controle plaats. Zo is het ministerie er
zeker van dat de inhoud van alle eindtoetsen altijd betrouwbaar is. En dat scholen bij leerlingen altijd het juiste
toetsen.
Eindtoets: voorwaarden
De eindtoets moet betrouwbaar en van goede kwaliteit zijn. Daarom gelden er voorwaarden voor bijvoorbeeld
de inhoud en de afname van de eindtoets. Deze voorwaarden staan in het Toetsbesluit PO. Naast het
Toetsbesluit PO is er een Toetswijzer eindtoets PO. Hierin staan de eisen voor de inhoud en vorm waaraan elke
eindtoets moet voldoen.
22
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/toelating-middelbare-school
21/42
In het algemene deel van de Toetswijzer eindtoets PO staan inhoudelijke kwaliteitseisen omschreven. Deze
eisen gelden voor alle eindtoetsen. Zo gelden er eisen voor de wettelijk verplichte domeinen uit het
Referentiekader taal en rekenen. In het algemene deel staan ook kwaliteitseisen voor de domeinen die
toetsontwikkelaars optioneel in de eindtoets kunnen opnemen.
Het specifieke deel van de Toetswijzer eindtoets PO is alleen van toepassing op de centrale eindtoets. Het
beschrijft de inhoud en de toetsingsvorm van de centrale eindtoets. Daarnaast beschrijft dit deel het niveau
waarop getoetst wordt.”
Bestuur en directies van het ICBO kiezen voorlopig de CITO-eindtoets op de bekende wijze af te nemen. Wel
wordt er onderzocht of er een toets is die beter aansluit op de wensen en visie van de stichting.
Het streven van de scholen, en het bestuur, is er op gericht om elk schooljaar een score te halen die tenminste
ligt op het landelijke (schoolgroep) gemiddelde. De ambitie is een score te halen die boven de gemiddelde
landelijke score ligt.
De gemiddelde standaardscores van de leerlingen op alle deelnemende scholen (landelijke score) voor 2015
was 534,8 (bron “Terugblik en resultaten 2015 versie april 2015, Eindtoets Basisonderwijs groep 8”).
De resultaten voor de scholen die vallen onder het bevoegd gezag van Stichting ICBO Uithoorn voor 2015 zijn
als volgt:
het Duet
Jaar
Standaardscore
Taal
Rekenen
2015
2014
2013
2012
2011
536.1
536,1
534,9
535.4
533,7
74% goed
72% goed
72% goed
71% goed
72% goed
72% goed
72% goed
67% goed
70% goed
66,6% goed
Studievaardigheden/
informatie
75% goed
70% goed
75% goed
68,5% goed
Wereldoriëntatie
73% goed
72% goed
68% goed
74% goed
71,5% goed
De Vuurvogel
Jaar
Standaardscore
Taal
Rekenen
2015
2014
2013
2012
2011
534,5
534,7
536,5
538.1
536,9
71% goed
72% goed
74% goed
74% goed
77% goed
71% goed
67% goed
68% goed
75% goed
70% goed
Studievaardigheden/
informatie
74% goed
75% goed
83% goed
79% goed
Wereldoriëntatie
70% goed
67% goed
68% goed
73% goed
83% goed
De Kwikstaart
Jaar
Standaardscore
Taal
Rekenen
2015
2014
2013
2012
2011
536,8
537,8
537,8
541.3
537,5
73% goed
74,8% goed
75% goed
78% goed
78% goed
76% goed
73 % goed
72% goed
82% goed
73% goed
Studievaardigheden/
informatie
78% goed
75% goed
83% goed
80% goed
Wereldoriëntatie
71% goed
70% goed
70% goed
81% goed
76% goed
*Score = gemiddelde cijfer (eventueel) gecorrigeerde naar schooltype
22/42
Ontwikkeling van de Citoscores
Het resultaat van de Cito-eindtoets voor alle scholen lag wederom rond of boven het landelijke (schooltype)
gemiddelde en voldeed daarom aan de minimale ambitie. De resultaten stemden ook teams en directies
redelijk tevreden maar de ambitie is een nog betere gemiddelde score voor het volgende schooljaar. De
resultaten van citoscores wordt bij voortduring door de directies gevolgd en geanalyseerd. De analyses worden
vertaald in ‘plannen van aanpak’ die door directie en team gebruikt wordt om de het onderwijs, daar waar
nodig, bij te sturen en het onderwijs nog verder te verbeteren. Er wordt regelmatig geëvalueerd of de
verbeterplannen ook het gewenste resultaat opleveren. Dit alles wordt door de directeur bestuurder gevolgd.
De scholen voeren het beleid dat alle kinderen (in principe) aan de cito-eindtoets mee doen. Dit is ook voor dit
jaar gelukt. De resultaten en analyses van de afgelopen toetsronde en de ingezette verbeterpunten voor de
volgende toetsronde zijn door de directeur bestuurder aan het toezichthoudend bestuur gepresenteerd (zie
hoofdstuk 3, “Besluiten”).
23/42
6
Leerlingen
Identiteit
Het Interconfessioneel basisonderwijs Uithoorn vormt kinderen tot wereldburgers.
Op onze scholen is ieder kind welkom dat in de wijk woont waarin de school staat, ongeacht afkomst culturele
identiteit of religie. Wij vragen aan ouders en leerlingen om de Interconfessionele grondslag te respecteren en
alle leerlingen dienen aan alle schoolactiviteiten deel te nemen. We willen de leerlingen optimaal voorbereiden
op het functioneren in de multiculturele samenleving.
De Interconfessionele waarden worden uitgedragen in de methode die gebruikt wordt voor het
levensbeschouwelijk onderwijs (Trefwoord op De Vuurvogel en De Regenboog, Hemel en Aarde op De
Kwikstaart) en de methode die wij gebruiken voor de sociaal emotionele ontwikkeling (De Vreedzame School
op de Vuurvogel en Leefstijl op De Regenboog en De Kwikstaart).
Internationaal TaalKlas Uithoorn (ITK)
23
“Opzet en werkwijze Internationale Taalklas Uithoorn
Sinds 19 augustus 2013 draait de Internationale Taalklas Uithoorn onder de deskundige leiding van de
leerkrachten Jellony Raadschelders en Tineke Roodenburg en onder de coördinatie van Simone Luimstra. De
ITK valt, vanwege financiële ovewegingen, onder het brinnummer van het Duet.
Dit is een geheel nieuw opgezette faciliteit voor de Uithoornse .
In de ITK Uithoorn wordt in kleine groepen (maximaal 10 leerlingen) gewerkt. Er stromen het hele jaar door
nieuwe kinderen in. Vier keer per jaar is er een uitstroommoment. De meeste leerlingen die bij de ITK starten
komen rechtstreeks uit het buitenland (of uit een AZC school).
De meeste tijd in de ITK wordt uiteraard besteed aan het aanleren van taalvaardigheden en woordenschat. Alle
kinderen werken elke dag aan deze vaardigheden. Dit geldt ook voor rekenen, spelling en begrijpend lezen.
Deze vakken worden aangeboden aan kinderen die al iets langer in de ITK zitten. Voorwaarde is dat de
kinderen in ieder geval alle klanken beheersen en al iets meer taalbegrip hebben.
ICT
ICT neemt een belangrijke plaats in, binnen de ITK. De ITK is uitgerust met een digitaal schoolbord , onder
andere onmisbaar voor de methode Mondeling Nederlands Nieuw (MNN) en Veilig Leren lezen. Alle leerlingen
in de ITK beschikken over een eigen laptop, waarop ze ICT vaardigheden kunnen oefenen, opdrachten kunnen
verwerken en de voor hun geschikte educatieve software aangeboden kunnen krijgen.
Ontwikkelingsperspectief (OPP)
De ITK Uithoorn biedt een programma Nederlands als Tweede Taal aan van gemiddeld één jaar. De kinderen
leren voldoende het Nederlands te begrijpen, spreken, lezen en schrijven om na een jaar op een reguliere
basisschool verder te kunnen leren.
Voor elk kind wordt binnen 4 weken na binnenkomst een leerlijn uitgezet met een daarbij horend OPP.
Het programma van de ITK Uithoorn is verdeeld over vier periodes van elk tien weken.
Er wordt gewerkt met speciale leerlijnen voor de vakken Nederlands, technisch lezen, begrijpend lezen, spellen
en rekenen. Van elke leerlijn zijn de leerdoelen vastgesteld.
Elke nieuwe leerling wordt op grond van zijn/haar achtergrond en schoolgeschiedenis geplaatst op een leerlijn
met bijbehorend OPP
Elke tien weken worden de leerlingen getoetst om te kunnen zien of zij hun leerlijn volgen, dan wel daarvan
23
http://itkuithoorn.weebly.com/
24/42
afwijken. Bij afwijkingen van de leerlijn en het OPP, wordt voor de leerling extra zorg ingezet.
Na elke tien weken worden de toetsgegevens van elke leerling besproken met de leerkrachten en coördinator /
IB’er (Simone Rossing) en worden, waar nodig, nieuwe groeps- en niveau-indelingen gemaakt. Voor leerlingen
die extra zorg behoeven, wordt een kortlopend handelplan opgesteld.”
Passend Onderwijs Uithoorn
Op 1 augustus 2014 is de Wet op Passend onderwijs ingegaan. Passend onderwijs is een wet die ervoor moet
zorgen dat leerlingen een passende onderwijsplek krijgen. Of dat nu binnen het speciaal onderwijs is of met
ondersteuning binnen het regulier onderwijs. Hiertoe is er binnen onze regio een samenwerkingsverband
opgericht, Stichting Amstelronde.
Voor de leerlingen betekent dit dat er binnen het samenwerkingsverband altijd gezocht wordt naar een
passend onderwijsaanbod ongeacht de beperking. Met het passend onderwijs kwam het Regionaal
Experticecentrum (REC) dat leerlingen (her) indiceert per 1 augustus 2014 te vervallen.
Samenwerkingsverband Stichting Amstelronde (www.amstelronde.nl) heeft in haar ondersteuningsplan
omschreven hoe passend onderwijs vorm wordt gegeven. Iedere Amstelrondeschool heeft een eigen
ondersteuningsprofiel. De ondersteuningsprofielen worden regelmatig aangepast aan de schoolontwikkeling
en herschreven.
Telling 1 oktober
De eerste oktober is voor de scholen en dus ook voor Stichting ICBO een belangrijke datum. Op deze dag vindt
de reguliere leerlingtelling plaats die bepalend is voor de materiele bekostiging in het komende kalenderjaar en
voor de personele bekostiging van het komende schooljaar. Opvallendste feit was zeker de groei van de
Kwikstaart die niet voorzien was.
Vorig jaar op was voor de Kwikstaart een teruggang in leerlingaantal in de prognose voorzien en de groei is
zonder meer een blijde verrassing. De woningbouw rond de BSL is weer op gang gekomen en daarmee dus ook
de extra instroom. Omdat er ook meer 4 jarigen zijn geteld, rechtvaardigt dit een licht optimisme en de
voorzichtige verwachting van een stabilisering op het huidige peil.
Bij het Duet zien we wel de verwachte lichte achteruitgang maar minder snel dan verwacht. Eind 2015 is een
nieuwe prognose opgesteld zodat er tijdig op eventuele ontwikkelingen geanticipeerd kan worden.
De Vuurvogel groeit nog steeds, en wel zodanig dat het bestuur met de gemeente Uithoorn overlegt om extra
lokaalruimte voor de school te realiseren (zie hieronder). Tenslotte, kijkend naar het totaal aantal ICBOleerlingen, kan worden geconstateerd dat het leerlingaantal van Stichting ICBO Uithoorn blijft groeien, tegen
de trend in. Dat er een verband is met de goede kwaliteit van het onderwijs is, mag evident zijn: Stichting ICBO
Uithoorn heeft drie goede scholen.
School
De Vuurvogel
De Kwikstaart
het Duet
Totaal
Leerlingaantal
2015
190
547
384
1121
Leerlingaantal
2014
181
531
394
1106
Leerlingaantal
2013
165
545
405
1115
Leerlingaantal
2012
156
541
398
1095
Leerlingaantal
2011
136
532
389
1057
De stichting maakt haar eigen prognoses voor leerlingaantallen. Deze prognose is gebaseerd op het werkelijke
aantal inschrijvingen voor het (komende) schooljaar, verwachte uitstroom (m.n. groep 8) en ervaring. De eigen
prognose wijkt af van de gemeentelijke prognose die lineair is en 30 jaar vooruit kijkt.
25/42
Leerlingcijfers24 en Prognoses
Het historische overzicht “Leerlingaantallen Uithoorn” laat zien dat het totaal aantal kinderen dat in Uithoorn
een basisschool in Uithoorn bezocht, in 2015 wederom is gedaald. De algemene daling van leerlingen is in lijn
met de landelijke prognoses. Het aantal kinderen dat een school bezoekt dat onder het bevoegd gezag van
Stichting ICBO valt, stijgt licht. Van alle kinderen in basisschool leeftijd, bezoekt ruim 40 % één van de 3 ICBOscholen.
Overzicht leerlingencijfers in de gemeente Uithoorn
Leerlingaantallen
24
Zie ook hoofdstuk 6: De Scholen
26/42
Regionale ontwikkeling
25
De leerlingaantallen verdeeld over alle scholen in Uithoorn, laten in grafiekvorm het volgende zien :
Ondanks dat de landelijke trend een daling van het leerlingaantal laat zien, blijft Stichting ICBO Uithoorn niet
alleen groeien, maar blijft ook de grootste aanbieder van basisonderwijs in Uithoorn, een positie die zij
inneemt sinds 2008.
25
De leerlingaantallen zijn te vinden op de site van DUO-IB Groep. De leerlingcijfers voor 2015(1 oktober telling) zijn, voor het ICBO, per
brief in januari 2016 door DUO definitief vastgesteld
27/42
7
Werknemerszaken
Wet Werk en Zekerheid
In 2015 is de Wet werk en zekerheid in werking getreden. De bepalingen t.a.v. flexwerken (tijdelijke
contracten) en de vereenvoudiging van het ontslagrecht hebben ook voor het onderwijs de nodige gevolgen.
De nieuwe cao PO is ook in werking getreden. Een aantal nieuwe bepalingen heeft ook impact op het
personeelsbeleid.
Het bestuur van Stichting ICBO Uithoorn inventariseert de gevolgen van deze wijzigingen en past het beleid,
waar nodig aan. Uitgangspunt is dat de aanpassingen zó worden doorgevoerd dat het onderwijs zo veel
mogelijk ongehinderd kan doorgaan. Het bestuur heeft daarom een invallerspool opgericht, en versneld het
eigenrisico-dragerschap ingevoerd. De nieuwe cao geeft het bestuur de ruimte zelf te kiezen (na instemming
van de (P)GMR) hoe de nieuwe bepalingen in het personeelsbeleid worden ingebed. Schooljaar 2015-2016 zal
worden gebruikt om alle wijzigingen en nog te verwachten uitwerking van cao-voorstellen in de organisatie te
bedden.
Cao PO 2014-2015
Het bestuur van Stichting ICBO Uithoorn heeft met instemming van de (P)GMR binnen de cao 2014-2015
gekozen voor het overlegmodel. Er is een aantal keuzes gemaakt die op schoolniveau verder uitgewerkt
worden.
Zo worden de vakanties van de leerlingen ook aangehouden voor de leerkrachten, met uitzondering van de
laatste week van de zomervakantie.
Het streven is bij de uitwerking van de nieuwe bepalingen, de 40-urige werkweek, zo veel en zo vaak als
mogelijk, aan te houden.
Als er wordt overgewerkt vindt de compensatie automatisch plaats in de eerst volgende vakantieweek.
Compensatieverlof is afgeschaft, maar het ICBO kiest ervoor leerkrachten met een full-time aanstelling aan te
bieden een aantal dagen (maximaal 7) met andere dan lesgevende taken in te vullen. Die invulling kan, in
onderling overleg, ook thuis gebeuren. Deze mogelijkheid, sommige taken en/of werkzaamheden buiten het
schoolgebouw invulling te geven, wordt ook aan de directeuren aangeboden.
Ten slotte is er voor startende leerkrachten (LA 1 t/m LA3) op schoolniveau een mentor aangesteld voor
praktische begeleiding en op bestuursniveau een coach voor intervisie.
Eigen risicodrager (ERD)
Hoewel het ERD voor primair onderwijs pas verplicht wordt in 2020, heeft het ICBO ervoor gekozen het ERD
voor de kosten van vervangingen, al per 1 augustus 2015 in te laten gaan. De keuze voor versneld aanvragen
van het ERD werd ingegeven door de nieuwe wet Werk en Zekerheid, en de kosten-baten analyse van de
kosten voor premieafdracht aan en vergoeding door het vervangingsfonds. Het ziekteverzuimpercentage heeft
tot 1 augustus 2015 niet geleid tot een aanpassing (verhoging) in trede indeling bij het Vervangingsfonds, wat
in feite betekent dat het ICBO meer premie betaalt dan dat zij terugkrijgt voor gedeclareerde
vervangingskosten. Er is derhalve ervoor gekozen de aansluiting bij het Vervangingsfonds met ingang van
schooljaar 2015-2016 op te zeggen, het ERD aan te vragen en het geld dat anders aan premieafdracht was op
gegaan, in te zetten om een eigen vervangingspool op te zetten.
Invallerspool Uithoorn
In april 2015 wordt het besluit genomen om, samen met Stichting Katholiek Onderwijs de Kwakel (SKOK), een
invallerspool in te richten.
Aanleiding is de op handen zijnde Wet Werk en Zekerheid (WWZ) die voor heel Nederland vanaf 1 juli 2015 in
werking treedt en voor het onderwijs vanaf 1 juli 2016. Door het uitblijven van een cao akkoord volgt een
overgangsfase van één jaar voor het onderwijs. Niettemin besluiten de twee stichtingen om de problemen die
28/42
hieruit zullen voortkomen adequaat aan te pakken door de Invallerspool Uithoorn te starten per 1 augustus
2015.
De kaders
Voor vijf scholen zullen in totaal 10 medewerkers worden aangetrokken met een wtf van 0,4 of 0,6. Gevraagd
wordt om een flexibele instelling zodat de pooler op wisselende dagen ingezet kan worden, maar in principe
heeft elke school zijn eigen twee medewerkers op vaste dagen. Deze school wordt de stamschool van de
pooler. Hier start op werkdagen voor hem of haar de taken die vooraf duidelijk zijn aangegeven.
De inzet is uitsluitend bedoeld voor de vervanging van kortdurend ziekteverlof. Dat leidde in eerste instantie
nog wel eens tot voorzichtig protest vanuit de scholen, maar mettertijd werd duidelijk hoe hier mee om te
gaan. Voor de inzet van overig verlof kan een verzoek worden ingediend.
De personeelsfunctionaris van SKOK coördineert de pool. Met behulp van een planningsprogramma wordt
dagelijks de meest optimale inzet bepaald.
De procedure en de ervaringen van de verschillende scholen zijn regelmatig gezamenlijk geëvalueerd en
hebben geleid tot enkele aanpassingen, maar over het algemeen wordt de invallerspool als positief ervaren.
De toekomst
Per 1 juli 2016 zal ook het onderwijs zich moeten conformeren aan de WWZ. Voor die tijd moeten beide
stichtingen een besluit genomen hebben over de toekomst van de Invallerspool-Uithoorn. De huidige
medewerkers hebben een aanstelling tot 1 juli 2016. Krijgen zij een vervolgaanstelling dan zal dat in een aantal
gevallen al tot een vaste aanstelling leiden. Of dat een gewenste situatie is zal nog moeten blijken, hoewel er
geen ontkomen aan is met de beperkingen die de WWZ juist binnen het onderwijs oplegt.
Alternatieve oplossingen worden bekeken. Aansluiting bij een Regionaal Transfercentrum of met meerdere
stichtingen de huidige pool uitbreiden waarbij de matching en coördinatie wordt uitgevoerd door het
administratiekantoor ObT?
Welke oplossing er ook gekozen wordt, het werken met een invallerspool is noodzakelijk geworden.
ICBO Academie
In de nieuwe cao wordt scholing nadrukkelijker vorm gegeven met toekenning van een persoonlijk budget en
afspraken t.a.v. het (minimaal) aantal in te zetten uren. Scholing van het personeel heeft binnen het ICBO ook
een ontwikkeling doorgemaakt. In 2014 is ervaring opgedaan met het aanbieden gecombineerde
scholingsmogelijkheden. Dit is dat bepaalde leergangen stichting breed werd aangeboden dus voor alle
werknemers. Uit de evaluatie bleek dat hoewel men tevredenheid is over het aanbod en het gebruik, de
logistieke planning beter kon.
Het ICBO heeft daarom gekozen voor een meer professioneel en eigentijdse presentatie en invulling van de
scholingsmogelijkheden. Tijdens de jaarvergadering in juli 2015 is de ICBO Academie gelanceerd. In een digitale
omgeving kunnen alle werknemers een keuze maken uit relevante scholingsmogelijkheden en deze ‘inkopen’
met hun eigen scholingsbudget. Werknemers kunnen kiezen uit in-house trainingen, e-learning en scholing
buiten het schoolgebouw. De reguliere teamtrainingen zijn ook opgenomen in de Academie. Doordat de
jaarkalenders van alle scholen in het systeem zijn ingevuld, zijn alle (klassikale) leergangen zo gepland dat er
geen conflict is met de individuele schoolorganisatie.
Functiemix
In het kader van het “Convenant Leerkracht in Nederland” kunnen ook leerkrachten van de scholen van de
stichting ICBO Uithoorn in aanmerking komen voor een hogere functieschaal. Alle functies zijn beschreven in
het functiebouwwerk. Elk nieuw schooljaar melden de directies hun teams tijdig welke functies “open gesteld”
worden om op te solliciteren en volgens welke procedure. Deze procedure is ontleend aan een
modelsollicitatieprocedure van de Besturenraad en specifiek op maat geschreven.
Het streven was dat op 1 augustus 2015 40% van alle leerkrachten in een LB-functie werken. De werkgever kan
met instemming van de P(G)MR de LC-functies budgettair neutraal omzetten in extra LB-functies. Bij ICBO
Uithoorn wordt uitgegaan van omwisseling van LC functie voor LB functies. Voor de betaling van de extra
salariskosten (verschil LA – LB) wordt 30% in de lumpsumvergoeding door de overheid bijgedragen. De
resterende 10% dient door de werkgever zelf te worden ingezet.
29/42
Uit onderstaande gegevens blijkt dat het ICBO op bestuursniveau nog een aantal fte LB plaatsingen zal moeten
26
doen om aan de ambitie te voldoen.
Bestuur: 40581
Interconfessioneel
Basisonderwijs Uithoorn
Schaal Dienstverbanden
WTF
LA
66 45,9473
%
WTF
73,48
LB
20 16,5811
26,52
Totaal
86 62,5284 100,00
Ziekteverzuim ICBO 201527
(exclusief zwangerschap, inclusief langdurig verzuim)
Het ziekteverzuim in de laatste vier maanden van 2015 is 6,62%. Een ziektepercentage over het hele jaar is
helaas niet te geven. Dit heeft te maken met de ‘knip’ die ontstaan is in het administratieve jaar door het
faillissement van OSGMetrium en de inregeling van het nieuwe administratiekantoor ObT.
Wel is bekend dat de hoogte van het ziekteverzuim helaas wordt bepaald door een relatief grote groep (ca. 4
%) langdurige en ernstig zieken. In het jaar 2015 is er een intensieve samenwerking geweest tussen arbo-arts,
directies en de zieke om het verzuim volgens de Wet Poortwachter te begeleiden. Dit heeft ertoe geleid dat 4
medewerkers een re-integratie traject volgen op de eigen werkplek.
Analyse van de ziektepercentage naar leeftijdsgroep is wel te maken, met name die van langdurig verzuim. Dit
laat zien dat ziekteverzuim in de leeftijdsgroepen 35-44 en 55–64 het hoogst is. Het bestuur van het ICBO heeft
de ambitie het ziekteverzuim terug te brengen naar een percentage onder de 4% en zal in schooljaar 20152016 beleid uitzetten om dit te realiseren. Inzet zal zijn het ziekteverzuim voor de leeftijdsgroep 35-44 actief
terug te dringen. De ervaring leert dat het terugdringen van ziekteverzuim in deze leeftijdsgroep zinvoller is
omdat het ziekteverzuim in de leeftijdsgroep 55-64 minder te sturen is, omdat het ziektebeeld voor deze
laatste groep helaas vaker een (ernstig) medische oorzaak heeft.
De schooldirecteuren zijn in het afgelopen schooljaar weer in geslaagd het ziekteverzuim door middel van
invallers en/of interne vervanging op te vangen. Hierdoor kon het onderwijs soepel doorgang vinden zonder
dat er klassen naar huis werden gestuurd.
Ziekteverzuim naar leeftijdsgroep
26
27
Bron: YouForce (Onderwijsbureau Twente, Borne)
Bron: YouForce (Onderwijsbureau Twente, Borne)
30/42
Landelijke vergelijking
Als de dalende trend in 2014, zoals inzichtelijk gemaakt op Stamos, zich in 2015 voortzet, ziet er
ernaar uit dat het ziektepercentage van het ICBO in 2015 hoger zal zijn dan het landelijke
gemiddelde. Zoals hierboven al vermeld, zal het bestuur van ICBO in schooljaar 2015-2016 inzetten
op een verlaging van het gemiddelde ziekteverzuim.
Stamos is de databank voor arbeidsmarktinformatie over onderwijssectoren. Hier zijn de belangrijkste
openbare cijfers over de vraag naar en het aanbod van onderwijspersoneel gebundeld en toegelicht.
De gegevens zijn gerangschikt naar onderwerp, sector en regio. Het ministerie van OCW wil met dit initiatief de
28
transparantie op de onderwijsarbeidsmarkt bevorderen.
Ziekteverzuim
de basistabel, in Primair onderwijs
de basistabel, in Primair onderwijs
«
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
onderwijzend personeel
Verzuimpercentage
6,1
6,1
6,1
6,1
6,8
6,9
6,6
6,1
Meldingsfrequentie
1,1
1,2
1,2
1,0
1,2
1,1
1,2
1,1
Gemiddelde verzuimduur
17
17
17
18
24
25
21
22
Percentage nulverzuim
44,3
43,9
41,6
45,0
42,4
43,9
46,8
51,4
Vervangingspercentage
68,8
67,8
60,1
ondersteunend personeel
28
Verzuimpercentage
7,6
7,7
7,0
6,9
7,7
7,3
6,9
6,0
Meldingsfrequentie
1,2
1,2
1,2
1,1
1,2
1,1
1,2
1,0
Gemiddelde verzuimduur
17
18
18
18
25
26
22
23
Percentage nulverzuim
44,1
43,9
43,1
46,4
44,2
46,0
47,8
53,6
Vervangingspercentage
30,0
31,0
31,6
http://www.stamos.nl/
31/42
Samenstelling personeel Stichting ICBO Uithoorn
29
“Werving en selectie
De organisatie moet een evenwichtige personeelssamenstelling hebben. De scholen moeten een
weerspiegeling zijn van, man en vrouw, jong en oud, fulltime en parttime werkend.
Na analyse van het huidige personeelsbestand blijkt dat van een evenwichtige personeelsopbouw geen sprake
is.
Met betrekking tot de werving en selectie van nieuwe medewerkers houdt dit in dat, bij gebleken geschiktheid,
de voorkeur wordt gegeven aan: mannen, fulltimers, jong.
Bovenstaande criteria worden bepaald in relatie tot de uitstroom van personeel. Het wervingsbeleid kan
hierdoor tussentijds worden aangepast.”
Man – vrouw verhouding
In 2015 is het aantal werknemers in dienst bij Stichting ICBO Uithoorn licht gestegen van 104 naar 105
personeelsleden. De ambitie om meer mannelijke collega’s aan te nemen wordt ook langzaam maar zeker
gerealiseerd. Er zijn in 2015 meer mannelijke collega’s aangesteld, maar er is ook helaas afscheid genomen van
een mannelijke collega waardoor de uiteindelijke groei van mannelijke collega’s maar 1 bedroeg.
Verdeling per leeftijd
Het lukt wel steeds beter de ambitie te realiseren, het personeelsbestand te verjongen. In 2014 waren er 48
personeelsleden in de leeftijd < 25 tot en met 44, in 2015 waren dat er 56.
29
“Blijven koersen op Kwaliteit”, Strategisch beleidsplan ICBO Uithoorn 2013-2017, blz. 13
32/42
8
Financiën
Algemeen en analyse
De voorbije jaren hebben de financiële reserves van onze stichting een dusdanige hoogte gekregen dat het
bestuur heeft besloten dat de komende jaren extra investeringen in het onderwijs mogelijk zijn. Om die reden
vertoonde de begroting voor 2015 een (bewust) tekort van € 51.280,- . De 3 scholen hebben zelf projecten
mogen aandragen waarvoor extra investeringen nodig waren, zowel op materieel
als personeelsgebied. Hierdoor werd niet langer vastgehouden aan een belangrijke pijler onder
de financiën van de stichting ICBO Uithoorn, te weten "een sluitende begroting". Ook de komende jaren is die
ruimte beschikbaar maar zal wel van jaar tot jaar bezien worden of de omstandigheden
niet gewijzigd zijn. Want dat is een ander uitgangspunt: een voorzichtig begrotingsbeleid.
Nu het uiteindelijke resultaat voorligt, een voordelig saldo van € 41.098,- vraagt dat uiteraard wel om een
verklaring, het gaat immers om een verschil van ruim € 92.378,- ten opzichte van de begroting 2015. Elke
exploitatie laat verschillen zien ten opzichte van de begroting , zowel qua inkomsten als aan uitgaven. De
rijksbijdragen zijn 216.400 hoger uitgevallen dan begroot. Naast de verhoging van de personele vergoeding in
verband met cao-aanpassingen van 16.000 en een nabetaling over 2014 van 30.200 is
64.600 meer aan personele en materiële groeibekostiging ontvangen. Ook is 53.800 als eenmalige extra
bekostiging buitenonderhoud ontvangen. Van het Samenwerkingsverband is in verband met de verhoging van
de bijdrage 25.800 meer ontvangen dan begroot.
Aan overige overheidsbijdragen is 24.700 meer ontvangen dan begroot. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt
door de bijdrage van de gemeente aan het onderhoud en beheer van het Duet.
De overige baten zijn 84.000 hoger uitgevallen dan begroot. De liquidatie van het oude SWV leverde 33.500 op.
Vanwege laag ziekteverzuim is van het Vervangingsfonds 11.600 ontvangen. Verder is een bedrag aan
projecten ontvangen, waar ook lasten tegenover staan.
Vanwege stijgende personeelslasten is 31.300 meer uitgegeven dan begroot. De huisvestingslasten zijn 118.900
hoger uitgevallen. Dit wordt met name veroorzaakt door een afgesproken bijdrage van 100.000 in het kader
van duurzaam bouwen bij het Duet. De overige lasten zijn 86.900 hoger uitgevallen dan begroot. Aan
‘verbruiksmaterieel onderwijs’ is 35.600 meer uitgegeven. Daarnaast is aan extra activiteiten op de scholen
41.300 besteed dat niet begroot was.
Vanwege de lage rentestand is 1.950 minder aan rentebaten ontvangen over 2015 dan begroot.
Prestatiebox
In 2015 ontving de Stichting ICBO Uithoorn in totaal € 99.036,61 aan gelden in het kader van de prestatiebox.
De eerste 7 maanden van het jaar vielen nog onder de oude regeling en onze verantwoording heeft dan ook
daar betrekking op. Onze stichting heeft er voor gekozen om de gelden voor die eerste 7 maanden op
onderstaande wijze in te zetten:
1. Opbrengst gericht werken: De scholen hebben m.n. extra ingezet op dit terrein in combinatie met een
ander speerpunt, de "professionalisering". Binnen onze stichting zien we onze medewerkers als
essentieel voor de verhoging van de opbrengsten en dus hebben we op beide terreinen een extra
inzet gepleegd. Kwalitatief goed onderwijs wordt mede mogelijk gemaakt door het gebruik van goede,
eigentijdse leermethodes en leermiddelen. Omdat de financiering daarvan gebaseerd is op (te) lange
afschrijftermijnen heeft het bestuur van de Stichting ICBO voor ruim € 40.000,- extra geïnvesteerd in
twee nieuwe methodes, een voor rekenen op 1 school en een taalmethode op een andere school +
bijbehorende hard- & software.
2. Professionalisering van leraren en directeuren: Eigentijdse methodes en leermiddelen hebben alleen
een opbrengst verhogend effect indien deze worden ingezet door excellente leerkrachten. Om die
reden is onze stichting over gegaan tot de inrichting van een eigen ICBO-academie waarin alle vormen
van scholing, waaronder E-learning zijn ondergebracht. Dit initiatief wordt uit de prestatiebox betaald
€ 5.000,-) en daarnaast is er een zelfde bedrag van € 5.000,- ingezet voor de implementatie van een
eigen intranet (Office 365, voor de technische inrichting en voor scholing.
3. Cultuureducatie: Op twee van onze scholen hebben wij, door apart aangetrokken
en terzake gespecialiseerde medewerkers, extra AMV- en muzieklessen laten geven aan de leerlingen
33/42
(€ 20.000,-) en participeren we met alle drie onze scholen in het cultuurloket van de gemeente
Amstelveen (€ 7.500,-) en het project "Cultuureducatie met kwaliteit" dat er op gericht is om een
doorgaande leerlijn te ontwikkelen voor de expressievakken.
Toekomst
Op financieel gebied gaan wij uit van de volgende verwachtingen:

De leerling prognoses geven aan dat we de eerste jaren, tot 2019/2020, te maken krijgen met redelijk
stabiele leerlingaantallen. Op de Vuurvogel zal het leerlingaantal stijgen tot 200 en rond dat aantal blijven
schommelen. Ook op het Duet en de Kwikstaart worden geen grote veranderingen in leerlingaantal
verwacht. Lagere leerlingaantallen betekenen immers ook afnemende inkomsten en die ontwikkeling zou een
bedreiging kunnen zijn voor de werkgelegenheid en een aanleiding kunnen zijn om op die ontwikkeling nu al te
anticiperen door sommige werknemers in het RDDF te plaatsen. Daar is bewust niet voor gekozen omdat het
niet nodig is en omdat we de komende jaren ook te maken krijgen met een verwachte uitstroom van
personeelsleden vanwege pensionering. Ook is er altijd een aantal collega’s, op alle 3 de scholen, dat werkzaam
is met een tijdelijk contract. Dat is a.h.w. “een formatieve buffer”. Dit alles maakt het niet nodig om in te
grijpen en de vraag is of dat überhaupt in de komende jaren nodig zal zijn. De prognose van de
leerlingaantallen en de ontwikkelingen op het personele vlak (collega’s die met pensioen zullen gaan) bieden
voldoende rust en oplossingsmogelijkheden.

De voorzetting van de in de praktijk bewezen beleidsmaatregelen t.w. het budgetsysteem voor
schooldirecteuren en het defensieve begrotingsbeleid op stichtingsniveau, moeten er toe leiden dat ook in de
toekomst begrotingsdiscipline zal zijn. Die is nl. net zo nodig bij begrotingen die uitgaan van een toekomstig
negatief resultaat.

Het bestuur van de Stichting ICBO wil nadrukkelijk extra blijven investeren in de kwaliteit van het
onderwijs op onze drie scholen. Door de uitstekende vermogenspositie is het mogelijk om plannen op ICTgebied en andere innovatieve projecten financieel mogelijk te maken. Dat houdt in dat we de komende jaren
een licht negatief saldo voor zowel de begroting alsmede het bestuursformatieplan toelaatbaar vinden. Zo
moeten onze scholen zich nog beter kunnen profileren en aantrekkelijk blijven voor veel Uithoornse kinderen
en hun ouders. Wel zal dit beleid van jaar tot jaar kritisch gevolgd worden om desgewenst tijdig te kunnen
ingrijpen.
Ook dit jaar hebben we weer veel steun gehad van de vertrouwde medewerkers van ons
administratiekantoor Metrium tot september 2015 en daarna in dienst van ObT. Zij staan ons terzijde op een
professionele wijze maar met oog voor het belang van persoonlijk contact. U kunt zich daar zelf een beeld van
vormen door de jaarrekening te lezen. De jaarrekening ligt ter inzage op het secretariaat.
Risico overschrijding formatiebudget , mede door invoering wet Werk & Zekerheid (1 juli 2016)
Dit risico wordt bewust en gelimiteerd genomen . In de begroting en de meerjarenbegroting is nog
geen rekening gehouden met de toekomstige pensioneringen terwijl er steeds een bewust geaccepteerd tekort
is begroot. Door Eigen Risicodrager te zijn en met de aldus bespaarde premie een invallerspool in te richten,
kunnen we mogelijk schadelijke consequenties en risico’s van de wet Werk & Zekerheid voor een zeer groot
deel voorkomen. Ten slotte gaan wij uit van voorzichtige ramingen van het aantal leerlingen en voeren een
behoudend begrotingsbeleid.
Maatregel
: terughoudendheid bij het aantrekken van tijdelijk personeel en het maandelijks
volgen van de ontwikkeling van de exploitatie t.o.v. de begroting.
Financiële consequentie : mogelijk, zowel positief als negatief, maar door inrichten van een invallerspool
beheersbaar;
Kapitaalbehoefte
: geen.
Passend onderwijs
De financiële risico’s van de invoering van Passend Onderwijs worden als laag ingeschat. Dat komt doordat het
nieuwe SWV in een positieve vereveningsregio ligt en er dus op termijn juist fors meer middelen zullen komen
(macroniveau), doordat ons huidig verwijzingspercentage en aantal LGF-leerlingen in de kern Uithoorn zeer
laag is (mesoniveau), en omdat in de komende jaren de scholen, en dus het bestuur, een gegarandeerde
minimum bedrag van € 100 per leerling zullen ontvangen voor de zgn. “lichte ondersteuning” (microniveau).
Maatregel
: verder inzetten op schoolontwikkeling en scholing;
Financiële consequentie : het optimaal benutten van de bestaande schoolbudgeten;
Kapitaalbehoefte
: geen.
34/42
Risico dat omvang school niet aansluit op beschikbare budget
De hoogte van het leerlingaantal is in grote mate bepalend voor de hoeveelheid middelen die het bestuur van
het Rijk ontvangt. Het gebouw groeit of krimpt echter niet en dat kan een risico zijn voor de exploitatie. Maar
aan de andere kant is het ook mogelijk dat het leerlingaantal groeit en dat verwachten we voor de Vuurvogel.
Daar verwachten we dat ergens in de komende twee jaren dat de grens van de lokalen-capaciteit is bereikt en
dat moet worden omgekeken naar extra ruimte.
Maatregel
: jaarlijks realistische prognoses maken en daarop het personeelsbeleid
afstemmen, bij dreigende leegstand tijdig verhuurmogelijkheden benutten; Voor
de Vuurvogel tijdig i.s.m. de gemeente Uithoorn zoeken naar extra lokaal-ruimte;
Financiële consequentie : voorlopig niet;
Kapitaalbehoefte
: geen.
Risico naheffing personele afdrachten en uitkeringskosten
Het risico bestaat dat persionen en sociale lasten niet juist/volledig afgedragen worden, dan wel de stijging in
premies niet volledig wordt vergoed door de overheid (stille bezuiniging). Ook bestaat het risico dat
uitkeringskosten (met terugwerkende kracht) op het ICBO verhaald zullen worden, wanneer niet aan alle
voorwaarden van het Participatiefonds voldaan wordt.
Maatregel
: - de salarisverwerking is uitbesteed aan een betrouwbare partner;
- daar waar verwijtbaarheid van onjuiste afdrachten ligt bij derden, zal dit
inrekening worden gebracht;
- de regels goed opvolgen en gezond verstand gebruiken;
Financiële consequentie : met eventueel juridische kosten wordt in de begroting reeds rekening gehouden;
Kapitaalbehoefte
: € 100.000.
Ziekte verzuim/vervangingskosten
Stichting ICBO Uithoorn is nu nog aangesloten bij het Vervangingsfonds en is de afgelopen jaren steeds
ingedeeld op de één na laatste trede en heeft derhalve ieder jaar restitutie van betaalde premie
ontvangen Vanaf 1 augustus 2015 wil het bestuur Eigen Risico Drager worden en met de aldus bespaarde
premie een invallerspool in te richten waarmee we de mogelijk schadelijke consequenties en risico’s van de
wet Werk & Zekerheid voor een zeer groot deel voorkomen.
Maatregel
: ERD worden en eigen invallerspool inrichten;
Financiële consequentie : geen;
Kapitaalbehoefte
: geen.
Liquide middelen te laag
Het risico dat wij onze schulden niet meer kunnen betalen wordt als zeer klein ingeschat.
Maatregel
: bestaand beleid voortzetten;
Financiële consequentie : voldoende liquide middelen aanhouden;
Kapitaalbehoefte
: geen.
Overige risico’s
Er kunnen natuurlijk altijd risico’s ontstaan maar aan de meest voorstelbare is gedacht.
Maatregel
: goed blijven opletten en gezond leven;
Financiële consequentie : geen;
Kapitaalbehoefte
: geen.
Continuïteitsparagraaf
KENGETAL (stand 31/12)
Personele bezetting in FTE
- Management / Directie
- Onderwijzend personeel
- Overige medewerkers
Leerlingenaantallen
2015
2016
2017
2018
5,78
64,50
3,66
1.122
5,78
63,81
3,66
1.118
5,78
63,81
3,66
1.128
5,78
63,81
3,66
1.152
35/42
Balans
Activa
Vaste activa
1.1 Immateriële vaste activa
1.2 Materiële vaste activa
1.3 Financiële vaste activa
Totaal vaste activa
2015
2016
2017
2018
1.042.063
1.042.063
1.042.063
1.042.063
1.042.063
1.042.063
1.042.063
1.042.063
Vlottende activa
1.5 Vorderingen
1.7 Liquide middelen
Totaal vlottende activa
334.717
3.481.830
3.816.547
334.717
3.420.451
3.755.168
334.717
3.386.668
3.721.385
334.717
3.336.349
3.671.066
Totaal activa
4.858.610
4.797.231
4.763.448
4.713.129
Passiva
Eigen vermogen
Algemene reserve
Bestemmingsreserve Publiek
Totaal Eigen vermogen
2015
2016
2017
2018
4.142.306
4.142.306
4.034.951
4.034.951
3.959.347
3.959.347
3.904.423
3.904.423
Voorzieningen
Voorziening Groot Onderhoud
Voorziening Jubilea
Totaal voorzieningen
113.435
45.261
158.696
159.411
45.261
204.672
201.232
45.261
246.493
205.837
45.261
251.098
Langlopende schulden
Overige langlopende schulden
Totaal langlopende schulden
-
-
-
-
54.271
23.731
54.271
23.731
54.271
23.731
54.271
23.731
200.640
47.665
47.206
184.095
557.608
200.640
47.665
47.206
184.095
557.608
200.640
47.665
47.206
184.095
557.608
200.640
47.665
47.206
184.095
557.608
4.858.610
4.797.231
4.763.448
4.713.129
Kortlopende schulden
Crediteuren
Ministerie van OCW
Belastingen en premies sociale
verz.
Schulden terzake pensioenen
Overige kortlopende schulden
Overlopende passiva
Totaal kortlopende schulden
Totaal passiva
36/42
Staat / Raming van baten en Lasten
Baten
Rijksbijdrage
Overige overheidsbijdragen en
subsidies
Overige baten
Totaal Baten
2015
Lasten
Personeelslasten
Afschrijvingen
Huisvestingslasten
Overige lasten
Totaal lasten
2015
2016
2017
2018
5.360.410
5.369.663
5.398.773
5.381.861
58.944
147.022
5.566.376
34.240
39.667
5.443.570
34.240
28.000
5.461.013
34.240
28.000
5.444.101
2016
2017
2018
4.466.220
173.835
482.001
461.269
5.583.325
4.655.102
188.257
384.520
379.046
5.606.925
4.641.923
195.454
384.540
369.696
5.591.613
4.606.924
182.685
384.540
378.876
5.553.025
Saldo Baten en Lasten
-16.949
-163.355
-130.600
-108.924
Saldo financiële bedrijfsvoering
Saldo buitengewone baten en
lasten
Totaal resultaat
58.047
56.000
54.996
54.000
41.098
-107.355
-75.604
-54.924
Kengetallen30
Kengetallen
Financiële kengetallen
Liquiditeit (current ratio)
Solvabiliteit 1
Solvabiliteit 2
Rentabiliteit
Weerstandsvermogen
Kapitalisatiefactor
Financieringsfunctie
Transactiefunctie
Financiële buffer
Signaleringsgrens PO
< = 1,00
< 30%
< = 30%
3 jaar
negatief
> 60%
> 10%
Streefwaarde 2011
2012
2013
2014
2015
2,88
78%
85%
3,47
81%
86%
3,50
80%
85%
2,86
79%
82%
6,84
85%
89%
-4%
50%
83%
38%
13%
32%
5%
57%
83%
35%
11%
37%
11%
61%
91%
36%
14%
42%
3%
61%
97%
42%
17%
38%
1%
58%
86%
42%
10%
34%
Toelichting
Liquiditeit (current ratio): vlottende activa / kortlopende schulden
Geeft aan in welke mate de instelling aan haar verplichtingen op korte termijn kan voldoen.
Solvabiliteit 1: eigen vermogen / totaal passiva
Geeft aan op welke wijze de bezittingen, op de actiefzijde van de balans, zijn gefinancierd.
Solvabiliteit 2: (eigen vermogen + voorzieningen) / totaal passiva
Geeft aan op welke wijze de bezittingen, op de actiefzijde van de balans, zijn gefinancierd.
Rentabiliteit: resultaat / totale baten
Geeft aan welk deel van de totale baten over blijft na aftrek van de lasten.
Weerstandsvermogen: (eigen vermogen -/- materiële vaste activa) / Rijksbijdrage
30
Jaarrekening 2015, ObT Enschede, april 2015
37/42
Is de verhouding tussen het eigen vermogen minus de materiële vaste activa en de omvang van de
Rijksbijdragen.
Kapitalisatiefactor: (balanstotaal -/- gebouwen en terreinen) / totale baten
Meet het verband tussen het kapitaal dat een bestuur gebruikt voor haar activiteiten en de inkomsten.
Grafieken
Treasury verslag
De stichting hanteert het uniforme Treasury Statuut van de Besturenraad. In dit statuut is bepaald binnen
welke kaders instellingen voor onderwijs hun financierings- en beleggingsbeleid dienen in te richten. Het
uitgangspunt is dat de toegekende publieke middelen in overeenstemming met hun bestemming worden
besteed.
De stichting heeft het risicomijdend financieel beleid gevoerd. Er is € 1.500.000,- op een deposito gezet met
vervaldatum 3-10-2016. De rentevoet is 3.15%. Daarnaast staat er een bedrag uit op de spaarrekeningen groot
€ 1.795.689. De tegoeden op deze spaarrekeningen zijn direct opeisbaar.
Maatschappelijk verantwoord ondernemen
Als schoolbestuur zijn we ons bewust van het maatschappelijk speelveld waarin wij ons bevinden en de
noodzaak om op verantwoorde wijze het onderwijs binnen de vereniging inhoud te geven.
38/42
9
GMR jaarverslag 2015
In de GMR van stichting ICBO Uithoorn zitten leden van de MR-en van de drie ICBO-scholen. In de GMR worden
onderwerpen besproken die de 3 scholen gezamenlijk betreffen.
In 2015 is de GMR van het ICBO 6 keer samen gekomen.4 februari ,18 april, 20 mei, 24 juni, 23 september en
18 november 2015.De samenstelling van de GMR bestaat uit een afgevaardigde van ouders en leerkrachten uit
de MR van: Het Duet, De Kwikstaart en De Vuurvogel.
In het Jaarverslag worden de zaken welke aan de GMR zijn aangeboden om advies uit te brengen dan wel
instemming te verlenen met het voorgenomen besluit opgenomen. De Notulen van de vergadering zijn als bron
gebruikt voor het verslag.
Gezien het een kalenderjaarverslag betreft raakt verslag zowel het schooljaar 2014 /2015 als 2015/2016.
Vakantie rooster (advies recht GMR)
Vanuit de GMR is het advies gegeven het voorstelde vakantierooster te heroverwegen. De periode van tien
weken tussen de meivakantie en zomervakantie wordt als te lang gezien.
Het bestuur heeft dit advies besproken in het Uithoorns Directeuren Overleg (UDO). Omdat er van andere
scholen geen bezwaren zijn gemaakt en ook de scholen voor voortgezet onderwijs akkoord gaan met het
voorgestelde vakantierooster, is het vakantierooster definitief vastgesteld. Het advies van de GMR wordt niet
overgenomen in het besluit.
Gymfaciliteiten
Bij de nieuwbouw van het Duet is geen gymfaciliteit gerealiseerd. De huidige locatie voldoet niet meer aan de
wettelijke eisen en de plannen van de gemeente zijn weinig concreet. Het onderwerp wordt gedeeld binnen de
MR en gevolgd. De afspraak blijft dan ook dat de GMR geïnformeerd blijft.
CAO primair onderwijs (instemmingsrecht GMR)
De schoolbesturen moeten een keuze maken tussen het basismodel en het overlegmodel. Het bestuur van
ICBO heeft voorkeur voor het overlegmodel. Het is de bedoeling dat een deel van het model op bestuursniveau
wordt uitgewerkt. Deze voorwaarden gelden voor het personeel van de drie
scholen. Er kunnen ook voorwaarden op schoolniveau worden afgesproken. Bij deze afspraken moet de
personeelsgeleding van de MR plus de meerderheid van het team instemmen. Door alle scholen is na
achterban raadpleging ingestemd met het overlegmodel. De kaders en richtlijnen worden nog ter informatie
aan GMR voorgelegd. Dit actie punt staat nog open in 2016.
Ziekte vervanging (instemming GMR)
Door invoering van de nieuwe Wet Werk en Zekerheid is een bijkomende consequentie dat bij ziekte
vervanging er maar beperkt gebruik gemaakt kan worden van dezelfde leerkracht. De ICBO scholen zijn op dit
moment voor de vervangingskosten van zieke medewerkers verzekerd bij het vervangingsfonds. Vervanging
tijdens zwangerschap is verzekerd bij het UWV. Omdat ICBO al jaren achter elkaar meer premie betaalt, dan er
gedeclareerd wordt (ook in jaren met enkele langdurig zieken), lijkt het financieel aantrekkelijk om over te gaan
op het eigenrisicodragerschap. Aan de voorwaarde van het Vervangingsfonds dat het ziektepercentage onder
de 7% moet liggen (schooljaar 2013-2014) kan worden voldaan.
Door de overgang naar het eigenrisicodragerschap ontstaat echter financiële ruimte voor het bekostigen van
een invallerspool. In samenwerking met het schoolbestuur van SKO worden in totaal tien invallers benoemd
voor de duur van één jaar en met een WTF van 0,5. SKO neemt vier invallers aan, en ICBO zes invallers. De
tijdelijke benoemingen van de invalkrachten mogen met één jaar verlengd worden. Daarna zullen de invallers
wisselen van werkgever (van ICBO naar SKO of andersom). De invallers zijn qua lesdagen flexibel inzetbaar op
alle scholen van ICBO en SKO. Ze krijgen wel een vaste “moederschool” waar zij taken uitvoeren als er geen
invalwerk is. Zij maken op deze school normaal onderdeel van het leerkrachtenteam uit en volgen het
bestaande beoordelingstraject.
De GMR geeft haar instemming aan het voorstel.
Begroting 2015 (adviesrecht GMR)
Opmerkingen naar aanleiding van de begroting.
39/42
1. In 2015 is een financieel tekort begroot, dat wordt veroorzaakt door personeelskosten. Er is voldoende
financiële reserve om dit tekort op te vangen.
2. GMR vraagt of de huurinkomsten van het Duet en De Vuurvogel van de kinderopvang zijn. Dit is niet het
geval. In het Duet zijn ICBO, de ITK en enkele behandelaars de huurders. De Vuurvogel verhuurt een ruimte aan
een sportvereniging.
3. GMR geeft aan dat de inkomsten uit de ouderbijdragen (van het Duet)voor de tussenschoolse opvang (TSO)
ontbreken in de begroting. Slechts 50% van de leerlingen heeft een getekend formulier voor automatische
incasso van de ouderbijdrage voor TSO ingevuld en draagt dus daadwerkelijk bij aan de professionalisering van
de TSO.
4. Het buitenonderhoud komt sinds 1 januari 2015 ten laste van de schoolbesturen in plaats van ten laste van
de gemeente. Stichting ICBO, SKO de Kwakel en Stichting Auro hebben besloten te gaan samenwerken op het
gebied van onderhoud van de gebouwen en kiezen binnenkort gezamenlijk één aannemer, één loodgieter etc.
voor incidentele en structurele onderhoudswerkzaamheden.
De GMR geeft een positief advies op de begroting 2015
Protocol omgaan met gescheiden ouders (adviesrecht GMR
ICBO heeft een protocol voor het omgaan met gescheiden ouders opgesteld voor de drie ICBO scholen. Dit
protocol beschrijft de positie van de school in scheidingssituaties en legt de afspraken van de school in relatie
tot de scheidende ouders helder vast.
De GMR gaat akkoord met het voorliggende protocol.
Bestuursformatieplan 2015-2016 (instemmingsrecht GMR)
Het meerjarenoverzicht geeft voor 2015-2016 een negatief resultaat van € 17.902,-- aan. De Kwikstaart heeft
een positief resultaat en heeft daardoor eventueel ruimte voor een vierde kleutergroep in de loop van het
schooljaar. In de volgende schooljaren nemen de tekorten toe door een langzamerhand teruglopend
leerlingaantal. Martie Kwantes verwacht dat deze terugloop te zijner tijd kan worden opgevangen door
natuurlijk verloop van personeel en het beëindigen van tijdelijke benoemingen. De personeelsgeleding van de
GMR stemt in met het voorliggende bestuursformatieplan.
Beleidsplan Sociale Veiligheid (instemmingsrecht GMR)
Per 1 augustus 2016 wordt de wet in verband met veiligheid aangescherpt. ICBO heeft ervoor gekozen het
reeds bestaande beleidsstuk Agressie, Geweld en Seksuele Intimidatie uit 2008 waar nodig aan te passen aan
de nieuwe wetgeving. De GMR stemt in met de toevoeging.
Opgesteld door: Marko Braam (ouder en voorzitter) Nathalie van den Heuvel (leerkracht en secretariaat) .
40/42
Verklarende woordenlijst
AG&SI
……….
Agressie, geweld en seksuele intimidatie
Arbo
……….
Arbeidsomstandigheden
AVS
……….
Algemene vereniging Schoolleiders
BAPO
……….
Bevordering ArbeidsParticipatie Ouderen
BSL
……….
Brede School Legmeer
BTK
……….
Bestuurlijke toetsingskader
CITO
……….
Centraal instituut voor Toetsontwikkeling
EFJ
……….
Elektronisch financieel jaarverslag
DUO
……….
Dienst Uitvoering Onderwijs (voorheen CFI)
GCBO
……….
Geschillencommissies Bijzonder Onderwijs
GMR
……….
Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad
HHR
……….
Huishoudelijk Reglement van Stichting ICBO
ICBO
……….
Interconfessioneel basisonderwijs
ICT
……….
Informatie en communicatie technologie
IKC
……..
Intgraal Kindcentrum
ITK
……..
Internationale Taalklas
IPB
……….
Stichting Uithoornse Kinderopvang
LA-functie
……….
functie indeling leraar aan een basisschool
LB-functie
……….
functie indeling leraar aan een middelbare school
LEA
………..
Locaal educatieve agenda
LGF
……….
Leerling-gebonden financiering (zgn. “rugzakje”)
LVS
……….
Leerlingvolgsysteem
OCW
……….
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
MFA
Multifunctionele accomodatie
MOP
………..
Meerjarenonderhoudsplan
ObT
………..
Onderwijsbureau Twente
PO
……….
Primair Onderwijs
POP
‘
SKOK
……….
Persoonlijk OntwikkelingsPlan
………
Stichting Katholiek Onderwijs de Kwakel
41/42
SUK
……….
Stichting Uithoornse Kinderopvang
SWV
……….
Samenwerkingsverband
UDO
……….
Uithoornse Directeuren Overleg: overleg tussen gemeente en directeuren van PO en VO scholen in Uithoorn
VELO
……….
Verbeterde LOndo: aanduiding voor het stelsel van (materiële) vergoedingen in het primair onderwijs
VO
……….
Voortgezet Onderwijs
WOPT
……….
Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen gefinancierde Topinkomens
WSNS
……….
Weer samen naar School: een project met als doel kinderen, die extra zorg en begeleiding nodig hebben, zoveel mogelijk
op een reguliere basisschool te houden.
42/42