Transcript Giurisdizione e protezione internazionale

Settima Commissione
Commissione per l’organizzazione degli uffici giudiziari
Seminario “Giurisdizione e protezione internazionale”
Roma, 26 settembre 2016, Sala Conferenze del C.S.M.
Giurisdizione e protezione internazionale
“Avvertiamo l'esigenza di buone politiche, serie e lungimiranti, che guardino al futuro. Di
fronte al fenomeno migratorio vi sono due possibili scelte. Una è quella di far finta che non esista il
fenomeno, cercare di rimuoverlo, di cancellarlo, illudendosi che per far questo basti un divieto
d'ingresso, una legge o qualche barriera sui confini, senza rendersi conto che si tratta di un
fenomeno epocale, di dimensioni crescenti, dove i rifugiati si affiancano a coloro che fuggono da
condizioni di vita insostenibili. L'altra alternativa è affrontare il fenomeno migratorio con senso di
realtà e di responsabilità, governandolo in maniera solidale, intelligente e consentendo di regolarlo
con ordine e in sicurezza”.
Così il Presidente Mattarella nel suo intervento presso il Centro Astalli il 20 giugno 2016 per
la Giornata Mondiale del Rifugiato.
Il C.S.M. intende raccogliere l’invito del Presidente Mattarella al senso di realtà e di
responsabilità e promuovere un’occasione di confronto sul tema della protezione internazionale,
attraverso un seminario di approfondimento.
Già con la delibera approvata dal Consiglio in data 14 luglio 2016, relativa alle “Iniziative in
materia di protezione internazionale - Creazione dell’area tematica in materia di giustizia e
protezione internazionale” si è rappresentata la necessità di dover operare alcune scelte di carattere
organizzativo e di priorità a fronte dell’incremento esponenziale dei ricorsi in questo ambito.
Il seminario è destinato ai Presidenti delle Corti di appello e dei Tribunali che trattano i
procedimenti relativi alla protezione internazionale, ai presidenti delle sezioni civili competenti per
materia, ai giudici ai quali sono affidati questi casi.
La prima parte del seminario sarà dedicata a profili di grande concretezza, afferenti i temi
dell’organizzazione del lavoro all’interno degli uffici giudiziari e delle buone prassi poste in essere
o promuovibili, nonché le possibili modifiche normative, per favorire ogni misura che possa
garantire adeguata specializzazione, ridurre i tempi di trattazione delle procedure, accrescere la
consapevolezza nella magistratura in ordine alla risposta di giustizia a darsi in un settore di tale
delicatezza.
Inoltre sarà l’occasione per confrontarsi sul contributo che il C.S.M. può fornire agli uffici
giudiziari ed ai magistrati, anche grazie al nuovo Portale ed alla banca dati di merito dedicata al
tema della giurisprudenza sulla protezione internazionale.
La seconda parte dell’incontro ha l’ambizione di aprire un confronto fra tutte le istituzioni che
hanno competenze in relazione ai diritti dei rifugiati, fra la politica e la giurisdizione, con uno
sguardo che vada oltre i confini nazionali, dando voce anche agli organismi nazionali ed
internazionali: nella prospettiva del riconoscimento della dignità delle persone rifugiate.
PRIMA SESSIONE
La prospettive della giurisdizione
in materia di protezione internazionale
Ore 9.00
Introduce
Francesco CANANZI
Ore 9.15
Presidente della Settima Commissione
Presentazione del Portale del CSM e del progetto di banca dati di merito
Antonio ARDITURO
Ore. 9.30
Componente della Settima Commissione
Politica e giurisdizione in materia di protezione internazionale: criticità,
prospettive, soluzioni normative ed organizzative, buone prassi, applicazioni ex art.
18 ter l. n. 132 del 2015.
Coordinano
Giulia SPADARO
Magistrato addetto alla Segreteria della Settima Commissione
Fulvio TRONCONE Magistrato addetto all’Ufficio Studi
Intervengono
Giovanni DIPIETRO
Presidente di sezione del Tribunale di Catania
Franca MANGANO
Presidente di sezione del Tribunale di Roma
Héléna BEHR
Senior Protection Associate UNHCR
Ore. 10.30
Coffee Break
Ore. 11.00
Dibattito
Ore 11.45
A colloquio con
Domenico MANZIONE
Sottosegretario di Stato al Ministero dell’Interno
Gennaro MIGLIORE
Sottosegretario di Stato al Ministero della Giustizia
Coordinano
Francesco CANANZI
Presidente della Settima Commissione
Antonio ARDITURO
Componente della Settima Commissione
Ore 13.00
Lunch
SECONDA SESSIONE
Mediterraneo, Italia, Europa:
politiche per i rifugiati tra integrazione e sicurezza
Ore 14.30
Introduce
Giovanni LEGNINI
Vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Coordina
Francesco CANANZI
Presidente della Settima Commissione
Intervengono
Laura BOLDRINI
Presidente della Camera dei Deputati
Angelino ALFANO
Ministro dell’Interno
Andrea ORLANDO
Ministro della Giustizia
Interventi programmati
Gaetano SILVESTRI
Presidente della Scuola Superiore della Magistratura
Stephane JAQUEMET
Delegato UNHCR per il Sud Europa
Mauro PALMA
Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private
della libertà personale
Luca PALAMARA
Presidente
della
Sesta
Commissione
e
componente
dell’Executive Board - ENCJ
Chiara PERI
Responsabile per l'advocacy e la progettazione, Centro Astalli
- Jesuit Refugée Service
Paolo AIELLI
Amministratore Delegato Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato
ore 17.00
Conclusioni e chiusura dei lavori