Transcript Programma - Camera dei Deputati

INVITO
Bilancio dello Stato e degli Enti Locali:
il cittadino al centro
Venerdì 23 Settembre 2016 h. 10,00
Sala della Regina - Camera dei Deputati
Piazza Montecitorio 1, Roma
RSVP [email protected]
Da un periodo in cui vi era scarsità di informazioni, da alcuni anni si è entrati anche per il
settore pubblico in un periodo di ampia disponibilità di informazione. Le riforme della contabilità pubblica (bilancio dello Stato e degli enti locali che si sono succedute negli ultimi anni)
si sono poste prevalentemente gli obiettivi di:
Omogeneizzazione dei conti pubblici a livello europeo
Collegamento della spesa all’intervento delle AAPP (classificazioni per missioni, programmi, costi dei servizi, armonizzazione dei sistemi contabili dei diversi sistemi di governo)
Consolidamento dei conti a livello di gruppo (amministrazione e proprie aziende, agenzie,
imprese)
Il dibattito e le soluzioni proposte sono state finora poco attente a due aspetti altrettanto rilevanti:
L’uso della contabilità quale strumento di reale programmazione e controllo della singola
amministrazioni e del gruppo pubblico che a essa fa capo
La predisposizione di informazioni (accessibili e comprensibili per i cittadini, in generale per
i non addetti ai lavori.
Il convegno si propone di affrontare in una prospettiva multidimensionale e integrata le diverse finalità dei sistemi di informazioni economico-patrimoniali, finanziarie e non finanziarie per favorire una maggiore razionalità della gestione, la semplificazione e il passaggio da
sistemi di controllo burocratico-formale a controllo sui risultati, il controllo sociale da parte
dei cittadini e, in generale, dei soggetti che interagiscono con le amministrazioni pubbliche (i
destinatari dell’azione pubblica). L’amministrazione/azienda pubblica, le aziende partecipate, le aziende non profit che svolgono funzioni di interesse pubblico costituiscono diversi
confini di gruppo con finalità omogenee, se viste nell’ottica del soddisfacimento del bisogno
collettivo, seppur appartenenti a settori di attività diversi, a volte complementari. Questo
approccio ben si coniuga con la rendicontazione sociale, che pone il cittadino al centro
dell’informazione contabile ed extracontabile, presentando modelli alternativi e integrativi di
bilancio più accessibili e comprensibili per i non addetti ai lavori.
PROGRAMMA
Ore 10,00 Saluti
Francesco Boccia, Camera dei Deputati
Elio Borgonovi, Azienda Pubblica
Luigi Puddu, direttore del Centro Studi sulla Ragioneria Pubblica – Università di Torino
Ore 11,20
La semplificazione delle informazioni di bilancio e l’esperienza del Popular
Financial Reporting
Paolo Pietro Biancone, Professore Ordinario di Economia Aziendale e coordinatore del corso di dottorato in Business & Management, Università di Torino
Luigi Marattin, Consigliere Economico del Presidente del Consiglio dei Ministri
Silvana Secinaro, Ricercatrice e professore aggregato di Economia Aziendale,
Università di Torino, Membro della Commissione di studio sugli Ipsas presso
il Mef
Piero Fassino, Presidente Anci
Ore 11,50
Davide Di Russo, Vice Presidente del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili
Il bilancio degli enti pubblici e gli effetti degli indicatori BES (Benessere Equo
Sostenibile)
Giorgio Alleva, Presidente dell’Istat
Moderatore: Dino Pesole, Il Sole 24 Ore
Ore 12,10
La riforma della contabilità pubblica a supporto di decision makers e stakeholders
Salvatore Bilardo, Ispettore Generale Capo per la finanza delle Pubbliche Amministrazioni presso il Mef
Ore 10,30
Il nuovo bilancio delle Stato: le peculiarità e le finalità
Francesco Boccia, Presidente della Commissione Bilancio della Camera dei
Deputati
Ore 12,40
Ore 10,50
Mariafrancesca Sicilia, Professore associato di Scienze aziendali, economiche
e metodi quantitativi, Università di Bergamo
Le informazioni contabili ed extra contabili: finalità, destinatari, metodi
Elio Borgonovi, Professore Ordinario di Economia delle Aziende e delle
Amministrazioni Pubbliche dell’Università Bocconi e Presidente CERGAS –
Università Bocconi
Le informazioni contabili come drivers per la gestione degli enti pubblici
Ore 13,00 Dibattito
Ore 13,30 Conclusioni