Transcript 07.1 Agendapost Verlenging concessie Haaglanden Regio

Bestuurscommissie
Vervoersautoriteit
21 september 2016
agendapunt 7
Onderwerp
Voorgesteld
besluit
Verlengen concessie Haaglanden Regio
1) De concessie Haaglanden Regio aan Veolia Transport Nederland met twee jaar te
verlengen van zondag 27 augustus 2017 tot zondag 25 augustus 2019 conform het in
bijlage 1 genoemde voorstel.
2) De bijgevoegde brief aan Veolia Transport Nederland (onderdeel van Transdev
Nederland Holding N.V.) over deze verlenging vaststellen(bijlage 2).
Korte
motivering
De MRDH heeft op 27 september 2008 een concessie verleend aan Veolia voor de
exploitatie van het busvervoer in Haaglanden Regio voor de periode augustus 2009 –
augustus 2017. De MRDH heeft ambtelijk met Veolia overeenstemming bereikt over de
voorwaarden van de verlenging. De verlenging leidt tot kwaliteitsverbetering in het
Openbaar Vervoer (Wifi, chipkaartapparatuur in buurtbussen, tien nieuwe bussen ter
vervanging van andere voertuigen) en gelijktijdig een lagere exploitatiebijdrage. Verder
zijn met Veolia goede afspraken gemaakt om het transitiepad naar zero emissie
busvervoer na december 2019 mogelijk te maken.
Aan de bestuurscommissie wordt daarom gevraagd de concessie Haaglanden regio met
twee jaar te verlengen tot zondag 25 augustus 2019.
MRDH wil de concessie Haaglanden Regio verlengen omdat:
• gelijktijdige verlaging van exploitatiebijdrage en verbetering van de kwaliteit van
OV mogelijk is;
• na 2019 een grotere kans op succesvolle transitie naar zero emissie busvervoer
ontstaat;
• de besluitvorming over aanbesteden en inbesteden en daarmee samenhangend
de verdere concessieverlenigingsprocedure nog niet doorlopen is.
Vanwege mogelijke besparingsmogelijkheden op de exploitatiesubsidie heeft de MRDH
met Veolia Transport Nederland een gezamenlijke inspanningsverplichting afgesproken
over eventuele wijziging van de financiering van het materieel. Dit wordt komende tijd
verder uitgewerkt.
Metrocov heeft een positief advies gegeven.
Financiën
Juridisch
Communicatie
Bijlagen
De verlenging leidt bij een gelijkblijvend voorzieningenniveau tot verlaging van de
exploitatiebijdrage. De basis exploitatiebijdrage bedraagt maximaal €17.817.000, (prijspeil 2015) en wordt ook in de verlenging jaarlijks met 1 % gekort. Het aantal
dienstregeling uren (DRU’s) is 321.814 DRU.
Voor de financiering van het materieel zet Veolia Transport Nederland eigen vermogen in.
Hiervoor wordt door de moedermaatschappij Transdev rente in rekening gebracht. MRDH
ziet besparingsmogelijkheden door Veolia Transport Nederland geld te lenen tegen een
lagere rente (vergelijkbaar met leningennotitie rail). Met de winst die daarmee wordt
gehaald, kan MRDH zijn exploitatiesubsidie verlagen. In de subsidiebeschikking wordt
hierover een procesafspraak gemaakt. Met de gemaakte afspraken wordt aan deze
voorwaarden voldaan.
De busconcessie Haaglanden regio is in 2008 gegund aan Veolia voor een periode van 8
jaar. In de huidige concessie is geen verlengingsmogelijkheid opgenomen omdat bij de
concessieverlening in de Wet personenvervoer 2000 (Wp2000) de concessieperiode was
gemaximaliseerd op 8 jaar. Door wijziging in de regelgeving past de verlenging naar
maximaal 10 jaar wel binnen Wp2000 en is deze ook mogelijk op grond van recente
rechtspraak van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (over de busconcessie
Groningen Drenthe 28 december 2015). Een belangrijke voorwaarde is dat het
economisch voordeel van de vervoerder niet wezenlijk wijzigt.
Persbericht in samenspraak met Veolia.
1. Toelichting
2. Brief aan Veolia Transport Nederland
3. Advies Metrocov
4. Voorstel Veolia Transport Nederland voor verlenging concessie Haaglanden regio
Gevolgde
procedure
Presidium Vervoersautoriteit
Ambtelijk overleg Vervoersautoriteit
Anders, te weten
Verdere
procedure
Adviescommissie Vervoersautoriteit
Zienswijzetermijn
Dagelijks bestuur MRDH
Algemeen bestuur MRDH
Anders, te weten
Openbaar besluit
Datum
ja
5 september 2016
8 juni 2016
20 juni 2016
30 juni 2016, Metrocov
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Besluit tot verlenging wordt verzonden naar Veolia
Transport Nederland
Contactpersoon
Gert-Jan den Toom
Telefoonnummer
088 5445 272