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Comune di Napoli
Data: 18/08/2016, DISP/2016/0003523
COMUNE DI NAPOLI
DIREZIONE CENTRALE Ambiente, Tutela del territorio e del mare
Servizio difesa idrogeologica del territorio e sicurezza abitativa
Disposizione Dirigenziale n.12 del 2 agosto 2016
OGGETTO: Nomine figure professionali per lo svolgimento delle procedure e
degli adempimenti relativi alla progettazione e all'esecuzione dei
lavori del muro di contenimento della tratto di strada di via Cupa
Vecchia Napoli confinate con il fondo agricolo di proprietà Rossana
Avolio.
IL DIRIGENTE
Premesso che

con nota PG/109563 del 5 febbraio 2015, sono stati comunicati gli esiti degli accertamenti eseguiti
presso il tratto di strada di via Cupa Vecchia Napoli. In particolare si è rilevato il dissesto del muro di
contenimento confinate con la proprietà della sig.ra Rossana Avolio, con fessurazioni e caduta di
conci tufacei. Inoltre è stata disposta la chiusura di parte della strada al traffico pedonale e veicolare
tra il civico 2 e la Cappella Addolorata;

con Ordinanza Sindacale n.29 del 22 giugno 2015 (prog. n.766 del 18 giugno 2015) l'avente titolo
del fondo con accesso dalla via Cupa Vecchia Napoli n.2 è stato diffidato ad eseguire le verifiche e le
opere provvisionali per la messa in sicurezza del muro di contenimento confinate con la sede stradale
(fascicolo n.13/2015);

con Sentenza n.1417/16 del 23 febbraio 2016 emessa da Tribunale Amministrativo Regionale
Campania, Sezione 5 (causa iscritta al n.4315/2015), è stata annullata l'Ordinanza Sindacale
n.29/2015 in quanto “le opere di riparazione del muro in questione e le relative spese sono a carico
dell'ente comunale della strada e non del privato, il quale pertanto è stato illegittimamente
individuato come destinatario dell'obbligo di facere contenuto nell'ordinanza impugnata”. Inoltre lo
stesso Comune di Napoli è stato condannato a rimborsare alla ricorrente le spese di giudizio;

con nota PG/2016/403194 del 11 maggio 2016 del Servizio autonomo avvocatura, è stato proposto
di accettare la sentenza emessa dal TAR Campania n.1417/16.
Preso atto che è necessario eseguire tale intervento di consolidamento del muro di contenimento e
recinzione del tratto di via Cupa Vecchia Napoli confinate con la proprietà Avolio per i seguenti motivi:

garantire la tutela della pubblica e privata incolumità;

ripristinare la circolazione pedonale e veicolare nel tratto di strada interessato in modo da evitare
ulteriori disagi agli abitanti della zona;

fronteggiare obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi;

evitare risarcimenti economici contro l'Amministrazione Comunale da parte del proprietario del fondo
confinate con la medesima strada.
Visti

il Decreto Legislativo n.50 del 18 aprile 2016, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e
2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture. In particolare l’articolo 31 in cui si prevede la nomina del responsabile unico del
procedimento per le fasi della progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori. Inoltre, l’articolo
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Data: 18/08/2016, DISP/2016/0003523



24 indica le prestazioni relative alla progettazione i fattibilità economica e tecnica, definitiva ed
esecutiva dei lavori, e l’articolo 101 quelle di direzione dei lavori o di supporto tecnico
amministrativo. Tali funzioni possono essere espletate anche dai dipendenti tecnici
dell’amministrazione abilitati all’esercizio della professione;
la parte II, titoli I e II del Decreto del Presidente della Repubblica n.207 del 5 ottobre 2010 smi,
Regolamento di esecuzione e attuazione del Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,
in cui si definiscono i compiti e le funzioni rispettivamente del responsabile unico del procedimento e
del nucleo tecnico di progettazione;
il Regolamento per l’erogazione degli incentivi per le attività di cui all’articolo 92, comma 5 del Dlgs
n.163/06 smi, approvato con Delibera di GC n.375 del 29 febbraio 2008, in cui sono disciplinati i
criteri e le modalità di ripartizione del compenso incentivante per l’attività di progettazione ed
esecuzione dei lavori;
la Disposizione del Direttore Generale n.20 del 2 aprile 2015 concernente l’attribuzione di funzioni,
materie e attività al Servizio difesa idrogeologica del territorio e sicurezza abitativa, tra le quali sono
comprese le attività di progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza e di
stabilità dei muri di contenimento.
Considerato che nell’ambito dell’organico del Servizio difesa idrogeologica del territorio e sicurezza
abitativa sono stati individuati tre dipendenti, che si sono resi disponibili a svolgere le seguenti
prestazioni nella fase di progettazione e affidamento dei lavori:

responsabile unico del procedimento: ing. Antonio Palmese (matricola n.55801);

supporto al RUP: geol. Osvaldo Catapano (matricola n.44621) e geom. Vincenzo Noviello (matricola
n.44113).
Tanto premesso
DISPONE
1. di conferire i seguenti incarichi per lo svolgimento delle procedure e degli adempimenti relativi alla
progettazione e all'esecuzione dei lavori per il consolidamento del muro di contenimento e recinzione
del tratto di via Cupa Vecchia Napoli confinate con la proprietà Avolio:
- responsabile unico del procedimento: ing. Antonio Palmese (matricola n.55801);
- supporto al RUP: geol. Osvaldo Catapano (matricola n.44621) e geom. Vincenzo Noviello
(matricola n.44113);
2. che le mansioni inerenti le nomine conferite rientrano in quelle previste dal vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro e, conseguentemente, non comporteranno assunzioni di impegno di
spesa e sono efficaci dal momento di assunzione del presente atto;
3. che il responsabile unico del procedimento, con la collaborazione del supporto al RUP, è tenuto a
svolgere le funzioni e i compiti previsti dagli articoli 26, 31, 101 e 102 del Dlgs n.50/16, dagli articoli
9 e 10 del Dpr n.207/10 smi e dalle linee guida emanate dall'Autorità Nazionale di Anticorruzione. In
particolare:
- a fornire al dirigente comunicazioni circa l’andamento delle attività di propria competenza;
- a segnalare tempestivamente eventuali disfunzioni, impedimenti e/o ritardi e ogni fatto o
circostanza che possa compromettere il regolare sviluppo del procedimento di cui trattasi,
indicando le possibili soluzioni e formulando proposte;
- a verificare e validare la documentazione tecnica e amministrativa da porre a base di gara per
l'affidamento dei sevizi attinenti all'architettura e all'ingegneria relativi alla redazione del progetto
esecutivo, nonché per l'affidamento dei lavori edili previsti;
4. che con successivo atto verranno individuate le eventuali ulteriori figure professionali per
l’esecuzione e il collaudo;
5. che i relativi compensi incentivanti saranno corrisposti ai sensi di quanto previsto agli articoli 23 e
113 del Dlgs n.50/16 e dal relativo Regolamento comunale disciplinante la modalità di erogazione
degli stessi;
6. che in caso di violazione delle disposizioni su richiamante da parte del personale incaricato che,
ritardando o omettendo i relativi adempimenti o non svolgendo i compiti assegnati con diligenza
professionale, è escluso dalla ripartizione del compenso incentivante citato ed è tenuto all’eventuale
risarcimento dei danni derivanti all’Amministrazione Comunale in conseguenza al loro
comportamento, ferme restando le responsabilità disciplinari previste dal Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro dei pubblici dipendenti;
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7. che il personale incaricato ha l’obbligo di segnalare i casi di astensione in ipotesi di conflitto
d’interessi di cui agli articoli 6 e 7 del Dpr n.62/2013 smi e al Codice di comportamento dei
dipendenti pubblici adottato con Delibera di GC n.254 del 24 aprile 2014;
8. di inviare copia del presente atto per opportuna conoscenza alla Direzione Centrale Ambiente e
Tutela del territorio e del mare e per gli adempimenti di competenza al Servizio supporto operativo e
amministrativo ai RUP;
9. di notificare il presente atto agli interessati;
10. di pubblicare la presente disposizione all’albo pretorio del Comune di Napoli.
Il presente provvedimento è sottoscritto digitalmente.
Il dirigente
arch. Fabio Vittoria
La firma, in formato digitale, è stata apposta sull'originale del presente atto ai sensi dell'articolo 24 del Dlgs n.82 del 7 marzo 2005
smi, Codice amministrazione digitale. Il presente provvedimento è conservato in originale negli archivi informatici del Comune di
Napoli, ai sensi dell'articolo 22 del Dlgs n.82/2005 smi.
per accettazione:
- ing. Antonio Palmese: ________________________________
- geol. Osvaldo Catapano _______________________________
- geom. Vincenzo Noviello _______________________________