Transcript AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO DI MANIFESTAZIONE DI

AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER
L’INDIVIDUAZIONE DI SOGGETTI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA, ,
RISERVATA ALLE COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B, PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA DEL COMUNE DI VENTASSO PER l’ANNO SCOLASTICO
2016/2017.
Premesso che le Cooperative sociali di Tipo “B”, secondo il dettato dell’art. 1 della legge
quadro n. 381/1991, hanno lo scopo di perseguire l’interesse generale della comunità alla
promozione umana e all’integrazione sociale dei cittadini, attraverso lo svolgimento di attività
diverse – agricole, industriali, commerciali o di servi, finalizzato all’inserimento lavorativo di
persone svantaggiate;
Visto il richiamato art. 5 della legge 08/11/1991, n. 381 e successive modifiche ed
integrazioni, che prevede la possibilità per gli Enti Pubblici, anche in deroga alla disciplina in
materia di contratti della Pubblica Amministrazione, di stipulare convenzioni con cooperative
sociali che svolgono attività di cui all’art. 1, comma 1, lettera b) della legge medesima, per la
fornitura i beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al
netto dell’I.V.A. sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di
appalti pubblici, purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le
persone svantaggiate di cui all’art. 4, comma 1;
Visto l’art. 36 del D,Lgs n. 50/2016;Codice Appalti)
Visto l’atto di indirizzo espresso dalla Giunta Comunale n. 14 del 07/07/2016 mediante il
quale è stato disposto, avvalendosi della facoltà concessa dalla sopra citata normativa, di
procedere all’affidamento del servizio in oggetto, con ricorso a cooperative sociali di tipo B e
ai loro consorzi, attraverso una procedura competitiva di tipo negoziato previa pubblicazione
di apposito avviso pubblico e, consentire alle cooperative interessate in possesso dei requisiti
richiesti di presentare la manifestazione di interesse;
In esecuzione della propria determinazione n. 66 del 23/07/2016, al l fine di individuare i
soggetti da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento delle attività in oggetto,
SI INVITANO
a) Le cooperative sociali costituite ai sensi della legge n. 381/1991 art. 1 lettera b) ed
iscritte all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali – sezione B;
b) I Consorzi iscritti all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali – sezione B – che abbiano
tra le proprie associate le cooperative sociali in possesso dei requisiti di cui alla
precedente lett. a); iscritte negli Albi regionali di cui all’art.9, comma 1, legge 381/1991,
il cui scopo principale sia l’integrazione sociale e professionale delle persone
svantaggiate;
Comune di Ventasso, via della Libertà, 36 - 42032 Busana (RE)
Tel. 0522 891120 - Fax 0522 891520 CF: 91173360354 - PI: 02697760356
www.comune.ventasso.re.it - [email protected]
Si forniscono, a tal proposito, le seguenti informazioni su alcuni elementi che conterrà l’invito
a partecipare alla gara, che verrà inoltrato dall’amministrazione a seguito del presente avviso:
1) stazione appaltante: COMUNE DI VENTASSO, VIA DELLA LIBERTA’,36 Busana (RE)
Telef. 0522/891120
PEC: [email protected]
2) oggetto dell’appalto: I servizi oggetto dell’affidamento rientrano nella categoria del
servizio, individuata nell’allegato IX del D.Lgs. n. 50/2016, descrizione “Servizi alberghieri e di
ristorazione”; il numero di riferimento della CPV è : 555240009-9 “Servizi di ristorazione
scolastica” dell’allegato IX al D.Lgs. n. 50/2016. e possono essere così sintetizzati a fine
esemplificativo:
-predisposizione menù giornaliero approvato dal servizio sanitario competente;
-predisposizione menù giornaliero riservato a diete speciali, approvato dal servizio sanitario
competente;
- preparazione dei pasti agli utenti del servizio mensa scolastica, con acquisto diretto di tutti i
generi alimentari occorrenti, secondo il menù giornaliero approvato dal servizio sanitario
competente utilizzando locali e cucina comunale posta nei plessi scolastici successivamente
indicati;
-preparazione di pasti riservati a menù speciali (es bambini celiaci) ;
- distribuzione dei pasti presso i locali mensa della scuola primaria e dell’infanzia ed assistenza
agli alunni durante il pasto stesso;
- preparazione e pulizia dei locali mensa scolastica comunale;
-La Cooperativa nell’acquisto dei prodotti è tenuta a garantire l’alta qualità degli stessi e dei
fornitori, tenuto conto degli utenti destinatari del servizio. Per verificare il rispetto degli
standard qualitativi potranno essere effettuati controlli periodici e essere proposti test di
gradimento agli utenti.
-gestione e organizzazione del personale in maniera adeguata al corretto svolgimento degli oneri
previsti nel capitolato;
Comune di Ventasso, via della Libertà, 36 - 42032 Busana (RE)
Tel. 0522 891120 - Fax 0522 891520 CF: 91173360354 - PI: 02697760356
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-fornitura di diete personalizzate e cestini freddi in occasione di gite scolastiche;
- Lavaggio delle stoviglie, del pentolame, della posateria, del tovagliame e delle attrezzature di
cucina in genere utilizzate per la preparazione dei pasti.
- Ripulitura e risistemazione dei locali cucina e mensa delle scuole.
-gestione completa dei rifiuti derivanti dal servizio e della
differenziata,smaltimento oli esausti nel rispetto della vigente normativa;
loro
raccolta
- contabilizzazione delle presenze giornaliere su apposito registro . Rendicontazione dei pasti
giornalieri per ogni mese da allegare alle fatture corrispondenti.
- Predisposizione e gestione del piano di autocontrollo con nomina del responsabile del piano.
- Predisposizione del Piano per le misure per la sicurezza fisica dei lavoratori (DUVRI –
documento valutazione rischi);
- Acquisto di tutto il materiale occorrente al personale per la gestione del servizio quali
vestiario, guanti, detersivi per le pulizie, sacchetti porta rifiuti e relativi contenitori, ecc.
3) Luoghi di esecuzione del servizio:
 Locali e cucina comunale del plesso Scolastico in località Busana via Canevari n.
2, Ventasso (Re);
Pasti giornalieri presunti :
SCUOLA MATERNA per 5 giorni settimanali per mesi 9 - n.28 pasti giornalieri
SCUOLA ELEMENTARE per 2 giorni alla settimana per mesi 8 - n.51 pasti giornalieri
MICRO NIDO 5 giorni a settimana, per mesi 7 - n.5 pasti giornalieri
Unità di personale minimo necessario n.2 (cuoca e aiuto cuoca addetta allo scodella mento) –(Il
Comune di Ventasso fornirà tramite distacco/comando) l’unità di personale con mansioni di cuoca)
 Locali e cucina comunale del plesso Scolastico in località Collagna P.zza Natale
Caroli n. 2, Ventasso (Re);
Pasti presunti giornalieri:
SCUOLA MATERNA per 5 giorni settimanali per mesi 9 - n.16 pasti giornalieri
SCUOLA ELEMENTARE per 2 giorni alla settimana per mesi 8 - n.33 pasti giornalieri
Unità di personale minimo necessario n.1 ( cuoca )
 Locali e cucina comunale dei plessi Scolastici in località Ligonchio via della
Pioppa n. 37/1P e n. 37/2P, Ventasso (Re);
Pasti presunti:
SCUOLA MATERNA per 5 giorni settimanali per mesi 9 - n.13 pasti giornalieri
SCUOLA ELEMENTARE per 2 giorni alla settimana per mesi 8 - n.21 pasti giornalieri
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Unità di personale minimo necessario n.2 ( cuoca )e aiuto cuoca addetta allo scodellamento per
due giorni settimanali)
 Locali e cucina comunale del plesso Scolastico in località Ramiseto via
Campogrande n.13/A Ventasso (Re),
Pasti presunti:
SCUOLA MATERNA per 5 giorni settimanali per mesi 9 - n.18 pasti giornalieri
SCUOLA ELEMENTARE per 2 giorni alla settimana per mesi 8 - n.37 pasti giornalieri
MICRO NIDO 5 giorni a settimana - per mesi 7- n.8 pasti giornalieri
Unità di personale minimo necessario n.1-2 ( cuoca ) e aiuto cuoca addetta allo scodellamento per
due giorni settimanali)
ATTENZIONE- Per la sola scuola in località Ramiseto, essendo in corso l’adeguamento del
locale cucina, deve essere anche eventualmente garantito in attesa dell’ultimazione dei lavori
il trasporto dei pasti, che potranno essere preparati presso la cucina della scuola in Località
Busana, o presso un centro cottura della Cooperativa offerente;
4) Importo stimato: La base d’asta della gara d’appalto per la gestione annuale del servizio
mensa, tenuto conto di ogni voce oggetto dell’appalto posta a carico della cooperativa
offerente ) e tenuto conto del rispetto del costo del lavoro, stimato sulla base del precedente
anno e delle previsioni per l’anno scolastico 2016/2017, è di euro 6,95 a pasto
somministrato per bambino e 7,20 euro a pasto somministrato per adulto
IVA ESCLUSA.
In media si prevede un numero dei pasti da erogare di circa 26.485, (di cui
adulti)nell’anno scolastico 2016/2017.
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L’importo presunto del contratto ammonta ad € 184.378,25 IVA ESCLUSA, calcolato su un
numero di pasti presunti pari a 26485, nell’anno scolastico 2016/2017.
IMPORTANTE
 La Cooperativa affidataria, presso i Locali e la cucina comunale del plesso
Scolastico in località Busana, via Canevari n. 2, Ventasso (Re), dovrà
obbligatoriamente utilizzare mediante distacco/comando, una (1) unità di
personale dipendente del Comune con qualifica professionale cuoca categoria
giuridica B3 e rimborsare il costo relativo al Comune , quantificabile in massimo
euro 26.013 annui, da versare in tre rate , la prima entro il 15 dicembre 2016 , la
seconda entro il 15 aprile 2017 e la terza entro il 15 luglio 2017.
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 Per i quattro centri di cottura indicati al precedente punto 3, dovrà essere versato
come affitto omnicomprensivo di locali, attrezzature, gas luce e acqua un importo
forfettario annuale di euro 2.500,00(duemilacinquecento euro) da versare in tre
rate , la prima entro il 15 dicembre 2016 , la seconda entro il 15 aprile 2017 e la
terza entro il 15 luglio 2017.
Gli oneri per la sicurezza derivanti da interferenze prodotte nell’esecuzione del servizio
oggetto del presente appalto e non soggetti a ribasso, di cui all’art. 26, comma 3, D,Lgs.
81/2008 e s.m.i. sono stati valutati pari a zero. Con ciò si intende che l’eliminazione o la
riduzione dei rischi da interferenze è ottenuta con la sola applicazione delle misure
organizzative ed operative che verranno individuate nel Duvri.
L'importo ha valore meramente indicativo essendo soggetto a variazioni a seconda del
numero dei pasti effettivamente erogati nell'arco dell'anno scolastico e non rappresenta alcun
impegno o garanzia da parte della Stazione appaltante sull'effettiva quantità delle prestazioni
che verranno richieste. Di conseguenza l'importo effettivo riconosciuto in favore della ditta
aggiudicataria sarà determinato dal numero totale dei pasti erogati, moltiplicato per l'importo
derivante dall'offerta presentata in sede di gara per ciascun pasto erogato.
5) Procedura d’appalto: e’ prevista la procedura negoziata con almeno 5 inviti (previa
ricerca di mercato) per i servizi previsti nell’allegato IX, contemplata dalle disposizioni
contenute negli art. 35 e 36 del Codice degli Appalti D.Lgs. 50/2016
6) Criterio di aggiudicazione offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95
comma 3 del Nuovo Codice degli Appalti.;
7) Durata: L’appalto avrà durata di un anno scolastico da settembre 2016(in base all’inizio
delle attività scolastiche) al giugno/luglio 2017 (conclusione delle attività scolastiche).
8) Pagamenti: Le fatture dovranno essere emesse dalla ditta con cadenza mensile, il loro
pagamento avverrà entro 60 giorni dal ricevimento;
9) Soggetti che possono presentare la manifestazione d’interesse e che potranno essere
ammessi alla gara:
La presente manifestazione d’interesse e la successiva procedura di gara sono riservate alle
cooperative sociali di tipo “B”, ai consorzi iscritti allo speciale Albo istituito dalla Regione Emilia
Romagna con L.R n. 12/2014 o altro Albo istituto da altre Regioni o comunque – per le realtà
nelle quali non sussiste normativa istitutiva di detti albi – alle cooperative che possiedano i
requisiti richiesti dalla Legge Regionale Emilia Romagna n. 12/2014, per l’iscrizione ordinaria;
10) Requisiti di ammissione di ordine generale:
I concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art.80 del
D.lgs. 50/2016 e ss.mm.;
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11) Requisiti di ammissione di ordine speciale:
- Requisiti di partecipazione
I concorrenti, rientranti nella definizione di cui all’art. 45 del D.Lgs. n.. 50/2016, per poter
accedere all’indagine devono possedere requisiti minimi di carattere generale, idoneità
professionale, capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali.
• Requisiti di ordine generale
Non trovarsi in una delle situazioni che comportano l’esclusione dalle procedure di
affidamento dei contratti, ovvero inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione
alle procedure di affidamento, ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
- essere in regola, ai sensi dell’art 17 della L. 68/1999, con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, avendo ottemperato agli obblighi previsti dalle disposizioni ivi
contenute, oppure non essere soggetto a tali obblighi;
- essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione ed applicare le norme
contrattuali di settore;
- essere in regola con gli obblighi relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro, essere in possesso
di un proprio documento di valutazione dei rischi ed aver provveduto alla nomina di un
responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi del D.Lgs. 81/2008;
- applicare ai lavoratori dipendenti ed anche ai soci condizioni normative e retributive non
inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro nazionali e locali;
• Requisiti di idoneità professionale
Iscrizione al registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o nel
registro delle commissioni provinciali per l’artigianato o presso i competenti albi
professionali per l’attività/settore oggetto dell’affidamento. Tale requisito potrà essere
comprovato attraverso copia del certificato di iscrizione al registro o albo professionale,
oppure mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28
dicembre 2000 n. 445.
• Capacità economica e finanziaria
Fatturato globale d’impresa, realizzato nel triennio precedente (2013-2014-2015) non
inferiore al valore di euro 300.000,00(trecentomila euro) IVA esclusa, da intendersi quale
cifra complessiva nel periodo;
Attenzione!! Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito
del fatturato deve essere rapportato al periodo di attività.
Tale requisito potrà essere comprovato mediante copia di dichiarazioni contabili o fiscali in
possesso (copia estratti di bilancio, oppure dichiarazione IVA), oppure mediante
dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445.
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• Capacità tecniche e professionali
Esecuzione con buon esito di almeno un servizio nel settore di preparazione pasti negli anni
2013/2014, 2014/2015 e 2015-2016,con indicazione degli importi, date e destinatari,
pubblici o privati.
I requisiti sopra riportati potranno essere comprovati mediante certificazioni o attestazioni
rilasciate da enti pubblici o privati o da dichiarazione sottoscritta in conformità alle
disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445.
Nota: si dichiara che è stato scelto come requisito il fatturato globale triennale, in quanto
ritenuto indice adeguato ad esprimere la solidità economico finanziaria di un’impresa. Tale
requisito, unitamente a quelli relativi alle capacità tecniche e professionali, danno una visione
globale dell’affidabilità economico - finanziaria e tecnica di un’impresa.
12) Presentazione della domanda:
I soggetti interessati dovranno inoltrare al Comune di VENTASSO - Settore Affari Generali, la
propria manifestazione d’interesse redatta, a pena di esclusione, sulla base del modello di
partecipazione allegato al presente avviso (Allegato A).
Il plico contenente la dichiarazione di manifestazione, indirizzato a: Comune di Ventasso –
Ufficio Protocollo – Via della Libertà n.36 – 42032 Busana (RE), dovrà essere, pena di
esclusione, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, all'esterno del plico
dovrà essere apposta, oltre all'indirizzo del mittente con eventuale specificazione
dell’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC), la seguente dicitura: “MANIFESTAZIONE
DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO “B” – EX ART. 5 DELLA L.
381/1991, PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA PER L’ANNO
SCOLASTICO 2016/2017,
e pervenire entro le ore 09:30 del giorno 8 Agosto 2016, con le seguenti modalità:
 mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento;
 mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati;
 consegnato a mano da un incaricato dell’operatore economico offerente (ai fini della
consegna a mano dei plichi, si avvisano gli operatori economici che l’Ufficio Protocollo è
aperto tutti i giorni dalle ore 8,30 alle ore 13,00.
Del rispetto del termine farà fede unicamente la data di arrivo risultante dal timbro apposto
dall'Ufficio Protocollo Generale del Comune di Ventasso e l’ora registrata sul protocollo
informatico . Saranno pertanto ininfluenti la data e l'ora della spedizione.
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La domanda potrà essere inviata anche tramite PEC (Posta Elettronica Certificata), al seguente
indirizzo: [email protected], in questo caso farà fede la data e l’ora di arrivo al gestore
di posta elettronica certificata del comune di Ventasso (ricevuta di avvenuta consegna);
questa informazione sarà inviata automaticamente alla casella di PEC del mittente, dal gestore di
PEC del Comune.
Il Comune di Ventasso declina ogni responsabilità in ordine a disservizi postali o di altra natura che
impediscano il recapito del plico entro il termine predetto.
Il Comune di Ventasso non terrà conto delle manifestazioni di interesse:
- presentate da un soggetto diverso da una Cooperativa Sociale di tipo B
- presentate oltre il termine stabilito;
- non sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto partecipante;
- non accompagnate da una copia del documento di identità.
IMPORTANTE: la richiesta non è vincolante per l’amministrazione che si riserva la facoltà
insindacabile di sospendere, modificare, annullare la procedura relativa al presente avviso
esplorativo e di non dare seguito all’indizione della successiva procedura negoziata per
l’affidamento del servizio.
Si potrà procedere anche in presenza di una sola manifestazione di interesse.
Il Responsabile del Procedimento è il Dott. Gianluca Diemmi, Responsabile del Settore Affari
Generali del Comune di Ventasso - email: [email protected] .
Si precisa che, ai sensi del D.lgs. n. 196/2003, i dati raccolti saranno trattati esclusivamente
per le finalità indicate nel presente avviso.
Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi al Comune di Ventasso – Ufficio Segreteria
0522/891120.
Il presente avviso è pubblicato sul sito internet del Comune di Ventasso e all’Albo Pretorio
online per 15 giorni consecutivi;
Ventasso, 23 luglio 2016.
Il Responsabile del Settore Affari Generali
(F.to Diemmi dr. Gianluca)
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