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Actualización en Legislación en Riesgos Laborales
AGENDA
1. Pago de incapacidades en caso de controversia
2. Proyectos en curso y reglamento vigente para:
• Los trabajadores independientes
• Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
para las empresas
• La licencia en seguridad y salud en el trabajo
• Juntas de calificación de invalidez y el proceso de
calificación de origen y pérdida de incapacidad laboral
Marco general del Sistema General de
Seguridad Social
• Ley 1607 de 2012. Art. 25 y 31 Exoneración de pago de ICBF, SENA y
SALUD
• Sociedades y Personas Jurídicas asimiladas ( Salud solo para: Los
trabajadores que devenguen individualmente menos de 10 salarios
mínimos)
• Empleadores persona natural. Decreto 862 de 2013. (2 o mas empleados)
• No están exonerados
• Empleadores con Trabajadores que ganan menos de 10 SMLMV
• Entidades sin animo de lucro
• Sociedades declaradas zonas francas a 31 de diciembre de 2012 o que
hubieren iniciado el tramite para serlo antes de esa fecha
• Fechas de inicio de la exoneración:
• Parafiscales: 1 de mayo de 2013. Decreto 862 de 2013, Art 8.
• Salud: A partir del 1° de enero de 2014, Art 31 Ley 1607 de 2012.
PAGO DE INCAPACIDADES
Su manejo en caso de controversia de origen
• El manejo de controversias antes de la
reforma (Art. 12 Decreto-Ley 1295 de
1994)
• El manejo del pago propuesto en la Ley
1562 de 2012
TRABAJADORES INDEPENDIENTES
Decreto 723 de 2013
1. Afiliación (Única ARL, Libre escogencia)
2. Cotización
–
Selección del riesgo
–
Quien paga
–
Forma de pago
3. Pago de prestaciones, exámenes médicos ocupacionales
4. Transición
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo
• Noción
• Mejora Continua
• Componentes
–Política
–Organización
–Planificación y aplicación
–Evaluación
–Acciones de mejora
Licencias en Salud Ocupacional
• Fundamento Legal de la Licencia
• Quienes están obligados a tramitarla
• Quien la expide
• Requisitos para obtenerla
• Vigencia
• Campo de Acción de la Licencia
Campo de Acción de las Licencias en Salud Ocupacional
Campo de Acción de las Licencias en Salud Ocupacional
Campo de Acción de las Licencias en Salud Ocupacional
CONSIDERACIONES GENERALES
Sistema de Calificación de la Invalidez
• Principios (Calificación Integral, Buena fe, constitucional)
• El inicio del tramite (Reporte a ARL, Reporte del afiliado,
•
•
referencia y contrareferencia)
Debido proceso (Interesados o partes, atención al publico
notificaciones, recursos, asesoría técnica y representación
legal)
Estándares Mínimos de Calidad (Decreto 2923 de
2011)
• Información mínima para calificación de origen y
PCL (Historia Clínica)
• Infraestructura, conformación, funcionamiento y
funciones (Honorarios, Experiencia mínima 5 años o mas,
profesionales y especialistas, reglamento interno)
• Multas
ASPECTOS DE IMPACTO EN LA REGLAMENTACIÓN
10 días Impugnación
5 días envío de los documentos
Características de las Nuevas Juntas de
Calificación de Invalidez
• Dotadas de personería jurídica
• Adscritas al Ministerio del Trabajo
• Carácter privado
• Sin animo de lucro
• Sometidas a Revisoría Fiscal
Características de las Nuevas
Juntas de Calificación de Invalidez
• Autónomas técnica y científica
• Responsables, en solidaridad con sus integrantes,
de los dictámenes que emitan
• Numero de sus integrantes impar
SENTENCIA C-914/13
(Diciembre 4) M.P. Luis
Ernesto Vargas Silva
COMUNICADO No. 47
Corte Constitucional.
Diciembre 3, 4 y 5 de
2013
• Sus miembros no podrán permanecer más de 2
periodos continuos al interior de una misma Junta
de Calificación.
• Sometidas a visitas anuales de parte del Ministerio
del Trabajo
Panorama de la Reglamentación
• 18 temas complejos para reglamentar. (Todos con
impacto económico en alguno de los actores del sistema)
• 6 con fecha limite.
• Se espera reglamentación conjunta entre MinTrabajo y
MinSalud con excepción de temas exclusivos de cada
uno.
• Se requiere de investigación académica para la mayoría
de ellos, en especial los que desarrollen recursos
financieros de las ARL.
OTROS TEMAS
5. Cotizaciones mínimas y máximas Art. 6. MinSalud,
MinTrabajo – Pendiente
6. Pago anticipado de cotizaciones Art. 7. Par. 4. MinSalud,
MinTrabajo – Pendiente
7. Reporte de información de actividades y resultados de P y
P Art. 8. MinTrabajo – Pendiente
8. Tabla de enfermedades laborales Art. 4. MinSalud,
MinTrabajo, FRL – Pendiente – Cada 3 años – Julio 7/2012.
OTROS TEMAS
9. Tabla de actividades en P y P Art. 8. MinSalud,
MinTrabajo – Verificar.
10. Numero mínimo de actividades de P y P para
empresas Art. 9. MinSalud, MinTrabajo –
Pendiente.
11. Numero mínimo de actividades de P y P de las ARL
para micro y pequeñas empresas Art. 10. MinSalud,
MinTrabajo – Pendiente.
12. Inclusión de trabajadores del sector informal en
actividades de P y P de la ARL Art. 10. MinSalud,
MinTrabajo – Pendiente.
OTROS TEMAS
13. Directrices DRL para los recursos en P y P de las ARL Art. 11. DRL –
Pendiente.
14. Gastos de administración de las ARL Art. 11. MinTrabajo, CNRL –
Pendiente.
15. Incentivo del FRL a la cotización a ARL (BEPS) Art. 12. MinTrabajo, CNRL
– Pendiente.
16. Graduación de las multas y debido proceso Art. 13 MinTrabajo 11 Julio
2013.
17. Sistema de Garantía de la Calidad (Estándares mínimos, responsable de
las visitas de verificación) Art. 14 MinTrabajo – Pendiente
OTROS TEMAS
18. Reglamentación de las JCI Art. 16 MinTrabajo – 11 enero 2013.
19. MCI, Tabla de EL y actividades de SST para el Magisterio Art. 21 –
MinEducacion – 11 Julio de 2013.
20. Licencias en SO Art. 23 – MinSalud – Reglamentado Resolución 4502
de 2012
21. SST para la modalidad de Teletrabajo Art. 26 a 27 – Min Trabajo.
22. Comisión especial de inspectores de trabajo Art. 32 – MinTrabajo.
INQUIETUDES
Abg. Martin J. Sanchez Esquivel
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