Transcript (20140725) CLMV 새마을운동사업 추진계획(안)

동남아 1팀 김지윤
구분
베트남
대상지역
꽝찌성
사업규모(기간)
MP수립
PMC
새마을
CM
연수원
(설계 일괄/
건립
시공 별도)
967만불/2014~17
(PM, SAO*)
(EDCF 협업)
국가 농촌개발전략 및
시범마을 액션플랜
시범마을 선정, 포럼
자립시행시스템구축
농업직업훈련학교 개
설계∙건축 : 286만불
설계∙건축 : 522만불
설계∙건축 : 미정
보수 및 실습장 구축
운영∙교육 : 80만불
운영∙교육 : 360만불
운영∙교육 : 미정
총 30개마을 대상, 지역
총 100개 마을 대상 마
개발사업 운영, 관리
을 대상,
총 50개 마을 대상
-인프라(마을진입도로
-인프라(마을진입도로
지역개발사업
개선 등)
개선 등)
축산(비엔티엔주), 미곡
-소득증대(특용작물재
-소득증대(환금작물재
생산(사바나켓주)
배, 소규모융자 등)
배, 소규모융자 등)
시설원예, 유통물류
개선 등)
-방사림구축
공통
엔티엔주,사바나켓주
국가 농촌개발전략 및
역량강화
사업
네피도 (시범마을)
국가농촌개발전략 및
-
-보건소개선/보건인력
소득증대
비엔티엔시(연수원),배
1,455만불/2014~18
-소득증대(농업기술,
개발/
1,400만불/2014~17
크몸주
라오스
2,200만불/2014~19
개수로, 유통물류 등)
PMC
라오까이성
캄퐁스푸(연수원), 트봉
미얀마
800만불/2014~18
- 인프라(마을도로, 관
지역
캄보디아
-
-인프라(마을진입도
로개선 등)
-소득증대(환금작물
재배, 소규모융자 등)
-지역보건소 개보수/
역량강화
-학교시설보수
*SAO(Saemul Action Officer) : 현장관리 및 행정지원 등을 위해 junior 새마을전문가
*적정기술 : MDG's 의 환경, 보건, 위생, 물, 에너지, 여성, 아동 등 달성하기 위한 항목 가능한 포함
교육계획
새마을교육
(현지/한국)
(PMC)
교육시행
(새마을교육
베트남 신농촌전략 및
한국 새마을운동 교육
베트남 신농촌전략
-현지 새마을 연수원
-현지 새마을 연수원
-현지 새마을 연수원
및 한국 새마을운동
운영/교육
운영/교육
운영/교육
교육
- 국내 초청연수
- 국내 초청연수
-국내 초청연수
10월
9월
9월
10월
기관)
입찰시기
10월

사업규모/기간: 800만불/2014-2018
사업내용
- 연수원건립(286만불)
- 연수원운영 교육 프로그램 개발(70만불)
- 시범사업 추진(180만불): 30개 마을
* 3년간의 사업기간동안 마을별 성과에 따른 차등 지원
- 전문가 파견(185만불): 마스터플랜, 연수원운영등

* 마스터플랜수립: 캄보디아 새마을운동전략 및 사업
세부계획 수립
-
-
초청연수(10만불): 마을지도자 15명*2주
기자재 공여(61만불) :차량, 연수원 비품 등
기타(10만불): 사업관리, 모니터링 및 평가
구분
2014
1
2
2015
3
4
사업 착수
R/D 체결
PMC 선정
(정책) 기초 조사 및 마스터플랜 수립
Baseline Survey (마을선정 심
층조사)
마스터플랜 수립
정책워크숍 개최
(역량강화) 새마을 연수원 건립 및 교육프로그램 운영
연수원 설계 발주/실시
커리큘럼/교재 개발
차량 및 기자재 지원
연수원 시공발주/실시
연수원 운영
(시범마을 육성) 마을개발 사업 추진
30개 시범마을 사업
(3차년 사업)
*2015.6월 착수
우수 시범마을 대상 국내 초청
연수
모니터링 및 평가
(중간평가/종료평가)
1
2
2016
3
4
1
2
2017
3
4
1
2
2018
3
4
1
2
3
4

PMC 과업범위
-
사업총괄 운영 및 관리감독
-
세부사업계획 및 마스터플랜수립
사업성과 관리
시범마을 사업 운영 자문
연수원 시범 운영
교재 개발
초청 연수
기자재 공급업체 선정 자문
포럼 개최
-
* PMC 관리감독 업무 범위내 문제 발생시, KOICA와 책임 및 리
스트를 분담토록 계약 예정


-
연수원 설계 . 시공(2,900㎡)
본관동, 숙소동(직원, 교육생), 식당, 강당 및 실습동 등
설계
CLMV 새마을운동 연수원간 통합성, 일관성 도모를 위
해 CLMV 통합 설계 업체 선정 예정
‣ 시공
- 캄보디아 사무소 또는 KOICA 본부 주관
‣ 기자재 공급
- 연수원 가구, 장비, 차량


-
-
사업규모/기간: 2,200만불/2014-2019(6년)
사업내용
연수원건립 및 운영(561만불)
연수원운영 교육 프로그램 개발(209만불)
시범사업 추진(1,169만불): 100개 마을
마스터플랜수립 및 포럼 (54만불): 미얀마 농촌개발 정
책 수립, 시범마을 사업 세부 추진전략 작성(성과기준
및 성과 평가틀 포함)
마을기초조사(50만불): Baseline survey, Endline
survey
초청연수(12만불): 마을지도자 20명*2주
기자재 공여(111만불):차량, 연수원 비품 등
사업관리(34만불)
구분
실시협의 및 RD 체결
집행계획 수립
PMC 및 설계업체 선정
PMC 현지 조사
새마을 연수원 설계
새마을운동 마스터플랜 수립
연수원 시공업체 선정
새마을연수원 시공
차량 및 기자재 지원
새마을연수원 운영
시범 마을 사업 추진
전문가 파견
초청연수
모니터링 및
자체평가
사업성과 평가
- 중간 평가
- 종료 평가
2014
1
2
3
2015
4
1
2
3
2016
4
1
2
3
2017
4
1
2
3
2018
4
1
2
3
2019
4
1
2
3
4

•
•
•
•
•
•
•
PMC
사업총괄 운영 및 관리감독
세부사업계획 및 마스터플랜수립
전문가 파견
시범마을 사업 운영 자문 및 시범마을사업비 지원
및 관리 평가/모니터링
연수원 시범 운영: 교재, 피복, 교육과정 운영, 외
부강사비
기자재 공급업체 선정 자문
포럼 개최
교육훈련 기관
- 전문가파견: 연수원시범 운영 전문가 3명*30개월
(교육훈련, 교관육성, 연수원운영)
- 초청연수: 20명*14일
(중앙공무원(4)+지방공무원(6)+마을지도자(10))

 연수원
설계.시공: 3,750㎡, 본관동, 숙소동,식당,
강당, 부속시설

-
설계
CLMV 통합 설계 업체 선정
‣ 시공업체
- 미얀마 사무소 또는 KOICA 본부 주관 입찰
‣ 기자재 공급업체 선정


-
예산/기간: 1,455USD, 2015-2019
주요 내용
새마을운동 마스터플랜 수립(100만불)
* 라오스 정부의 삼상정책과 연계하여 정책화
-
새마을운동 연수원건립(350만불)
* 2,750m2,연수동, 행정동, 숙소동
-
교육과정 개발 및 운영(140만불)
새마을운동 소득증대 시범사업(260만불)
* 비엔티엔주 축산업 발전모델 사업 및 EDCF 사반나켓주
쌀농가 협동조합 및 소득증대사업으로 추진
-
주민주도형 농촌마을 개발사업(비엔티엔주 40개, 사바나켓
10개 5년간 3차에 걸쳐 550만불 규모로 추진 )
기타 사업관리비: 50만불

-
-
마스터플랜수립
라오스 사회경제개발 등 관련개발계획 분석
라오스 농촌개발 관련 부서 추진사업의 통합화
공여기관/국가의 사업추진 방식 비교분석
새마을운동 접근방식의 적용가능 타당성 분석
전국적 새마을운동 전개를 위한 추진체계, 전략
등 제시

-

-
연수원 설립
라오스 농림부 내 DAEC 부지내 2,750㎡ 규모로 연
수동, 행정동, 숙소동으로 구성
연수센터 운영 및 커리큘럼 개발
교관양성, 현장활동가 육성, 마을주민 역량강화
센터 운영 초기에는 한국의 전문가가 공동원장으
로서 연수원 운영 자문


새마을운동 소득증대 시범사업
축산업 발전모델 및 소득증대 시범사업
- 한국의 새마을운동사업 중 협동농장 모델을 벤치마킹한
마을 공동 방목장, 초지와 공동축사 운영을 통한 사양
관리기술 개선과 생산성 제고

EDCF사업 연계한 쌀농가 협동조합 및 소득증대
시범사업
* EDCF사업: RPC구축,관개시설, 새마을복합센터, 농기계
임대사업 +KOICA 소프트웨어적 지원(농자재 지원사업, 고
품질 벼생산 전시포구축, 농기계 유지관리와 훈련을 위한 시
설 및 인력교육)

주민주도형 농촌종합개발사업
비엔티엔주, 사반나켓주 등 50개 마을
- 마스터플랜에서 대상마을 선정, 라오스 정부의 삼
상 정책 대상마을 우선 선정
- 성과에 따른 차등지원
* 마을별 사업성과 유형은 라오스 마을에 맞는 표준
사업모형 개발
-


-


사업규모/기간: 967만불/2014-2017
사업내용(한국측)
소득증대 사업 추진(400만불): 주민 참여형 공모사업
100개 사업(85개 한국, 15개 베트남)
소득증대 기술협력(129만불): 지도자 양성, 연수
소득증대 기반조성(171만불): 농촌직업훈련학교 시설
개보수, 실습장 구축, 기자재 지원
지역사회 개발 역량 강화(166만불): 보건, 환경(방사림
조성), 지방행정
사업운영(101만불): PMC 분사무소 운영, 사업관리, 분
야별 사업지원, 지방정부 네트워크, 자료수집 및 조사

-

사업내용(베트남측)
지역사회 개발 소득증대 예산지원(100만불)
농촌 직업훈련학교 기숙사, 토목 등 건축 분담
(100만불)
기타 행정 지원
지역사회 개발 기반 조성
 목표
- 주민들이 참여하는 소규모 사업을 경쟁방식을
통해 결정 지원하여 빈곤퇴치 및 소득증대에 기여
 대상 : 꽝찌성 7개현 100개 사업 선정
 기간 : 2014-2017(4년)
 예산 : 총 500만불 (KOICA 400 만불 + 꽝찌성 100만불)
 내용 : 총 3차 이상의 공모를 통해 접수된 사업을 ‘행복사업
운영위원회
 (가칭)’를 통해 심사․운영․모니터링 실시

- ‘행복사업 운영위원회’: 꽝찌성 인민위원회, KOICA 사무소/분사
무소, 사업수행기관, PMU 관계자(베측), 지역사회 조직(여성연맹
등), 외부전문가 등으로 구성








소득 증대 기술협력
목표 : 소득증대 사업에 대한 마을주민의 참여를
독려하고, 새마을운동과
신농촌개발 교육을 통해서 필요한 농업기술을 전
수
대상 : 852명(공무원, 마을지도자, 마을주민)
기간 : 2014-2017(4년)
예산 : 총 129만불
내용 : 새마을운동과 신농촌개발 교육, 소득증대
기술전수 및 교육,
소득증대 공모 및 홍보, 우수사례집 발간






소득 증대 기반조성
목표 : 농업농촌 중급직업훈련학교 개선을 통한 차
세대 농촌지도자 및 전문 농업기술인력 양성
대상 : 852명(교사), (학생)
기간 : 2014-2016(3년)
예산 : 총 171만불 (KOICA) * 베트남 실습장 토목
공사 및 학교기숙사 건축
내용 : 시범 실습장 구축, 학교시설 개보수, 교육과
정 개발, 교직원 역량강화

지역 사회 개발 역량강화
1) 보건 역량 강화
 1차 보건의료 역량강화 및 서비스 질 제고
 대상 : 7개 꼬뮨 136개 마을 보건소
 기간 : 2015-2017(3년)
 예산 : 총 82만불
 내용 : 보건소 운영모델 개발, 기초 의료기자재 지
원, 보건의료 서비스 전달

지역 사회 개발 역량강화
2) 환경 역량 강화
 목표 : 해안가 방사림 시범조성을 통해 자연재해
예방 및 기후변화 역량강화
 대상 : 해안가 60 헥타르
 기간 : 2016-2017(2년)
 예산 : 총 42만불
 내용 : 환경정책 자문,기술지도, 방사림 시범조성

지역 사회 개발 역량강화
3) 지방행정 역량 강화
 목표 : 해안가 방사림 시범조성을 통해 자연재해
예방 및 기후변화 역량강화
 대상 : 해안가 60 헥타르
 기간 : 2016-2017(2년)
 예산 : 총 42만불
 내용 : 환경정책 자문,기술지도, 방사림 시범조성
구분
입찰 방식
추정금액
낙찰자 선정
지역사회개발
기반조성
보건 역량
강화
국내경쟁 입찰 국내 경쟁입찰
700만불
83만불
기술가격 종합 기술가격 종합
환경 역량
강화
지방행정 역량
강화
국내경쟁입찰
/공공협력
지병경쟁 또는
공모
43만불
43만불
기술가격종합
기술가격 종합
새마을연수원 건축 및 개보수(베트남)
- CLMV사업 통합 설계
* 통합 설계 후 통합 시공도 검토중

‣ PMC 기관 업무 범위
- 사업총괄 관리 및 감독, 마스터플랜수립사업, 시범마을사업 기획
및 운영, 기자재 공급업체 선정 지원(사양 작성, 입찰서 작성), 전문
가파견 , 사업성과관리(baseline, endline survey, 시범마을 성과
평가 틀 수립
‣ 교육, 연수, 교재 개발(PMC에 포함 또는 별도선정)
‣ PMC는 SAO(Saemaul Action Officer) 선정, 활용
‣ 시범마을사업에 적정기술 적용 필요
설계: 통합 설계
 시공: 본부(사무소) 입찰/통합 시공
 PMC: 캄보디아 , 미얀마 패키지 입찰
베트남, 라오스 패키지 입찰
‣ 새마을 지도자 교육.훈련
- 캄보디아, 미얀마->새마을운동중앙회와 공공협력
- 베트남, 라오스-> PMC에 포함 vs 공공협력으로
분리 발주


대규모/다양한 투입요소의 사업 추진 가능한 기관(업체) 유무
- 단독 추진 vs 콘소시움 형성

기관별 수행 가능한 역할
- 공공기관, 학계(대학, 연구소), NGO, 교육(훈련)기관 등
‣ 사업을 총괄 관리 감독할 역량 있는 PMC 수행 기관 유무
‣ PMC와 KOICA간 관리감독 책임,리스크 분담 방안
‣ 교육훈련 업무 분리발주 vs PMC 업무에 포함

시범마을사업 운영(전문가 장기파견 가능 여부, 시범마을 사업비 집행 및 관
리방안과 주체, 마을별 사업 성과 평가 방안)

새마을운동사업내 적정기술 적용(도입) 방안: PMC 업무내 포함, 공모제