Transcript 환경경영시스템

ISO 14001:2015년판 개정 배경
ISO 경영시스템 개정의 주요 요인
♦ ‘비즈니스 환경’의 변화
♦ 경영시스템의 진화
♦ ISO의 예정된 검토
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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ISO 14001:2015 Timeline
2013
2014
2015
May 2013 CD
(Committee Draft)
+ Transition period
for certification
July 2014 DIS
(Draft International Standard)
July 2015 FDIS
(Final Draft International Standard)
September 2015 Published IS
(International Standard)
3
Annex SL
‘ISO 9001’ 의 제정 이후,
경영시스템의 가장 중요한 사건이다’ (영국 IRCA)
우리가 이 진술을 처음 했을 때는 작은 의견이었지만,
오늘날에는 경영시스템 표준 분야에 관계된 사람 대부분이
동의하고 있음.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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ISO 조직 구조
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL
ISO 의 문제 –> ISO 의 해결책
Annex SL = ‘경영시스템 작성자(writer)의 표준
Proposal MSS(Management System Standards) : SL 1 …..SL 9(HLS)….
Annex SL 은 ISO/IEC Directives (Part 1)의 부속서 임.
Annex SL 은 ISO/IEC Directives (Part 1) 의 부속서 순서에
따른 명칭 임(Annex SK – Annex SL – Annex SM)
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Annex SL appendix 2 mandates
High Level Structure
Clause 1 - 범위
Clause 2 - 인용표준
Clause 3 - 용어 및 정의
Clause 4 - 조직의 상황
Clause 5 - 리더십
Clause 6 - 기획
Clause 7 - 지원
Clause 8 - 운영
Clause 9 - 성과평가
Clause 10 - 개선
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL appendix 2 mandates
High Level Structure
5. 리더십
Identical Core Text
5.1 리더십 및 의지
최고경영자는 XXX 경영시스템에 관한 리더십 및
의지를 실증하여야 한다.
- XXX방침과 XXX목표의 수립 및 조직의 전략적
방향과 조화됨을 보장
- XXX 경영시스템 요구사항이 조직의 비즈니스
프로세스로 통합됨을 보장
- XXX 경영시스템에 필요한 자원의 가용성 보장
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL appendix 2 mandates
High Level Structure
Identical Core Text
Common Terms and
Definitions
조직
요구사항
최고경영자
방침
리스크
프로세스
아웃소스
측정
적합성
시정조치
문서화된 정보
이해관계자
경영시스템
효과성
목표
적격성
성과
모니터링
심사
부적합
지속적 개선
ISO 9001:2015
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Annex SL
현재 표준의 구조
ISO 9001
품질경영시스템
ISO 14001
환경경영시스템
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Annex SL
유사하면서도 서로 다른…
ISO 9001
요구사항
중첩
ISO 14001
요구사항
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL
공통적인 부분...
Annex SL
ISO 9001
특정 요구사항
HLS
동일한 핵심 내용
ISO 14001
특정 요구사항
공통적인 용어 및
정의
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL
공통적인 부분...
70%
ISO 9001
특정 요구사항
30%
Annex SL
HLS
동일한
핵심 내용
공통적인
용어 및
ISO 14001
특정 요구사항
정의
ISO 9001:2015
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL
공통적인 부분...
55%
45%
Annex SL
ISO 9001
특정 요구사항
HLS
동일한 핵심 내용
ISO 14001
특정 요구사항
공통적인 용어 및
정의
ISO 14001:2015
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL
공통적인 부분...
30%
70%
Annex SL
ISO 9001
특정 요구사항
HLS
동일한 핵심 내용
공통적인 용어 및 정의
ISO/IEC
27001
특정
요구사항
ISO/IEC 27001:2013
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Annex SL - benefits
더 원활해진
경영시스템의 통합
중복적인 활동의
방지/ 효율 증대
통합경영시스템의
전반적인 운영비용
절감
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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ISO 14001:2015 주요 개정 내용
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ISO 14001:2015
Annex SL 적용에
따른 변화사항
ISO 14001:2004
요구사항
HLS
Identical Core Text
Common Terms &
Definitions
새로운 환경도전에
만족하기 위한
변화사항
EMS report
TC 207/SC1 – 11개 주요 주제
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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HLS and the new ISO 9001:2015 structure
4 Context of
organization
5 Leadership
6 Planning
7 Support
8 Operation
9 Performance and
Evaluation
4.1 Understanding
context
5.1 Leadership and
commitment (MS)
6.1 Actions to
address risk and
opportunity
7.1 Resources
8.1 Operational
planning and control
9.1 Monitoring,
measurement,
analysis and
evaluation
10.1
Nonconformity
and corrective
action
4.2 Interested
parties
5.2 Policy
6.2 Objectives and
planning
9.2 Internal audit
10.2 Continual
improvement
4.3 Scope
5.3 Roles,
responsibilities
and authorities
7.2 Competence
10 Improvement
7.3 Awareness
9.3 Management
review
7.4 Communication
4.4 MS
ISO/TC 176/SC 2/ N1220
7.5 Documented
information
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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1 .범위
Changes
2005년 세계정상회의에서 논의된 지속 가능한 발전은
다음에 바탕을 두어야 함.
• 경제적 번영
• 사회적 정의
• 환경 보호
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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1. 범위
Changes
EMS의 결과물로 기대되는 3개 항목을 정의
• 환경성과 개선
• 강제준수사항에의 적합
• 환경목표 달성
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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1. 범 위
Changes
‘라이프사이클 관점
제품생산과 폐기와 더불어
제품의 라이프사이클 전체를
걸쳐진 환경영향을 고려 함
‘Burden Shifiting’의 회피 목적
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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1. 범위
Changes
라이프사이클 관점
라이프 사이클 관점은
EMS설계자, 관리자 , 제품
설계자로 하여금 고유의 관점을
넘어 큰 그림을 보게 해줌.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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3. 용어와 정의
Changes
ISO 14001:2015 –
Annex SL 용어와 환경 관련 특정 용어가 추가 됨
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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4.1 상황 - 이슈
Changes
ISO 9001:2015 요구사항과 유사하나 추가되는
요구사항이 있음
• Determine those internal and external issues, relevant
to its purpose and that affect its ability to achieve the
intended outcome(s) of its EMS. These issues include
environmental conditions capable of affecting or being
affected by the organisation.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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4.2 상황 – 관련된 이해관계자들의 관련된 이해관계
Changes
관련된 이해관계자들의 어떤 요구사항은 강제 사항임
(법적규제사항)
다른 요구사항은 조직에서 자율적으로 채택 할 수 있음
(계약조건, 자발적 사항)
요구사항이 합의되면 강제준수사항이 되며, EMS 기획 시
고려되어야 함.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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4.3 상황 – EMS 범위
Changes
범위 결정시 Annex SL 요구사항에 3개의 이슈가
고려되어야 함.
 조직의 단위, 기능, 물리적 경계
 조직의 활동, 제품 및 서비스
 관리와 영향력을 행사할 수 있는 조직의 능력과 권한
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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4.4 상황 - 환경경영시스템
Changes
ISO 14001:2004 - Clause 4.1
The organisation shall establish, document, implement, maintain
and continually improve an environmental management system in
accordance with the requirements of this International Standard
ISO 14001:2015 - Clause 4.4
The organisation shall establish, document, implement, maintain
and continually improve an environmental management system
including the processes needed and their interactions, in
accordance with the requirements of this International Standard
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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5. 리더십
Changes
ISO 14001:2015 요구사항은 ISO 9001:2015 요구사항에 추가하여,
최고경영자는 반드시 수행해야 할 EMS 활동을 가지고 있음.
EMS 경영대리인에 대한 요구사항 삭제 됨
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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5. 리더십
Changes
5.2 환경방침
ISO 14001:2004와 비슷하나, ‘오염방지’에 대한 의지가
환경을 보호한다는 내용으로 확대 됨
환경보호는 지속 가능한 자원 사용, 기후변화 완화,
생물다양성과 에코시스템 보호 등을 포함 함
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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6. 기획
Changes
ISO 14001:2015의 가장 큰 변화는 리스크를 강조한 점임
(위협과 기회)
조직은 다음과 관련하여 직면하고 있는 리스크를 이해하고
있다는 것을 실증해야 함.
 조직 전체
 조직의 개별 활동, 제품 및 서비스
 조직의 강제준수사항
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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6. 기획
Changes
목표
Annex SL사항 이외에 중요한 사항이 추가 됨
목표를 수립할 때 조직은 중요한 측면, 강제준수사항,
위협과 기회를 고려해야 함.
결과를 어떻게 평가할 것인가를 정의할 때 조직은
목표달성 진행여부를 모니터링 하기 위해 지표를 사용해야
함.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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6. 기획
Changes
목표
Annex SL사항 이외에 중요한 사항이 추가 됨
목표달성을 위한 활동을 정의할 때 조직은 조직의
비즈니스 프로세스에 그 활동들을 통합해야 함.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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7. 지원 - 절차서
Legal Aspects
Management
Procedure
Environmental
Aspects
Procedure
Awareness
Procedure
Documents
Procedure
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
Comms
Procedure
Operational
Procedure
Changes
Emergency
Preparedness
and Response
Procedure
Non
conformity
Procedure
Monitoring and
Measurement
Procedure
Audit
Procedure
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7. 지원 - 절차서
Changes
ISO 14001:2015에서 요구 하고있는 단
하나의 절차서 임
Emergency
Preparedness
and Response
Procedure
본 절차서 외 기존에 보유하고 있는 절차서는
폐기할 필요는 없음
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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7. 지원 - 커뮤니케이션
Changes
조직은
 내부, 외부 커뮤니케이션을 포함하는 커뮤니케이션 프로세스를
계획하고 실행하여야 함.
 프로세스가 조직이 무엇을, 언제, 누구와 어떻게 커뮤니케이션
할 것인가를 포함하고 있다는 것을 보장해야 함.
 프로세스가 조직의 강제준수사항을 고려하고 있다는 것을
보장해야 함
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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7. 지원 - 커뮤니케이션
Changes
조직은
 커뮤니케이션 되는 정보가 일관적이고 신뢰할 수 있다는
것을 보장해야 하며
 적절한 경우 커뮤니케이션의 증거로 문서화된 정보를
보유하고 있어야 하며
 모든 인원들로 하여금 지속적인 개선을 향한 공헌을
증진시켜야 하며
 조직의 환경성과에 대한 정보를 커뮤니케이션 해야 함.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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8 . 운영
Changes
8.1 운영기획 및 관리
라이프 사이클 관점이 구현되는 부분 임.
조직은 다음사항이 요구됨.
 제품 및 서비스의 조달에 대한 환경 요구사항의 결정
 제품 및 서비스의 설계, 유통, 사용 및 최종처리 시
 환경요구사항이 고려되고 있다는 것을 보장
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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8 . 운영
Changes
8.1 운영기획 및 관리
조직은 다음사항이 요구 됨
 외부 공급자와 환경 요구사항 커뮤니케이션
 제품 및 서비스의 설계, 유통, 사용 및 최종처리 과정에서의
잠재적인 환경영향에 대해서 관련된 이해관계자에게
정보를 제공
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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8. 운영
Changes
8.2 비상사태 준비 및 대응.
Clause 8.2 요구사항은 2004년판의 4.4.7절과 유사함.
잠재적인 비상상황을 파악하는 요구사항은 6.1.2로 옮겨 짐
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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9. 성과 평가
Changes
ISO 9001:2015 9절 요구사항과 유사 함
‘환경목표’에 대한 참조는 삭제 됨– (원하는 경우 타겟을
수립할 수 있음)
적절한 환경 지표를 이용하여 환경성과를 평가해야 함.
강제준수사항의 적합성을 평가하는 요구사항은 있음.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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10. 개선
Changes
예방조치는 삭제되었으며, 리스크 기반 사고로 대체되었음.
새로운 요구사항 – 부적합이 파악되면 조직은 유사한 부적합이
실질적으로 존재하거나 존재할 수 있다는 것을 결정해야 함.
환경성과 개선에 대한 새로운 요구사항은 단지 EMS를
개선한다는 것은 아님.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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부속서
Changes
 Annex A – Guidance on the use of 14001
 Annex B - Correspondence between ISO 14001:2014 and ISO
14001:2004
 Annex C - Alphabetical index of terms in clause 3
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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참고문헌
Changes
ISO 14004, Environmental management systems — General guidelines on principles,
systems and support techniques (due March 2016)
ISO 14031, Environmental management — Environmental performance evaluation —
Guidelines
ISO 14044, Environmental management — Life cycle assessment — Requirements
and guidelines
ISO 14063, Environmental management — Environmental communication —
Guidelines and examples
ISO 19011, Guidelines for auditing management systems
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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Risk Based Thinking이란?
리스크(Risk)란 무엇인가?
3.9 - 리스크 : ‘불확실성의 영향’
• 리스크 부정적인 의미와 동시에 긍정적으로
사용될 수 있음.
• ISO 31000 – ‘risk’
• FDIS 9001 – ‘risk and opportunities’
• FDIS 14001 – ‘threats and opportunities’
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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리스크(Risk)란 무엇인가?
3.9 – 리스크 : ‘불확실성의 영향’
국제 표준에서 리스크의 컨셉은 다음의 불확실성과
관계 됨.
• 조직이 고객에게 적합한 제품이나 서비스를 제공할
수 있는 능력
• 조직이 고객만족을 향상시킬 수 있는 능력
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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리스크 기반 사고(Risk Based Thinking)란?
주요 변경사항 중 하나로 Annex SL은 기존의 경영시스템
리스크에 대한 시스템적인 접근을 도입하게 하였음.
예방조치 절차 중 일부이었던 것을 대신하여 리스크는
경영시스템 전체에서 고려되고 있음.
리스크로 인한 예기치 않은 영향을 예방 또는
감소시킴으로 조직은 사전에 주도적으로 대처하게 됨.
예방조치는 리스크 기반 접근 시스템에서 자동적으로
수행 됨.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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리스크 기반 사고 (Risk Based Thinking)란?
리스크 기반 사고는 프로세스 어프로치 및 P-D-C-A와 더불어
적용 됨
의도된 결과를 달성하기 위하여 프로세스를 정의하고
프로세스와 그들의 상호작용 관리를 위해서 프로세스
어프로치를 활용
잠재적 문제를 파악하고 다루기 위하여 리스크 기반
사고를 이용
시정조치 및 프로세스 개선을 위하여 P-D-C-A를 이용
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
49
Risk Based Thinking 적용 사례
◈ Risk Based Thinking(리스크 기반 사고)는 우리가 어떠한 일을
수행할 때 항상 동반하게 되는 자연스러운 생각 임
- 차도를 건너갈 때 차가 오는가를 확인하고 건너 감
◈ 리스크 기반 사고는 이미 프로세스 어프로치의 부분이기도 함
- 차도를 건너갈 때 바로 건널 것인지 가까운 육교로 건널 것인지
리스크를 고려하여 다음 프로세스를 선택하게 됨.
◈ 리스크는 통상적으로 부정적으로 이해되나 리스크 기반사고
는 기회를 창출하기도 함
- 차도를 직접 건널 경우 : 빠르게 건널 수 있는 기회
- 육교를 이용할 경우 : 교통사고를 당할 위험을 줄이는 기회
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
50
리스크 기반 사고의 적용 예
1. 리스크와 기회를 파악 함 – 주어진 상황에 의존 함
- 차량이 많을 때, 적을 때, 날씨상황, 시야, 이동능력 등
2.
상황을 분석하고 리스크와 기회에 대한 우선순위를 결정 함.
- 목표 : 정해진 미팅 시간을 맞추기 위해 차도를 안전하게 건너감.
(다치는 것과 늦는 것은 허용되지 않음)
- 차도를 좀 더 빨리 건넌다는 기회는 교통사고의 가능성과 함께 검토 되어야 함
- 다치지 않고 만나는 것이 제 시간에 만나는 것보다 중요 함.
- 직접 건넌다는 것이 교통사고의 가능성이 높다면, 육교를 이용함으로써
늦어지는 것은 허용될 수 있음.
* 주어진 상황 : 육교가 멀리 떨어져 있고 시간이 더 걸림
날씨는 좋고, 시야도 좋으며 차량은 많지 않음
- 차도를 직접 건넌다는 결정은 허용 될 만 함.
(낮은 교통사고의 위험과 정시에 미팅 할 수 있는 기회를 제공 함)
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
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리스크 기반 사고의 적용 예
3. 계획을 수립하고 리스크를 다룸
• 계획
- 차도를 건널 때의 리스크는 허용할 수 있다고 이미 결정 했음.
- 교통사고의 가능성과 사고의 영향을 어떻게 줄일 것인가를 계획 함
(차에 치일 수 있는 가능성을 줄임)
- 시야가 좋고 중간지점에서 차량의 움직임을 확인할 수 있는 곳을 선택 함.
• 실행
- 차도를 건널 때 장애물은 없는지 중간지점에 안전지대는 있는지 확인
- 차가 오지 않는지 확인
- 중간지점까지 길을 건너 감
- 확인하고 나머지 구간을 건너 감.
• 효과성 검토
- 차도를 무사히 건넘.
- 계획대로 수행 되었고 원하지 않은 결과를 피하게 되었음.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
52
리스크 기반 사고의 적용 예
3. 계획을 수립하고 리스크를 다룸
• 지속적 개선
- 며칠 동안 다른 시간 대에 다른 날씨 상태에서 차도를 건너 감
- 변화되는 상황(날씨, 차량의 수, 시간대)은 계획의 효과성에 직접적인
영향을 주고 목적을 달성할 수 없다는 가능성을 증가시킨다는 것을 이해할
수 있는 데이터를 얻음
- 경험에 의해 특정 시간대에 차도를 건넌다는 것은 매우 어렵다는 것을 알게됨
- 리스크를 줄이기 위해 개선안으로 육교를 이용 함.
• 혁신
- 프로세스 효과성에 대한 지속적인 분석과 상황변화에 따라 방법을 변경 함
- 혁신적인 기회를 지속적으로 생각하게 됨
. 미팅 장소를 바꿀 수는 없는가?
. 차량이 없는 시간대에 미팅 시간을 정할 수는 없는가?
. 화상회의로 만날 수는 없는가?
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
53
결 론
리스크 기반 사고는
● 새로운 것은 아니며
● 우리가 이미 수행하고 있는 것으로
● 지속적이며
● 많은 지식의 제공과 대비를 할 수 있게 해주며
● 세운 목표를 달성하는 가능성을 높여주고
● 나쁜 결과의 가능성을 감소시켜 주며
● 예방에 대한 습관을 가지게 하는 사고 임.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
54
리스크(Risk) 관리
Risk
ID
Risk Event
Risk Cause
Risk Effect (Impact)
R-1
There is a risk that high
employee turnover
caused by
• job dissatisfaction
• uncompetitive remuneration
will result in
• loss of corporate
knowledge
• delay in delivery
of business
objectives
R-2
There is a risk that
breach of OH&S
legislation
caused by
will result in
• lack of knowledge of legislative • adverse publicity
requirements
• fines/penalties
• no compliance program or
register
R-3
There is a risk that IT
failure
caused by
• power outage
• software failure
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
will result in
• loss of data
• business
disruption
55
리스크(Risk) 관리
각 리스크에 고유의 식별번호 부여
Risk
ID
Risk Event
Risk Cause
Risk Effect (Impact)
R-1
There is a risk that high
employee turnover
caused by
• job dissatisfaction
• uncompetitive remuneration
will result in
• loss of corporate
knowledge
• delay in delivery
of business
objectives
R-2
There is a risk that
breach of OH&S
legislation
caused by
will result in
• lack of knowledge of legislative • adverse publicity
requirements
• fines/penalties
• no compliance program or
register
R-3
There is a risk that IT
failure
caused by
• power outage
• software failure
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
will result in
• loss of data
• business
disruption
56
리스크(Risk) 관리
모든 리스크는 동등하지 않음…
리스크를 범주별로 분류하기 위하여 평가가 필요;
1) 리스크가 발생할 확률 및
2) 리스크가 발생했을 경우, 이로 인해 심각한 영향을
미치는 정도
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
57
리스크(Risk) 관리
Risk ID Probability Severity of Gross
Impact
Risk
R-1
High
High
R-2
Low
High
R-3
Medium
Medium
Ability to
manage
Net Risk
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
58
리스크(Risk) 관리
Risk ID Probability Severity of Gross
Impact
Risk
R-1
High
High
High
R-2
Low
High
Medium
R-3
Medium
Medium
Medium
Ability to
manage
Net Risk
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
59
리스크(Risk) 관리
Risk ID Probability Severity of Gross
Impact
Risk
Ability to
manage
R-1
High
High
High
High
R-2
Low
High
Medium
High
R-3
Medium
Medium
Medium
High
Net Risk
효과적인 통제는 리스크에 대한
조직의 관리 능력을 향상 시킴
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
60
리스크(Risk) 관리
Risk ID Probability Severity of Gross
Impact
Risk
Ability to
manage
Net Risk
R-1
High
High
High
High
Low
R-2
Low
High
Medium
High
Low
R-3
Medium
Medium
Medium
High
Low
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
61
리스크(Risk) 관리
질적 매트릭스
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
양적 매트릭스
62
ISO 9001:2015에 언급된 리스크 기반 사고
4. Context of the
organization
QMS 운영에 요구되는 프로세스를
결정하고 리스크와 기회는 이러한
프로세스들과 관련되어 있음
5. Leadership
최고 경영자는 제품 및 서비스의
적합성에 영향을 미칠 수 있는 위험
및 기회와 고객 만족을 향상시킬 수
있는 역량이 결정되고 다루어 질 것
보장하여야 함
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
63
ISO 9001:2015에 언급된 리스크 기반 사고
6. Planning
품질경영시스템을 기획할 때, 조직은 조직의 상황을
고려해야 하며 다음과 같은 것을 처리하는데 필요한
리스크 및 기회를 결정하여야 함
a) 품질경영시스템으로 의도된 결과의 달성 보장;
b) 원하지 않은 영향 방지 또는 감소;
c) 지속적 개선 달성
조직은 다음을 기획하여야 함.:
a) 리스크 및 기회에 다루기 위한 조치
b) 품질경영시스템 프로세스에 조치를 통합하고
이행(4.4 참조);
c) 이러한 조치의 효과성 평가
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
64
ISO 9001:2015에 언급된 리스크 기반 사고
8. Operation
조직은 6.1항에서 정의된 위험과 기회를
프로세스의 실행에 적용하여야 함.
9. Performance
evaluation
조직은 모니터, 측정, 분석 및 위험과
기회에 대한 평가가 요구됨.
10. Improvement
조직은 위험과 기회의 변경에 대응하는
동안 지속적 개선 프로세스를
적용하여야 함
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
65
리스크 평가 Tools 및 기법
가능한 리스크 평가 방법
(ISO 31010 리스크 관리 – 리스크 평가 기법)
•
•
•
•
•
•
실패 모드 및 영향분석 (FMEA)
원인 및 영향분석
위해요소 분석 및 주요 관리점 (HACCP)
시나리오 분석
근본원인분석
비용편익 분석
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
66
리스크 평가 Tools 및 기법
리스크 평가 방법을 선택시 리스크 평가방법은 다음
사항을 보장해야 함;
ISO 9001:2015 요구사항에 부합
사용이 쉽고 간단
사용 비용이 터무니 없이 높지 않아야 함
일관적이고 반복적인 결과를 산출
동일한 리스크의 관리는 일반적으로 여러 기능들에
걸쳐 적용
• 적절히 적용되었는지 보장하기 위하여 문서화, 교육,
지원이 가능해야 함
•
•
•
•
•
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
67
리스크 평가 Tools 및 기법
리스크 기반 사고는 최고경영자 뿐만 아니라
전 조직원에게 적용 됨.
리스크 기반 사고는 필수적인 조직문화의 일부로
인식되어야 함.
<출처: 2015년 개정판 자격전환 강사양성 과정, KAR >
68
ISO 14001:2015
환경경영시스템 활용을 위한 지침과 요구사항
목차
Part 1
1. 환경경영시스템 요구사항의 구조
2. 환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
3. 환경경영시스템 활용을 위한 지침과 요구사항
Part 2
부속서(Annex) A (informative)
Guidance on the use of this International
70
환경경영시스템 요구사항의 구조
1 Scope(적용범위)
2 Normative references(인용표준)
3 Terms and definitions(용어 및 정의)
4 Context of the organization(조직의 상황)
4.1 Understanding the organization
and its context
4.2 Understanding the needs and
expectations of interested parties
4.3 Determining the scope of the
environmental management system
4.4 Environmental management system
5 Leadership(리더십)
5.1 Leadership and commitment
5.2 Environmental policy
5.3 Organizational roles, responsibilities
and Authorities
6 Planning(기획)
6.1 Actions to address risks and
opportunities
6.2 Environmental objectives and
planning to achieve them
7 Support(지원)
7.1 Resources
7.2 Competence
7.3 Awareness
7.4 Communication
7.5 Documented information
8 Operation(운영)
8.1 Operational planning and control
8.2 Emergency preparedness and response
9 Performance evaluation(성과평가)
9.1 Monitoring, measurement, analysis
and evaluation
9.2 Internal audit
9.3 Management review
10 Improvement(개선)
10.1 general
10.2 Nonconformity and corrective action
10.3 Continual improvement
71
환경경영시스템 요구사항의 구조
1. Scope (적용범위)
2. Normative references (인용표준)
3. Terms and definitions (용어 및 정의)
4. Context of the organization (조직의 상황)
4.1 Understanding the organization and its context (조직 및 조직의 상황에 대한 이해)
4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties
(이해관계자의 요구 및 기대사항에 대한 이해)
4.3 Determining the scope of the Environmental management system
(환경경영시스템 적용범위의 결정)
4.4 Environmental management system (환경경영시스템)
5. Leadership (리더십)
5.1 Leadership and commitment (리더십과 의지)
5.2 Environmental Policy (환경방침)
5.3 Organizational roles, responsibilities and Authorities (조직의 역할, 책임 및 권한)
6. Planning (기획)
6.1 Actions to address risks and opportunities (리스크와 기회를 다루기 위한 활동)
6.2 Environmental objectives and planning to achieve them
(환경 목표 및 환경 목표를 달성하기 위한 기획)
72
환경경영시스템 요구사항의 구조
7. Support (지원)
7.1 Resources (자원)
7.2 Competence (적격성)
7.3 Awareness (인식)
7.4 Communication (의사소통)
7.5 Documented information (문서화된 정보)
8. Operation (운영)
8.1 Operational planning and control (운영계획과 관리)
8.2 Emergency preparedness and response (비상사태 대비 및 대응)
9. Performance evaluation (성과평가)
9.1Monitoring, measurement, analysis and evaluation (모니터링, 측정, 분석 및 평가 )
9.2 Internal audit (내부심사)
9.3 Management review (경영검토)
10. Improvement (개선)
10.1 General (일반사항)
10.2 Nonconformity and corrective action (부적합 및 시정조치 )
10.3 Continual improvement (지속적개선)
73
환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
ISO 14001:2015
ISO 14001:2004
1 적용범위
2 인용표준
3 용어 및 정의
4 조직의 상황
5 리더십
6 기획
7 지원
8 운영
9 성과평가
10 개선
1 적용범위
2 인용표준
3 용어 및 정의
4 환경경영시스템 요구사항
4.1 일반 요구사항
4.2 환경방침
4.3 기획
4.4 실행 및 운영
4.5 점검
4.6 경영검토
74
환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
Annex B (informative)
Table B.2 “Correspondence between ISO 14001:2004 and ISO 14001:2015”
ISO 14001:2004
ISO/FDIS 14001:2015
환경경영시스템 요구사항
4
일반 요구사항
4.1
환경방침
4.2
4
조직의 상황
4.1
조직 및 조직의 상황에 대한 이해
4.2
이해관계자의 요구와 기대의 이해
4.3
환경경영시스템 적용범위의 결정
4.4
환경경영시스템
5
리더십
5.1
리더십과 의지
5.2
환경방침
75
환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
ISO 14001:2004
기획
ISO 14001:2015
4.3
6
기획
6.1
리스크와 기회를 다루기 위한 활동
6.1.1
일반사항
환경측면
4.3.1
6.1.2
환경측면
법규 및 그 밖의 요구사항
4.3.2
6.1.3
준수 의무사항
6.1.4
기획활동
6.2
환경목표 및 환경목표 달성을 위한
기획
6.2.1
환경목표
6.2.2
환경목표를 달성하기 위한 기획 활
동
목표, 세부목표 및 추진계획 4.3.3
76
환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
ISO 14001:2004
실행 및 운영
자원, 역할, 책임 및 권한
적격성, 교육훈련 및 인식
의사소통
문서화
ISO 14001:2015
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
7
지원
8
운영
7.1
자원
5.3
조직의 역할, 책임 및 권한
7.2
적격성
7.3
인식
7.4
의사소통
7.4.1
일반사항
7.4.2
내부 의사소통
7.4.3
외부 의사소통
7.5
문서화된 정보
7.5.1
일반사항
77
환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
ISO 14001:2004
문서관리
ISO 14001:2015
4.4.5
7.5.2
생성 및 업데이트
7.5.3
문서화된 정보의 관리
운영관리
4.4.6
8.1
운영 기획 및 관리
비상사태 대비 및 대응
4.4.7
8.2
비상사태 대비 및 대응
점검
4.5
9
성과평가
모니터링 및 측정
4.5.1
9.1
모니터링, 측정, 분석 및 평가
9.1.1
일반사항
준수평가
4.5.2
9.1.2
준수평가
부적합, 시정조치 및 예방조치
4.5.3
10.2
부적합 및 시정조치
기록관리
4.5.4
7.5.2
생성 및 업데이트
7.5.3
문서화된 정보의 관리
78
환경경영시스템 요구사항의 구조 : 신구대조표
ISO 14001:2004
내부심사
경영검토
ISO 14001:2015
4.5.5
4.6
9.2
내부심사
9.2.1
일반사항
9.2.2
내부심사 프로그램
9.3
경영검토
10
개선
10.1
일반사항
10.2
지속적 개선
79
Forward 머리말
국제표준화기구 (ISO) 는 국가표준기관 (ISO 회원기관) 들의 세계적인
연합체이다.
국제규격의 작성작업은 ISO 기술위원회에서 수행된다. 설립되어 있는
기술위원회가 다루는 주제에 대하여 관심을 가진 각 회원기관은 당해
위원회에서 의결권을 갖는다. ISO 와 연계되어 있는 정부 및 비 정부
국제기구도 또한 작업에 참여한다.
ISO 는 전기기술표준화에 관한 모든 문제에 관하여 국제전기기술위원회 (IEC)
와 밀접하게 협력한다.
이 문서에 책임이 있는 위원회는 기술위원회 ISO/TC 207, Environmental
management, subcommittee SC1, Environmental management systems 이다.
이 3판 문서는 기술적으로 개정되어 온 기존 2판(ISO 14001:2004)을 취소 및
대체하는 것이다.
80
Introduction 도입
0.2 Aim of an environmental management system
환경경영시스템의 목적
이 국제표준의 목적은 조직에게 사회 경제적인 수요에 맞게 변화하는
환경조건에 대응하고 환경보호에 대한 프레임워크를 제공하기 위한 것이다.
이는 조직이 환경경영시스템을 위해 설정한 의도된 결과를 달성할 수 있도록
하는 요구사항을 정의한다.
81
Introduction 도입
환경경영의 시스템적 접근방법은 최고 경영자에게 장기간에
걸쳐 성공을 축적하도록 그리고 다음에 의한 지속 가능한
개발에 기여하는 옵션을 만들기 위하여 정보를 제공할 수 있다.
- 불리한 환경영향을 예방 또는 완화시킴으로써 환경을 보호
- 조직에 대한 잠재적인 환경조건의 불리한 영향을 완화
- 준수의무 충족에 대한 조직을 평가
- 환경성과를 향상 활용함으로써 조직의 제품 및 서비스가 설계, 생산, 배분,
소비 및 처분되는 방법의 통제 및 영향
- 조직의 시장지위를 강화하는 환경적으로 건전한 대안을 이행하는 재정적
및 운영 혜택의 성취
- 관련된 이해관계자에게 환경정보를 의사소통
82
Introduction 도입
0.3 Success factors 성공요소
환경경영시스템의 성공은 최고 경영자에 의해 주도된 조직의 모든 수준 및
기능으로부터의 의지에 달려있다.
조직은 불리한 환경영향을 예방하고 완화시키고 유익한 환경영향 특히
전략적이고 경쟁적인 결과를 강화시키는 기회를 이용할 수 있다.
최고 경영자는 조직의 비즈니스 프로세스, 전략적인 방향과 의사결정, 다른
비즈니스 우선순위와의 배열 그리고 전반적인 경영시스템과 결합시키는
환경 거버넌스로 환경경영을 통합함으로써 리스크 및 기회를 효과적으로
다룰 수 있다.
이 국제표준의 성공적인 이행의 입증은 이해관계자에게 효과적인
환경경영시스템이 적절하다는 것을 보장하기 위하여 사용된다.
83
Introduction 도입
그러나, 이 국제표준의 채택은 그 자체로 최적의 환경적 결과를 보장하지
않을 것이다.
이 국제표준의 적용은 조직의 상황으로 인해 하나의 조직에서 또 다른
조직으로 다를 수 있다. 두 조직은 비슷한 활동을 수행할 수 있지만, 다른 준수
의무, 환경방침에 대한 의지, 환경기술 그리고 환경성과 목표를 가진다.
그럼에도 불구하고 이 두 조직은 이 국제표준의 요구사항을 준수 할 수 있다.
환경경영시스템의 세부사항 및 복잡도의 수준은 조직의 상황,
환경경영시스템의 적용범위, 준수의무 그리고 환경측면 및 연관된
환경경향을 포함하여 조직의 활동, 제품 및 서비스의 본질에 따라 다양할
것이다.
84
Introduction 도입
0.4 Plan-Do-Check-Act model PDCA 모델
환경경영시스템의 기저를 이루는 접근방법의 기본이 PDCA 개념에 대하여
발견되었다.
PDCA 모델은 지속적 개선을 달성하기 위한 조직에 의해 사용되는 반복과정을
제공한다. 이는 환경경영시스템 그리고 환경경영시스템 각각의 요소에
적용될 수 있다.
다음과 같이 간략하게 설명될 수 있다.
- Plan: 조직의 환경방침에 따라 결과를 제공하기 위해 요구되는 환경 목표 및
프로세스를 수립
- Do: 계획된 대로 프로세스의 이행
- Check: 의지, 환경목표 및 운영기준을 포함하여 환경방침에 대한
프로세스를 모니터링 및 측정 그리고 결과의 보고
- Act: 지속적으로 개선하기 위한 조치
85
Introduction 도입
그림 1 은 이 국제표준에서 소개된 프레임워크가 어떻게 PDCA 모델로 통합될 수 있는지를 보여주며,
새로운 그리고 현존하는 사용자가 시스템 접근방법의 중요성을 이해할 수 있도록 도울 수 있다.
86
Introduction 도입
0.5 이 국제표준의 내용
이 국제표준은 경영시스템 표준의 ISO 요구사항을 준수한다.
이러한 요구사항은 HLS, 동일한 핵심 본문 그리고 복수의 ISO 경영시스템
표준을 이행하는 사용자에게 혜택을 부여하기 위하여 설계된 핵심 정의를
가진 공통의 용어를 포함한다.
이 국제표준은 품질, 안전보건, 에너지 또는 재무관리와 같은 다른
경영시스템의 구체적인 요구사항을 포함하지 않는다.
그러나, 이 국제표준은 조직이 다른 경영시스템과 함께 환경경영시스템을
통합하는 공통의 접근방법 그리고 리스크 기반사고를 사용할 수 있도록 한다.
87
Introduction 도입
이 국제표준은 적합성을 평가하기 위해 사용된 요구사항을 포함한다. 이
국제표준의 적합성을 입증하기를 희망하는 조직은 다음에 의해 적합성을
입증할 수 있다.
a) 자체 결정 (self-determination) 및 자체 선언 (self-declaration)을 만듦, 또는
b) 고객과 같은 조직에 이해를 가지는 관계자에 의한 그들의 적합성 확인을
추구, 또는
c) 조직의 외부 관계자에 의한 그들의 자체 선언의 확인 추구
d) 외부 조직에 의해 그들의 환경경영시스템의 인증/등록을 추구
88
Introduction 도입
부속서 A 는 이 국제표준의 요구사항에 대한 잘못된 해석을 예방하기 위해
설명하는 정보를 제공한다.
부속서 B 는 이 국제표준의 이전 버전과 현재 버전 사이의 개괄적인 기술적
관련성을 보여준다.
환경경영시스템에 대한 실행 가이던스는 ISO 14004 에 포함되어 있다.
이 국제표준에서 다음의 동사형태가 사용된다.
- “shall” indicates a requirement(요구사항)을 나타낸다.
- “should” indicates a recommendation(권고사항)을 나타낸다.
- “may” indicates a permission(허용)을 나타낸다.
- “can” indicates a possibility(가능성) or a capability(역량)을 나타낸다.
89
Introduction 도입
“NOTE(비고)” 로 표시된 정보는 문서의 이해 또는 사용을 돕기 위하여
의도되었다.
조항 3 에서 사용된 “Notes to entry” 는 용어의 자료(terminological data) 를
보충하기 위한 추가적인 정보를 제공하며 용어의 사용과 관련된 정보를
제공할 수 있다.
90
1. Scope 적용범위
이 국제표준은 환경성과를 향상시킬 수 있도록 사용할 수 있는
환경경영시스템 요구사항을 정의한다.
이 국제표준은 체계적인 방법으로 지속 가능한 환경적
기념비(Environmental pillar) 에 기여하는 환경책임을 관리하는 것을
추구하는 조직에 의해 사용토록 의도되었다.
이 국제표준은 조직이 환경, 조직자체 그리고 이해관계자에게 가치를
제공하는 환경경영시스템의 의도된 결과를 달성하도록 도움을 준다.
조직의 환경방침과 일관적으로 환경경영시스템의 의도된 결과물은
다음을 포함한다.
• 환경성과의 향상
• 준수의무의 충족
• 환경목표의 달성
91
1. Scope 적용범위
이 국제표준은 규모, 유형 및 성격에 상관없이 모든 조직에게
적용 가능하며,
조직이 전 과정 관점(life cycle perspective)을 고려(considering)
하여, 관리 또는 영향을 미칠 수 있다는 것을 결정한 활동, 제품
및 서비스의 환경측면에 적용한다.
92
2. Normative references 인용표준
There are no normative references.
인용표준은 없다.
93
3. Terms and definitions 용어와 정의
3.1 Terms related to organization and leadership 조직 및 리더십과 관련된 용어
3.1.1 management system 경영시스템
목표 달성을 위한 방침 및 목표 (3.2.5) 그리고 프로세스 (3.3.5) 수립을 위해 조직
(3.1.4)의 상호 관련되거나 상호 작용하는 요소의 집합
3.1.2 environmental management system 환경경영시스템
환경측면(3.2.2) 관리, 준수의무(3.2.9) 의 충족 및 리스크와 기회(3.2.11) 를
다루기 위해 사용되는 경영시스템(3.1.1) 의 일부
※ 2004년, 2015년 “용어와 정의” 차이
ISO 14001:2004 에 3.8 환경경영시스템 (environmental management system)
• 환경방침(3.11)을 개발하여 실행하고 환경측면(3.6)을 관리하는데 활용되는
조직(3.16)의 경영시스템의 일부
94
3. Terms and definitions 용어와 정의
3.2 Terms related to planning 기획과 관련된 용어
3.2.1 environment 환경
공기, 물, 토양, 천연자원, 식물군, 동물군, 인간 및 이들 요소간의 상호관계를
포함하여 조직 (3.1.4) 이 운영되는 주변여건
3.2.2 environmental aspect 환경측면
환경(3.2.1) 과 상호작용하거나 할 수 있는 조직(3.1.4) 의 활동 또는 제품 또는
서비스의 요소
Note 1 to entry: 환경측면은 환경 영향 (3.2.4) 의 원인일 수 있다. 중대한 환경측면은
하나 또는 그 이상의 중대한 환경영향을 가지거나 가질 수 있다.
Note 2 to entry: 중대한 환경 측면은 하나 또는 그 이상의 기준을 적용하는 조직에 의해
결정된다.
3.2.4 environmental impact 환경영향
조직 (3.1.4) 의 환경측면(3.2.2)에 의해 전체적 또는 부분적으로 좋은 영향을
미치거나 또는 나쁜 영향을 미칠 수 있는 환경 (3.2.1) 변화
95
3. Terms and definitions 용어와 정의
3.2.9 compliance obligations(preferred term) 준수의무(선호된 용어)
법적 요구사항 및 다른 요구사항 (공인된 용어)
조직(3.1.4) 이 준수하여야 하는 법적 요구사항(3.2.8) 그리고 조직이
준수하여야 하는 또는 준수하기로 선택한 다른 요구사항
3.2.10 risk 리스크
불확실한 영향
Note 1 to entry: 영향은 예상 (긍정적-부정적) 으로부터의 편차이다.
Note 2 to entry: 불확실성은 어떤 업무의 결과 또는 가능성의 이해 또는
지식과 관련된 정보의 불완전 또는 부족을 말한다.
3.2.11 risks and opportunities 리스크와 기회
잠재적인 부정적인 영향(위협) 그리고 잠재적인 유익한 영향(기회)
96
3. Terms and definitions 용어와 정의
3.3 Terms related to support and operation 지원 및 운영과 관련된 용어
3.3.2 documented information 문서화된 정보
조직 (3.1.4)에 의해 관리되고 유지되도록 요구되는 정보 및 정보가 포함되어
있는 매체
3.3.3 life cycle 전과정
천연자원으로부터 원료의 획득 및 생성에서 최종처분까지 제품 (또는 서비스)
시스템의 연속 또는 연결된 단계
3.3.4 outsource (verb) 외주처리(하다)
조직의 기능 또는 프로세스 (3.3.5) 의 일부를 외부 조직 (3.1.4) 이 수행하도록
계약하는 것을 말한다.
97
3. Terms and definitions 용어와 정의
3.4 Terms related to performance evaluation and improvement
성과평가와 개선에 관련된 용어
3.4.1 audit 심사
심사기준에 충족되는 정도를 결정하기 위하여 심사증거를 수집하고
평가하기 위한 체계적이고 독립적이며 문서화된 프로세스 (3.3.5)
3.4.7 indicator 지표
조건 또는 운영, 관리 또는 조건의 측정 가능한 표시
3.4.8 monitoring 모니터링
시스템, 프로세스 (3.3.5) 또는 활동의 상황을 결정하는 것
3.4.11 environmental performance 환경성과
환경측면 (3.2.2) 의 관리와 관련된 성과 (3.4.10)
98
4. Context of the organization 조직의 상황
4.1 조직 및 조직의 상황에 대한 이해
조직은 목적과 환경경영시스템의 의도된 결과를 달성하기 위한 능력에
영향과 관련 있는 내부 및 외부의 이슈를 결정(determine) 하여야 한다.
이러한 이슈들은 조직에 의해 영향을 받거나 줄 수 있는 환경적인 조건들을
포함하여야 한다.
4.2 이해관계자의 요구와 기대에 대한 이해
조직은 다음을 결정(determine) 하여야 한다.
a) 환경경영시스템에 관련된 이해관계자
b) 이러한 이해관계자들과 관련된 요구와 기대(예: 요구사항)
c) 이들 요구와 기대 중 어떤 것이 준수의무가 될 것인가
99
4. Context of the organization 조직의 상황
4.1 조직 및 조직의 상황에 대한 이해
<산출물>
결정된 내부 및 외부의 이슈
4.2 이해관계자의 요구와 기대에 대한 이해
<산출물>
결정된 조직의 이해관계자, 요구와 기대사항, 관련 준수의무 사항
100
4. Context of the organization 조직의 상황
4.3 환경경영시스템 적용범위의 결정
조직은 적용범위를 수립하는 환경경영시스템의 경계 및 적용 가능성을
결정(determine) 하여야 한다.
적용범위를 결정할 때, 조직은 다음을 고려(consider )하여야 한다.
a) 4.1 조항의 외부 및 내부의 이슈
b) 4.2 조항의 준수의무
c) 조직의 단위, 기능 및 물리적 경계
d) 조직의 활동, 제품 및 서비스
e) 관리 및 영향을 행사할 수 있는 권한 및 능력
적용범위가 정의되었을 경우 적용범위 안에서의 조직의 모든 활동, 제품 및
서비스는 환경경영시스템 내에 포함되어야 한다.
적용범위는 문서화된 정보로 유지(maintain) 되어야 하며
이해관계자들에게도 이용 가능하여야 한다.
101
4. Context of the organization 조직의 상황
4.4 환경경영시스템
환경성과의 증대를 포함한 목표로 세운 결과를 이루기 위해서 조직은 이
국제표준의 요구사항에 만족하며 요구되는 프로세스 및 프로세스간의
상호작용을 포함하는 환경경영시스템을 수립, 이행, 유지하고
지속적(continually)으로 개선하여야 한다.
조직은 환경경영시스템을 수립하고 유지할 때 4.1 과 4.2 에서 얻은 지식을
고려(consider )해야 한다.
* 프로세스 접근방법의 적용 ?
102
5. Leadership 리더십
5.1 리더십과 의지
최고경영자는 환경경영시스템에 관해서 리더십과 의지를 아래와 같이
증명(demonstrate) 하여야 한다.
a) 환경경영시스템의 효과성에 대한 책임(accountability);
b) 환경 방침 및 환경 목표가 수립되었고 전략적 방향과 조직상황에 적절함을 보장;
c) 조직의 사업 프로세스에 환경경영시스템의 요구사항이 통합되었음을 보장;
d) 환경경영시스템의 이용 가능함을 위해 필요한 자원이 가용함을 보장;
e) 효과적 환경경영시스템의 중요성과 환경경영시스템 요구사항에의 적합성의
중요성에 대한 의사소통;
f) 환경경영시스템이 조직의 의도된 결과를 획득한다는 것을 보장;
g) 환경경영시스템의 효과성 기여를 위한 인적자원에 대한 지시 및 지원;
h) 경영자의 책임(responsibility)분야에 적용되는 그들의 리더십을 증명하기 위한
기타 관련 경영자에 대한 지원
103
5. Leadership 리더십
5.2 환경방침
최고경영자는 조직의 환경경영시스템의 규정된 적용범위 내에서 다음과 같은
환경방침을 수립하고, 실행하며 유지하여야 한다
a) 그것은 조직의 목표와 상황에 적합해야 하며 조직의 활동, 제품 및 서비스의 특성,
규모 그리고 환경적 영향에 대해서도 포함하여야 한다;
b) 환경목표를 설정하기 위한 틀을 제공할 것;
c) 오염예방 및 기타 조직의 상황과 관련된 다른 구체적인 의지를 포함한 환경 보호에
대한 의지를 포함할 것;
d) 준수의무를 이행할 것이라는 의지를 포함
e) 환경성과를 강화하기 위한 환경 경영 시스템의 지속적(continual)인 개선에 대한
의지를 포함
환경방침은 다음과 같아야 한다:
- 문서화된 정보로 유지(maintain) 될 것
- 조직 내에서 의사소통 될 것
- 이해관계자가 이용가능 할 것
104
5. Leadership 리더십
5.3 조직의 역할, 책임 및 권한
최고경영자는 관련된 역할에 대한 책임(responsibilities) 및 권한이 조직
내에서 지정/할당(assigned) 되고 의사소통 될 것을 보장(ensure) 하여야
한다.
최고 경영자는 다음에 대한 책임(responsibilities) 및 권한을 지정/할당하여야
한다:
a) 환경경영시스템이 본 국제표준의 요구사항을 준수한다는 것을 보장;
b) 환경성과를 포함한 환경경영시스템의 성과에 대하여 최고 경영자에게
보고
105
6. Planning 기획
6.1 리스크 및 기회를 다루기 위한 조치
6.1.1 일반사항
조직은 6.1.1 에서 6.1 의 요구사항을 충족시키기 위해 필요한 프로세스들을
수립, 이행 그리고 유지해야 한다.
환경경영시스템을 기획할 때 조직은 다음을 고려(consider)해야 한다.
- 4.1 과 관련된 이슈;
- 4.2 와 관련된 요구사항;
- 환경경영시스템의 적용범위;
그리고 다음과 관련된 리스크와 기회를 결정해야 한다.
- 환경측면 (6.1.2 참조);
- 준수의무 (6.1.3 참조);
- 4.1 과 4.2 에서 확인된 다른 이슈와 요구사항
106
6. Planning 기획
그것은 아래의 사항과 같이 다루어져야 한다.
- 환경경영시스템이 의도한 결과를 이룰 수 있도록 확신을 주어야 한다;
- 조직에 영향을 주는 외부의 환경조건의 잠재성을 포함한 바라지 않았던
영향들을 예방하고 줄어나가야 한다;
- 지속적인(continual) 개선을 이루어야 한다.
환경경영시스템 적용범위 내에서 조직은 환경적인 영향을 미칠 수 있는
것들을 포함하여 잠재적 비상 상황을 결정해야 한다.
조직은 다음의 문서화된 정보를 유지(maintain) 해야 한다;
- 다루어질 필요가 있는 리스크 및 기회;
- 6.1.1 부터 6.1.4 에서 필요한 프로세스, 계획대로 수행되는 것에 대한 확신이
필요한 정도
107
6. Planning 기획
6.1 리스크 및 기회를 다루기 위한 조치
6.1.1 일반사항
<산출물>
1) 결정된 다음과 관련된 리스크와 기회
- 환경측면 (6.1.2 참조)
- 준수의무 (6.1.3 참조);
- 4.1 과 4.2 에서 확인된 다른 이슈와 요구사항
2) 잠재적 비상상황 – 8.2항과 연계됨
3) 요구사항에 정하고 있는 문서화된 정보
108
6. Planning 기획
6.1.2 환경측면
환경경영시스템 적용범위 내에서, 조직은 전과정의 관점 (life cycle
perspective) 을 고려(considering) 하여 관리할 수 있는 활동, 제품 및 서비스의
환경측면과 연관된 환경적 영향 그리고 영향을 미칠 수 있는 것들을
결정하여야 한다.
환경 측면을 파악/식별(identify) 할 때, 조직은 다음을 고려(take into account)
해야 한다;
a) 계획된 혹은 새로운 개발들을 포함한 변화 그리고 새로운 혹은 수정된 활동,
제품 그리고 서비스;
b) 비정상적인 조건 그리고 합리적으로 예상할 수 있는 비상상황
조직은 수립된 기준을 활용함으로써 중대한 환경측면과 같은 중대한 환경적
영향을 미치거나 미칠 수 있는 측면들을 결정하여야 한다.
109
6. Planning 기획
해당되는 경우(as appropriate), 조직은 다양한 계층과 기능에서 중요한
환경측면에 대하여 의사소통 해야 한다.
조직은 다음의 정보들을 문서화된 정보로 유지(maintain) 하고 있어야 한다.
- 환경측면과 연관된 환경적 영향;
- 중대한 환경측면을 결정하기 위해 사용된 기준;
- 중대한 환경측면
110
6. Planning 기획
6.1.2 환경측면
<산출물>
1) 결정된 중대한 환경측면과 같은 중대한 환경적 영향을 미치거나 미칠 수
있는 측면들
2) 요구사항에 정하고 있는 문서화된 정보
111
6 Planning 기획
6.1.3 준수의무
조직은 다음을 하여야 한다:
a) 조직의 환경측면과 연관된 준수의무를 결정하고 접근;
b) 이러한 준수의무를 어떻게 조직에 적용할 것인지 결정;
c) 조직의 환경경영시스템을 수립, 이행, 유지 그리고 지속적으로 개선할 때
준수의무를 고려(take into account)
조직은 조직의 준수의무에 관한 문서화된 정보를 유지(maintain) 하여야
한다.
112
6. Planning 기획
6.1.4 Planning action 기획활동
조직은 다음을 기획하여야 한다:
a) 다음을 다루기 위한 조치
1) 중대한 환경측면;
2) 준수의무;
3) 6.1.1 에서 파악/식별(identify) 된 리스크와 기회;
b) 어떻게;
1) 환경경영시스템 프로세스 (6.2, 7, 9.1 참조) 또는 다른 경영프로세스에
통합하고 실행;
2) 이러한 조치 (9.1 참조) 의 효과성을 평가
이러한 조치를 기획할 때, 조직은 조직의 기술적인 옵션과 재정적, 운영적
그리고 사업 요구사항을 고려(consider)해야 한다.
113
6. Planning 기획
6.2 환경 목표 및 환경 목표를 달성하기 위한 기획
6.2.1 Environmental objectives 환경 목표
조직은 조직의 중대한 환경측면 및 연관된 준수의무, 그리고 조직의 리스크와
기회를 고려(taking into account) 하여 관련된 기능 및 계층에서 환경 목표를
수립하여야 한다.
환경목표는 다음과 같아야 한다:
a) 환경방침과 일관성;
b) 측정가능;
c) 모니터링;
d) 의사소통;
e) 해당되는 경우(as appropriate), 업데이트
조직은 환경목표에 관한 문서화된 정보를 보유(retain) 하여야 한다.
114
6. Planning 기획
6.2.2 환경 목표를 달성하기 위한 기획 활동
환경목표를 어떻게 달성할지 기획할 때, 조직은 다음을 결정하여야 한다:
a) 무엇이 실행될 것인가;
b) 어떤 자원이 요구될 것인가;
c) 누가 책임을 질 것인가;
d) 언제 완료될 것인가;
e) 측정 가능한 환경목표 (9.1.1 참조) 의 달성에 대한 진행 모니터링의
지표(indicators)를 포함하여, 그에 대한 결과는 어떻게 평가될 것인가
조직은 조직의 환경 목표를 달성하기 위한 조치들이 조직의 경영 프로세스에
어떻게 통합될 수 있도록 할 것인가를 고려(consider)하여야 한다.
115
6. Planning 기획
6.2.1 Environmental objectives 환경 목표
<산출물>
1) 중대한 환경측면 및 연관된 준수의무, 그리고 조직의 리스크와 기회를
고려(taking into account) 하여 관련된 기능 및 계층에서 수립된 환경 목표
2) 환경목표에 관한 문서화된 정보
6.2.2 환경 목표를 달성하기 위한 기획 활동
<산출물>
1) 결정된 요구사항 내용
116
7. Support 지원
7.1 Resources 자원
조직은 환경경영시스템의 수립, 실행, 유지, 그리고 지속적 개선을 위해
필요한 자원들을 결정하고 제공해야 한다.
7.2 적격성
조직은 다음을 수행해야 한다.
a) 조직의 준수의무를 충족시키는 능력 그리고 환경성과에 영향을 미치는
조직의 관리하에 업무를 수행하는 인원의 필요한 적격성 결정;
b) 이러한 인원이 적절한 교육, 훈련 또는 경험을 토대로 적격하다는 것을
보장;
c) 환경측면과 환경경영시스템과 관련된 교육의 필요성을 결정;
d) 적용되는 경우(where applicable), 필요한 적격성을 획득하기 위한 조치를
취하고 그 조치의 효과성을 평가
117
7. Support 지원
비고 실행 가능한 조치에는 예를 들면, 현재 고용된 인원의 훈련, 멘토링,
재배치 또는 적격한 인원의 채용이나 계약을 포함할 수 있다.
조직은 적격성에 대한 증거로 적절한 문서화된 정보를 보유(retain) 해야 한다.
7.3 Awareness 인식
조직은 조직의 관리 하에 업무를 수행하는 인원이 다음을 인식하도록
보장(ensure) 하여야 한다:
- 환경방침
- 중대한 환경측면과 그들의 업무와 관련된 실제적 또는 잠재적 영향
- 향상된 환경성과로부터 오는 이익을 포함하여 환경경영시스템의 효과성에
대한 그들의 기여도
- 조직의 준수의무를 이행하지 않는 것을 포함하여 환경경영시스템의
요구사항에 적합하지 않을 경우 이것이 초래할 수 있는 결과
118
7. Support 지원
7.1 Resources 자원
<산출물>
1) 결정된 필요한 자원들
7.2 적격성
<산출물>
1) 결정된 환경측면과 환경경영시스템과 관련된 교육의 필요성
2) 적격성에 대한 증거로 적절한 문서화된 정보를 보유
7.3 Awareness 인식
•<산출물>
•?
119
7. Support 지원
7.4 Communication 의사소통
7.4.1 General 일반사항
조직은 다음을 포함하여 환경경영시스템에 관한 내 외부 의사소통에 필요한
프로세스를 수립하고 실행 및 유지하여야 한다.
a) 의사소통의 주제;
b) 의사소통의 시기;
c) 의사소통의 참여자;
d) 의사소통의 방법
조직은 그 의사소통 과정을 기획할 때, 다음을 실행해야 한다.
- 준수의무를 고려(take into account);
- 의사소통되는 환경 정보가 환경경영시스템 내에서 생성된 정보와 일치하고,
정보의 신뢰성이 있는지 보장
조직은 환경경영시스템에 대한 관련된 의사소통에 대응해야 한다.
조직은 해당되는 경우(as appropriate), 의사소통의 증거로서 문서화된 정보를
120
보유하여야 한다.
7. Support 지원
7.4.2 내부 의사소통
조직은 다음을 하여야 한다.
a) 해당되는 경우(as appropriate), 환경경영시스템의 변화를 포함하여 조직의
다양한 계층과 기능에서 환경경영시스템과 관련된 정보에 대해서
내부적인 의사소통;
b) 의사소통 프로세스가 조직의 통제 하에 업무를 수행하고 있는 인원이
지속적 개선에 기여할 수 있도록 보장
7.4.3 외부 의사소통
조직은 조직의 의사소통 프로세스에서 수립되고, 준수의무에서 요구되는
바와 같이 환경경영시스템과 관련된 정보에 대해 외부 의사소통하여야 한다.
121
7. Support 지원
7.5 Documented information 문서화된 정보
7.5.1 일반 사항
조직의 환경경영시스템은 다음을 포함해야 한다:
a) 이 국제표준에서 요구되는 문서화된 정보;
b) 환경경영시스템의 효과성을 위해 조직에 의해 필요하다고 결정된
문서화된 정보
비고 환경경영시스템을 위한 문서화된 정보의 정도는 다음에 기인하여
조직별로 상이할 수 있다.
- 조직의 규모, 활동, 프로세스, 제품 및 서비스의 유형;
- 조직의 준수 의무의 충족을 실증할 필요성;
- 프로세스의 복잡성 및 그 상호작용;
- 조직의 관리하에서 업무를 수행하는 인원의 적격성
122
7. Support 지원
7.5.2 Creating and updating 생성과 업데이트
문서화된 정보를 생성하거나 업데이트할 때, 조직은 다음을 적절히 수행함을
보장(ensure) 하여야 한다.
a) 식별 및 서술 (예: 제목, 날짜, 작성자, 문서 번호);
b) 형식 (예: 언어, 소프트웨어 버전, 그래픽)과 매개체 (예: 서면, 전자);
c) 적절성과 충분성의 검토 및 승인
7.5.3 문서화된 정보의 관리
환경경영시스템과 그 국제 표준에서 요구되는 문서화된 정보는 다음을
보장(ensure) 할 수 있도록 관리되어야 한다:
a) 필요한 장소와 시간에 사용을 위해 가용하고 적절함;
b) 충분히 보호됨 (예: 기밀 유출, 오용, 문서의 온전성 훼손 방지)
123
7. Support 지원
문서화된 정보의 관리를 위해 조직은 적용되는 경우 (as applicable) 다음의
활동을 다루어야 한다.
- 배포, 접근, 회수와 활용;
- 가독성 보존을 포함한 보관과 보존;
- 변경 관리 (예: 버전 관리);
- 문서의 보유와 처분
환경경영시스템의 기획 및 운영에 필요한 것으로 조직에 의해 결정된
외부출처의 문서화된 정보는 해당되는 경우(as appropriate), 식별되고
관리되어야 한다.
124
※“7.5 문서화된 정보”요구사항 조항
• 이 표준에서 요구되는 문서화된 정보 ?
[ 총 15개 조항 : 유지(maintain) 7개 조항, 보유(retain) 8개 조항 ]
4.3 환경경영시스템의 적용범위 결정
적용범위는 문서화된 정보로 유지(maintain)되어야 하며 ----5.2 환경방침
환경방침은 다음과 같아야 한다.
- 문서화된 정보로 유지(maintain) 될 것.
6.1 리스크 및 기회를 다루기 위한 조치
6.1.1 일반사항
조직은 다음의 문서화된 정보를 유지(maintain) 해야 한다;
- 다루어질 필요가 있는 리스크 및 기회; ----125
※“7.5 문서화된 정보”요구사항 조항
6.1.2 환경측면
조직은 다음의 정보들을 문서화된 정보로 유지(maintain) 하고 있어야 한다.
- 환경측면과 연관된 환경적 영향; ----6.1.3 준수의무
조직은 조직의 준수의무에 관한 문서화된 정보를 유지(maintain) 하여야 한다.
6.2.1 환경목표
조직은 환경목표에 관한 문서화된 정보를 보유(retain)하여야 한다.
7.2 적격성
조직은 적격성에 대한 증거로 적절한 문서화된 정보를 보유(retain) 해야 한다.
7.4 의사소통
7.4.1 일반사항
조직은 적절한 경우, 의사소통의 증거로써 문서화된 정보를 보유(retain) ----126
※“7.5 문서화된 정보”요구사항 조항
8.1 운영계획과 관리
조직은 프로세스가 계획된 대로 수행되었다는 것에 대한 확신을 가지기
위하여 필요한 정도까지 문서화된 정보를 유지(maintain) 해야--8.2 비상사태 대비 및 대응
조직은 프로세스가 계획된 대로 실행되었다는 것에 대한 확신을 가지기
위하여 필요한 정도까지 문서화된 정보를 유지(maintain) 하여야 한다.
9.1 모니터링, 측정, 분석 및 평가
9.1.1 일반사항
조직은 모니터링, 측정, 분석 그리고 평가결과의 결과로써 문서화된 정보를
보유(retain)하여야 --9.1.2 준수평가
조직은 준수평가 결과의 증거로써 문서화된 정보로 보유(retain) 하여야 ----127
※“7.5 문서화된 정보”요구사항 조항
9.2 내부심사
조직은 심사프로그램의 실행 및 심사결과의 증거로써 문서화된 정보로
보유(retain) 하여야 --9.3 경영검토
조직은 경영검토 결과의 증거로써 문서화된 정보로 보유(retain) 하여야–
10.1 부적합 및 시정조치
조직은 다음의 증거로써 문서화된 정보로 보유(retain) 하여야--
128
8. Operation 운영
8.1 운영 기획과 관리
환경경영시스템요구사항에 적합하고 6.1 항과 6.2 항에 명시된 조치사항을
실행하기 위해 필요한 프로세스를 다음과 같이 수립, 실행하고 관리 및
유지해야 한다.
- 프로세스(들)에 대한 운영기준 수립
- 운영기준에 따라 프로세스(들) 관리의 실행
조직은 계획된 변경을 관리하고 의도치 않은 결과를 검토하며, 부정적인
결과를 완화하기 위해 필요한 조치를 취해야 한다.
조직은 외주 처리된 프로세스가 관리되고 조직의 영향력 하에 있음을
보장해야 한다. 이러한 프로세스에 적용되는 형태와 관리수준 또는 영향력은
형태는 환경경영시스템 내에서 정의되어야 한다.
129
8. Operation 운영
전 과정 관점 (life cycle perspective)과 일관되게 조직은 다음을 수행하여야
한다.
a) 해당되는 경우(as appropriate), 조직의 환경경영시스템은 전과정의 각
단계를 고려 (considering)하여 제품과 서비스에 대하여 설계 및 개발
프로세스에서 다루어지는 것을 보장하도록 관리체계를 수립
b) 해당되는 경우(as appropriate), 제품과 서비스의 조달을 위한 환경
요구사항들을 결정
c) 계약자를 포함하여 외부 제공자에게 관련된 조직의 환경요구사항을
의사소통
d) 조직의 제품과 서비스의 운반이나 배달, 사용, 사용기간이 지난 제품의
처리 그리고 최종적 폐기와 관련된 잠재적인 중대한 환경적 영향에 대해서
정보를 제공할 필요성에 대해서 고려(consider)
조직은 프로세스가 계획된 대로 수행되었다는 것에 대한 확신을 가지기
위하여 필요한 정도까지 문서화된 정보를 유지(maintain) 하여야 한다.
130
8. Operation 운영
8.2 비상 사태 대비 및 대응
조직은 6.1.1 에서 파악/식별된 잠재적 비상 상황에서 어떻게 준비하고
대응하는 지에 관한 필요한 프로세스를 수립, 이행 그리고 유지해야 한다.
조직은 다음과 수행하여야 한다:
a) 비상상황으로부터 불리한 환경적 영향을 예방하거나 완화하기 위해서
조치를 계획함으로써 대응을 위한 준비;
b) 실제적 비상상황에 대응;
c) 비상상황과 잠재적 환경적 영향의 규모와 관련된 비상상황의 결과를
예방하거나 완화하기 위한 조치;
d) 실행 가능할 경우 계획된 대응조치를 주기적으로 시험;
e) 특히, 비상상황의 발생이나 시험 이후에는 프로세스와 계획된 대응을
주기적으로 검토 및 개정
131
8. Operation 운영
f) 해당되는 경우(as appropriate), 관리하에서 업무를 수행하는 인원을
포함하여 관련된 이해관계자에게 관련된 정보 및 훈련 (비상상황의 준비 및
대응)을 제공
조직은 프로세스가 계획된 대로 실행되었다는 것에 대한 확신을 가지기
위하여 필요한 정도까지 문서화된 정보를 유지(maintain) 하여야 한다.
132
9. Performance evaluation 성과 평가
9.1 모니터링, 측정, 분석 및 평가
9.1.1 일반사항
조직은 조직의 환경적 성과를 모니터, 측정, 분석 그리고 평가해야 한다.
조직은 다음을 결정해야 한다:
a) 모니터링 및 측정대상;
b) 적용되는 경우(as applicable), 유효한 결과를 보장하기 위한 모니터링, 측정,
분석 및 평가의 방법;
c) 조직의 환경성과를 평가할 것에 대한 기준과 적절한 지표;
d) 모니터링 및 측정이 수행되어야 하는 시기;
e) 모니터링과 측정의 결과가 분석되고 평가되어야 할 시기
해당되는 경우(as appropriate), 조직은 교정 또는 검증된 모니터링 장비
및 측정 장비가 사용 및 유지된다는 것을 보장하여야 한다.
133
9. Performance evaluation 성과 평가
조직은 조직의 환경성과와 환경경영시스템의 효과성을 평가해야 한다.
조직은 조직의 의사소통 프로세스에 확인된 대로 그리고 조직의 준수의무에
의하여 요구되는 대로 내/ 외부적으로 관련된 환경 성과 정보를 의사소통
하여야 한다.
조직은 모니터링, 측정, 분석 그리고 평가 결과의 증거로서 적절한 문서화된
정보를 보유(retain) 해야 한다.
134
9. Performance evaluation 성과 평가
9.1.2 준수 평가
조직은 의무준수의 충족을 평가하기 위해 필요한 프로세스(들)를 수립, 실행
그리고 유지한다.
조직은 다음을 수행해야 한다:
a) 준수에 대한 평가 빈도를 결정;
b) 필요하다면 준수여부를 평가하고 조치;
c) 준수상태에 대한 지식과 이해를 유지
조직은 준수 평가 결과의 증거로서 문서화된 정보를 보유(retain) 해야 한다.
135
9. Performance evaluation 성과 평가
9.2 내부 심사
9.2.1 일반사항
조직은 환경경영시스템이 다음과 같은지에 관한 정보를 제공하기 위하여
계획된 주기로 내부심사를 실행하여야 한다;
a) 다음에 적합한지:
1) 조직의 환경경영시스템에 대한 조직의 고유 요구사항;
2) 국제 표준의 요구사항;
b) 효과적으로 실행되고 유지되는지
136
9. Performance evaluation 성과 평가
9.2.2 내부심사 프로그램
조직은 빈도, 방법, 책임, 기획 요구사항 그리고 내부 심사의 리포트를 포함한
내부심사 프로그램을 수립, 이행 그리고 유지해야 한다.
내부 심사 프로그램을 수립할 때, 조직은 연관된 프로세스의 환경적 중요성,
조직에게 영향을 준 변화 그리고 이전 심사의 결과를 고려해야 한다.
조직은 다음을 수행하여야 한다.
a) 심사기준 및 각 심사의 범위를 정할 것.
b) 심사원을 선정하고 심사 프로세스의 객관성 및 공정성을 보장하는 심사를
수행할 것
c) 관련 경영자에게 심사결과가 보고됨을 보장할 것.
조직은 심사프로그램의 실행 및 심사결과가 실행한 증거로서 문서화된
정보를 보유(retain) 하여야 한다.
137
9. Performance evaluation 성과 평가
9.3 경영검토
최고경영자는 조직의 지속적인 적절성, 충족성 그리고 효과성을 보장하기
위하여 계획된 주기로 조직의 환경경영시스템을 검토해야 한다.
경영검토는 다음의 고려사항들을 포함해야 한다:
a) 이전의 경영 검토의 조치시항;
b) 다음과 같은 변화
1) 환경경영시스템에 관련한 외부와 내부의 이슈;
2) 준수의무를 포함한 이해관계자들의 요구와 기대;
3) 조직의 중대한 환경측면;
4) 리스크와 기회;
c) 환경 목표가 달성했는지의 정도;
d) 다음에서의 경향을 포함한 조직의 환경성과에 관한 정보
1) 부적합과 시정조치;
2) 모니터링 및 측정 결과;
3) 조직의 준수의무의 충족;
138
4) 심사결과;
9. Performance evaluation 성과 평가
e) 자원의 충족;
f) 불만을 포함한 이해관계자들과의 적절한 의사소통;
g) 지속적인(continual) 개선을 위한 기회;
경영검토의 출력은 다음을 포함하여야 한다:
- 환경경영시스템의 지속적인 적절성, 충족성 그리고 효과성에 대한 결론;
- 지속적(continual) 개선 기회와 연관된 결정;
- 자원을 포함하는 환경경영시스템에 대한 모든 변경 요구사항에 관련한 결정;
- 환경적 목표를 달성하지 못했을 때, 필요한 경우의 조치;
- 필요할 경우 환경경영시스템과 다른 경영 프로세스와 통합으로 개선할 기회;
- 조직의 전략적인 방향에 대한 모든 암시
조직은 경영검토 결과의 증거로써 문서화된 정보를 보유(retain) 하여야 한다.
139
10. Improvement 개선
10.1 일반사항
조직은 개선을 위한 기회를 (9.1, 9.2, 9.3 참조) 결정하여야 하며
환경경영시스템의 의도한 결과를 달성하기 위해서 필요한 조치를 이행한다.
10.2 부적합 및 시정조치
부적합이 발생했을 시, 조직은 다음과 같이 수행하여야 한다:
a) 적용되는 경우 (as applicable), 부적합에 대응
1) 부적합을 관리하고 시정하기 위한 조치;
2) 부정적인 환경영향을 완화하는 것을 포함하여 부정적인 영향을 포함한
결과 처리;
b) 부적합이 재발하거나 다른 곳에서 발생하지 않도록 하기 위하여 부적합의
원인을 제거할 수 있는 조치에 대한 필요를 다음을 통하여 평가하여야 한다:
1) 부적합을 검토;
2) 부적합의 원인을 결정;
3) 유사한 부적합이 존재하거나 잠재적으로 발생할 수 있는지에 대하여
결정;
140
10. Improvement 개선
c) 필요한 조치를 실행;
d) 취해진 시정조치의 효과성에 대함 검토;
e) 필요하다면 환경경영시스템을 변경
시정조치는 환경영향(들)을 포함하여 당면한 부적합 영향의 중대성에
적합하여야 한다.
조직은 다음의 증거로써 문서화된 정보를 보유(retain) 하여야 한다:
- 부적합과 취해진 모든 시정조치의 본질;
-모든 시정조치의 결과
10.3 지속적 개선
조직은 환경적 성과를 증진시키기 위해서 환경경영시스템의 적절성, 충족성
및 효과성을 지속적으로(continually) 개선하여야 한다
141
ISO 14001:2015
Annex A (informative)
Guidance on the use of this International
Standard
A.1 General 일반사항
이 부속서에서 주는 설명 정보는 이 국제표준에 포함된 요구사항의 잘못된 해석을
예방하기 위한 것이다. 이 정보는 이러한 요구사항을 다루며, 일관적이지만, 어떠한
방법으로 이 요구사항을 수정, 추가 및 제외하지는 않는다.
변경의 관리는 조직이 장기적으로 환경경영시스템의 의도된 결과를 달성할 수 있는
것을 보장하는 환경경영시스템의 유지에 대하여 중요한 부분이다.
변경의 관리는 환경경영시스템 (4.4 참조), 환경측면 (6.1.2 참조), 내부 의사소통(7.4.2
참조), 운영관리 (8.1 참조), 내부심사프로그램 (9.2.2 참조) 그리고 경영검토(9.3
참조)를 포함하여 이 국제표준의 다양한 요구사항에서 다루어진다.
변경을 관리하기 위한 것으로, 조직은 이러한 변경사항의 의도되지 않은 결과가
환경경영시스템의 의도된 결과에 부정적인 영향을 끼치지 않는다는 것을 보장하기
위하여 계획된 그리고 계획되지 않은 변경사항을 다루는 것이 바람직하다.
변경의 예는 다음을 포함한다.
- 제품, 프로세스, 운영, 장비 또는 시설의 계획된 변경
- 계약자를 포함한 외부 제공자 또는 직원의 변경
- 환경측면, 환경영향 및 관련 기술에 대한 새로운 정보
- 준수의무의 변경
143
A.2 Clarification of structure and terminology
구조 및 용어의 명확화
이 국제표준에서 조항 구조 및 몇몇 용어는 다른 경영시스템 표준과의 배열을
개선시키기 위하여 변경되었다.
그러나, 조직의 환경경영시스템 문서화에 적용하는 조항의 구조 용어에 대한
이 국제표준의 요구사항은 없다. 이 조직에 의해 사용된 용어를 이
국제표준에서 사용된 용어로 대체하는 요구사항은 없다. 조직은 그들의
비즈니스 (예: 문서화된 정보 보다는 기록, 문서화, 프로토콜)에 적절한
용어를 사용하는 것을 선택할 수 있다.
144
A.3 Clarification of concepts 개념의 명확화
용어 “해당되는(appropriate)” 과 “적용되는(applicable)” 은 서로 호환되지
않는다. “해당되는”은 무언가에 대한 적절함을 의미하며 자유의 정도를
암시하지만, “적용되는” 은 관련되거나 적용하기에 가능한 그리고 할 수
있다면 할 필요가 있다는 것을 암시한다.
용어 “고려하다 (consider) ” 는 어떠한 토픽에 대하여 생각할 필요가 있으나
배제할 수 있다는 것을 의미한다. 반면에, “고려하다 (take into account)” 는
어떠한 토픽에 대하여 생각할 필요가 있으나 배제할 수 없다는 것을 의미한다.
“지속적인 (continual)” 은 일정기간에 대하여 일어나는 지속 (지속되는 기간)
을 나타내지만 중단의 간격을 포함한다 (중단 없이 지속 (지속되는 기간) 을
나타내는 지속적인 (continuous) 와는 다르다). 지속적인 (continual) 은 개선할
때 사용하는 적절한 단어이다.
145
A.3 Clarification of concepts 개념의 명확화
이 국제표준에서, 용어 “영향/효과(effects)” 은 조직에게 변경사항의 결과를
설명하기 위하여 사용된다. “환경적 영향(impact)” 의 용어는 환경으로의
변경사항의 결과를 구체적으로 언급한다.
단어 “보장하다 (ensure)”는 책임/의무 (accountability) 가 아닌, 위임될 수
있는 책임 (responsibility)을 의미한다.
이 국제표준은 “이해관계자 (interested party)” 라는 용어를 사용한다. 용어
“이해관계자 (stakeholder)” 는 같은 개념을 나타내는 동의어이다.
“외부 공급자” 라는 용어는 제품 및 서비스를 제공하는 외부 공급 조직
(계약자 포함)을 의미한다.
“파악/식별(identify)하다” 에서 “결정하다(determine)” 으로의 변경은
표준화된 경영시스템 용어(전문용어 terminology)와의 조화를 의도한 것이다.
“결정하다” 단어는 지식에 대한 결과를 발견하는 프로세스를 암시한다. 이
의도는 이전 버전과 다르지 않다.
146
A.3 Clarification of concepts 개념의 명확화
용어 “의도된 결과” 는 조직이 환경경영시스템을 이행함으로써 달성하기 위하여
의도하는 것이다. 최소의 결과는 환경성과의 향상, 준수의무의 충족 그리고 환경
목표의 달성을 포함한다.
조직은 그들의 환경경영시스템에 대한 추가적인 의도된 결과를 설정할 수 있다.
예를 들어, 환경보호로의 그들의 의지와 일관적으로 조직은 지속 가능한 개발을
향해 노력하는 의도된 결과를 수립할 수도 있다.
용어 “조직의 관리 하에 업무를 수행하는 인원 (person(s) doing work under
its control” 는 조직을 위해 일하는 인원과 조직이 책임을 가지는 것을 대신하여
업무를 수행하는 인원을 포함한다. 이는 이 국제표준의 이전 버전에서 사용된
persons working for it or on its behalf” 그리고 “persons working for or on
behalf of the organization” 을 대체한다. 이 의도는 이전 버전과 다르지 않다.
이 국제표준의 이전 버전에서 사용된 “세부목표 (target)” 의 개념은 “환경목표
(environmental objective)” 내에 포함되었다.
147
A.4 Context of the organizations 조직의 상황
A.4.1 조직 및 조직의 상황에 대한 이해
4.1 항의 의도는 조직이 환경책임을 관리하는 방법에 긍정적으로 또는 부정적으로 영향을 끼칠
수 있는 중요한 이슈에 대한 높은 수준의 개념의 이해를 제공하는 것이다. 이슈들은 조직의
중요한 주제들이고, 논쟁이나 토의를 위한 문제들 혹은 환경 경영 시스템을 위해 설정한 의도한
결과들을 조직이 이룰 수 있는 능력에 영향을 주는 변화하는 상황들을 말한다.
조직의 상황과 관련될 수 있는 내부 및 외부 이슈에 대한 예는 다음과 같다.
a) 조직의 목적에 영향을 미치거나 조직의 환경측면에 의해 영향을 받을 수 있는 기후, 대기 질,
수질, 토지 이용도, 현존하는 오염, 천연자원의 가용성 및 생물다양성과 관련된 환경조건
b) 국제, 국내, 지역 그리고 지방 이든 아니든, 외부문화적, 사외적, 정치적, 법적, 규제적, 재정적,
기술적, 경제적, 자연적 그리고 경쟁적인 환경
c) 활동, 제품 및 서비스, 전략적인 방향, 문화 그리고 역량과 같이 조직의 내부 특성 또는 조건
조직의 상황에 대한 이해는 조직의 환경경영시스템을 수립, 실행, 유지 및 지속적으로 개선하기
위해 사용된다 (4.4 참조).
4.1 항에 결정된 내부 및 외부 이슈는 조직 또는 환경경영시스템에 리스크 및 기회를 초래할 수
있다 (6.1.1 ~ 6.1.3 참조).
조직은 다루어지고 관리될 필요가 있는 것들을 결정한다 (6.1.4, 6.2, 8 및 9.1 참조).
148
A.4.2 이해관계자의 요구 및 기대사항에 대한 이해
이해관계자(interested parties)의 요구사항은 조직의 필수적인
요구사항이 아니다.
몇몇 이해관계자의 요구사항은 그것들이 법, 규제사항, 허용
그리고 정부 또는 법적 결정에 의한 허가에 포함되기 때문에
의무적인 요구 및 기대사항을 반영한다.
149
A.5 Leadership 리더십
A.5.1 Leadership and commitment 리더십과 의지
리더십과 의지를 증명하기 위해서는, 최고경영자가 개인적으로
관여되고 지휘하는 환경경영시스템과 관련된 구체적인 책임이
있다.
최고경영자는 다른 사람들에게 이러한 조치에 대한 책임
(responsibility)을 위임할 수 도 있지만, 이러한 조치가 수행됨을
보장하기 위한 책임/의무(accountability)를 보유한다.
150
A.5.2 Environmental policy 환경방침
환경방침은 최고경영자가 환경성과를 지원하고 향상시키기 위한 조직의
의도를 설명하는 의지로서 언급된 일련의 원칙이다. 환경방침은 조직이
환경목표를 설정하고 환경경영시스템의 의도될 결과를 달성하기 위한
조치를 취하며, 지속적인 개선을 할 수 있도록 한다 (10 항 참조).
환경방침에 대한 기본적인 의지는 이 국제표준에서 다음과 같이 정의된다.
a) 환경을 보호
b) 조직의 준수의무를 충족
c) 환경성과를 향상시키기 위한 환경경영시스템을 지속적으로 개선
이러한 의지는 이 국제표준에서 정의된 요구사항을 다루기 위하여 조직이
수립한 프로세스에 반영되는 것이 바람직하다.
151
A.5.2 Environmental policy 환경방침
환경을 보호하기 위한 의지는 오염예방을 통해 오직 불리한 환경영향을 예방하기
위해 의도된 것은 아닌, 조직의 활동, 제품 및 프로세스로부터 발생하는 피해 및
악화로부터 자연 환경을 보호하기 위해 의도되었다.
조직이 추구하는 구체적인 의지는 지역 또는 지방적 환경조건을 포함한 조직의
상황과 관련된다. 이러한 의지는 예를 들어 수질, 재활용 또는 대기질을 다룰 수
있으며 기후변화 적응책과 저감책, 생물다양성 및 생태계의 보호 그리고 복원과
관련된 의지를 포함할 수 있다.
모든 의지는 중요한 반면, 몇몇 이해관계자는 준수의무, 특히 적용 가능한 법적
요구사항을 충족시키는데 조직의 의지와 특별하게 관련된다. 이 국제표준은 이
의지와 관련된 수 많은 상호 연결된 요구사항을 구체화 한다. 이러한 것들은 다음의
필요성을 포함한다.
- 준수의무를 결정
- 운영이 이러한 준수의무에 따라 수행됨을 보장
- 준수의무의 충족을 평가
- 부적합의 시정
152
A.5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities
조직의 역할, 책임 및 권한
조직의 환경경영시스템에 관여된 인원은 이 국제표준의
요구사항에 대한 적합성 그리고 의도된 결과를 달성하기 위하여
조직의 역할, 책임 및 권한에 대한 명확한 이해를 하여야 한다.
5.3 항에 식별된 구체적인 역할 및 책임은 개인에게 때로는 몇몇
개개인들에 의해 공유된 “경영대리인”으로서 또는
최고경영진의 한 인원에게 배정될 수도 있다.
153
A.6 Planning 기획
A.6.1 리스크와 기회를 다루기 위한 활동
A.6.1.1 General 일반사항
6.1.1 항에서 수립된 프로세스의 전반적인 의도는 조직이 환경경영시스템의 의도될
결과를 달성하고, 바라지 않은 결과를 예방 및 줄이며, 지속적인 개선을 달성하는
것을 보장하기 위한 것이다. 조직은 다룰 필요가 있는 리스크 및 기회 그리고
이것들을 다루기 위한 기획활동을 결정함으로써 보장할 수 있다. 이러한 리스크 및
기회는 환경측면, 준수의무 또는 이해관계자의 요구 및 기대사항 또는 다른 이슈와
관련될 수 있다.
환경측면은 (6.1.2 항 참조) 부정적인 환경영향(environmental impacts), 유익한
환경영향(environmental impacts) 그리고 조직의 또 다른 영향 (effects) 과 연관된
리스크 및 기회를 창출할 수 있다. 환경측면과 관련된 리스크 및 기회는 중대한
평가의 일환으로 결정될 수 있으며 또는 별도로 결정될 수 있다.
154
A.6.1 리스크와 기회를 다루기 위한 활동
준수의무 (6.1.3 항 참조) 는 (조직의 명성을 손상시킬 수 있는 또는 법적 조치를
초래하는) 준수의 실패 또는 준수의무를 능가하여 (조직의 명성을 향상시킬 수 있는)
수행하는 것과 같은 리스크 및 기회를 창출할 수 있다.
조직은 환경경영시스템의 의도된 결과를 달성하기 위한 조직의 능력에 영향을 미칠
수 있는 이해관계자의 요구 및 기대사항 또는 환경조건을 포함하여 다른 이슈와
관련된 리스크 및 기회를 가질 수 있다. 예를 들어,
a) 국소 작업절차를 이해할 수 없는 작업자들 사이에 읽고 쓰는 능력 또는 언어
장벽으로 인해 환경유출
b) 조직의 부지에 영향을 미칠 수 있는 기후변화로 인한 홍수(범람)의 증가
c) 경제적 제약으로 인하여 효과적인 환경경영시스템을 유지하는데 자원 가용성의
부족
d) 대기질을 개선하는 새로운 기술 도입, 정부 보조금에 의한 자금 조달
e) 배출 제어장치를 운영하기 위한 조직의 능력에 영향을 미칠 수 있는 가뭄 기간
동안의 물 부족
155
A.6.1 리스크와 기회를 다루기 위한 활동
비상상황은 실제의 또는 잠재적인 결과를 예방 또는 완화시키기 위한 구체적인
적격성, 자원 또는 프로세스의 긴급한 적용을 필요로 하는 계획되지 않은 또는
예상되지 않은 사건이다.
비상상황은 불리한 환경영향 또는 조직에 대한 다른 영향을 초래할 수 있다. 잠재적인
비상상황 (화재, 화학약품 유출, 이상기상)을 결정할 때, 조직은 다음을 고려하여야
한다.
- 현장 위험의 본질 (가연성 액체, 저장탱크, 압축가스)
- 비상상황의 유형 및 규모
- 가까운 시설에서 비상상황에 대한 잠재성 (예, 공장, 도로, 철로)
리스크 및 기회가 결정되고 다루어진다 하더라도, 공식적인 리스크 관리 또는
문서화된 리스크관리 프로세스에 대한 요구사항은 없다. 이는 리스크 및 기회를
결정하기 위하여 활용할 방법을 선택하는 조직에 달려있다. 이 방법은 조직이
운영하는 상황에 따라 단순한 정성적 프로세스 또는 완전한 정량 평가를 포함할 수도
있다.
파악/식별된 리스크 및 기회는 (6.1.1 에서 6.1.3 까지 참조) 기획활동 (6.1.4 참조) 및
환경목표 (6.2 참조) 수립에 대한 입력사항이다.
156
A.6.1.2 환경측면
조직은 중대하고 환경경영시스템에 의해 다루어질 필요가 있는 환경측면 그리고
연관된 영향을 결정한다.
환경측면으로부터 전체적으로 또는 부분적으로 나타나는 불리한 또는 유익한 환경의
변화는 환경영향(impacts) 이라 불린다. 이 환경영향은 지역, 지방 또는 세계적으로
발생할 수 있으며, 또한 직접적이거나 간접적인 또는 자연에 의해 누적될 수 있다.
환경측면과 환경영향 사이의 관계는 하나의 인과관계이다.
환경측면을 결정할 때,
조직은 전 과정 관점 (life cycle perspective)을 고려(considers)하여야 한다.
이것은 세부적인 전 과정 평가를 요구하는 것이 아닌, 조직에 의해 영향을 받고
관리될 수 있는 전 과정 단계에 대한 주의 깊은 고려이면 충분하다.
제품 (또는 서비스) 전 과정의 전형적인 단계는 원재료의 획득, 설계, 생산, 운송/인도,
사용, 폐기처리 및 최종 처리를 포함한다. 이 적용 가능한 전 과정 단계는 활동, 제품
또는 서비스에 따라 다양할 것이다.
157
A.6.1.2 환경측면
조직은 조직의 환경경영시스템의 적용범위 내에서 환경측면을 결정할 필요가 있다.
현재의 그리고 과거의 관련된 활동, 제품 그리고 서비스; 계획된 또는 새로운 개발;
그리고 새롭거나 수정된 활동, 제품 및 서비스와 연관된 (의도된 그리고 의도되지
않은) 입력물 및 출력물을 고려(takes into account)하여야 한다. 사용된 방법은 6.1.1
에서 식별된 예측 가능한 비상상황 뿐 만 아니라 정상적인 그리고 비정상적인
운영조건, 폐쇄 및 시작조건을 고려(consider)하여야 한다. 주의할 것은 비상상황의
사전 발생이다.
변경사항 관리의 부분으로 환경측면에 대한 정보는 A.1 을 참조한다.
조직은 그들의 환경측면을 결정하고 평가하기 위하여 각각의 제품, 부품 또는 개개의
원재료를 고려(consider)할 필요는 없다. 공통의 특징을 가지는 경우 활동, 제품 및
서비스를 그룹화하거나 분류할 수도 있다.
직접적으로 관리할 수 있는 환경측면에 더불어, 조직은 영향을 미칠 수 있는
환경측면이 있는지에 대해 결정한다. 이러한 것들은 외주 처리된 프로세스와 관계된
것들을 포함하여 제공하는 제품 및 서비스 뿐 만 아니라, 조직이 사용하는 제품 및
서비스와 관련될 수 있다.
158
A.6.1.2 환경측면
조직이 제공하는 것과 관련하여, 제품 및 서비스의 사용 및 폐기처리에 대한 제한된
영향을 가질 수 있다. 그러나 모든 상황에서 조직은 행하는 관리의 정도, 영향을 미칠
수 있는 환경측면 그리고 이러한 영향력을 행사하는 정도를 결정한다.
조직의 활동, 제품 및 서비스와 관련된 환경측면은 다음을 고려(consider)하여야 한다.
- 조직의 시설, 프로세스, 제품 및 서비스의 설계 및 개발
- 원자재의 추출
- 창고를 포함한 운영 또는 제조 프로세스
- 시설, 조직자산 및 기반구조의 운영 및 유지
- 환경성과 및 외부 제공자의 실행
- 포장을 포함한 제품 운송 및 서비스 인도
- 제품의 저장, 사용 및 폐기처리
- 재사용, 재정비, 재활용 및 처분을 포함한 폐기물 관리
159
A.6.1.2 환경측면
중대한 환경측면을 결정하기 위하여 하나의 방법만 있는 것은 아니다. 그러나, 사용된
방법 및 기준은 일관적인 결과를 제공하여야 한다.
조직은 조직의 중대한 환경측면을 결정하기 위한 기준을 설정한다.
환경기준은 환경측면을 평가하기 위한 주요한 그리고 최소한의 기준이다. 기준은
환경측면 (유형, 규모, 빈도) 또는 환경영향 (규모, 심각성, 지속성, 노출) 과 관련될 수
있다. 또한, 다른 기준들은 사용될 수도 있다.
160
A.6.1.3 Compliance obligations 준수의무
조직은 환경측면에 적용 가능한 4.2 항에 식별된 준수의무를 충분히 세부적인
수준으로 결정하고 어떻게 조직에 적용하는지 결정한다. 준수의무는 조직이
준수하여야 하는 법적 요구사항 그리고 준수하여야 하거나 준수하기로 선택한 다른
요구사항을 포함한다.
조직의 환경측면과 관련된 의무적인 법적 요구사항은, 적용 가능하다면, 다음을
포함한다.
a) 정부단체 또는 다른 관련 당국으로부터의 요구사항
b) 국제적, 국가적 및 지역적인 법 및 규제사항
c) 허용 (permit), 허가 (license) 또는 다른 형태의 허가 (authorization) 에서 정의된
요구사항
d) 규제기관에 의해 발행된 오더 (order), 규칙 및 가이던스
e) 법정 또는 행정법원의 판단
161
A.6.1.4 Planning to take action 활동을 위한 기획
조직은 환경경영시스템의 의도된 결과를 달성하기 위하여 중대한 환경측면,
준수의무, 6.1.1 항에서 식별된 리스크 및 기회를 다루기 위하여 환경경영시스템
내에서 조치를 취하여야 할 활동을 높은 수준으로 계획한다.
계획된 활동은 환경목표 (6.2 참조)를 수립하는 것을 포함할 수도 있고 혹은 개개의
또는 결합으로 다른 환경경영시스템 프로세스에 포함될 수 도 있다. 몇몇의 활동은
안전보건 또는 사업연속성과 같은 다른 경영시스템을 통해 또는 리스크, 재정 또는
인적자원관리를 통하여 다루어 질 수도 있다.
조직의 기술적인 옵션을 고려할 때, 조직은 경제적으로 실행 가능한, 비용 효과가
높은 그리고 적절히 평가된 가장 가용한 기술의 사용을 고려하여야 한다. 이는 조직이
부득이하게 환경의 원가계산 방법론을 사용하도록 암시하는 것을 의도하지 않는다.
162
A.6.2 환경목표 및 환경목표를 달성하기 위한 기획
환경목표는 조직의 관리하에서 환경목표의 달성에 영향을 미치는 능력을 가지는
인원에게 의사소통 되어야 한다.
“중대한 환경측면을 고려하다”(take into account significant environmental aspects) 의
요구사항은 환경목표가 각각의 중대한 측면에 대하여 수립되어야 함을 의미하진
않지만, 환경목표를 수립할 때, 높은 우선순위(high priority)를 가진다.
지표는 측정 가능한 환경 목표의 달성을 평가하기 위하여 선택된다.
“측정 가능한”은 환경목표가 달성되었는지 결정하기 위하여 구체적인 규모 (scale)
정략적인 또는 정성적인 방법을 사용하는 것을 가능하게 한다는 의미이다.
“실행 가능한 경우”를 정의함으로써 환경목표를 측정하는 것이 실행 가능하지 않을
때의 상황일 수 있다는 것을 인정하는 것이다.
환경지표에 대한 추가적인 정보는 ISO 14031 에서 찾을 수 있다.
163
A.7 Support 지원
A.7.1 Resources 자원
자원은 인적자원, 천연자원, 기반구조, 기술 및 재정자원을 포함할 수 있다.
인적자원의 예는 전문적인 기술 및 지식을 포함한다.
기반구조 자원의 예는 조직의 빌딩, 장비, 지하탱크 및 배수장치를 포함한다.
164
A.7.2 Competence 적격성
이 국제표준의 적격성 요구사항은 다음의 업무를 수행하는 인원을 포함하여 조직의
환경성과에 영향을 미칠 수 있는 조직의 관리하에서 업무하는 인원에 적용한다.
a) 중대한 환경영향을 발생시키는 잠재성을 가짐
b) 다음의 업무를 수행하는 인원을 포함하여 환경경영시스템에 대한 배정된 책임을
가짐
1) 환경영향 또는 준수의무를 결정하고 평가
2) 환경목표의 달성에 기여
3) 비상상황에 대응
4) 내부심사의 수행
5) 준수평가의 수행
165
A.7.3 Awareness 인식
환경방침의 인식은 그 의지가 기억될 필요가 있거나, 조직의 관리하에
근무하는 인원이 문서화된 환경방침의 복사본을 가진다는 것을 의미하지
않아야 한다.
더 정확히 말하면, 이러한 인원은 그들의 업무가 준수의무를 충족시키기
위하여 조직의 능력에 어떻게 영향을 미칠 수 있는지를 포함하여 환경방침의
존재, 목적 및 그 의지를 달성하는데 있어서 그들의 역할을 인지하여야 한다.
166
A.7.4 Communication 의사소통
의사소통은 조직이 중대한 환경측면, 환경성과, 준수의무 및 지속적 개선을 위한
권고사항과 관련된 정보를 포함하여 조직의 환경경영시스템과 관련된 정보를
제공하고 획득하는 것을 가능하게 한다. 의사소통은 조직 내 외부로의 양방향 과정
이다.
의사소통은 다음과 같아야 한다.
a) 투명하여야 한다. 예) 조직은 무엇에 대하여 보고하는지의 방법은 열려 있어야 한다.
b) 정보는 그들이 참여할 수 있도록 관련된 이해관계자의 요구를 충족시키기 위해
적절하여야 한다.
c) 보고된 정보에 의존하는 진실되고 오해되지 않아야 한다
d) 사실적이고, 정확하고, 신뢰할 수 있어야 한다
e) 관련정보를 배제하지 않아야 한다.
f) 이해관계자에게 명확하고 이해되어야 한다.
변경을 관리하는 일환으로 의사소통에 대한 정보에 대하여 조항 A.1 을 참조하라.
의사소통에 대한 추가적인 정보에 대하여 ISO 14063 을 참조하라.
167
A.7.5 Documented information 문서화된 정보
조직은 적절하고 효과적인 환경경영시스템을 보장하기 위하여 충분한 방법으로
문서화된 정보를 생성하고 유지하여야 한다.
주요 초점은 복잡한 문서화된 정보의 관리시스템이 아닌, 환경경영시스템의 이행과
환경성과에 대한 것이다.
환경경영시스템 이외의 목적으로 최초 생성된 문서화된 정보가 사용될 수도 있다.
환경경영시스템과 연관된 문서화된 정보는 조직에 의해 이행된 다른 정보의
경영시스템과 함께 통합될 수도 있다. 이는 매뉴얼 형식일 필요는 없다.
168
A.8 Operation 운영
A.8.1 Operational planning and control 운영 기획과 관리
운영관리의 유형 및 정도는 운영의 본질, 리스크 및 기회, 중대한 환경측면 그리고
준수의무에 달려있다. 조직은 프로세스가 효과적이고 바라는 결과를 달성하기
위하여 필요한 개개의 또는 결합의 운영관리방법의 유형을 선택하는 유연성을
가진다.
이러한 방법은 다음을 포함할 수 있다.
a) 에러를 예방하고 일관적인 결과를 보장하기 위한 방법으로 프로세스를 설계
b) 프로세스를 관리하고 불리한 결과를 예방하기 위한 기술의 사용 (예: 공학적
제어수단)
c) 바라는 결과를 보장하기 위한 적격한 인원이 활용
d) 구체화된 방법으로 프로세스를 수행
e) 결과를 확인하기 위한 프로세스의 모니터링 및 측정
f) 필요한 문서화된 정보의 사용 및 양의 결정
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A.8.1 Operational planning and control 운영 기획과 관리
조직은 외주 처리된 프로세스 또는 제품 및 서비스 제공자를 관리하고 영향력을
행사하기 위하여 그들 자체의 비즈니스 프로세스 내에 필요한 관리의 정도를
결정한다.
이 결정은 다음과 같은 요소에 바탕을 두어야 한다.
- 다음을 포함한 지식, 적격성 및 자원
: 조직의 환경경영시스템 요구사항을 충족시키기 위한 외부 제공자의 적격성
: 적절한 통제력 (controls) 을 정의하거나, 통제력 (controls) 의 충분성을 평가하기
위한 조직의 기술적인 적격성
- 환경경영시스템의 의도된 결과를 달성하기 위한 조직의 능력에 대하여 제품 및
서비스가 가지는 중요성 및 잠재적인 영향
- 프로세스 관리가 공유된 정도
- 조직의 일반적인 조달 프로세스의 적용을 통해 필요한 관리를 달성하는 역량
- 이용 가능한 개선기회
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A.8.1 Operational planning and control 운영 기획과 관리
계약자를 포함하여 외부 공급자와 관련된 운영관리의 정도 및 유형을 결정할 때,
조직은 다음과 같은 하나 또는 그 이상의 요소를 고려할 수도 있다.
- 환경측면 그리고 연관된 환경영향
- 제품의 제조 또는 서비스의 제공과 연관된 리스크 및 기회
- 조직의 준수의무
외주 처리된 프로세스는 다음의 모든 것을 충족하는 것이다.
- 환경경영시스템의 적용범위 내에 있다.
- 조직의 기능에 필수적이다.
- 의도된 결과를 달성하기 위한 환경경영시스템을 위해 필요하다.
- 요구사항의 적합성에 대한 책임은 조직에 의해 보유된다.
- 조직과 외부공급자는 프로세스가 조직에 의해 수행됨으로 이해관계자에 의해
인지된다는 관계를 가진다.
몇몇 조직의 중대한 환경측면은 제품 및 서비스의 운송, 인도, 사용, 폐기 또는 최종
처분 동안에 일어날 수 있다. 정보를 제공함으로써 조직은 이러한 전 과정단계 동안
불리한 환경영향을 예방하거나 완화시킬 수 있다.
171
A.8.2 Emergency preparedness and response
비상사태 대비 및 대응
각각의 조직의 책임은 특별한 필요로 적절한 방법으로 비상상황을 대응하기 위하여
준비하는 것이다. 비상상황에 대한 정보는 A.6.1.1 을 참조하라.
비상대책 및 대응프로세스를 기획할 때, 조직은 다음을 고려하여야 한다.
a) 비상상황에 대응하기 위한 가장 적절한 방법
b) 내부 및 외부 의사소통 프로세스
c) 환경영향을 예방하거나 완화시키기 위해 요구되는 활동
d) 다른 유형의 비상상황에 대한 취하여야 할 완화 및 대응 활동
e) 시정조치를 결정하고 이행하기 위한 비상상황 이후의 평가에 대한 필요성
f) 계획된 비상대응 활동의 주기적인 시험
g) 비상대응 인원의 훈련
h) 연락정보를 포함하여 주요한 인원 및 지원단체의 목록 (예: 소방서, 유출 청소
서비스)
i) 피난로 및 집회장
j) 인접한 조직으로부터 상호 원조의 가능성
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A.9 Performance evaluation 성과평가
A.9.1 모니터링, 측정, 분석 및 평가
A.9.1.1 일반사항
모니터링 및 측정 대상을 결정할 때, 환경목표에 대한 진행 (progress)과 더불어,
조직은 중대한 환경측면, 준수의무 및 운영관리를 고려하여야 한다.
모니터링, 측정, 분석 및 평가를 하기 위하여 조직에 의해 사용된 방법은 다음을
보장하기 위하여 환경경영시스템에 정의되어야 한다.
a) 모니터링 및 측정의 시기는 분석 및 평가결과에 대한 필요성을 동반한다.
b) 모니터링 및 측정 결과는 신뢰성 있고, 재현 가능하며 추적할 수 있다.
c) 분석 및 평가는 신뢰성 있고 재현 가능하며, 조직이 경향을 보고할 수 있게 한다.
환경성과의 분석 및 평가 결과는 적절한 활동을 착수하는 책임과 권한을 가진
인원에게 보고되어야 한다.
환경성과평가에 대한 추가적인 정보는 ISO 14031 을 참조하라.
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A.9.1.2 Evaluation of compliance 준수평가
준수평가의 빈도 및 시기는 요구사항의 중요성, 운영 조건의 변동,
준수의무의 변경 및 조직의 과거 성과에 따라 다양할 수 있다.
조직은 준수상태의 지식과 이해를 유지하기 위하여 다양한 방법을 사용할 수
있으나, 모든 준수의무는 주기적으로 평가될 필요가 있다.
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A.9.2 Internal audit 내부심사
이전 심사의 결과를 고려할 때, 조직은 다음을 포함하여야 한다.
a) 과거 식별된 부적합 및 취해진 조치의 효과성
b) 내부 및 외부심사 결과
내부심사프로그램을 수립, 환경경영시스템 심사 수행, 심사자원의 적격성
평가 대한 추가적인 정보에 대하여 ISO 19011 을 참조하라.
변경관리의 일환으로 내부 심사프로그램에 대한 정보는 조항 A.1 을
참조하라.
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A.9.3 Management review 경영검토
경영검토는 높은 수준 이어야 한다.
세부적인 정보의 철저한 검토일 필요는 없다.
경영검토의 주제는 모든 것이 한번에 다루어질 필요는 없다.
검토는 일정기간 동안 발생할 수도 있으며, 이사회 및 운영 미팅과 같은 정기적으로
예정된 경영활동의 일환일 수 있다.
별도의 활동일 필요는 없다.
변경관리의 일환으로 경영검토에 대한 정보는 조항 A.1 을 참조하라.
“적절성” 은 어떻게 조직, 조직의 운영, 문화 그리고 비즈니스 시스템에 적절한지를
말한다.
환경경영시스템의 “충족성” 은 이 국제표준의 요구사항을 충족시키고, 적절하게
이행되는지를 말한다.
“효과성”은 바라는 결과를 달성하는지를 말한다.
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A.10 Improvement 개선
A.10.1 General 일반사항
조직은 개선활동을 수행할 때, 환경성과의 분석 및 평가, 준수평가, 내부심사
및 경영검토의 결과를 고려(consider)하여야 한다.
A.10.2 Nonconformity and corrective action 부적합 및 시정조치
환경경영시스템의 주요한 목적 중의 하나는 예방적인 도구로서 활용하는
것이다.
예방조치의 개념은 4.1 항 (예: 조직과 조직의 상황에 대한 이해) 및 6.1 항 (예:
리스크와 기회를 다루기 위한 활동) 에 포함되어 있다.
A.10.3 Continual improvement 지속적 개선
지속적 개선을 지원하는 활동의 비율 (rate), 정도 (extent) 및 기간 (timescale)
은 조직에 의해 결정된다. 환경성과는 환경경영시스템 전체를 적용함으로써
또는 하나 또는 그 이상의 요소를 개선함으로써 향상될 수 있다.
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