Transcript презентацию

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ ДЛЯ НУЖД
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
МОСКВА, 2013
проверено
успешной
практикой
350-ти
проектов
www.etc.ru
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ
Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 5 апреля
2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее закон), вступающий в силу с 1 января 2014 года.
Статьей 4 закона установлено:
 Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать
региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок,
интегрированные с единой информационной системой (далее - ЕИС).
 Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в
сфере закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 Порядок функционирования и использования региональных и муниципальных
информационных систем в сфере закупок устанавливается актами соответственно
высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, местных администраций.
www.etc.ru
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
ППО разработано на базе WEB-технологий («Тонкий клиент», трехуровневая
архитектура).
№ п/п
1.
2.
3.
Уровень
Тонкий клиент
(браузер)
Сервер
приложений
База данных
Средства
интеграции
Масштабируемость
Технологии/платформа
Язык
программирования
Html, css
JavaScript
IIS, ASP.NET MVC
C#
ORACLE
(тип лицензии: Oracle Database
Standard Edition One)
PL/SQL
Интеграция основана на технологии «WEB-services» и
передачи данных в формате «xml».
Предлагаемая платформа обеспечивает как
горизонтальное и так и вертикальное масштабирование за
счет увеличения количества элементов аппаратного
комплекса ППО или за счет увеличения
производительности соответственно.
www.etc.ru
ПОКАЗАТЕЛИ БЫСТРОДЕЙСТВИЯ
Для анализа использовались промышленные автоматизированные системы управления закупочной
деятельностью Саратовской области, Пермского края. Аппаратный комплекс- кластер из двух узлов.
Диаграмма обработки запросов (обращений к БД на чтение) в день (рабочие дни).
Диаграмма обработки транзакций (запросы к БД на запись) в день (рабочие дни).
Выявленные пиковые нагрузки показали, что ППО обеспечило следующее
быстродействие (запас мощности при данной нагрузке составил 50 %):
объем обработки запросов (размещений торгов)
1167 запросов в минуту;
число обновлений данных
60 транзакций в минуту.
Данные показатели не являются предельными, увеличение быстродействия
достигается за счет масштабирования.
Для расчета показателей использовалось следующее значение: Рабочий день = 720 минут
www.etc.ru
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСТНОСТИ
Внутренние
средства
 Аутентификация:
 логин/пароль, хранимый в ППО;
LDAP;
 сертификат пользователя.
 Настройка прав доступа к модулям ППО;
 Изолирование данных модулей;
 Обеспечение юридической силы документов за счет
применения ЭП.
Внешние средства
 Обеспечение безопасности связи:
 SLL – шифрование канала связи (как один из подходов);
использование VPN для доступа к ППО.
 Обеспечение безопасности аппаратного комплекса:
 применение программного обеспечения антивирусной
защиты, эксплуатируемого Заказчиком;
 средства защиты информации, используемые
заказчиком, настройка которых не препятствует
функционированию ППО.
www.etc.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЕИС
Электронное правительство Российской Федерации
Электронный бюджет
СМЭВ
Межведомственный
электронный
документооборот
… другие информационные
системы
Единая информационная система
(контрактная)
Усиленная ЭП
Аналитическая система
Сайт в сети Интернет ООС
У з
ч а
а
к
с
у
т
п
н к
и и
к
ЭТП
Единые
требования,
аттестация
Информационная система
автоматизации закупочной
деятельности региона (АИС)
Единые
требования,
аттестация
Соответствие требованиям п. 7-9 ст. 4 Федерального закона «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»
www.etc.ru
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ
Наименование
Краткое описание
Наименование
Краткое описание
ПОДСИСТЕМА
УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ
Возможность подачи заявок в электронном виде,
предоставление информации о предоставляемых ТРУ
для нужд Заказчиков, управление данными
организации, возможность формирования
аналитических отчетов .
ПОДСИСТЕМА
НОРМИРОВАНИЯ
Формирование и учет нормативных затрат за счет
определения качественных, количественных
характеристик ТРУ, предельных цен ТРУ необходимых
для обеспечения деятельности Заказчика.
Используется для обоснованности и контроля
планирования закупок.
ПОДСИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
КОНТРАКТАМИ,
ДОГОВОРАМИ
Формирование базы типовых контрактов (иного
информационного обеспечения заказа), их
автоматизированное формирование на основании
результатов и типа закупки, согласование контрактов,
договоров с исполнителем (поставщиком). Управление
и контроль исполнения контракта, договора (этапов
контрактов, договоров).
ПОДСИСТЕМА
ПЛАНИРОВАНИЯ
Формирование, многоуровневое настраиваемое
согласование планов, план-графиков закупок.
Формирование сводных региональных планов , планграфиков закупок, контроль превышения ЛБО при
планировании,
ПОДСИСТЕМА
ФОРМИРОВАНИЯ
ОТЧЕТНОАНАЛИТИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛОВ
Формирование статистических и аналитических
отчетов для предоставление в органы
уполномоченные для осуществления контроля, так и
отчетов для внутреннего пользования в разрезе
любых показателей.
ПОДСИСТЕМА
МАРКЕТИНГОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Определение НМЦК с использованием установленных
методов. Формирование каталога ТРУ с учетом
актуальной рыночной конъюнктуры в части
потребительских свойств и цен ТРУ. Обеспечение
прозрачности и перевод в конкурентную среду
закупок у единственного поставщика.
ПОДСИСТЕМА
МОНИТОРИНГА,
АУДИТА, КОНТРОЛЯ
Обеспечение внутреннего (регионального)
мониторинга, аудита и контроля сферы закупок, с
целью проведения превентивных мероприятий
направленных на пресечение нарушений
законодательства .
ПОДСИСТЕМА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОСТАВЩИКОВ,
ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Обоснование проведения закупок,
автоматизированное формирование
информационного обеспечения заказа, автоматизация
всех способов размещения заказа (11 способов),
прием заявок в электронном виде, учет преференций.
Автоматизация общественного обеспечения закупок.
Автоматизации работы комиссий, определения
победителя закупки.
ПОДСИСТЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
ВНЕШНИМИ
РЕСУРСАМИ
Взаимодействие с единой информационной системой
в сфере закупок, а так же с иными система входящими
в состав «Электронного правительства» , с целью
интеграции региона в единое информационное
пространство Российской Федерации.
ПОДСИСТЕМА
АДМИНИСТАРТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Централизованное управление правами доступа
пользователей, справочниками, классификаторами,
единым каталогом ТРУ.
www.etc.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОДСИСТЕМ
АИС
Обеспечивает безбумажное взаимодействие участников бюджетного процесса всех уровней
с применением усиленной электронной подписи
ПОДСИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ВНЕШНИМИ РЕСУРСАМИ
(Единая информационная система, Электронное правительство Российской Федерации)
УЧАСТНИКИ
ЗАКУПКИ
ЗАКАЗЧИКИ
Планирование
ПОДСИСТЕМА
НОРМИРОВАНИЯ
Определение
победителя
Порядок определяется
Правительством РФ,
НПА субъекта РФ
Мониторинг,
контроль, аудит
Автоматизация
общественного
обсуждения закупок
ПОДСИСТЕМА
ПЛАНИРОВАНИЯ
(формирование планов,
план-графиков
размещения закупок)
ПОДСИСТЕМА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОСТАВЩИКОВ,
ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
ПОДСИСТЕМА
ФОРМИРОВАНИЯ
ОТЧЕТНОАНАЛИТИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛОВ
ПОДСИСТЕМА
МАРКЕТИНГОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОДСИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
КОНТРАКТАМИ,
ДОГОВОРАМИ
ПОДСИСТЕМА
МОНИТОРИНГА,
АУДИТА, КОНТРОЛЯ
Взаимодействие со
всеми подсистемами в
части сбора данных
ПОДСИСТЕМА
УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ
ПОДСИСТЕМА АДМИНИСТАРТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
www.etc.ru
ПЛАНИРОВАНИЕ
www.etc.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ
www.etc.ru
МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ, АУДИТ
www.etc.ru
НАШ ОПЫТ
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
В РЕГИОНАХ
Минфин
России
Воронежская
Белгородская Республика
Башкортостан
область
область
Саратовская
область
Калужская
область
Приморский
край
Пермский
край
Минсельхоз
России
ФНС
России
Республика Саха Республика
Дагестан
(Якутия)
Казначейство
России
Пензенская
область
Новгородская Калининградская Архангельская
область
область
Область
В Саратовской области - в 42 муниципальных образованиях
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ
В Пензенской области - в 34 муниципальных образованиях
В Ханты-мансийском АО - в 20 муниципальных образованиях
В Калужской области - в 52 муниципальных образованиях
www.etc.ru
Тел/факс: +7(495) 660-9600; 660-9800
www.etc.ru
[email protected]
[email protected]
[email protected]
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
Извлеките выгоду из нашего опыта
www.etc.ru