Transcript 8505/16 VP/bb DGD 2

Raad van de
Europese Unie
Brussel, 18 mei 2016
(OR. en)
8505/16
Interinstitutioneel dossier:
2016/0127 (NLE)
JAI 337
USA 21
DATAPROTECT 41
RELEX 330
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:
BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de
Europese Unie, van een Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van
Amerika en de Europese Unie over de bescherming van persoonlijke
informatie in verband met de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en
de vervolging van strafbare feiten
8505/16
VP/bb
DGD 2
NL
BESLUIT (EU) 2016/... VAN DE RAAD
van ...
betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst
tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie
over de bescherming van persoonlijke informatie
in verband met de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging
van strafbare feiten
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 16 in
samenhang met artikel 218, lid 5,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
8505/16
VP/bb
DGD 2
1
NL
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 3 december 2010 heeft de Raad de Commissie gemachtigd tot het openen van
onderhandelingen met de regering van de Verenigde Staten van Amerika ("Verenigde
Staten") over een overeenkomst over de bescherming van persoonsgegevens die worden
doorgegeven en verwerkt met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing of
de vervolging van strafbare feiten, waaronder terrorisme.
(2)
De onderhandelingen met de regering van de Verenigde Staten zijn afgerond en de tekst
van de overeenkomst werd op 8 september 2015 geparafeerd.
(3)
Met de overeenkomst wordt beoogd een alomvattend kader vast te stellen van beginselen
en waarborgen op het gebied van gegevensbescherming in het geval van doorgifte van
persoonlijke informatie met het oog op strafrechtshandhaving tussen de Verenigde Staten,
enerzijds, en de Europese Unie of haar lidstaten, anderzijds. De doelstelling bestaat erin te
zorgen voor een hoog niveau van gegevensbescherming en daarmee de samenwerking
tussen de partijen te verbeteren. Hoewel de overeenkomst niet zelf de rechtsgrondslag
vormt voor doorgifte van persoonlijke informatie aan de Verenigde Staten, vormt zij, waar
nodig, een aanvulling op de waarborgen op het gebied van gegevensbescherming in
bestaande en toekomstige overeenkomsten over de doorgifte van gegevens of op nationale
bepalingen op grond waarvan dergelijke doorgiften zijn toegestaan.
(4)
De Unie is ten aanzien van alle bepalingen van de overeenkomst bevoegd. Met name heeft
de Unie Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad 1 vastgesteld
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het
onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van
straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens. Artikel 37, lid 1, onder a), van
die richtlijn voorziet in doorgiften door lidstaten op voorwaarde van passende waarborgen.
1
Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het
onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van
straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit
2008/977/JBZ van de Raad (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 89).
8505/16
VP/bb
DGD 2
2
NL
(5)
Overeenkomstig artikel 6 bis van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd
Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat
gehecht is aan het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), zijn het Verenigd Koninkrijk en
Ierland niet gebonden door de in de overeenkomst vastgestelde regels die betrekking
hebben op de verwerking van persoonsgegevens door de lidstaten bij de uitvoering van
activiteiten binnen het toepassingsgebied van titel V, hoofdstukken 4 en 5 van het derde
deel van het VWEU wanneer het Verenigd Koninkrijk en Ierland niet gebonden zijn door
de regels betreffende de vormen van justitiële samenwerking in strafzaken of van politiële
samenwerking die tot naleving van de overeenkomst verplichten.
(6)
Overeenkomstig de artikelen 2 en 2 bis van Protocol nr. 22 betreffende de positie van
Denemarken, dat gehecht is aan het VEU en het VWEU, zijn de in deze richtlijn
vastgestelde regels in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de lidstaten
bij de uitvoering van activiteiten binnen het toepassingsgebied van de hoofdstukken 4 en 5
van titel V van het derde deel van het VWEU niet bindend voor, noch van toepassing in
Denemarken..
(7)
Alle kennisgevingen op grond van artikel 27 van de overeenkomst ten aanzien van het
Verenigd Koninkrijk, Ierland of Denemarken moeten worden verricht overeenkomstig de
status van deze lidstaten onder de bepalingen van het Unierecht en in nauw overleg met
hen.
(8)
De Overeenkomst moet worden ondertekend onder voorbehoud van de sluiting ervan op
een latere datum,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
8505/16
VP/bb
DGD 2
3
NL
Artikel 1
Er wordt machtiging verleend tot de ondertekening namens de Unie van de Overeenkomst tussen de
Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de bescherming van persoonlijke
informatie in verband met de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van
strafbare feiten, onder voorbehoud van de sluiting van die overeenkomst 1.
Artikel 2
De voorzitter van de Raad wordt gemachtiged de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is
(zijn) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
1
De tekst van de overeenkomst wordt samen met het besluit tot sluiting ervan
bekendgemaakt.
8505/16
VP/bb
DGD 2
4
NL