Le Conseil à l’exploitation familiale (CEF

)

Le Conseil de Gestion aux OP (CG)

Tunis 31/10/2007 1

LA GESTION AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT RURAL



Au moment où les exploitations agricoles familiales sont confrontées à de nouveaux défis (techniques, économiques, sociaux), comment les accompagner dans leur processus de prise de décision ?

CEF 

Alors que les OP se multiplient, comment les renforcer en consolidant leur gestion?

CG

La coopération française tient à partager son expérience dans ces domaines qui demandent un engagement commun dans la durée.

Tunis 31/10/2007 2

1- Le Conseil à l’Exploitation Familiale (CEF)

une démarche complémentaire de la vulgarisation    

vulgarisation classique =descendante



diffusion innovations techniques ; résultats de recherche Le producteur



messages techniques qu’il doit appliquer. Il est exécutant mais n’est pas décideur ; ne fait pas assez remonter l’information sur les pratiques et objectifs des agriculteurs, préalables indispensables au diagnostic du fonctionnement de l’exploitation donc au conseil.

mettre davantage l’accent sur diversité des exploitations, la responsabilisation croissante des agriculteurs et des OP , et pour en faire les principaux acteurs du changement ,



évolutions recherche/action, de conseil à l’exploitation familiale, de CDG…

Tunis 31/10/2007 3

Réflexion sur les méthodes de conseil technico-économique/ conseil de gestion = atelier de Bohicon 2001

◘ Vers une nouvelle approche : le CEF       Démarche globale capacités / techniques, économiques, sociaux (et environnementaux); Le producteur et sa famille au centre du CEF objectifs familiaux ;  faciliter atteinte Méthode d’apprentissage (groupes, formations et échanges d’expériences); Démarche d’échanges de techniques et de savoirs; Dispositif d’appui avec forte participation des OP et implication nouveaux acteurs (ONG et bureaux d’études); Participation financière des bénéficiaires (partielle).

Tunis 31/10/2007 4

Le CEF au BENIN : consolidation (10 ans) puis institutionnalisation = Projet d’Appui aux Dynamiques Productives Agricoles - PADYP – 2007-2011  démultiplier et ancrer durablement le CEF /agriculture et coton  passer de 3000 à 18000 producteurs  Un approche fondée sur la maîtrise des outils de gestion débouchant sur le conseil;  formation-analyse individuels ou en groupes des indicateurs  Un dispositif original et opérationnel = une cellule de coordination, des prestataires privés (5) et des OP(3) pour les appuis aux paysans.

 Création d’un fonds pour mobilisation de services spécifiques sous forme de partenariats en réponse à demande adhérents (recherche agricole, transformation, commercialisation, crédit…)  Des coûts partiellement supportés par les producteurs  Une évolution vers le CG Tunis 31/10/2007 5

2 - Le Conseil de Gestion aux OP

 Contexte OP : désengagement de l’Etat, libéralisation, multiplication des  Objectif : donner aux organisations professionnelles et autres acteurs économiques des outils d’aide à la gestion en lien avec conseils sur décisions à prendre  Résultats attendus : tenue de la comptabilité et vérification, conseils sur analyse des résultats et sur organisation des OP. Tunis 31/10/2007 6

Les CEGER au Sénégal (Centres de Gestion et d’Economie Rurale) 2003-2007  2012

Contexte historique Projet et enjeux Objectifs du projet

Libéralisation de l’économie avec

une responsabilisation accrue des

-

producteurs

.

Désengagement de la SAED

de certaines fonctions et transfert des aménagements,

-> mais les producteurs n’y sont pas préparés

.

Le PAOP est lancé en 2003 pour répondre aux enjeux de : 

Pérennisation des investissements

en aménagement; 

Transfert de gestion

des aménagements dans de bonnes conditions; 

Assainissement du crédit.

 Mettre en place des

centres de gestion

dans la Vallée du Fleuve,  

gérés et financés par leurs adhérents,

pour apporter un

conseil en gestion aux OP

, ainsi qu’une

information économique

sur l’agriculture de la VFS MO :

Min.Eco & Finances

MO déléguée :

AGETIP

Tunis 31/10/2007 Opérateur :

I & D

7

Un dispositif qui apporte un service nouveau

Adhèrent Dirigent Adhèrent Dirigent Financent

CIFA SOCAS SAED CNCAS ANCAR

Partenariats

UGB CGER Vallée

Centre de Coordination à Ndiaye

CGER

Walo à Richard Toll

CGER

Fouta à Ndioum

Organisations Professionnelles Agricoles

(Unions Hydrauliques, Comités d’Usagers, GIE, …)

Coordonne, appuie, contrôle, produit l’information économique et assure la formation Apportent des services de conseil en gestion et comptabilité

PRODUCTEURS

Tunis 31/10/2007 8

Le dispositif aujourd’hui

Les CGER c’est avant tout un outil de conseil au profit des OP de la vallée, avec une gamme de services concrets : 3.500 responsables formés sur la structuration et le fonctionnement des OP, la gestion au quotidien d’une organisation, la planification, la compréhension des états financiers, la gestion du crédit,

-

200 OP , représentant plus de 7.000 ha cultivés, qui disposent: d’outils de gestion, de procédures internes, d’une comptabilité en « bonne et due forme » inspectée par le CGER Vallée, avec des procédures et outils comptables validés par un expert comptable,

-160 états financiers

(bilans, comptes de résultat, …), produits et restitués en 2006 (63 en 2005) Et une équipe de 9 comptables conseillers de terrain et 3 cadres spécialistes au niveau du CGER Vallée.

Tunis 31/10/2007 9



Les points forts

Des évolutions et réactions dans les OP

 

La reconnaissance de la qualité et de l’utilité des services rendus par les bénéficiaires comme par les partenaires au développement .

L’autofinancement progressif

eux-mêmes.

des services par les adhérents

2005 2006 Cotisations 13,5 millions 20 millions Autofinancement 32 % 40 %  

Des partenariats opérationnels , en particulier avec la SAED, la SOCAS et le projet PDMAS.

L’implication de l’Etat du Sénégal par un soutien financier au travers de la 8e LM de la SAED.

Tunis 31/10/2007 10

Les points faibles



Le souci de « transparence » et la « bonne gestion » des responsables d’OP ne seront pas suffisants en eux-mêmes pour assurer l’avenir des centres



nécessité d’une contrainte externe (crédit).



Le manque d’incitation extérieure particulier par le levier du crédit des CGER.

à l’adhésion, en limite le développement



Le dispositif n’atteindra pas son indépendance financière avant plusieurs années, par conséquent il a besoin d’appui financiers complémentaires à ses propres ressources.

Tunis 31/10/2007 11

Pour pérenniser les CEGER

 Obtenir de la CNCAS des actes concrets qui inciteront les responsables d’OP à adhérer aux services des CGER.

 Généraliser l’approche PDMAS (BM) dans la vallée pour tout projet ou programme qui s’installent (adhésion aux CGER comme élément important dans la sélection des bénéficiaires).

 Obtenir de la SAED un accompagnement dans la durée .

 Poursuivre un pilotage des CGER par objectifs et veiller à la maîtrise des coûts des services.

Tunis 31/10/2007 12



Conclusion :Enjeux du CEF et du CG

Complémentarité des démarches 

CEF ‹=› CG l’une aboutit inévitablement à l’autre

 Efficacité et pérennité 

Formation et stabilité des conseillers : qualité du message, promotion des initiatives, animation de l’accompagnement

  

Formation des agriculteurs et agricultrices (femmes les plus rapides en G) Participation financière croissante des bénéficiaires Soutien continu de l’Etat, des OP, des bailleurs de fonds

 Changer d’échelle 

Diffusion élargie CEF/CG (nouveaux adhérents, nouvelles méthodes…)

 

Synergie avec les autres projets, les services et les OP Adhésion des bailleurs : financement et promotion du CEF

 Démontrer son impact TRI Tunis 31/10/2007 13

Merci de votre attention Tunis 31/10/2007 14