Transcript “Nueva Ley de Educación ” Nacional ¿Qué de nuevo, que de viejo y

“Nueva Ley de Educación
Nacional”
¿Qué de nuevo, que de viejo y
qué es lo que falta?”
Lic. Carina Cabo
Ley 1.420
Ley Federal
Antecedentes
 Congreso Pedagógico
Nacional 1.878 y 1.882
 Informe de Sarmiento:
35.750 alumnos, 148
escuelas y 128 maestros
varones y 277 maestras
mujeres
 Censo 1.883: Población:
597.769 niños, sólo
asisten 145.660, 362.000
analfabetos
 Ley de educación común.
 Congreso Pedagógico
1.985 y 1.988. Convocado
por el Poder ejecutivo y
la Ley 23.114 (1.984).
Esta designa Comisión
Organizadora y se
propone una Comisión
Honoraria. Se participó
por medio de Asambleas:
locales o de bases,
jurisdiccionales y
Nacional
Ley 1.420
 Ley Nacional dictada
para Capital Federal y
territorios nacionales
 Administración
educativa: centralizada
Ley 24.195
 Ley Federal: decisiones
concertadas,
garantizada por el P.E.
 Administración
educativa:
descentralizada.
Creación de C.F E. y
P.F.E
Ley 1.420
Ley 24.195
 Estructura: 7 años de
obligatoriedad. El resto
del sistema educativo
dependía de
resoluciones y decretos
 Estructura: 10 años de
obligatoriedad. NI,
EGB. Polimodal,
Educación Superior.
 Gratuita. Laica.
Obligatoria
 Gratuita. Laica.
Obligatoria
Ley 1.420
Ley 24.195
Rol Estado:
 Único agente educativo  Fija los lineamientos
de la P. E. Transfiere y
delega a las provincias.
Ley 24.195
 Ley enunciativa
 Texto ambiguo, disposiciones poco claras y
contradictorias
 No asegura los recursos para el financiamiento
educativo
 Ambigüedad en las atribuciones de las provincias
 Rol subsidiario del Estado
 Los artículos sobre aspectos pedagógicos son
globales
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
Contexto de surgimiento
 Convocatoria al debate
* Clima de desconfianza
* Instrumentos y plazos inadecuados
* Los mismos gestores que la anterior Ley
* Quiénes enuncian
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
Contexto de surgimiento
 ¿Por qué una nueva Ley?
• Impugnación de la Política neoliberal y las reformas
que lo acompañaron
* Proyecto economicista
* Responsabilizó a las Instituciones
* Impugnó al docente
* Planes focalizados y fin de políticas públicas
* Pseudoconsultas
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
El Documento
 Ahistórico
 General, ambiguo
 No deja claro: 1- Rol Estado
2-Pobreza, deserción y marginación
no son originarias en la escuela
3-La sociedad del
conocimiento:¿resolverá los problemas de pobreza?
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
Temas centrales
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Rol del Estado
Gobierno participativo
Condición del trabajo docente
Profesionalización docente
Priorización dela Formación docente
Modificación y Fortalecimiento del Sistema
Educativo
 Calidad educativa
 Debate comprometido y real
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
¿Qué hacer?
 Fortalecer funciones específicas de los ministerios:
1. Fijar metas concretas y criterios de mejora a largo,
mediano y corto plazo.
2. Crear sistemas de información y evaluación
públicos que permitan la realización de
diagnósticos rigurosos. Monitoreo de los resultados.
3. Implementar acciones concretas.
4. Evaluar la continuidad o cambio de las políticas.
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
 “Deseo y pido que mi trabajo, en primer lugar,
tenga un sentido, que yo pueda aprobar para
qué sirve y cómo se hace, que me permita
prodigarme en él realmente y hacer uso de mis
facultades, tanto como enriquecerme y
desarrollarme. Y digo que esto es posible con
otra organización de sociedad, para mi y para
todos.
NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL
Digo también que sería ya un cambio fundamental
en esta dirección si me dejase decidir, con todos
los demás, lo que tengo que hacer y, con mis
compañeros de trabajo, cómo hacerlo. (...) Pido
poder participar directamente en todas las
decisiones que puedan afectar a mi existencia.
No acepto que mi suerte la decidan, día tras día,
unos gerentes cuyos proyectos me son hostiles o
simplemente desconocidos,...”*
* Castoriadis, La institución imaginaria de la sociedad, pag. 35 y 36