La Pubblica Amministrazione digitale Le funzionalità del SIAR: Interoperabilità e Carta Raffaello
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La Pubblica Amministrazione digitale Le funzionalità del SIAR: Interoperabilità e Carta Raffaello Ancona, 28 novembre 2008 [email protected] Le componenti principali del SIAR Organizzazione Tecnologia Utilizzo delle tecnologie ICT come : Fattore abilitante per Innovare la Pubblica Amministrazione Agire sulle persone e sulla struttura attraverso: Nuove modalità di gestione Procedure formalizzate Team di progetto Normativa Sulla semplificazione: L.241/90 procedimento amministrativo D.Lgvo 82/05 CAD [email protected] Innovare la PA richiede tempi lunghi Sensibilità dei decisori pubblici Coraggio dei manager pubblici Cultura del servizio al cittadino e all’impresa Anni ‘90 Processo di rinnovamento Cambiamento: •Organizzativo •Culturale •Delle abitudini La Nuova PA Strumenti dell’ ICT •Economicità Semplificazione amministrativa L.241/90, L. 127/97 •Efficieza interna CAD D.Lgvo 82/05 •Efficacia verso gli utenti [email protected] Creare rete per fare innovazione Il modello adottato per il SIAR Organizzazione Tecnologia Normativa ……il giusto compromesso tra approccio: Top-down per garantire il raggiungimento di risultati concreti Bottom-up, per integrare gli strumenti dell’ICT nel procedimento amministrativo Top P.F. Informatica •Infrastrutture telematiche •Cittadinanza digitale •Cooperazione applicativa Condiviso: Competenze, obiettivi per ottenere valore e utilità sociale Servizio Agricoltura • Regole tecniche e standard • Manuale delle procedure Down [email protected] Procedimento Amministrativo informatico Tecnologia Organizzazione Normativa Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) D.Lgvo 82/2005 P r i n c i p i (diritto all’uso delle tecnologie) artt. 1-11 Organizzazione informatica della PA e servizi di accesso CNS artt. 12-19 Formazione del documento informatico Sottoscrizione digitale artt. 20-23 artt. 24-38 Protocollo, conservazione trasmissione Riuso del software artt.67-70 artt. 40-49 Integrazione di servizi artt. 58-62 SPC artt. 72-87 [email protected] Strumenti tecnologici della Regione Marche per la “cittadinanza digitale” integrati nel SIAR Organizzazione Tecnologia Normativa Carta CNS – Carta Raffaello dal 2004 Firma digitale dal 2005 Framework Cohesion dal 2003 Cooperazione applicativa • Sistemi regionali – PALEO - SIVA - UMA • Sistemi nazionali – SIAN – Anagrafe Tributaria …in futuro [email protected] La CNS della Regione Marche • Assegnazione al cittadino di un certificato di autenticazione e di un dispositivo di supporto (art.64 del CAD) • Attribuzione del certificato di firma su dispositivo di supporto (art.24 CAD) CARTA RAFFAELLO (CNS) http://www.cartaraffaello.it [email protected] Processi di generazione R E G I O N E Centro Tecnico Regionale e Call center 800 077 407 IRUW SICR Certification Autority C E N T R O S E R V I Z I 3 Win 32 2 Lettore 4 63 LRA presso i CAA per il SIAR S P O E L RR T A E L L O Stampante termografica 7 8 6 5 SW WEB Stampante ad aghi e laser Lettore 1 9 [email protected] Framework di autenticazione – Cohesion della Regione Marche • Accesso sicuro ai servizi telematici (art.64 del CAD) CIE Strong Authenticatio n CNS Varie CNS Carta Raffaello Autenticazione debole User-Id Password [email protected] Formati e software di Firma Digitale Firma “a catena”o a matriosca Firma “pdf” Dati Firma Firma .p7m .p7m.p7m Firma “congiunta” Dati Firma Firma .p7m .p7m Busta PKCS#7 Nel giugno 2000 (circolare AIPA CR/24) il formato “P7M” era l’unico riconosciuto per la Firma Digitale E’ stato sottoscritto (16/02/2006) un Protocollo d’Intesa tra CNIPAAdobe per riconoscere il pdf come formato di Firma Digitale [email protected] Interoperabilità del SIAR Livello nazionale SIAR Anagrafe Tributaria SIAN SIAR Cooperazione applicativa Livello regionale SIAR SIAR Cooperazione applicativa AttiWeb PALEO SIAR UMA SIVA SIAR SIAR SIAR [email protected] Attori del SIAR Rete-Internet Rete-Regionale F-O: CAA/Ordini/Collegi/Beneficiari 1 Avviso Pubblico 2 4 Compila domanda Firma digitale 7 Ammissibilità B-O:SIAR 3 Check domanda 6 Ricevibilità B-O: Responsabili Misura/Istruttori/Revisori 5 Invia a PALEO 8 Graduatoria ... Rete-Regionale [email protected] Domanda di aiuto digitale Servizi di accesso - Cohesion Azienda Fascicolo SIVA UMA Zootecnia Macchine SIAN Anagrafe Conduzione Manodopera Fabbricati Particelle R.Legale Impegni Business Plan Controlli Storia Fatturato Progetto Piano investimenti Allegati Ammissibilità Valutazione economica Bilanci PLV post Bilancio post Dichiarazioni PLV Firma digitale [email protected] DEMO [email protected] Team SIAR: Giorgio Leone Carta Raffaello, Firma Digitale e Cohesion: Roberto Piangerelli Silvia Mauroni Stefano Filippini Michela Castelli Valeria Blasi Samuela Borioni Giovanni Capaldo Marco Galeazzi Rosario Fattorini [email protected] Demo [email protected] Demo [email protected] Demo [email protected] Demo [email protected] Demo [email protected]