Transcript Sistemas de Transporte Masivo desde las Perspectivas Tradicional, Neoliberal y

Cuarto Curso Centroamericano en Gestión Urbana y Municipal
Ciudad de Guatemala
Guatemala, mayo 9 al 19 del 2004
Sistemas de Transporte Masivo desde las
Perspectivas Tradicional, Neoliberal y
Socialista para la ciudad de Bogotá
Presenta: Edgar Enrique Sandoval
[1] “Derechos de propiedad 2004, Banco Mundial. Se puede fotocopiar este
material por el Lincoln Institute y la Universidad Rafael Landívar en Guatemala para
uso en investigación, educación u otro propósito académico. Todos los materiales
están sujetos a revisión. Las opiniones e interpretaciones que aparecen en este
documento son las de su autor, y no comprometen a las instituciones para las que
trabaja.”
1
MARCO LEGAL
La existencia de la Empresa
TransMilenio S.A., creada por el Concejo
no riñe con las funciones de la STT,
como no lo hace la Empresa Metro de
Medellín, con la Secretaría de Tránsito
de Medellín, ni con la Autoridad en esta
materia asignada al Area Metropilitana.
2
MARCO LEGAL
Por el contrario, la Ley de Transporte
Masivo (L.310/8...), que es la norma que
rige el tema obliga la existencia de una
empresa pública por acciones para
contar con el respaldo del Gobierno
Nacional.
(CITA)
3
MARCO LEGAL
La Corte... Declaró inexiquible la palabra
“Unica” de la Ley .... De tranporte con lo
que da total certeza de legalidad de
existencia de una empresa de transporte
masivo de carácter público, con
funciones diferentes de la Secretaría de
Tránsito
(CITA)
4
Distribución de viajes urbanos
•1 millón de autos transportan 19% de la población.
•30.000 buses transportan 72% de la población.
•Velocidad urbana (hora pico) = 10 Km/hr.
•2 horas 20 minutos en transporte público al día.
2%
4%
Pie
1%
31%
Coche conductor
6%
5%
Bus
Taxi
Bus
Bus escolar
Bus escolar
Otros
Coche acompañante
Bus empresa
Bus empresa
4%
Coche conductor
5%
Taxi
10%
15%
1%
Coche acompañante
44%
3%
65%
Otros
4%
5
Tendencias Mundiales
El transporte Masivo organizado
es la única alternativa para
lograr que los dueños de carro
particular dejen de congestinar y
ocupar las vías de la ciudad.
6
Quienes Significa la Tendencia
Neoliberal del Proyecto de
Acuerdo
•Se le quitaría el subsidio al 72% mas pobre la la
población y se le daría al 19% de la población más
rico de la población que tiene carro particular.
•Se le subiría la tarifa al 72% de la población de
menores recursos.
6%
3%
15%
Coche conductor
1%
5%
5%
Coche acompañante
Taxi
Bus
Bus empresa
Bus escolar
65%
Otros
7
Transporte Colectivo Tradicional
Infraestructura
Estado
Vehículos
Transportadores
Impuestos
Nada
Pasaje
Guerra
Del
Centavo
Rutas
Rutas
Concesionarios
Patios
Insumos
Propietarios
Individuales
Empresas
Afiliadoras
Fijo por Día
Población
Pasaje
x
Viaje
Vehículos
Conductores
Fijo por Día
8
Esquema Social
PRIVADOS
GOBIERNO
Infraestructura
Municipio
Vías
POBLACION
Vehículos
Transportadores
Usuarios
Impuestos
Pasaje
Guerra
Del
Centavo
Infraestructura
Municipio
Nación
Sistema de
Transporte
Vehículos
Empresas
Usuarios
Impuestos
Pago
Por
Kilómetro
Recaudador
9
Distribución Tarifa Técnica
Esta atiende a la inversión en la operación del
Sistema como se ha explicado. Si se suben los
impuestos a los operadores se recoje dinero
directamente de su utilidad, sin subir las taifas.
Distribución Tarifa Técnica Sistema TransMilenio- SEM I
Año 2003
TM: 4,34%
RECAUDOR
7,56%
FIDUCIA
0,04%
ALIMENTACIÓN
16,34%
OPERADORES
TRONCALES
71,73%
10
Distribución Tarifa Técnica
La última Junta Directiva de TMSA el
año pasado recomendo que en la
medida en que la empresa pública de
utilidades, se debe crear un Fondo
para el Mantenimiento de la
infraesructura vial.
11
Infraestructura Tronco-Alimentada
12
Personal del Sistema
SISTEMA TRANSMILENIO FASE I + TRONCAL AMÉRICAS
FUNCIÓN
RECAUDO DEL SISTEMA
OPERADOR TRONCAL
OPERADOR ALIMENTADOR
VIGILANCIA DEL SISTEMA
INSPECCION DE LA OPERACIÓN
ASEO DEL SISTEMA
MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA
INFORMACIÓN DEL SISTEMA
SEGURIDAD
ADMINISTRACIÒN ENCARGO FIDUCIARIO
ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA
TOTAL
PERSONAL
VINCULADO
PORCENTAJE
1.579
1.728
1.704
178
181
234
75
294
251
9
183
24,61
26,94
26,56
2,77
2,82
3,65
1,17
4,58
3,91
0,14
2,85
6.415
100,00
13
Contaminación
Promedio Diario (ppb)
Cambio Partículas Contaminantes
50.8
60
50
38.6
40
24.0 22.4
30
20
10
6.8 3.8
0
SO2
NO2
2000
PM-10
2001
14
LO MAS IMPORTANTE DE LOS
SISTEMAS DE TRANSPORTE
MASIVO
Sistema de recaudo
0%
Sistema de
alimentación
0%
Servicio corriente y
expreso
3%
Precio
1%
Seguridad
11%
Otro
2%
Ahorro de tiempo
83%
• Para los usuarios de TransMilenio piensan que lo más importante es el
ahorro de tiempo 83%, y la seguridad con el 11%.
• La seguridad es lo más representativo para las mujeres.
15
QUEJAS Y RECLAMOS MÁS
FRECUENTES
DISTRIBUCION POR ITEMS
Información,
Organización
Usuarios
5%
Seguridad y
Vigilancia
10%
Infraestructura
7%
Programación
5%
Control
5%
Alimentador
18%
Recaudo
32%
Troncal
18%
16
¿Estarían dispuestos a dejar el
vehículo particular?
Sí
20%
No
80%
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