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BASC - Business Alliance for Secure
Commerce
Comisión Interamericana de Puertos
II Conferencia Hemisférica sobre Protección
Portuaria
Puerto La Cruz, República Bolivariana de Venezuela, 25 - 27 de
octubre, 2006
BASC
 BASC -Business Alliance for Secure
Commerce-, es una alianza
empresarial internacional que
promueve un comercio seguro en
cooperación con gobiernos y organismos
internacionales
 Está constituida como una organización
sin animo de lucro, con la denominación
“World BASC Organization” bajo las
leyes del estado de Delaware, Estados
Unidos de América
Objetivo General
Promover el Comercio Internacional
seguro
Cómo estamos conformados
WBO
ORGANISMOS
NACIONALES
E INTERNACIONALES
CAPÍTULOS
NACIONALES
GOBIERNOS
CAPÍTULOS
REGIONALES
EMPRESAS
Crecimiento BASC
2000
1934
1800
1650
1600
1500
EMPRESAS
1400
1200
1200
950
1000
750
800
600
450
400
220
200
0
10
40
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Países que conforman WBO
PAISES MIEMBROS WBO
COLOMBIA, VENEZUELA, ECUADOR,
PERU, PANAMA, COSTA RICA,
GUATEMALA, MEXICO, REPUBLICA
DOMINICANA, EL SALVADOR,
JAMAICA, URUGUAY
PAÍSES EN FORMACION
HONDURAS, HAITÍ
PAISES EN PROCESO DE
SOLICITUD
ARGENTINA, CHILE, PARAGUAY
EMPRESAS EN PAISES
NO-BASC
PARAGUAY, EEUU, ARGENTINA
Acuerdos de Cooperación
BASC
 Organismos:






Organización Mundial de
Aduanas
Cámara de Comercio
Internacional
Organización de los
Estados
Americanos (OEA / CICAD)
Asociación
Latinoamericana de
Logística
Cross Border Research
Institute
Cámaras Americanas de
Comercio
 Aduanas:
















Estados Unidos
México
Francia
España
Italia
Colombia
Venezuela
Ecuador
Uruguay
Argentina
República Dominicana
Nicaragua
Costa Rica
Salvador
Panamá
Bolivia
Principales iniciativas de protección
y su relación con BASC
IMO - SOLAS
BASC
CSI
C-TPAT
MARCO NORMATIVO OMA
Principios BASC
 Estándares bajo norma basada en principios
generales de buena administración
 Diseñadas para favorecer integración de la
seguridad al sistema de administración, de
calidad y otras inicitavas (C-TAPT, OMA, OMI)
 Aplicables a todas las empresas de la cadena
logística, grandes o pequeñas
 Estándares probados e implementados por mas
de 1800 compañías, 10 países y reconocidos
internacionalmente.
 Compromiso alta gerencia: política empresarial,
divulgación, seguimiento y control.
Estándares de Seguridad:
 Estudio Legal: Constitución de la compañía, verificar
antecedentes socios y alta gerencia.
 Sistema de Gestión: Política de seguridad,
procedimientos y acciones preventivas.
 Administración y selección de personal:
Procedimiento de selección y contratación claramente
definido, establecer cargos críticos, antecedentes.
 Sistema de seguridad: establecer un responsable de la
seguridad, evaluación de riesgos de todo tipo,
procedimiento y acciones de respuesta inmediata.
 Logística: trazabilidad de las cargas, verificación de
documentos de transporte, control pesos, registros del
proceso, control proveedores.
Estándares de Seguridad:
 Control de Materias primas, empaque, sellos: control
material de empaque de exportación, precintos y sellos,
almacenaje de la carga de exportación.
 Control de documentos e información: Actualización
de documentos, Procedimientos de archivo y manejo de
información, Backups.
 Selección de clientes y proveedores: Procedimiento
para contratación, acuerdos comerciales, verificación de
antecedentes y trayectoria.
 Alianzas estratégicas de seguridad: acercamiento a
autoridades y gremios
 Reporte de operaciones y actividades sospechosas:
Procedimiento de reporte de actividades sospechosas,
compromiso de los empleados.
BASC: incluido dentro del
Plan Estratégico C-TPAT
“CTPAT apoya iniciativas antiterroristas de
CBP y DHS... BASC está entre los
programas que CBP utiliza para mejorar
las
alianzas
con
la
comunidad
empresarial.”
“C-TPAT será ampliado para abarcar y
realzar estas iniciativas de modo que
cubran completamente la cadena logística
para las mercancías importadas a los
Estados Unidos.”
Tomado del Plan Estratégico C-TPAT
Noviembre 2004
Plan de Certificación
C-TPAT para empresas BASC
1. Empresa BASC Certificada: identifica su
importador CTPAT en EEUU e informa a
Capitulo BASC Regional / Nacional.
2. BASC Nacional informa a CBP quien verifica
información y estado de la empresa CTPAT.
3. CBP envía equipo de validación CTPAT para
verificación de empresa BASC.
4. En caso que la compañía BASC cumpla con los
requisitos CTPAT, comparte beneficios de la
empresa importadora CTPAT.
BASC
BASC: Una plataforma para
implementar el Marco de
Estandares de la OMA
World Customs
Organization
"For nine years the BASC Organization ...
has been a leading authority on business
quality and security in the international
trade supply chain."
"The 1660 BASC-accredited businesses, in
10 countries, provide an excellent
platform for extending the business
standards in the WCO Framework of
Standards to a broad cross-section of
trade in Latin America.”
Michel Danet - Secretary General – WCO
Bruselas, Abril 13 de 2005
Pilares del Marco OMA
MARCO OMA
ADUANAADUANA
ADUANAEMPRESA
PILAR 1
PILAR 2
“OBJETIVOS COMUNES DEL BASC
Y DEL MARCO NORMATIVO DE LA
OMA”
BASC - OMA
OBJETIVOS
BASC
Fomentar normas y estándares que brinden
seguridad
a la cadena logística y facilitación a nivel
global.
OMA
Establecer normas que brinden seguridad
a la cadena logística y facilitación a nivel
global
Fortalecer cooperación entre el sector privado y
aduanas
Fortalecer cooperación de aduanas y sector
privado
Incentivar una cultura de seguridad y
protección
en el comercio internacional
Facilitar el comercio a través de una cadena
logística segura
Establecer y administrar el sistema de gestión
en control
y seguridad de la cadena logística
Permitir administración integrada de todos
los medios de transporte aplicable a toda la
cadena
Trabajar en coordinación con los Gobiernos,
Organismos
y Aduanas.
Fortalecer el rol, funciones y capacidades
aduaneras para alcanzar retos y
oportunidades del siglo XXI.
Fortalecer cooperación entre aduanas
Razones para considerar al BASC
como plataforma de implementación
del Marco Normativo
 Objetivos comunes con la OMA
 Experiencia de 10 años en procesos de certificación de
la cadena logística
 Exitoso proceso de certificación y validación:
 Estándares y Normas BASC
 Auditorias conjuntas WBO- Aduanas
 Personal altamente calificado: 275 auditores
externos y 1600 auditores internos
 Estructura organizacional consolidada
 Presencia en 19 países
 Organización sin animo de lucro
 Alianza exitosa: sector privado y administracion de
aduanas
 Intercambio de información entre aduanas y
autoridades
Cooperación OMA y
Organización Mundial BASC
 Objetivo: promover el establecimiento del
Marco se Estándares de Seguridad de la OMA y
contribuir a la dignificacion y seguridad del
Comercio global.
 La áreas principales de cooperación:
 Seminarios y programas de entrenamiento
 Proveer estándares y guías a los empresarios
 Promover cooperación entre el sector privado
y aduanas
Cooperación OMA y
Organización Mundial BASC
 La colaboración OMA y OMB incluyen las siguientes actividades:
 OMB participara en el grupo Consultivo del Sector Privado
 OMB promovera la cooperación entre las empresas BASC y la
aduana de cada pais
 OMB en conjunto con las aduanas nacionales y la OMA diseñaran
un proceso de validación de las empresas para cumplir con el
marco normativo
 OMB colaborara con las aduanas en el proceso de validación de las
empresas, cuando sea requerido.
 OMB asistira a las empresas en la auto-evaluacion de sus medidas
de seguridad y mejores practicas
 La OMA mantendra al dia a la OMB en lo referente a medidas de
seguridad y mejores practicas
Alcance de las
Normas de protección
País de origen
Exportador
País de destino
Freight
Forwarder
Aduana
Linea
Operador
Portuario
Operador
portuario
Aduana
Freight
Forwarder
Consignatario
OMI
CSI
BASC -C-TPAT
Fuente: Nathan Associates Inc, Paul Kent
Alcance de las
Normas de protección
País origen
Exportador
Freight
Forwarder
Pais de destino
Aduana
Linea
Operador
Portuario
Operador
portuario
Aduana
Freight
Forwarder
Consignatario
OMI
CSI
MARCO
NORMATIVO
OMA
BASC -C-TPAT
Fuente: Nathan Associates Inc, Paul Kent
TERMINALES MARITIMOS
Y PUERTOS SECOS
CERTIFICADOS BASC
Terminales Marítimos
y Puertos Secos
Colombia
Nombre
Ciudad
MUELLES EL BOSQUE
OPERADORES PORTUARIOS S.A.
Cartagena
PUERTO PIMSA S.A.
Barranquilla
SOCIEDAD PORTUARIA DE SANTA
MARTA
Santa Marta
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL
DE BARRANQUILLA S.A.
Barranquilla
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL
DE BUENAVENTURA S.A.
Buenaventura
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL
DE CARTAGENA S.A.
Cartagena
TERMINAL DE CONTENEDORES
DE CARTAGENA S.A.
Cartagena
Terminales Marítimos
y Puertos Secos
Guatemala
Nombre
PUERTO SANTO
TOMAS DE CASTILLA
- Oficina Conjunta de
análisis documental
(OCAD)-
Panamá
Ciudad
Puerto Santo
Tomás de
Castilla, Puerto
Barrios, Izaba
Nombre
Ciudad
COLON CONTAINER TERMINAL, S.A.
Colon
MANZANILLO INTERNATIONAL
TERMINAL - PANAMA, S.A.
Colon
PANAMA PORTS COMPANY, S.A.
Panamá
PANAMA PORTS COMPANY, S.A.
Colón
Terminales Marítimos
y Puertos Secos
Perú
Terminales Marítimos
Nombre
CEMENTOS LIMA S.A.
TERMINAL INTERNACIONAL DEL SUR S.A
Puertos Secos
Nombre
Ciudad
Conchán
Arequipa
Ciudad
ALDEM S.A.
Callao
ALMACENES Y LOGISTICA S.A
Callao
INVERSIONES MARITIMAS UNIVERSALES
PERU S.A.
Callao
LOGISTICA INTEGRAL CALLAO S.A. - LICSA
Callao
MAERSK PERU S.A.
Callao
MAERSK PERU S.A. (ALCONSA)
Piura
NEPTUNIA S.A.
Callao
NEPTUNIA S.A.
Piura
RANSA COMERCIAL S.A.
Callao
RANSA COMERCIAL S.A.
Piura
UNIMAR S.A.
Callao
Experiencia del Puerto Nacional
Santo Tomas de Castilla
certificado BASC y PBIP (ISPS)
Seguridad como factor de competitividad
en el Comercio Internacional
Otto Guillermo Eduardo Noack Sierra
Gerente General
Implementación del SGCS BASC
ACCIONES INICIALES
Capacitación de 4 funcionarios como
Auditores Externos reconocidos por la
Organización Mundial BASC.
Capacitación del personal en diseño de
Procesos y Procedimientos.
Designación de los dueños o responsables
de los procesos
Documentación de los procesos
Implementación de los procesos
Pirámide de la Documentación
Manual de Control y Seguridad
Procedimientos
Instrucciones
Registros
POR QUE
QUE, QUIEN
CUANDO,DONDE
COMO
EVIDENCIAS
LIBROS, NORMAS,
Política de Control y Seguridad del
Sistema de Gestión
Procesos
Actividades
Resultados
Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
Responsabilidad,
Autoridad
BASC-010-PRA
Compromiso
de la Gerencia
BASC-009-PCG
Necesidades
y expectativas
Comunicación
Interna
BASC-012-PCI
Revisión por
la Gerencia
BASC-013-PRG
Representante de
la Gerencia
BASC-011-RDG
Satisfacción
Procesos Operativos
PROCESOS OPERATIVOS PORTUARIOS
Logística de
Logística de
Importación
Almacenamiento
BASC-015-PLA
BASC-014-PLI
GESTION DE LOS RECURSOS
Recursos
Materiales
BASC-022-PPC
Recursos
Humanos
BASC-007-RSP
Logística de
Exportación
BASC-016-PLE
Procesos de Apoyo
Mantenimiento de
Maquinaria, Equipo
e Instalaciones
BASC-020-MPC
Gestión de Control y
Seguridad Integral
BASC-005-MMP
BASC-017-PIE
BASC-021-PSI
Requisitos
Instalación Software
Computadoras del Sistema
BASC-019-PIS
Cumplimiento de
Normas Internacionales
BASC-001-CNI
BASC-002-CNB
BASC-003-CCP
Control y
Seguridad
Documenta
BASC-004-CSD
BASC-006-MGD
Conformidad
Capacitación del
Personal Propio,
de clientes y usuarios
BASC-008-PCP
Gracias
Mayra Hernández
Presidente Ejecutiva
World BASC Organization
[email protected]