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DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO
n. 559 del 05 MAGGIO 2016
OGGETTO:
Azienda Sanitaria di Nuoro contro il Polo Sanitario Sardegna Centrale
-
Società di Progetto S.p.A. (P.S.S.C.) e nei confronti di Regione Autonoma della
Sardegna. Ricorso nanti il Tar Sardegna. Conferimento incarico legale agli
Avvocati Augusto Vacca, Diego Lumbau, Carlo Comandè.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
DOTT. MARIO CARMINE ANTONIO PALERMO
PREMESSO che con atto notificato l’11/04/2016, (PG/2016/15926 del 11.04.2016), il Polo
Sanitario Sardegna Centrale (P.S.S.C.) Società di Progetto S.p.A. ha presentato ricorso
nanti il Tar della Sardegna contro l’Asl di Nuoro e nei confronti della Regione Autonoma della
Sardegna, Assessorato Regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, per ottenere
l’annullamento della deliberazione del Commissario Straordinario dell’ASL di Nuoro n. 268
dell’08.03.2016
avente
ad
oggetto
“Concessione
dei
lavori
di
ristrutturazione
e
completamento, mediante Project Financing, dei PP. OO. San Francesco e Cesare
Zonchello di Nuoro, San Camillo di Sorgono e dei presidi sanitari distrettuali di Macomer e
Siniscola. Annullamento in autotutela delle deliberazioni ASL n.1134 del 07/09/2012, n. 293
del 04/03/2013 e n. 1824 del 19/12/2013, riguardanti l’approvazione dell’atto aggiuntivo n.2,
rep. 1360 del 27 gennaio 2014” e, ove occorra,
della Deliberazione del Commissario
Straordinario n. 1679 del 28/12/2015, della nota ASL Nuoro prot. n. 57987 del 29/12/2015,
delle note ASL Nuoro Prot. PG/2016/4522 del 02/02/2016 e prot. PG/2016/6325
dell’11/02/2016, delle note del Direttore Generale dell’Assessorato Regionale della Sanità
prot. n. 4433 dell’11.02.2016 e prot. n. 5719 del 23.02.2016, della nota a firma del Presidente
della Regione e dell’Assessore Regionale Igiene e Sanità, prot. n. 1226 del 23.02.2106, e di
ogni altro atto presupposto, prodromico, consequenziale o connesso;
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CONSIDERATO che le motivazioni poste a fondamento del ricorso non si fondano su corretti
presupposti giuridici, né di fatto né di diritto, come da atti istruttori acquisiti presso la
Direzione aziendale;
RAVVISATA la necessità e l’urgenza della costituzione e resistenza in giudizio per la tutela
degli interessi dell’Azienda, al fine di non incorrere in preclusioni e decadenze processuali ai
sensi di legge;
RICHIAMATE le note prot. n.18990 e n.5829 del 29.04.2016, del Servizio Affari Generali e
Legali;
RICHIAMATA, inoltre, la nota prot. Spec/2016/01 del 02.05.2016 della Direzione Aziendale,
a firma del Direttore Sanitario, con la quale si dispone di conferire l’incarico congiunto agli
Avvocati Augusto Vacca dello Studio Legale Tributario “Comelli-Vacca” di Roma, Diego
Lumbau del Foro di Sassari e Carlo Comandé, con studio principale in Palermo, nella via
Nunzio Morello n. 40, e sedi secondarie in Roma, nella via Pompeo Magno n.23, e in Milano,
nella via Festa del Perdono n. 10;
CONSIDERATO le preminenti ragioni di opportunità di conferire l’incarico ai Professionisti
come sopra indicati, avendo gli stessi trattato la problematica oggetto del ricorso mediante
attività di consulenza ed assistenza legale stragiudiziale, nonché ricevuto incarico di
patrocinio legale con deliberazione del C.S. n. 278 del 10.03.2016, per tutelare gli interessi
dell’Azienda in altro giudizio per tematiche affini, promosso dal Polo Sanitario Sardegna
Centrale (P.S.S.C.) Società di Progetto S.p.A. nanti il Tar Sardegna;
DATO ATTO della disponibilità, manifestata alla Direzione aziendale per le vie brevi, degli
avvocati Augusto Vacca dello Studio Legale Tributario “Comelli-Vacca” di Roma, e Diego
Lumbau del Foro di Sassari e di Carlo Comandè del foro di Roma, ad accettare l’incarico il
cui compenso, calcolato sulla base dei parametri di cui al D.M. 10 Marzo 2014, n.55, sarà
determinato successivamente con apposito atto;
ACQUISITA agli atti della segreteria della Direzione aziendale la dichiarazione con la quale
gli Avvocati hanno attestato di non versare in situazioni di incompatibilità e/o di conflitto di
interesse con l’Azienda;
VISTA la Sentenza del Consiglio di Stato n°2730/2012 con la quale si precisa che il
conferimento del singolo ed episodico incarico di difesa legale, legato alla necessità
contingente, non costituisce appalto di servizi legali ma integra un contratto d’opera
intellettuale che esula dalla disciplina codicistica in materia di procedure di evidenza
pubblica;
DATO ATTO che il presente provvedimento è conforme rispetto ai contenuti e agli obiettivi di
contenimento della spesa sanitaria e di rientro dal disavanzo previsti nel Piano di
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riorganizzazione e di riqualificazione approvato con la Delibera della Giunta Regionale n. 63/24
del 15.12.2015;
VISTA
la Legge Regionale n. 23 del 17.11.2014;
VISTO
l’art. 6 della Legge Regionale n. 22 del 7.08.2015;
VISTA
la Legge Regionale n. 36 del 28.12.2015;
VISTE:
la deliberazione di nomina del Commissario Straordinario dell’Azienda Sanitaria
di Nuoro, adottata dalla Giunta Regionale della Sardegna in data 20.12.2014, n.
51/2 e le successive deliberazioni di proroga n. 19/27 del 28.04.2015, n. 42/12
del 28.08.2015 e n. 67/30 del 29.12.2015;
la delibera n. 16/1 del 31.03.2016: “Misure urgenti per l'adeguamento
dell'assetto istituzionale e organizzativo del servizio sanitario regionale e
ulteriore proroga del commissariamento delle ASL”. Proroga incarico
Commissari Straordinari delle Aziende Sanitarie.
la delibera commissariale n. 425 dell’1.04.2016 con la quale si prende atto delle
determinazioni assunte dalla G.R. della Sardegna con la richiamata
deliberazione n. 16/1 del 31.03.2016;
le deliberazioni n. 441 del 18.04.2015, n. 540 del 5.05.2015, n. 1112 del
31.08.2015, n. 1113 del 31.08.2015, n. 2 dell’11.01.2016, e la deliberazione n.
426 del 1.04.2016 con le quali sono stati nominati e prorogati i Direttori
Sanitario e Amministrativo;
PRESO ATTO della sopracitata nota prot. 01/2016, il Responsabile della struttura
proponente con la sottoscrizione del presente atto ne attesta la regolarità
formale;
DATO ATTO che il Direttore Amministrativo e il Direttore Sanitario, sottoscrivendo il presente
provvedimento, esprimono parere favorevole, prescritto per legge;
DELIBERA
Per i motivi sopra espressi, che qui si richiamano integralmente:
a) di resistere, nel giudizio promosso nanti il TAR Sardegna dal Polo Sanitario Sardegna
Centrale –Società di Progetto s.p.a. (PSSC) nei confronti dell'Azienda Sanitaria di
Nuoro e nei confronti della Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato
Regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, avverso le pretese meglio
specificate in premessa;
b) di conferire l'incarico, disposto con nota prot. Spec/2016/01 del 02.05.2016, di
rappresentare e difendere l'Azienda Sanitaria di Nuoro agli avvocati di fiducia
Augusto Vacca dello Studio Legale Tributario “Comelli-Vacca” di Roma,
Diego
Lumbau del Foro di Sassari e Carlo Comandè del foro di Roma, per la tutela della
posizione giuridica dell’Azienda e la costituzione in giudizio nel ricorso dinanzi al TAR
Sardegna;
c) di dare atto che il compenso dei legali sarà determinato successivamente con
apposito atto e calcolato sulla base dell’importo ottenuto applicando ai valori medi di
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liquidazione previsti dalle Tabelle allegate al D.M.G. 10.03.2014 n°55, la massima
percentuale di riduzione consentita dall’art. 4, co.1 del suddetto decreto (70% per la
fase istruttoria e 50% per le altre fasi);
d) di dare atto che la spesa
farà carico sul conto economico n. A0514030301
denominato “spese legali” e sul centro di costo n. GAGDG9901 denominato “costi
comuni Direzione Aziendale” bilancio esercizio 2016;
e) di incaricare dell’esecuzione del presente provvedimento il Servizio Bilancio e il
Servizio Affari Generali e Legali, ciascuno per la parte di competenza;
f) di trasmettere copia del presente atto al Collegio Sindacale per i controlli di
competenza;
g) il presente atto sarà pubblicato nel sito web aziendale.
L’Estensore della Deliberazione
f.to Dott. Francesco Pittalis
Parere espresso ai sensi dell’art. 3, comma 7 D. L.gs n. 502/92 e successive modificazioni. *
FAVOREVOLE
Il Direttore Sanitario
f.to Dott.ssa Maria Carmela Dessì
FAVOREVOLE
Il Direttore Amministrativo
f.to Dott.ssa Carmen Atzori
* In caso di parere contrario leggasi relazione allegata
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
f.to Dott. Mario Carmine Antonio Palermo
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Il Responsabile del Servizio Affari Generali certifica che la presente deliberazione è stata
pubblicata nell’Albo On Line di questa Amministrazione per la durata di giorni 15 con
decorrenza dal 05 maggio 2016.
f.to IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
AFFARI GENERALI

Esecutiva in quanto atto non soggetto a controllo preventivo (art. 29, 2° comma L.R.
10/2006).
  Esecutiva in data _______________ in quanto al controllo regionale non sono stati
riscontrati vizi (art. 29, 1° comma L.R. 10/2006).
  Annullata
in sede di controllo regionale con decisione n°__________ del
____________ (art. 29, 1° comma L.R. 10/2006).
Prot. n° _______________________
Nuoro, li ______________________
f.to IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
AFFARI GENERALI
DESTINATARI
Ruolo
 Collegio Sindacale
I
 Resp. Servizio AA.GG.
C
 Resp. Servizio Bilancio
I
 R.U.P. Project Financing
R
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