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AVVISO ESPLORATIVO PER L’ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE A
CONCORRERE ALLA PROCEDURA AI SENSI DELL’ART. 27, DEL D.LGS. N. 163/06, PER
CONTO DELL’UNIONE DEI COMUNI VALLATA DEL TRONTO PER L'APPALTO DEL
SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI, DISABILI ADULTI E SOGGETTI A
RISCHIO DEI COMUNI DI APPIGNANO DEL TRONTO, CASTEL DI LAMA, CASTIGNANO,
CASTORANO, COLLI DEL TRONTO, OFFIDA E SPINETOLI PERIODO:01/08/201631/07/2018
cpv 8 5 . 3 1 . 1 1 . 0 0 – 3 Categoria del servizio 25
Il direttore tecnico della centrale di committenza
Unione Comuni Vallata Tronto
Area Servizi
Visti gli artt. 20 e 27 del D.Lgs 163/2006 e s.m.e.i;
Vista la determinazione del Responsabile dei servizi sociali dell’Unione dei Comuni Vallata del Tronto
n.55 del 01/04/2016;
In esecuzione della propria determinazione n. 56 reg.gen. del 01/04/2016;
Evidenziato che il servizio in oggetto rientra nell’allegato IIB del D.Lgs 163/2006;
RENDE NOTO
Che la Centrale di Committenza dell’Unione dei Comuni Vallata del Tronto , per conto dell’Unione dei
Comuni Vallata del Tronto intende acquisire manifestazioni di interesse per procedere all’affidamento
del servizio in oggetto, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di
trattamento, trasparenza, proporzionalità, mediante invito ad almeno cinque concorrenti;
L’importo a base d’asta è pari ad € 17,94 orarie oltre iva secondo legge di cui :
 Importo soggetto a ribasso € 17,94
 Oneri per la sicurezza derivante da rischi interferenziali € 0
Il numero massimo di ore di assistenza annuale richieste è pari a 6.200 e quindi per un totale di
12.400 ore complessive.
L’ importo totale di appalto è pari ad : €. 222.456,00 oltre Iva secondo legge.
 Oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali
1
€ 0,00
Le prestazioni devono essere svolte dall’aggiudicatario mediante assistenti domiciliari e dei
servizi tutelari (categoria/posizione economica B1) di ambo i sessi, almeno nel numero minimo di
10 unità.
INFORMAZIONI GENERALI
L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di assistenza domiciliare anziani, disabili adulti e
soggetti a rischio dei Comuni di : Appignano del Tronto, Castel di Lama, Castignano, Castorano, Colli
del Tronto, Offida e Spinetoli.
Il servizio di assistenza domiciliare (S.A.D.) è costituito da un complesso di interventi e prestazioni di
natura socio-assistenziale erogate a domicilio di anziani, disabili adulti ed in genere di nuclei familiari
comprendenti soggetti "fragili" a rischio di emarginazione.
Il Servizio ha la finalità di prevenire e rimuovere cause e situazioni di difficoltà, anche momentanee,
consentendo la permanenza di tali soggetti nel normale ambiente di vita e riducendone il ricorso a
strutture residenziali.
Le prestazioni del SAD debbono tendere al recupero, al mantenimento ed allo sviluppo del livello di
autonomia nel contesto abitativo, attivando le capacità potenziali della persona o del nucleo
assistito.
Il servizio viene svolto, di norma, al domicilio dell’anziano, o negli altri luoghi pubblici in cui egli
svolge la sua vita di relazione, comprese strutture sociali e sanitarie o uffici pubblici, dei Comuni di
Appignano del Tronto, Castel di Lama, Castignano, Castorano, Colli del Tronto, Offida e Spinetoli.
SOGGETTI AMMESSI ALLA SELEZIONE



operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali
anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative
e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 34, comma 1, del Codice;
operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti
temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art.
34, comma 1, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell’art. 37, comma 8, del Codice;
operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui
all’art. 47 del Codice ;
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Requisiti di ordine generale:
Non ricorrenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del DLgs 163/2006;
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Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

Iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato
Agricoltura competente per territorio per il tipo di attività inerente l’oggetto dell’appalto, oppure
nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato (se chi esercita l’impresa è cittadino di
altro stato membro residente in Italia) o in uno dei registri professionali o commerciali di cui
all’allegato XI C del D. Lgs 163/2006 e s.m.i (se chi esercita l’impresa è cittadino di altro stato
membro non residente in Italia) o all’Albo Nazionale delle Cooperative (in caso di cooperativa) o
all’Albo Regionale (in caso di cooperativa sociale) . N.B.: I concorrenti appartenenti a stati membri che non
figurano nel citato allegato attestano, sotto la propria responsabilità che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri
professionali o commerciali istituiti nel paese in cui sono residenti


Possesso di adeguata capacità economica e finanziaria da comprovarsi con almeno due idonee
referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1
settembre 1993, n. 385; nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di
dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall’art. 41, comma 3, del Codice;
Esecuzione negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente avviso ovvero
nel più breve periodo di avvio della propria attività, di servizi, di importo complessivo non
inferiore a Euro 200.000,00, identici a quelli oggetto di gara o analoghi (Si intende per servizio
analogo quello attinente lo stesso settore dell’appalto ma concernente , in riferimento alla
specifico oggetto della procedura , tipologie diverse ed eterogenee. Il concetto di servizio analogo
va inteso non già come identità bensì come similitudine tra le prestazioni richieste.) Nella
dichiarazione a corredo della domanda di partecipazione dovrà essere fornito l’elenco dei
principali servizi prestati contenente l’indicazione dei destinatari pubblici e/o privati, degli importi
fatturati e delle date di prestazione dei servizi stessi.
Il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei
requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un
altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della
stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un
concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
(indicazioni per i concorrenti con idoneità plurisoggettiva e per i consorzi)
Le referenze bancarie devono essere presentate da ciascuna impresa che compone il costituendo
raggruppamento, consorzio ordinario o aggregazione di imprese di rete;
Il requisito relativo ai servizi analoghi deve essere posseduto dall’impresa capogruppo mandataria o
indicata come tale nel caso di raggruppamento o consorzio ordinario da costituirsi o GEIE, o
aggregazione di imprese di rete. Il requisito non è frazionabile.
Nel caso di raggruppamento verticale ogni concorrente deve avere i requisiti per la parte della
prestazione che intende eseguire.
MODALITA' DI PARTECIPAZIONE
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I soggetti che intendono essere invitati alla procedura dovranno manifestare il proprio interesse
inviando
la
domanda
di
partecipazione,
sottoscritta
dal
titolare/legale
rappresentante/procuratore del concorrente e redatta utilizzando l’apposito schema Allegato “A”, al
presente avviso.
Le domande di partecipazione alla selezione, a pena di esclusione, devono pervenire
esclusivamente mediante posta elettronica certificata (P.E.C.) inviata all’indirizzo
[email protected] da un indirizzo P.E.C. del concorrente, entro le ore
12,00 del 12 APRILE 2016.
SCELTA DEL CONTRAENTE
L’Amministrazione procederà alla scelta del contraente , nel rispetto dei principi di economicità,
efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, mediante invito ad almeno
cinque concorrenti;
Si precisa che:
 qualora pervengano fino a quindici richieste, tutti gli operatori economici verranno invitati;
 qualora pervengano più di quindici richieste, verranno sorteggiati in seduta pubblica nr.10
operatori economici da invitare, ponendo a sorteggio il numero di acquisizione al protocollo
dell’istanza; in data 12/04/2016 alle 16.00 verrà effettuato l’eventuale il sorteggio.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto verrà affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell’articolo 83 del D.lgs.n.163/2006 e .m.i. sulla base degli elementi di valutazione appresso elencati,
con a fianco indicati i punteggi massimi a ciascuno attribuibili:
Organizzazione e qualità servizio
punti 70 su 100
Offerta economica
punti 30 su 100
ORGANIZZAZIONE E QUALITA’ DEL SERVIZIO
A
Criteri
Punteggio
Progetto tecnico gestionale del servizio
contenente la descrizione delle modalità di
attuazione del servizio, mission, obiettivi generali
e specifici e metodologie di coinvolgimento degli
utenti
max punti 10
Criterio motivazionale: adeguatezza, completezza,
comprensibilità, coerenza , rispondenza del progetto
alle finalità e caratteristiche del servizio come indicato
nel capitolato
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Modalità di valutazione, monitoraggio e
rendicontazione delle attività anche con
riferimento al grado di soddisfacimento del
servizio da parte dell'utenza
B
Criterio motivazionale: Modalità e strumenti utilizzati
per la verifica e il controllo in itinere della qualità e del
buon funzionamento dei servizi, della tempistica, della
funzionalità e fattibilità del sistema di documentazione
e controllo proposto. Adeguatezza dei report e
modulistica proposta
max punti 5
Ore in più del servizio SAD
C
Criterio motivazionale: Numero annuo di ore di
servizio gratuite (N.B. le ore gratuite offerte dovranno
essere erogate indipendentemente dal numero di ore
richieste dalla stazione appaltante)
max punti 20
Azioni, interventi e attività aggiuntive svolte a
favore dell'utenza
D
Criterio motivazionale: Completezza, originalità e
coerenza con gli obiettivi delineati nel capitolato delle
proposte di azioni, interventi ed attività aggiuntive
rivolte all'utenza .Capacità di lettura dei bisogni
dell'utenza e della famiglia.
max punti 20
Azioni ed interventi migliorativi rivolti al servizio
E
Criterio
motivazionale:
Pertinenza,
efficacia,
innovatività delle azioni ed interventi proposti, anche
inerenti la professionalizzazione degli operatori e
l'ottimizzazione delle modalità di gestione
TOTALE
max punti 15
70
OFFERTA ECONOMICA
Per l’attribuzione del punteggio relativo al prezzo verrà utilizzata la seguente formula:
Pi= 30*Ri/Rmax
Dove
Pi=punteggio attribuito al concorrente i-esimo
Ri= Ribasso percentuale del concorrente i-esimo (3 cifre decimali)
Rmax=Ribasso percentuale massimo offerto ( 3 cifre decimali)
Al fine di garantire il necessario rispetto del rapporto tra il peso dell’offerta economica e quello
dell’offerta tecnica si procederà alla riparametrazione dei punteggi attribuiti a quest’ultima secondo
quanto stabilito dall’AVCP con determinazione nr.7 del 24/11/2011, attribuendo alla migliore offerta il
punteggio massimo di 70 e proporzionalmente il punteggio a tutte le altre.
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Il servizio verrà aggiudicato provvisoriamente alla ditta con il più alto punteggio finale dato dalla
somma dei punteggi attribuiti all’offerta economica e all’offerta tecnica.
In caso di parità di punteggio, l’aggiudicazione verrà effettuata nei confronti dell’impresa che avrà
conseguito il punteggio più elevato della componente tecnico qualitativa dell’offerta; in caso di
ulteriore parità si provvederà all’aggiudicazione mediante sorteggio.
ULTERIORI INFORMAZIONI
Con il presente avviso non è posta in essere alcuna procedura concorsuale, o paraconcorsuale.
La centrale di committenza non è in alcun modo vincolata a procedere all'affidamento.
Il Responsabile unico del procedimento art.10 D.lgs 163/2006 è il Dott.Luigi Ficcadenti
Responsabile dei servizi sociali dell’Unione dei Comuni Vallata del Tronto tel.0736/892522.
Pec: [email protected]
[email protected]
Il responsabile del procedimento di selezione del contraente è la Dott.ssa Susy Simonetti direttore
tecnico della centrale di committenza Unione Comuni Vallata Tronto area servizi tel .0736/817723 pec
[email protected]
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e s.m.i., si informa che i dati raccolti saranno trattati, anche
con strumenti informatici, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs.vo 196/2003, esclusivamente nell’ambito
della presente procedura;
PUBBLICITA'
Il presente avviso viene pubblicato:
 all’albo pretorio e sul sito web dell’Unione Comuni Vallata Del Tronto sezione bandi e appalti
 sul sito www.serviziocontrattipubblici.it (sito ministero infrastrutture e trasporti)
Castel di Lama 01.04.2016
Il Direttore Tecnico della Centrale di Committenza
Area Servizi
Dott.ssa Susy Simonetti
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