COMUNE DI AZZATE

Provincia di Varese SETTORE FINANZIARIO Gestione del Bilancio – Anno 2016

DETERMINA

N°

08

del

29/01/2016

Oggetto: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISIONI PER IL PERIODO 1°FEBBRAIO-31 DICEMBRE 2016. CIG 6606900A59

- Copia per Settore FINANZIARIO - - ORIGINALE -

S E T T O R E F I N A N Z I A R I O

Determinazione N°08 del 29/01/2016 IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO

VISTO il provvedimento del Sindaco n. 07 del 19.02.2015 con cui avoca a sé la responsabilità del servizio gestione risorse economiche e finanziarie a far data dal 20 febbraio 2015 e sino a nuove disposizioni; CONSIDERATO che: - il termine per l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2016 è stato prorogato al 31/03/2016; - sino alla data di approvazione del bilancio si intende automaticamente autorizzato l’esercizio provvisorio, con le modalità di gestione di cui dell’art. 163 del T.U.E.L., corrispondenti agli stanziamenti di spesa previsti nel bilancio pluriennale autorizzatorio 2015/2017 per l'annualità 2016, VISTO il D.Lgs. n. 507/1993 con il quale è stata emanata la normativa disciplinare l’imposta comunale sulla pubblicità ed i diritti sulle pubbliche affissioni nonché la tassa occupazione spazi ed aree pubbliche; VISTA la determinazione del servizio finanziario n. 46 del 30.12.2010 con la quale è stato approvato il verbale di aggiudicazione alla Duomo GPS s.r.l. del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, dal 01.01.2011 al 31.12.2013; RICHIAMATE le successive determinazioni: - n. 4 del 24.01.2014 con la quale è stato disposto di prorogare al 31.12.2014 la concessione del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni a favore della società Duomo GPA s.r.l. con sede in viale Sarca 195 a Milano; - n. 25 del 19.05.2015, tramite la quale si è provveduto ad un’ulteriore proroga della concessione del servizio di cui sopra alla medesima società Duomo GPA srl per l’intero anno 2015; RISCONTRATA la mancanza di collaborazione della società Duomo GPA srl nei confronti del Comune di Azzate per quanto riguarda il rispetto dei termini di versamento del canone in quote trimestrali entro il ventesimo giorno successivo alla scadenza di ogni trimestre; STANTE la necessità di garantire la continuità del servizio pubblico di cui trattasi, la cui l’interruzione causerebbe disagi e danni agli utenti e l’impossibilità di organizzare e di gestire il servizio internamente anche in considerazione della mancanza di una banca dati aggiornata e della carenza sia di personale che di mezzi operativi adeguati; CONSIDERATO inoltre che in carenza di avvio del servizio si creerebbe un danno all’Ente per i mancati introiti rivenienti; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Municipale n. 001 del 14.01.2016, tramite la quale si è provveduto a prorogare i termini ordinari per il versamento dell'imposta comunale sulla pubblicità permanente alla data del 31 marzo 2016; VISTA la deliberazione di Giunta Municipale n. 18 del 28/01/2016 con la quale si indirizza, per i sopracitati motivi, il responsabile del servizio a procedere temporaneamente all’affidamento diretto ad una società iscritta regolarmente all’albo dei concessionari istituito ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 446/1997 del servizio di gestione, accertamento e riscossione imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni dei manifesti e la manutenzione degli impianti per le pubbliche affissioni; DATO ATTO che non sussistono le condizioni per procedere all’applicazione del comma 3, ART. 30 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; VISTO l’art. 125 del D. Lgs. N. 163 del 12/04/2006 (Codice degli Appalti Pubblici), ed in particolare il comma 11 ultimo periodo, in base al quale è consentito l’affidamento da parte del Responsabile del Servizio; VISTA la proposta di collaborazione pervenuta dalla Società SAN MARCO Spa con sede in LECCO – Via Gorizia, 56 – CF. 04142440728 - che propone un intervento immediato, previo formale affidamento, volto ad evitare ogni possibile interruzione di servizio pubblico; CONSIDERATO che la stessa si impegna: - ad importare le banche dati dal precedente concessionario, ad una ricognizione del territorio comunale al fine di aggiornare la banca dati e costituire una banca dati completa e dettagliata mediante un censimento territoriale di tutti i cespiti oggetto di tassazione; - ad attivare una procedura informatica specifica e pubblicazione sul web di modulistica; - a predisporre ed emettere i relativi avvisi di accertamento; - ad attivare un recapito per la gestione della pubblicità e delle pubbliche affissioni;

- a creare e-mail dedicata al comune di Azzate; - ad aprire conto corrente postale dedicato al Comune di Azzate; - a garantire che tale progetto gestionale è in linea con le esigenze dell’Amministrazione Comunale; VISTO che, nonostante i termini brevi, la società SAN MARCO Spa ha offerto al Comune di Azzate con prot. 834 del 25.01.2016 una compartecipazione in favore del Comune di Azzate nella misura dell’81% sugli incassi effettuati ed un canone annuo minimo garantito di € 21.000,00.= sulla gestione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni; RICHIAMATO il vigente regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia; ACCERTATA la regolarità contributiva della società San Marco Spa di Lecco; VISTO il Codice Identificativo di Gara n. .........; ACCERTATO che con l’ordine è stato richiesto all’impresa fornitrice la sottoscrizione della clausole contrattuali ai sensi della Legge 190/2012 (legge Anticorruzione) e del DPR 62/2013 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici); DATO ATTO di aver verificato l’insussistenza dell’obbligo di astensione e di non essere quindi in posizione di conflitto di interesse per l’adozione del presente provvedimento, ai sensi del Piano Anticorruzione –Legge 190/2012; VISTO il vigente regolamento di contabilità; VISTO il D.Lgs. n.267 del 18.08.2000 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n.507/1993 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n.446 e s.m.i.; RICHIAMATO il vigente regolamento comunale di disciplina sulla pubblicità e sulle pubbliche affissioni, così come approvato con delibera consiliare n.56 del 10.10.1994 e sue succ. mod. ed integraz.;

D E T E R M I N A

1) di affidare, per le motivazioni d’urgenza indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, il servizio in concessione per la gestione, accertamento e riscossione dell’imposta Comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, compresa la materiale affissione dei manifesti, alla società SAN MARCO Spa di Lecco, iscritta allo specifico Albo dei concessionari, temporaneamente per il periodo 1°febbraio 2016 – 31 dicembre 2016; 2) di dare atto che le condizioni economiche ed operative sono quelle contenute nell’offerta pervenuta al protocollo comunale in data 25.01.206 al progressivo n.834, così riassumibili : * canone annuo garantito di € 21.000,00 (al netto delle eventuali somme erroneamente riscosse dal precedente Concessionario); * compartecipazione dell’Ente alle entrate comunali eccedenti il suddetto minimo annuo garantito; * aggio spettante alla società concessionaria nella misura del 19% sull’effettivo riscosso; * ricognizione sul territorio e ricostruzione banca dati, oltre a tutti i servizi dettagliatamente descritti nell’offerta sopra richiamata; 3) di riservare a successivo procedimento l’individuazione e l’affidamento in concessione del servizio di cui trattasi mediante gara pubblica, secondo le disposizioni del codice degli appalti; 4) di dare atto che tale provvedimento non comporta spese a carico del bilancio comunale; 5) di trasmettere copia della presente alla società concessionaria San Marco Spa, con sede legale in Via Gorizia n.56 – 23900 Lecco; 6) di dare atto che il principio di adeguata pubblicità è soddisfatto mediante la pubblicazione della presente determinazione all’albo pretorio on-line e contestualmente sul profilo del committente; 7) di disporre che il presente provvedimento ed i relativi allegati siano pubblicati ai sensi e per gli effetti dell'art.37, 2°comma, del D.Lgs. 14/03/2013, n.33.

DETERMINAZIONE N. 08 del 29.01.2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO A P P O N E Azzate, lì della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ( art. 9 comma 1 lettera a) punto 2) D.L. 78/2009) e l’ordinazione della spesa stessa. □ non comporta impegno di spesa. □ visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151 comma 4° del T.U.E.L. per €. ____________________________ all’interv. ______________ ad oggetto:________________________________ giusto Impegno n. ____________. □ visto di compa6bilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento Il Responsabile del Servizio Finanziario GianMario Bernasconi