Transcript clicca qui - Tecnica della scuola

SEGRETERIA PROVINCIALE L’AQUILA
e-mail: [email protected]
67100 L’AQUILA – Via Bominaco, 4 – Tel. 0862/61817–413277 Fax 0862/61817
67051 AVEZZANO - Via Muzio Febonio, 38 – Tel. 0863/21037–442820–23277 Fax 0863/442820
ANCHE IL PERSONALE PRECARIO HA DIRITTO A PERMANERE IN SERVIZIO FINO A
70 ANNI PER LA PENSIONE MINIMA
Il Tribunale di Sulmona e di Avezzano colmano un vuoto della legislazione scolastica, estendendo
il diritto a conseguire la pensione minima, sancito per il SOLO personale docente di ruolo dal
comma III dell'art. 509 del D.Lgs. 297/94, al personale precario. Il principio equiparativo trova
conferma in questi giorni con due ordinanze, una collegiale del Tribunale di Sulmona (relatrice, il
Giudice del lavoro Alessandra De Marco), confermativa dell'ordinanza di accoglimento per un
docente della provincia dell'Aquila, e l'altra della sez. lavoro del Tribunale di Avezzano (Giudice dr.
Giuseppe Giordano), che estende il beneficio al personale ATA. Ma prima di questi, il Giudice del
lavoro dr. Daniele Sodani del Tribunale di Sulmona, l'8 agosto 2015, aveva reinserito nelle
Graduatorie ad Esaurimento un docente di scuola superiore di Sulmona, che ne era stato depennato
dall’Ufficio scolastico provinciale, onde consentire allo stesso di conseguire la pensione al minimo.
Il docente in parola era stato cancellato dalle Graduatorie provinciali sul presupposto che avesse
conseguito entro l’anno scolastico 2014-15 l’età di 66 anni e 3 mesi, secondo il limite
ordinamentale fissato dalla riforma Fornero. Il docente si era rivolto agli avvocati Salvatore
Braghini e Renzo Lancia della UIL Scuola, che hanno presentato un ricorso d’urgenza finalizzato
al reinserimento in graduatoria. Il dr. Daniele Sodani, con un provvedimento magistralmente
motivato, ha accolto in pieno le ragioni dei legali, che hanno invocato il trattamento deteriore del
personale a tempo determinato rispetto a quello di ruolo, in quanto soltanto quest’ultimo può
giovare della possibilità di permanere in servizio per conseguire la pensione al minimo, diritto
costituzionalmente protetto ex art. 38 Cost.. L’originalità della decisione, sta nella motivazione del
Giudice, per il quale si applica al personale non di ruolo la clausola di salvaguardia di cui all'art.
517 del T.U. sulla scuola (che applica le disposizioni del personale di ruolo a quello non di ruolo “in
quanto compatibili”), ravvisando che non sussistono “ragioni di incompatibilità tali da precludere
l’estensione soggettiva della norma anche ai docenti privi di un contratto a tempo indeterminato”.
Il Giudice di prime cure osserva che “il diritto al conseguimento dei requisiti minimi di anzianità
per il pensionamento è avvertita anche dal personale non di ruolo”; diversamente - precisa lo stesso
- essendo abrogata la norma che consentiva al solo personale non di ruolo di permanere sino a 70
anni, “si perverrebbe ad un totale ribaltamento del regime precedentemente operante, facendo
transitare il personale precario da un regime di favore ad uno di sfavore, con preclusione della
protrazione dell’attività lavorativa anche nell’ipotesi infausta di mancato raggiungimento del
numero di anni richiesto per ottenere il minimo pensionistico”.
L'ordinanza collegiale del Tribunale di Sulmona (Giudici: Bilò, De Marco e Gioeli) ha confermato
in toto tale impostazione, rigettando il reclamo del MIUR, mentre il dr. Giordano del Tribunale di
Avezzano ha esteso tale diritto al personale ATA. Il Tribunale sulmontino e avezzanese, con le due
recenti pronunce del febbraio 2016, convergono nel riconoscere l’equiparazione del diritto
previdenziale minimo tra personale scolastico di ruolo e precario, non contemplato dalla normativa
di settore, in quanto la giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea “ha precisato
che l’Accordo Quadro si applica anche ai rapporti di lavoro con la Pubblica Amministrazione,
aggiungendo che lo stesso può essere invocato per rivendicare, in base al divieto di
discriminazione, il beneficio di una condizione di impiego riservata ai soli lavoratori a tempo
indeterminato, soltanto ove fosse dimostrata l’esistenza di ragioni oggettive, le quali, tuttavia, secondo quanto precisato dalla Corte di Giustizia - devono essere strettamente attinenti alle
modalità di svolgimento della prestazione e non possono consistere nel carattere temporaneo del
rapporto di lavoro”.
In tutti i casi i ricorrenti erano assistiti dagli avvocati Salvatore Braghini e Renzo Lancia della
UIL Scuola, i quali, evidenziano “come le tre ordinanze colmino un vuoto della legislazione
SEGRETERIA PROVINCIALE L’AQUILA
e-mail: [email protected]
67100 L’AQUILA – Via Bominaco, 4 – Tel. 0862/61817–413277 Fax 0862/61817
67051 AVEZZANO - Via Muzio Febonio, 38 – Tel. 0863/21037–442820–23277 Fax 0863/442820
scolastica mediante l’introduzione di un principio normativo in grado di evitare che anche in tema
di pensioni si continui a discriminare i lavoratori in base alla durata del rapporto del rapporto,
penalizzando la categoria dei precari, che evidentemente, rispetto al personale di ruolo, è la più
meno protetta”.
Con gratitudine
Avezzano, 8 marzo 2016
Responsabile ufficio legale
UIL Scuola provincia dell'Aquila
Avv. Salvatore Braghini