Transcript séance plénière
CRABV 54
COM 361
CRABV 54
COM 361
B ELGISCHE K AMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS C HAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE B ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C OMMISSIE VOOR DE F INANCIËN EN DE B EGROTING
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C OMMISSION DES F INANCES ET DU B UDGET
Woensdag 09-03-2016 Namiddag Mercredi 09-03-2016 Après-midi
Het Beknopt Verslag geeft een samenvatting van de debatten. Rechtzettingen kunnen schriftelijk meegedeeld worden vóór 14/03/2016, om 16 uur. aan de dienst Vertaling BV-CRA
Fax: 02 549 82 33 e-mail:
Le Compte rendu analytique est un résumé des débats. Des rectifications peuvent être communiquées par écrit avant le 14/03/2016, à 16 heures. au Service de Traduction du CRA-BV Fax: 02 549 82 33 e-mail:
KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
N-VA PS MR CD&V Open Vld sp.a Ecolo-Groen cdH VB DéFI PTB-GO! PP Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement réformateur Christen-Democratisch en Vlaams Open Vlaamse Liberalen en Democraten socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen centre démocrate Humaniste Vlaams Belang Démocrate Fédéraliste Indépendant Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture! Parti Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties
:
DOC 54 0000/000 Parlementair stuk van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV CRIV PLEN COM MOT Beknopt Verslag (witte kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (witte kaft) Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications : DOC 54 0000/000 QRVA CRIV CRABV CRIV PLEN COM MOT Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) Compte Rendu Analytique (couverture blanche) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (couverture blanche) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen : Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail : [email protected] Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes
:
Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be
e-mail : [email protected]
KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
INHOUD
Sprekers:
Benoît Dispa, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
09/03/2016
Sprekers:
Griet Smaers, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
Sprekers:
Griet Smaers, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
Sprekers:
Georges Gilkinet, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
Sprekers:
Georges Gilkinet, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
Sprekers:
Ahmed Laaouej, Dirk Van der Maelen, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
SOMMAIRE
Orateurs:
Benoît Dispa, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
Orateurs:
Griet Smaers, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
Orateurs:
Griet Smaers, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
Orateurs:
Georges Gilkinet, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
Orateurs:
Georges Gilkinet, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
Orateurs:
Ahmed Laaouej, Dirk Van der Maelen, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
i KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
ii
Sprekers:
Luk Van Biesen, Karin Jiroflée, Georges Gilkinet, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
, Sonja Becq
Sprekers:
Michel de Lamotte, Johan Van Overtveldt
, minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude 09/03/2016
CRABV 54
COM 361
Orateurs:
Luk Van Biesen, Karin Jiroflée, Georges Gilkinet, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
, Sonja Becq
Orateurs:
Michel de Lamotte, Johan Van Overtveldt
, ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale
KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN EN DE BEGROTING
van W OENSDAG 09 MAART 2016 Namiddag ______ De openbare commissievergadering wordt geopend om 14.04 uur en voorgezeten door de heer Eric Van Rompuy.
01 Vraag van de heer Benoît Dispa aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de btw voor sociale woningen" (nr. 9229)
01.01
Benoît Dispa
(cdH): De Europese wetgeving voorziet in een verlaagd btw-tarief voor de in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting. Bij het koninklijk besluit van 21 december 2013 wordt het toepassingsgebied van dat verlaagde tarief uitgebreid. In de memorie van toelichting wordt er gepreciseerd dat de Vlaamse Gemeenschap ingevolge de hoge kosten voor het bouwen van aangepaste woningen voor personen met een handicap en om het tekort aan dergelijke woningen op te vangen, privé-initiatieven heeft erkend (met uitsluiting van rechtspersonen die winst nastreven) en dat het verlaagde tarief van zes procent derhalve kan worden toegepast op de werken die zij uitvoeren voor die woningen. Voorts wordt er vermeld dat bepaalde woningfondsen de in de gewestelijke wooncodes opgenomen opdrachten in het kader van het sociaal beleid moeten vervullen, maar dat ze niet aangemerkt kunnen worden als huisvestingsmaatschappijen of als gewestelijke gemengde holdingmaatschappijen. Derhalve kunnen ze bij de huidige stand van de wetgeving niet het verlaagde btw-tarief van zes procent genieten. De Raad van State gebiedt de adviesaanvrager het gemaakte onderscheid te verantwoorden. Budgettaire beperkingen kunnen op zich geen verantwoording zijn en er is dus een meer pertinente verantwoording noodzakelijk, rekening
COMMISSION DES FINANCES ET DU BUDGET
du M ERCREDI 09 MARS 2016 Après-midi ______ La réunion publique de commission est ouverte à 14 h 04 par M. Eric Van Rompuy, président.
01 Question de M. Benoît Dispa au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "la TVA sur les logements sociaux" (n° 9229)
01.01
Benoît Dispa
(cdH): La législation européenne prévoit une TVA réduite pour les logements fournis dans le cadre de la politique sociale. L'arrêté royal du 21 décembre 2013 étend le champ d'application de ce taux. Son exposé des motifs précise que, vu les coûts de construction élevés de logements pour les handicapés et leur trop petit nombre, la Communauté flamande a reconnu des initiatives privées (à l'exclusion de personnes morales à but lucratif) et que le taux de 6 % peut donc leur être appliqué pour les travaux en rapport avec ces biens. Il ajoute que certains fonds de logement doivent remplir les missions de politique sociale reprises dans les codes du logement régionaux, mais ne peuvent être considérés comme sociétés régionales de logement ni comme sociétés holding mixtes. Dans l'état de la législation, ils ne peuvent donc bénéficier du taux réduit de TVA de 6 %. Le Conseil d'État enjoint le demandeur d'avis de justifier la distinction opérée, de manière plus pertinente qu'en raison de restrictions budgétaires, en tenant compte du but et des effets de la mesure. Le principe d'égalité est violé lorsqu'il n'existe pas 1 KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
2 09/03/2016 houdend met het doel en de gevolgen van de maatregel. Het gelijkheidsbeginsel wordt geschonden wanneer er geen redelijk verband van evenredigheid bestaat tussen de aangewende middelen en het beoogde doel. Bij het koninklijk besluit van 14 december 2015 breidt de regering de toepassing van het verlaagde btw-tarief dat geldt bij de levering, bouw, renovatie en verbouwing van in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting, uit tot schoolgebouwen. Maar de privéactoren worden van die regeling uitgesloten! De Raad van State is van oordeel dat de wetgeving een niet verantwoorde verschillende behandeling invoert tussen de openbare en de privésector. Zal u de btw-wetgeving wijzigen om een eind te maken aan dat verschil in behandeling? 01.02 Minister
Johan Van Overtveldt
(Frans)
: Er wordt een ontwerp van koninklijk besluit voorbereid. Het strekt ertoe de toepassing van het verlaagde btw-tarief uit te breiden tot privé-initiatieven met betrekking tot de in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting. Momenteel bestuderen we wat de gevolgen van het advies van de Raad van State zijn en hoe we er rekening mee zullen moeten houden. 01.03
Benoît Dispa
(cdH): De hele sector van de sociale huisvesting zal daar wel bij varen.
Het incident is gesloten.
02 Vraag van mevrouw Griet Smaers aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "het 'Anti Tax Avoidance Package' van de Europese Commissie" (nr. 9332)
02.01
Griet Smaers
(CD&V): De Europese Commissie stelde op 28 januari haar plan voor om de internationale fraude en agressieve fiscale optimalisatiestructuren aan te pakken. Het Anti Tax Avoidance Package bevat onder meer een anti BEPS-richtlijn, die verschillende maatregelen bevat dewelke aanbevelingen inzake BEPS (Base Erosion and Profit Shifting) van de OESO omzetten in de Europese interne markt. Het plan omvat ook een wijziging van de bijstandsrichtlijn, aanbevelingen rond het vermijden van verdragsmisbruik, acties om good governance te promoten en een nieuwe procedure voor belastingparadijzen. het oplijsten van Wat vindt de minister van die maatregelen? Welk CRABV 54
COM 361
de rapport raisonnable de proportionnalité entre les moyens employés et le but visé. Par l'arrêté du 14 décembre 2015, le gouvernement étend à la construction de bâtiments scolaires le bénéfice du taux réduit réservé à la livraison, construction, rénovation et transformation de logements fournis dans le cadre de la politique sociale. Mais il l'interdit aux acteurs privés! Le Conseil d'État estime que la législation crée une différence de traitement injustifiée entre les secteurs public et privé. Allez-vous modifier la législation en matière de TVA afin de mettre fin à cette différence de traitement? 01.02
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en français)
: Un projet d'arrêté royal est en cours d'élaboration. Il vise à étendre l'application du taux réduit de TVA aux initiatives privées concernant le logement dans le cadre de la politique sociale. Les conséquences de l'avis du Conseil d'État et la manière d'en tenir compte sont à l'étude. 01.03
Benoît Dispa
(cdH): Cela profitera à l'ensemble du secteur du logement social.
L'incident est clos.
02 Question de Mme Griet Smaers au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "le paquet de la Commission européenne sur la lutte contre l'évasion fiscale" (n° 9332)
02.01
Griet Smaers
(CD&V): Le 28 janvier, la Commission européenne a présenté son plan de lutte contre la fraude internationale et les structures de planification fiscale agressive. Le paquet sur la lutte contre l’évasion fiscale contient notamment une directive anti-BEPS, qui comprend diverses mesures transposant les recommandations de l’OCDE en matière d’érosion de la base d’imposition et de transfert de bénéfices (BEPS) sur le marché interne européen. Le plan contient également une modification de la directive d’assistance mutuelle, des recommandations en vue de lutter contre l’utilisation abusive des conventions, des actions de promotion de la bonne gouvernance et une nouvelle procédure visant à répertorier les paradis fiscaux. Que pense le ministre de ces mesures? Quel point KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016 standpunt zal België innemen? Wat is de timing? Neemt ons land maatregelen om bepaalde aanbevelingen om te zetten in nationale wetgeving? Is er een overlapping met de Europese maatregelen over de Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)? Zijn er gevolgen voor de notionele interestaftrek en de investeringsaftrek? 02.02 Minister
(Nederlands)
Johan Van Overtveldt
: Het Nederlands voorzitterschap wil de anti-BEPS-richtlijn in juni al goedkeuren, maar er is nog geen specifieke startdatum. De richtlijn overlapt inderdaad grotendeels het CCCTB voorstel. Het stelt ons land voor grote uitdagingen als de EU zich strenger wil profileren dan de OESO. Dat geldt in het bijzonder voor de beperkingen op de intrestaftrekken, de CFC-bepalingen. Dat is ook het standpunt dat ik heb verdedigd tijdens de Ecofin-Raad van 12 februari 2016.
switch-over
clausule en de In het fraudeplan van 3 december 2014 gaf ik al aan dat ons land de Commissie zal steunen in de strijd tegen hybride structuren. De algemene antimisbruikbepaling is bijna een kopie van de antimisbruikbepaling die de Ecofin-Raad vorig jaar al aannam. Ten slotte heeft België zich vorig jaar al geëngageerd om het landenrapport in te voeren. Het wetsontwerp hierover wordt nu in de regering besproken. 02.03
Griet Smaers
(CD&V): We moeten er rekening mee houden dat de maatregelen in verschillende stappen worden ingevoerd. Het klopt dat het moeilijk wordt om verder te gaan dan de OESO-richtlijn. Dat zorgt voor ongerustheid. We moeten in elk geval streven naar financiële en fiscale harmonisatie in Europa. Ons land zal daar wel bij varen.
Het incident is gesloten.
03 Vraag van mevrouw Griet Smaers aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "het verlaagde btw tarief voor gehandicapten" (nr. 9333)
03.01
Griet Smaers
(CD&V): Op 17 november 2015 heeft de minister mij geantwoord dat hij zijn de vue adoptera la Belgique? Quel est le calendrier? Notre pays prendra-t-il des mesures en vue de transposer certaines recommandations dans la législation nationale? Ce plan chevauche-t-il les mes ures européennes relatives à l’Assiette commune consolidée pour l’impôt sur les sociétés (ACCIS)? Aura-t-il une incidence sur la déduction des intérêts notionnels et la déduction pour investissement? 02.02
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en néerlandais)
: La présidence néerlandaise souhaite approuver la directive anti-érosion de la base d’imposition et transfert de bénéfices (BEPS) dès le mois de juin, mais aucune date de mise en œuvre de la directive n’a encore été fixée. La directive reprend en effet de très nombreux éléments de la proposition sur l'assiette commune consolidée pour l'impôt sur les sociétés (ACCIS). Si l’UE entend adopter une attitude plus sévère que l’OCDE, notre pays aura d’énormes défis à relever, en particulier dans les domaines de la limitation de la déductibilité des intérêts, des règles de ‘
switch over’
e t des règles CFC. C’est du reste la position que j’ai défendue lors du Conseil ECOFIN du 12 février 2016. Dans le plan de lutte contre la fraude du 3 décembre 2014, j’indiquais déjà que la Belgique soutiendrait les efforts déployés par la Commission pour lutter contre les structures hybrides. La disposition générale anti-abus est quasiment une copie de la disposition anti abus approuvée l’année dernière par le Conseil ECOFIN. Enfin, la Belgique s’était déjà engagée dès l’année dernière à instaurer le rapport par pays. Le gouvernement discute actuellement du projet de loi qui règle cette matière. 02.03
Griet Smaers
(CD&V): Il nous faut tenir compte du fait que les mesures sont instaurées par étapes. Il est en effet difficile d'aller plus loin que la directive de l'OCDE et cela suscite de l'inquiétude. Nous devons en tout état de cause tendre vers une harmonisation financière et fiscale au plan européen. Notre pays y trouvera son compte.
L'incident est clos.
03 Question de Mme Griet Smaers au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "le taux de TVA réduit pour les handicapés" (n° 9333)
03.01
Griet Smaers
(CD&V): Le 17 novembre 2015, le ministre m’a répondu qu’il prendrait contact 3 KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
4 09/03/2016 CRABV 54
COM 361
administratie zou contacteren over het verlaagd btw-tarief voor gehandicapten inzake de aankoop van een auto. Heeft de minister een antwoord gekregen? 03.02 Minister
Johan Van Overtveldt
(Nederlands)
: De administratie heeft mij bevestigd dat België in het kader van zijn sociale politiek enkel de toelating heeft gekregen om de gunstregeling voor invaliden en gehandicapten te behouden. Een uitbreiding van de bestaande gunstregeling naar andere categorieën is uitgesloten. Indien men de gunstregeling wil wijzigen, kan dat uitsluitend in de richting van een beperking of opheffing van de regeling.
Het incident is gesloten.
04 Vraag van de heer Georges Gilkinet aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "een eventuele financiële sanctie voor BNP Paribas" (nr. 9314)
avec son administration à propos du taux de TVA réduit pour l’achat d’une voiture par une personne handicapée. Le ministre a-t-il déjà reçu une réponse de l’administration? 03.02
Johan Van Overtveldt
néerlandais)
dans le cadre de sa politique sociale, la Belgique n’a été autorisée qu’à maintenir le régime de faveur accordé : L’administration m’a confirmé que, aux handicapées. invalides limitation ou sa suppression. et , ministre aux
(en
personnes Toute extension du régime de faveur existant à d’autres catégories est exclue. Les seules modifications possibles du régime de faveur sont sa
L'incident est clos.
04 Question de M. Georges Gilkinet au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "le risque d'amende qu'encourt BNP Paribas" (n° 9314)
04.01
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): De procedure die de VS tegen BNP Paribas hadden aangespannen wegens het omzeilen van het embargo tegen Sudan, Iran en Cuba resulteerde in 2014 in een boete van 9 miljard dollar. Volgens de krant
L'Echo
wordt BNP Paribas nog steeds strikt in de gaten gehouden om na te gaan of de toezichtsprocedures intussen werden aangescherpt. Indien een positieve evolutie uitblijft, zou de Franse instelling met Belgisch kapitaal een nieuwe boete boven het hoofd hangen, die tot 4,5 miljard dollar kan oplopen. Bent u op de hoogte van de inhoud van het akkoord dat tussen BNP Paribas en het Amerikaanse gerecht werd gesloten? Langs welke weg? Werd u door het management van de bank of door de bestuurders die de Belgische Staat in de bank vertegenwoordigen op de hoogte gebracht? Wat is de inhoud van het akkoord? Moeten er bepaalde voorwaarden in acht worden genomen? Welke? Kunt u bevestigen dat er onlangs een inspectie 04.01
Selon
Georges Gilkinet
L'Echo
(Ecolo-Groen): Une procédure engagée par les États-Unis contre BNP Paribas pour avoir contourné les embargos sur le Soudan, l'Iran et Cuba avait abouti en 2014 à une amende de 9 milliards de dollars. , BNP Paribas fait toujours l'objet d'une attention stricte quant à l'amélioration de ses procédures de contrôle. Faute d'évolution positive, l'institution française à capital belge encourt une nouvelle amende qui pourrait s'élever à 4,5 milliards de dollars. Êtes-vous informé du contenu de l'accord entre BNP Paribas en la justice états-unienne? Par quel intermédiaire? Par le management de la banque ou via les administrateurs représentant l'État belge? Quel en est le contenu? Comprend-il des conditions à respecter? Lesquelles? Confirmez-vous qu'une inspection a été récemment effectuée par des auditeurs américains? Sur quelle conclusion a-t-elle débouché? Confirmez-vous le risque d'une nouvelle werd uitgevoerd door Amerikaanse auditeurs? Wat waren de besluiten daarvan? Klopt het dat BNP nog een boete boven het hoofd hangt? Welke waarborgen hebt u namens de Belgische Staat van BNP Paribas geëist met betrekking tot een voortaan amende dans le futur? Quelles garanties avez-vous exigées au nom de l'État belge afin que BNP Paribas se montre dorénavant irréprochable? onberispelijke handelwijze? 04.02 Minister
Johan Van Overtveldt
(Frans)
: BNP 04.02
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en
KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016 Paribas heeft de pers het globale akkoord meegedeeld dat in juni 2014 met de Amerikaanse autoriteiten werd gesloten. Er bestaat geen ander akkoord. Driemaandelijks geeft BNP een stand van zaken met betrekking tot de opvolging ervan. Recentelijk werd een stand van zaken opgemaakt in verband met de uitvoering van het remediëringsplan en van de aanscherping van de conformiteits- en controleprocedures. De BNP Paribas Group heeft bevestigd dat het tijdpad wordt gevolgd. Het plan omvat onder meer de controle op de USD stromen voor de hele groep via het filiaal in New York, de versterking van de diensten die moeten toezien op de inachtneming van de reglementering (
compliance
), een procedure voor het beheer van de alarmsignalen in verband met de internationale sancties, de voortzetting van de invoering van een versterkte compliancecultuur, en een aanzienlijke aanscherping van de interne controles. De BNP Paribas Group staat als systemische bank ook onder direct prudentieel toezicht van de ECB. Ik heb de Belgische bestuurders gevraagd om toe te zien op de strikte naleving van alle regels en op dat stuk strenge normen te hanteren. 04.03
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Ik heb meermaals feiten naar voren gebracht waaruit blijkt dat er nog werk aan de winkel is. Afgezien van het gevaar voor imagoschade loopt de bank een groot financieel risico. Ik kan u er dus alleen maar toe aanmoedigen om er bij de bestuurders op aan te dringen dat ze alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat er op BNP Paribas niets aan te merken valt.
Het incident is gesloten.
05 Vraag van de heer Georges Gilkinet aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over constructies van Ikea" (nr. 9334) "de fiscale
05.01
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): In een onderzoeksrapport van de Europese fractie De Groenen staat zwart op wit dat Ikea in verschillende Europese landen grote sommen geld aan de belastingen onttrekt. De keten zou daarvoor gebruikmaken van de leemten in de belastingstelsels. Elke winkel stort naar verluidt
français)
: BNP Paribas a communiqué à la presse l'accord global conclu en juin 2014 avec les autorités américaines. Il n'en existe aucun autre. Chaque trimestre, BNP Paribas en présente le suivi. Récemment, le 5 février 2016, un point a été fait sur la mise en œuvre du plan de re-médiation et du renforcement des procédures de conformité et de contrôle. Le groupe BNP Paribas a confirmé le respect du calendrier. Entre autres sont prévus le contrôle des flux en dollars du groupe via sa succursale de New York, la hausse des effectifs des services de conformité, un processus de gestion des alertes relatives aux sanctions internationales, une poursuite de l'insertion d'une culture de conformité renforcée et une augmentation considérable des contrôles internes. Le groupe BNP Paribas est également soumis, en sa qualité de banque systémique, au contrôle prudentiel direct de la BCE. J'ai demandé aux administrateurs belges de veiller au respect strict de toutes les règles et d'appliquer des normes élevées à cet égard. 04.03
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): À plusieurs reprises, j'ai relayé des faits montrant que du travail reste à faire. Au-delà du risque de réputation, un risque financier important pèse sur cette banque. Je ne puis donc que vous encourager à insister pour que les administrateurs veillent à rendre BNP Paribas irréprochable.
L'incident est clos.
05 Question de M. Georges Gilkinet au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "les montages fiscaux d'Ikea" (n° 9334)
05.01
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Un rapport d'enquête établi par le groupe européen des Verts met en lumière la manière dont Ikea soustrait à l'impôt des sommes importantes, dans différents pays européens. La chaîne s'appuierait sur les failles des systèmes fiscaux. Chaque magasin verserait des redevances à une filiale basée aux 5 KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
6 09/03/2016 royalty's aan een in Nederland gevestigd filiaal, dat ze onbelast doorsluist naar Liechtenstein. De schade voor België wordt geraamd op 7,5 miljoen euro. Van 2010 tot 2014 kon het Belgische filiaal, Ikea Service Center nv 1,2 miljard euro aan notionele interesten aftrekken, en betaalde zo slechts 37,5 miljoen euro belastingen, terwijl het filiaal een netto-inkomen van 1,6 miljard euro had. Zolang er geen rapportering per land wordt ingevoerd, kan de eindbestemming van het geld dat via Ikea Service nv wordt doorgesluisd onmogelijk worden achterhaald. Hebt u kennisgenomen van die studie? Heeft de Belgische belastingadministratie een onderzoek ingesteld? Zal u met de Europese Commissie en de betrokken landen een dialoog opstarten? Wat is het standpunt van België in de huidige onderhandelingen van de Raad met betrekking tot de mogelijkheid tot invoering van inhoudingen aan de bron op de uitkeringen van interest en royalty's in het kader van intragroepverrichtingen in de Unie? Pleit u voor een minimale effectieve belastingheffing, wetende dat Frankrijk, Duitsland, Italië en Spanje hun steun voor een dergelijke maatregel al hebben uitgesproken? Wat is uw standpunt met betrekking tot het door de Europese Commissie voorgestelde pakket nieuwe maatregelen tegen belastingontduiking? Staat de regering achter de invoering van een gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (
Common Consolidated Corporate Tax Base
– CCTB) op Europees niveau? 05.02 Minister
Johan Van Overtveldt
(Frans)
: Medio februari werd de administratie via de media van het bestaan van die studie op de hoogte gesteld. Dat document wordt nu grondig onderzocht. De administratie heeft een onderzoek gevoerd naar de constructie die door de betrokken belastingplichtige werd opgezet om de winst te drukken maar vanwege het beroepsgeheim kan ik u niet meer details meedelen. Mijn administratie neemt deel aan de gesprekken bij de Europese Commissie. De fiscale behandeling van vreemd vermogen kan leiden tot een aanzienlijke vermindering van de belastinggrondslag. Rentebetalingen zijn aftrekbaar en dividenduitkeringen als vergoeding voor eigen vermogen niet. CRABV 54
COM 361
Pays-Bas, où elles transiteraient sans y être taxées, avant d'aboutir au Lichtenstein. Le préjudice pour la Belgique est évalué à 7,5 millions d'euros. De 2010 à 2014, la filiale belge Ikea Service Center SA a pu déduire 1,2 milliard d'euros par les intérêts notionnels et n'a payé que 37,5 millions d'euros d'impôt, alors que son revenu net s'élevait à 1,6 milliard d'euros. Sans la mise en place d'un
reporting
pays par pays, il est impossible d'identifier la destination finale des fonds passant par Ikea Service SA. Avez-vous pris connaissance de cette étude? Une enquête a-t-elle été entamée par l'administration fiscale belge? Comptez-vous initier un dialogue avec la Commission européenne et les États concernés? Dans les négociations actuelles au Conseil, quelle est la position de la Belgique par rapport à la possibilité d'introduire des retenues à la source sur les paiements d'intérêts et de redevance résultant de transactions intragroupes dans l'Union? Défendez-vous un niveau minimal d'imposition effective, sachant que la France, l'Allemagne, l'Italie et l'Espagne ont déjà manifesté leur soutien à une telle mesure? Quelle est votre position sur le nouveau paquet de mesures contre l'évasion fiscale proposé par la Commission? Le gouvernement soutient-il l'instauration, au niveau européen, d'une assiette commune et consolidée de l'impôt sur les sociétés (CCCTB)? 05.02
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en français)
: L'administration a découvert cette étude par les médias, mi-février. Une étude approfondie est en cours. L'administration a mené une enquête sur l'écrémage des bénéfices auprès du contribuable concerné mais en raison du secret professionnel, je ne puis vous communiquer davantage de détails. Mon administration participe aux discussions au sein de la Commission européenne. Le traitement fiscal des fonds empruntés peut conduire à une réduction substantielle de la base imposable. Les paiements d'intérêts sont déductibles alors que les distributions de dividendes à titre de récompense pour patrimoine propre ne le sont pas. KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016 Sommige internationale bedrijven proberen de schulden in de groep te verschuiven zodat de met de renten overgedragen gerelateerde naar kosten landen met worden hoge belastingtarieven en de renteopbrengsten zoveel mogelijk naar landen met lage heffingen. Veel landen hebben in hun nationale wetgeving beperkingen met betrekking tot de renteaftrek opgenomen. België beschikt over de ’thin cap’ regeling. In het voorjaar van 2016 komt er Europese regelgeving voor een algemene beperking van de interestaftrek. Hiervoor zal de ratio interest/EBITDA als maatstaf worden gebruikt. Mijn beleidscel wacht de resultaten van de lopende onderhandelingen af. Met het oog op transparantie bevat actie 13 van het BEPS-actieplan specifieke normen voor de documentatie van de verrekenprijzen voor multinationals, alsook een gemeenschappelijk model voor de mededeling van informatie per land. Een dergelijk rapport per land bevat informatie over de wereldwijde fiscale winstverdeling, de betaalde belastingen in de landen waarin de multinational een vestiging heeft en een omschrijving van de aard van de bedrijfsactiviteiten van elke onderneming in de groep. Dankzij dat rapport krijgen de nationale belastingdiensten een correct beeld van de multinational en kunnen risicoanalyse uitvoeren. ze een gedegen De verrekenprijzen moeten gedocumenteerd worden op grond van een masterbestand, dat informatie bevat over het
transfer pricing
-beleid voor de hele groep en van een lokaal bestand, waarin alle intragroeptransacties van de Belgische vestiging worden becommentarieerd. De bevoegde interkabinettenwerkgroep werkt momenteel aan een voorontwerp van wet, dat binnenkort aan de commissie voor de Financiën zal worden voorgelegd. Op 8 juli 2014 heeft de Europese Raad een voorstel tot wijziging van de moeder-dochterrichtlijn formeel goedgekeurd. Deze richtlijn werd in 1990 ingevoerd om een einde te maken aan de dubbele belasting: wanneer een dividend wordt uitgekeerd, mogen de winsten die al ten name van de dochteronderneming werden belast, geen tweede keer ten name van de moederonderneming worden belast. Een lidstaat moet dus ofwel de moederonderneming vrijstellen, ofwel de reeds betaalde belasting dochteronderneming. toerekenen aan de Certaines entreprises internationales tentent de transférer les dettes au sein du groupe de sorte que les coûts liés aux intérêts se situent dans les pays aux taux d'imposition élevés et que les intérêts produits se situent le plus possible dans les pays à taxation basse. De nombreux pays ont intégré dans leur législation nationale des limitations de déduction d'intérêts. La Belgique dispose d'une réglementation appelée
thin cap
. Au printemps 2016, une réglementation européenne limitera la déduction d'intérêts en employant le ratio intérêt/EBITDA. Ma cellule stratégie attend les résultats des négociations à ce propos. Dans un but de transparence, l'action 13 du Plan anti-BEPS contient des normes sur la documentation des prix de transfert pour les multinationales et un modèle de communication des informations pays par pays. Un tel rapport par pays présente la répartition fiscale mondiale des bénéfices, les impôts payés dans le pays où la multinationale a un siège et une définition des activités de chaque entreprise du groupe. Il fournit aux services de taxation nationaux une image correcte de la multinationale pour mener une solide analyse des risques. Les prix de transfert doivent être documentés sur base d'un fichier maître établissant la politique des prix de transfert de tout le groupe et d'un fichier local commentant toutes les transactions intragroupe au siège belge. Le groupe de travail inter-cabinets concerné discute d'un avant-projet de loi à présenter bientôt à la commission des Finances. Le 8 juillet 2014, le Conseil européen a adopté formellement une proposition de modification de la directive "Sociétés mères-filiales". Cette directive, introduite en 1990, visait à mettre fin à une double imposition: les bénéfices déjà taxés dans le chef de la filiale ne peuvent plus l'être une deuxième fois dans le chef de la société mère lorsqu'un dividende est distribué. L'État membre doit donc soit exempter la société mère soit imputer l'impôt déjà prélevé dans le chef de la filiale. 7 KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
8 09/03/2016 In bepaalde gevallen leidt deze richtlijn echter tot een dubbele niet-belasting. Zo wordt een financieringsinstrument dat in België beschouwd wordt als een lening waarvan de betaalde interesten in mindering kunnen worden gebracht, door een andere lidstaat beschouwd als eigen vermogen, waarbij de ontvangen interesten worden vrijgesteld. Mijn beleidscel fiscalefraudebestrijding bereidt de omzetting van het voorstel tot wijziging van die richtlijn voor. Over de hybride leningen zijn de besprekingen aan interkabinettenwerkgroep. de Het gang in ontwerp de zal binnenkort aan de commissie voor de Financiën worden voorgelegd. 05.03
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Het is een goede zaak dat uw diensten zich over die studie van de Europese groenen buigen. De strijd tegen fiscale fraude kan wel een succesverhaal gebruiken. Dit dossier toont echter aan dat de Europese landen er niet in slagen de winst daar te belasten waar hij wordt gerealiseerd. Een kmo of een ambachtsman kan de winst die hij in België maakte niet fictief naar een ander land sturen om zo belastingen te ontwijken. Die richtlijn leidt dus tot ongelijkheid en bovendien loopt de Staat heel wat inkomsten mis. U werkt aan de omzetting in Belgisch recht van de moeder-dochterrichtlijn en van actie 13 van het OESO-actieplan om belastingontwijking te bestrijden: u erkent dus dat er wel degelijk een probleem is. Het is nu tijd om in België en in het kader van Ecofin maatregelen te nemen, want het is onaanvaardbaar dat bepaalde economische spelers zich aan hun verplichtingen kunnen onttrekken.
Het incident is gesloten.
06 Samengevoegde vragen van - de heer Ahmed Laaouej aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de CCCTB-richtlijn" (nr. 9802) - de heer Dirk Van der Maelen aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de gemeenschappelijke geconsolideerde belastingbasis in de vennootschapsbelasting (CCCTB)" (nr. 9910)
06.01
Ahmed Laaouej
(PS): In 2011 is de Europese Commissie aan de slag gegaan met een voorstel voor een gemeenschappelijke richtlijn betreffende een geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (CCCTB), waarmee de invoering van een Europees belastingstelsel voor ondernemingen werd beoogd, om de administratieve lasten, de nalevingskosten CRABV 54
COM 361
Dans certains cas pourtant, cette directive conduit à une double non-imposition. Ainsi un instrument de financement qui est considéré en Belgique comme un prêt, dont les intérêts payés peuvent être déduits, est considéré par un autre État membre comme un patrimoine propre, les intérêts perçus étant exemptés. Ma cellule stratégique de lutte contre la fraude fiscale prépare la transposition de la proposition de modification de cette directive. Concernant les prêts hybrides, des discussions sont en cours dans le groupe de travail inter-cabinets. Le projet sera bientôt présenté à la commission des Finances. 05.03
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Je me réjouis de ce que vos services se penchent sur cette étude du groupe des Verts. La lutte contre la fraude fiscale a besoin d'une
success-story
montrant son progrès. Or ce dossier montre que les États européens n'arrivent pas à taxer les bénéfices là où ils sont réalisés. Une PME ou un artisan ne peut envoyer fictivement dans un autre pays, pour éluder l'impôt, les bénéfices réalisés en Belgique. Cette directive crée donc une inégalité et un grand manque à gagner pour l'État. Vous travaillez à la transposition en droit belge de la modification, ainsi qu'à l'action 13 du Plan d'action de l'OCDE pour lutter contre l'évitement fiscal: vous reconnaissez l'existence du problème, il faut maintenant passer à l'action en Belgique et dans le cadre de l'ECOFIN car il est insupportable que certains acteurs économiques échappent à leurs obligations.
L'incident est clos.
06 Questions jointes de - M. Ahmed Laaouej au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "la directive CCCTB" (n° 9802) - M. Dirk Van der Maelen au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "l'assiette commune consolidée pour l'impôt sur les sociétés (ACCIS)" (n° 9910)
06.01
Ahmed Laaouej
(PS): En 2011, la Commission européenne a commencé à travailler sur un projet de directive "
Common Consolidated Corporate Tax Base
" (CCCTB) visant à faire évoluer la taxation des entreprises au niveau européen pour réduire la charge administrative, les coûts de mise en conformité et les incertitudes juridiques liées à la coexistence de 27 régimes KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016 en de rechtsonzekerheid ten gevolge van de co existentie van 27 nationale stelsels voor de berekening van de belastbare winst te verminderen. Bevestigt u de geruchten dat er dit jaar een richtlijn zou worden aangenomen? Hoe ver staat het met deze richtlijn? Bent u op de hoogte van de inhoud van de richtlijn? Zullen er veranderingen zijn ten opzichte van de eerste versie van 2011? 06.02
Dirk Van der Maelen
(sp.a): De Europese Commissie presenteerde in juli 2015 een strategie om het
Common Consolidated Corporate Tax Base
of CCCTB-project te doen herleven. Er zou binnenkort een nieuw voorstel worden ingediend. Heeft de Raad het voorstel al besproken? Zal de minister het CCCTB-project steunen? 06.03 Minister
Johan Van Overtveldt
(Frans)
: De Commissie heeft inderdaad aangekondigd dat ze in de loop van het laatste kwartaal van dit jaar een nieuw voorstel voor een CCCTB-richtlijn zal indienen. In eerste instantie zal de Commissie geen consolidatie van verlies en winst voorstellen: het zal eerder over een CCTB gaan.
(Nederlands)
Aangezien er nog geen nieuw voorstel op tafel ligt, is er binnen de Raad recentelijk niet meer over gesproken. De Commissie heeft op 28 januari ook een voorstel van richtlijn ingediend inzake de
Anti Tax Avoidance
, waarover de lidstaten onder het huidige Nederlandse voorzitterschap onderhandelen. Dit bevat reeds een aantal internationale elementen van het voorstel van CCCTB-richtlijn van 2011, zoals de algemene antimisbruikmaatregel, de zogenaamde intrestaftrekbeperking. 06.04
switch-over
Ahmed Laaouej
bepaling en de (PS): Er zijn twee benaderingen. Ofwel blijven we meewerken aan de uitvoering van het BEPS-actieplan (
Base Erosion & Profit Shifting
) om op die wijze het de transnationale groepen trachten moeilijker te maken internationale fiscale optimalisatiestrategieën uit te tekenen. De Ecofin Raad heeft gisteren ingestemd automatische uitwisseling van informatie. met de Ofwel kiezen we voor de invoering van een Europese vennootschapsbelasting. Dat heeft als nadeel dat we de lidstaten een hoeksteen van hun nationaux d'établissement du bénéfice imposable. Confirmez-vous la rumeur selon laquelle un texte aboutirait cette année? Quel est l'état d'avancement de cette directive? Connaissez-vous son contenu? Des changements interviendront-ils par rapport aux premières indications de 2011? 06.02
Dirk Van der Maelen
(sp.a): En juillet 2015, la Commission européenne a présenté une stratégie visant à relancer le projet d’Assiette commune consolidée po ur l’impôt des sociétés (ACCIS). Une nouvelle proposition devrait être prochainement introduite. Le Conseil a-t-il déjà débattu de la proposition? Le ministre soutiendra-t-il le projet ACCIS? 06.03
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en français)
: La Commission a effectivement annoncé qu'elle fera, au cours du quatrième trimestre de cette année, une nouvelle proposition de directive en matière de CCCTB. Lors d'une première phase, la Commission ne proposera pas de consolidation des pertes et bénéfices: il s'agira plutôt d'une CCTB.
(En néerlandais)
Étant donné qu'aucune nouvelle proposition n'a encore été formulée, le Conseil n'a plus abordé ce sujet récemment. La Commission a également déposé le 28 janvier une proposition de directive sur la lutte contre l'évasion fiscale. Cette proposition est discutée au sein du Conseil européen dont les Pays-Bas assument actuellement la présidence. Elle comporte déjà une série d'éléments internationaux issus de la proposition de directive ACCIS de 2011, comme par exemple la disposition anti-abus, la disposition
switch-over
et la limitation de la déductibilité des intérêts. 06.04
Ahmed Laaouej
(PS): Il existe deux approches. Soit nous persistons dans la dynamique BEPS (
Base Erosion & Profit Shifting
) pour essayer de rendre plus difficile la planification fiscale internationale dans les groupes transnationaux. Le Conseil ECOFIN a approuvé hier l'échange automatique d'informations. Soit nous nous dirigeons vers un impôt des sociétés européen, avec l'inconvénient de priver les États d'un pivot de leur politique économique mais 9 KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
10 09/03/2016 economisch beleid ontnemen, maar het voordeel is dat men optimalisatiestrategieën kan voorkomen. Dat roept de vraag op van de belastingherverdeling tussen de Staten tenzij die belasting door de Europese Unie zelf geheven wordt. Als socialist vrees ik dat als gevolg daarvan de bedrijven in het algemeen en de grootste ondernemingen in het bijzonder veel minder zullen moeten bijdragen. Een bijkomend probleem is dat personenvennootschappen in sommige landen de – zoals Duitsland bijvoorbeeld – niet aan de vennootschapsbelasting maar aan de personenbelasting onderworpen zijn. Het gaat om een complexe zaak en ik zeg niet dat ik er voorstander van ben. Door de CCCTB dynamiek wordt die kwestie opgeworpen en het lijkt me interessant zich daarover in deze commissie te beraden. Dat betekent echter niet dat men niet voort moet strijden tegen de internationale planning met de automatische gegevensuitwisseling, de BEPS processen, de optimalisering van de maatregelen inzake
transfer pricing
, enz. 06.05
Dirk Van der Maelen
(sp.a): Ik heb nu geen standpunt van de minister gehoord, maar hij heeft destijds wel een persbericht verstuurd naar aanleiding van het bekend worden van het plan Moscovici. Dat is inclusief die CCCTB. De minister heeft toen gezegd dat hij voor het plan-Moscovici is, maar dat hij bezwaar harmonisering van tarieven. maakte tegen de 06.06
(Nederlands)
te wachten op wat de Commissie concreet zal voorleggen. De heer Laaouej heeft de huidige situatie perfect samengevat. Er komt een concreet voorstel in het vierde trimester. Op basis daarvan zullen we binnen de regering bekijken in hoeverre we daarin mee kunnen gaan. 06.07
Minister
Johan Van
: Op dit moment is het zinvol om even
Dirk Van der Maelen Overtveldt
(sp.a): Europees parlementslid Loones van N-VA is een principieel tegenstander van een CCCTB. De minister heeft vandaag echter niet gezegd dat hij voor is, noch dat hij tegen is. Ik ben benieuwd naar het standpunt van de regering. Ik hoop dat we die stap in de richting van een Europese vennootschapsbelasting kunnen zetten.
Het incident is gesloten.
CRABV 54
COM 361
l'avantage d'éviter la planification. Cela pose la question de la redistribution de l'impôt entre États, à moins qu'il ne devienne une recette propre de l'Union européenne. Ma crainte comme socialiste est que cela conduise à réduire drastiquement la contribution des entreprises en général et des plus grandes en particulier. Une difficulté est que certaines sociétés de personnes sont soumises dans quelques pays – par exemple, l'Allemagne –, non pas à l'impôt des sociétés mais à l'impôt des personnes physiques. Le sujet est compliqué. Je ne dis pas que je suis pour. Je dis qu’à travers la dynamique CCCTB, c’est ce sujet-là qui est posé et je pense qu’il serait intéressant d’approfondir la réflexion. Il ne serait pas superflu de la tenir au sein de cette commission. Cela ne veut pas dire qu’il ne faut pas continuer à lutter contre la planification internationale avec l’échange automatique, les processus BEPS, l’amélioration des dispositifs en matière de
transfer pricing
, etc. 06.05
Dirk Van der Maelen
(sp.a): Je n’ai pas entendu le ministre se prononcer aujourd’hui sur la question, mais il a néanmoins diffusé un communiqué de presse lors de la publication du plan Moscovici, lequel incluait l'assiette commune consolidée pour l'impôt sur les sociétés (ACCIS). Le ministre avait alor s déclaré qu’il était favorable au plan du commissaire européen, mais qu’il s’opposait à une harmonisation des tarifs. 06.06
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en néerlandais)
: Il est pour l’heure préférable d’attendre les propositions concrètes de la Commission. M. Laaouej a parfaitement dressé l’état des lieux de la situation. Une proposition concrète sera mise sur la table au quatrième trimestre et c’est sur cette base que le gouvernement analysera dans quelle mesure il pourra y adhérer. 06.07
Dirk Van der Maelen
(sp.a): Le député européen N-VA M. Loones est opposé au principe d’une ACCIS. Aujourd’hui, le ministre n’a pas précisé s’il était pour ou contre. Je suis curieux de voir quelle sera l’attitude adoptée par le gouvernement. J’espère que nous réussirons à franchir cette étape vers l’instauration d’un impôt des sociétés européen.
L'incident est clos.
KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016
07 Samengevoegde vragen van - de heer Luk Van Biesen aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de DAVO" (nr. 9388) - mevrouw Sonja Becq aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de DAVO" (nr. 9487) - mevrouw Karin Jiroflée aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de DAVO" (nr. 9595) - de heer Georges Gilkinet aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de Evaluatiecommissie van de DAVO en de publiciteit naar de potentiële begunstigden toe" (nr. 9627) - mevrouw Karin Jiroflée aan de staatssecretaris voor Armoedebestrijding, Personen met een Gelijke Kansen, beperking, en Wetenschapsbeleid, belast met Grote Steden, toegevoegd aan de minister van Financiën, over "de DAVO" (nr. 9594)
07.01
Luk Van Biesen
(Open Vld): De Dienst Alimentatievorderingen (DAVO) betaalt alimentatie in de plaats van een man of vrouw die zijn alimentatieverplichtingen niet wil of niet kan nakomen. De dienst vordert de bedragen dan terug bij diegenen die ze had moeten betalen. Die terugvorderingen lopen altijd al moeilijk, maar jaar na jaar wordt het nog moeilijker. Een specifiek probleem is dat diegene van wie teruggevorderd moet worden, het land verlaat. Volstaat het budget van de DAVO? Waarom is het zo moeilijk om niet-betaald onderhoudsgeld van de ex-partner te recupereren? Hoeveel alleenstaande ouders doen een beroep op de DAVO? Hebben de maatregelen uit de vorige zittingperiode tot meer uitkeringen geleid? Wat is het standpunt van de minister over het gegeven dat een heel deel van de 25 miljoen euro budget per jaar niet kan worden gerecupereerd? 07.02
Karin Jiroflée
(sp.a): Vorig jaar bleek dat de DAVO 8 miljoen te weinig had om iedereen die een voorschot vroeg te kunnen bedienen. Mevrouw Sleurs had beloofd dat bij de laatste begrotingscontrole bij te passen. Dit jaar herhaalt het probleem zich echter. Hoe zal er worden bijgepast? Waarom werd er weer niet voldoende geld uitgetrokken? Hoe zal men mensen die er recht op hebben, ook allemaal informeren dat ze bij de DAVO terechtkunnen? 11
07 Questions jointes de - M. Luk Van Biesen au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "le SECAL" (n° 9388) - Mme Sonja Becq au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "le SECAL" (n° 9487) - Mme Karin Jiroflée au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "le SECAL" (n° 9595) - M. Georges Gilkinet au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "la commission d'évaluation du SECAL et la publicité vers les potentiels bénéficiaires de ses services" (n° 9627) - Mme Karin Jiroflée à la secrétaire d'État à la Lutte contre la pauvreté, à l'Égalité des chances, aux Personnes handicapées, et à la Politique scientifique, chargée des Grandes Villes, adjointe au ministre des Finances, sur "le SECAL" (n° 9594)
07.01
Luk Van Biesen
(Open Vld): Le Service des créances alimentaires (SECAL) se substitue aux hommes ou aux femmes qui refusent de respecter leurs obligations en matière de pension alimentaire ou ne sont pas en mesure de le faire. Ce service récupère ensuite les montants auprès du débiteur d'aliments, une opération toujours extrêmement difficile et qui se complique encore au fil du temps. Un problème spécifique se pose lorsqu'un débiteur d'aliments auprès duquel un montant reste à récupérer quitte le pays. Le budget du SECAL est-il suffisant? Pourquoi la récupération de la pension alimentaire impayée auprès de l'ancien partenaire pose-t-elle toujours tant de problèmes? Combien de parents isolés se tournent-ils vers le SECAL? Les mesures prises lors de la précédente législature n'ont-elles pas entraîné un relèvement des montants concernés? Que pense le ministre du fait qu'il est impossible de récupérer toute une partie des 25 millions d'euros prévus chaque année au budget? 07.02
Karin Jiroflée
(sp.a): L’an dernier, il s’est avéré que le SECAL accusait un déficit de 8 millions d’euros qui l’empêchait de fournir une avance à chaque personne qui le demandait. Mme Sleurs avait promis de procéder à un ajustement lors du dernier contrôle budgétaire. Or, le problème se répète cette année. Comment remédiera-t-on à ce problème? Pourquoi un montant insuffisant a-t-il à nouveau été affecté? Comment informera-t-on toutes les personnes qui y ont droit de la possibilité de se tourner vers le KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
12 09/03/2016 Hoeveel gerechtigden hebben op dit moment een aanvraag ingediend? Hoeveel mensen zijn rechthebbende, maar vragen niets? 07.03
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Verscheidene verenigingen betreuren dat de evaluatiecommissie voor de DAVO niet meer werkzaam is en dat het bij de wet voorgeschreven evaluatieverslag over de DAVO niet wordt opgesteld. Ze vragen ook dat er meer bekendheid zou worden gegeven aan de nieuwe voorwaarden voor de alimentatievorderingen, waarvan veel mensen niet op de hoogte zijn. Hoe ver staat het met de procedure voor de vernieuwing van de commissie? Wanneer zal de procedure rond zijn? Binnen welke termijn zal de nieuwe commissie worden samengesteld? Over welke middelen zal de commissie beschikken om een volledig verslag op te stellen over de situatie van de DAVO? Binnen welke termijn mogen we dat verslag verwachten? Dit is een prioriteit, want na Pasen organiseren we hoorzittingen. Hoe wordt er publiciteit gegeven aan de DAVO? Zullen er hiervoor extra middelen worden uitgetrokken? Hoe verlopen de betrekkingen tussen de DAVO en de FOD Justitie? Zou het voor de optimale werking van de DAVO niet efficiënter zijn als er rechtstreeks gecommuniceerd wordt met de gezinnen waarvoor een alimentatievordering werd toegewezen door de rechter? Bekijkt men die mogelijkheid, en zal ze snel in praktijk worden gebracht? 07.04 Minister
Johan Van Overtveldt
(Nederlands)
: We volgen de uitbetaling van de voorschotten op onderhoudsgeld maandelijks op. Indien het budget van 26,6 miljoen euro voor 2016 niet volstaat, kan snel worden ingegrepen zodat de betalingen kunnen blijven gebeuren. Eind december 2014 werden 40.665 aanvragen ingediend bij de DAVO. Eind december 2015 waren dat er 45.198. Op die momenten gebeurden er respectievelijk 8.712 en 10.188 voorschotbetalingen. Er kan helaas geen onderscheid gemaakt worden op basis van de familiale situatie van de aanvrager. De doorlooptijd bedraagt ongeveer anderhalve tot twee maanden, afhankelijk van de snelheid waarmee de aanvrager alle informatie aanlevert. De eerste betaling van het voorschot op het onderhoudsgeld gebeurt ten laatste een maand na de positieve beslissing. In 2014 betaalde de DAVO 23,5 miljoen aan voorschotten waarvan 8,5 miljoen euro werd gerecupereerd, in 2015 was dat CRABV 54
COM 361
SECAL? Jusqu’à présent, combien d’ayants droit ont introduit une demande? Combien d’ayants droit ne l’ont pas fait? 07.03
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Plusieurs associations regrettent la disparition de la commission d'évaluation du SECAL et l'absence de rapport d'évaluation de celui-ci, prévu par la loi. Elles réclament plus de publicité pour les nouvelles conditions applicables aux créances alimentaires et ignorées par beaucoup. Où en est la procédure de renouvellement de la commission? Quand va-t-elle aboutir? Dans quel délai sera-t-elle constituée? Quels seront ses moyens pour établir un rapport complet de la situation du SECAL? Dans quel délai celui-ci est-il attendu? C'est une priorité car des auditions sont organisées après Pâques. Qu'en est-il de la publicité relative au SECAL? Des moyens supplémentaires sont-ils prévus à cette fin? Qu'en est-il des rapports entre le SECAL et le SPF Justice? Une communication directe vers les familles concernées par des créances alimentaires suite à une décision de justice ne serait-elle plus efficace pour un fonctionnement optimal du SECAL? Cette hypothèse est-elle étudiée et sera-t elle mise en oeuvre rapidement? 07.04
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en néerlandais)
: Le paiement des avances sur les pens ions alimentaires fait l’objet d’un suivi mensuel. Si le budget de 26,6 millions d’euros ne suffit pas pour 2016, nous pourrons intervenir rapidement pour garantir la continuité des paiements. Fin décembre 2014, le SECAL avait reçu 40 665 demandes; elles étaient passées à 45 198 fin décembre 2015. À ces dates, 8 712 et 10 188 avances ont été respectivement payées. Il est malheureusement impossible d’établir une distinction sur la base de la situation familiale du demandeur. Le temps de traitement des dossiers oscille entre un mois et demi et deux mois, en fonction de la vitesse à laquelle le demandeur transmet toutes les informations requises. Le paiement de la première avance sur pension alimentaire intervient au plus tard un mois après la décision positive. En 2014, le SECAL a payé 23,5 millions d’euros d’avances dont 8,5 millions d’euros ont été récupérés; en 2015, 26,2 millions KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
respectievelijk 26,2 miljoen en 9,3 miljoen euro. 09/03/2016 De DAVO betaalt geen voorschotten op de achterstallen, waardoor die pas worden uitbetaald als ze eerst werden gerecupereerd bij de onderhoudsplichtigen. Het is moeilijk om daar een gemiddelde termijn op te kleven. Het is ook onmogelijk de termijn in te schatten waarbinnen de betalingen onderhoudsplichtigen na het optreden van de DAVO, worden noch om hervat het onderhoudsplichtigen in die situatie te bepalen. Bovendien kennen we de oorzaken van niet betaling niet, maar in het algemeen gaat het om mensen in een moeilijke financiële situatie of om mensen die niet willen betalen. juiste In haar tienjarig bestaan is het aantal aanvragen bij de DAVO constant gestegen. De dekking van de DAVO is, ten slotte, relatief groot, aangezien zijn
take-up
ongeveer 70 procent bedraagt. door de aantal
(Frans)
De procedure voor het samenstellen van een nieuwe evaluatiecommissie loopt. Zodra alle voordrachten ingediend zijn, zal ik de leden benoemen. Het koninklijk besluit en het ministerieel besluit zullen in het Federatie
(Frans)
DAVO. van het
Belgisch Staatsblad
kan worden afgehandeld. onderlinge toestemming. Belgisch kunnen worden gepubliceerd. Ik hoop dat dit dossier snel Er worden geen extra middelen uitgetrokken. De commissie doet een beroep op het bestuur voor het verzamelen van de gegevens, de analyse van de gegevens en de redactie van het evaluatierapport.
(Nederlands)
Er loopt een project om de website van de DAVO actueler, moderner en toegankelijker te maken. De mogelijkheid om een dossier digitaal in te dienen, wordt wellicht deze maand nog gelanceerd. Dit kan tijdswinst opleveren en drempelverlagend werken. Staatssecretaris Sleurs had ook een vruchtbaar overleg met de Koninklijke Notariaat, die ondertussen zijn leden opriep om een clausule toe te voegen aan de akte bij een echtscheiding met Het OCMW en de belangengroepen oriënteren de onderhoudsgerechtigde naar de Sinds 2010 moeten vonnissen tot vaststelling van de uitkering tot levensonderhoud na echtscheiding de contactgegevens en de opdrachten van de récupérés. 13 d’euros ont été payés et 9,3 millions d’euros ont été Le SECAL ne paie pas d’avances sur les arriérés, ce qui signifie que ceux ci ne sont versés qu’après avoir été récupérés auprès des débiteurs d’aliments. Il est difficile d’y apposer un délai moyen. Il est également impossible d’évaluer le délai au terme duquel les débiteurs poursuivent les paiements après l’intervention du SECAL ou encore de déterminer avec exactitude le nombre de débiteurs qui se trouvent dans cette situation. Par ailleurs, nous ne connaissons pas les causes du défaut de paiement, mais il s’agit généralement de personnes dont la situation financière est précaire ou qui refusent de payer. En dix ans d’existence, le SECAL a vu le nombre de demandes augmenter de manière constante. Enfin, la couverture du SECAL est relativement importante étant donné que son taux d’utilisation s’élève à environ 70 %.
(En français)
La procédure de renouvellement est en cours afin de constituer une nouvelle commission d'évaluation. Dès que j'aurai reçu l'ensemble des propositions de candidats, je procèderai à la désignation des membres. L'arrêté royal et l'arrêté ministériel pourront être publiés au
Moniteur belge
. J'espère que ce dossier pourra être finalisé rapidement. Il n'y a pas de moyens supplémentaires prévus. La commission fera appel à l'administration pour la collecte d'informations, leur analyse et la rédaction finale du rapport d'évaluation.
(En néerlandais)
Un projet est actuellement en cours en vue de rendre le site internet du SECAL plus actuel, plus moderne et plus accessible. Ce mois-ci, il devrait en outre devenir possible d’introduire un dossier par la voie numérique. Ce changement permettra de gagner du temps et de faciliter la procédure. La secrétaire d’État, Mme Sleurs, a également mené une concertation fructueuse avec la Fédération Royale du Notariat belge, qui a entre-temps appelé ses membres à ajouter une clause à l’acte en cas de divorce par consentement mutuel.
(En français)
Le CPAS et les groupements d'intérêt dirigent les créanciers d'aliments vers le SECAL. Depuis 2010, les jugements fixant une pension alimentaire doivent mentionner les coordonnées du SECAL et rappeler ses missions. Je ne vois pas KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
14 09/03/2016 DAVO vermelden. Ik denk niet dat het nuttig is om een bijkomende brief aan de onderhoudsgerechtigde te sturen. 07.05
Luk Van Biesen
(Open Vld): We mogen de ogen niet sluiten voor het verschil tussen de uitkeringen die de DAVO uitvoert en dat wat de dienst recupereert: 26,2 miljoen euro aan uitkeringen tegenover 9,3 miljoen euro aan gerecupereerde gelden. Tijdens de komende hoorzittingen en gesprekken moeten we onderzoeken waar er eventueel misbruiken zijn. Dat mag op geen enkele wijze afbreuk doen aan de bijzonder nuttige rol van de DAVO. Soms gebeurt het dat heel wat mensen, na het bekomen van het echtscheidingsdocument van de rechtbank, plots het land verlaten. Dan kan er niets meer worden gerecupereerd natuurlijk. 07.06
Sonja Becq
(CD&V): Wij hebben de wet aangepast om achterstallen te kunnen recupereren of voorschotten te krijgen. Een kei kan men echter niet stropen. Er zijn ongetwijfeld rechters die bewust onderhoudsuitkeringen voorstellen, omdat zij weten dat de betrokkenen via de DAVO voorschotten kunnen krijgen. Anderzijds zijn er ook personen die wel kunnen, maar niet willen betalen. Wij hebben geprobeerd de instrumenten voor terugvordering uit te breiden. Van die instrumenten moeten we nog een evaluatie maken, om na te gaan of er nog een efficiënter manier is om die terugvorderingen uit te voeren. De DAVO betaalt geen voorschotten op achterstallen uit, tenzij die effectief van de schuldenaar kunnen worden teruggevorderd. Dat kan voor veel mensen die recht hebben op onderhoudsgeld, een probleem uitmaken. 07.07
Karin Jiroflée
(sp.a): De stappen van staatssecretaris Sleurs in de richting van het notariaat kunnen zeker iets bijdragen, hoewel die bijdrage veeleer klein is. Mijn ongerustheid blijft over het feit dat mensen die recht hebben, niet of te weinig bij de DAVO terechtkomen. Wij zien de voorbije jaren de armoede duidelijk toenemen, zeker bij eenoudergezinnen. De vaststelling dat het aantal aanvragen bij de DAVO veel langzamer stijgt, stelt mij niet echt gerust. Samenwerking tussen de DAVO en het OCMW moet ervoor zorgen dat de drempel veel lager komt te liggen. samenwerking moet echter nog verfijnd worden. Die l'utilité d'adresser un courrier supplémentaire au créancier d'aliments. 07.05
pouvons pas fermer les yeux sur l'écart entre les versements effectués par le SECAL et les sommes récupérées par ce service, à savoir 26,2 millions d'euros versés contre 9,3 millions récupérés. Lors des auditions et des discussions à venir, il nous faudra examiner où se situent les abus éventuels. Cette situation ne peut en rien entacher le rôle particulièrement utile que joue le SECAL. Il arrive très souvent que des personnes quittent soudain le pays après avoir reçu leur acte de divorce du tribunal. Dans ces cas-là, il n'est évidemment plus possible de récupérer quoi que ce soit. 07.06
sorte à pouvoir récupérer des arriérés ou à obtenir des avances. Il est néanmoins impossible de tondre un œuf. Il existe très certainement des juges qui proposent délibérément des rentes alimentaires, sachant que l’intéressé pourra obtenir des avances par le biais du SECAL. Il y a d’autre part des personnes qui ont les moyens de payer, mais s’y refusent. Nous nous sommes efforcés d’étendre les instruments de recouvrement. Il reste à les évaluer af in de vérifier s’il existe une méthode de recouvrement encore plus efficace. Le SECAL ne paie pas d’avances sur des arriérés, sauf à avoir la certitude de pouvoir les récupérer auprès du débiteur. Cela peut poser un problème à de nombreuses personnes ayant droit à une pension alimentaire.
Luk Van Biesen Sonja Becq
CRABV 54
COM 361
(Open Vld): Nous ne (CD&V): La loi a été adaptée de 07.07
Karin Jiroflée
(sp.a): Les démarches entreprises par la secrétaire d’État Mme Sleurs auprès du notariat pourront très certainement aider, même s’il ne faut pas en attendre trop. Je reste inquiète de voir que des personnes qui ont droit à une pension alimentaire ne se tournent pas ou trop peu vers le SECAL. Nous avons assisté ces dernières années à une augmentation manifeste de la pauvreté,
a fortiori
dans les familles monoparentales. Le ralentissement constaté dans la hausse du nombre de demandes introduites auprès du SECAL est loin de me rassurer. Le SECAL et le CPAS doivent coopérer, de manière à fac iliter l’accès à ce service, mais cette coopération doit encore être optimisée. KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
CRABV 54
COM 361
09/03/2016 07.08
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): Ik hoop dat de fracties u snel de namen van de kandidaten zullen bezorgen. De DAVO kampt met een tekort aan middelen en geniet te weinig bekendheid!
Het incident is gesloten.
08 Samengevoegde vragen van - de heer Michel de Lamotte aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de aangekondigde beroepsprocedures tegen de invoering van de witte kassa" (nr. 9351) - mevrouw Fabienne Winckel aan de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, over "de 10 procentregel voor de witte kassa" (nr. 9392)
08.01
Michel de Lamotte
(cdH): Collega Dispa en ikzelf stelden u en staatssecretaris Tommelein eerder al vragen over dit onderwerp. Er moeten nog koninklijke besluiten worden uitgevaardigd om een aantal onduidelijkheden uit de weg te ruimen. Bepaalde handelaars hebben nog geen geregistreerd kassasysteem aangekocht. De vereiste kenmerken zijn niet steeds duidelijk, zodat ze niet altijd weten welk model ze moeten aanschaffen. Andere handelaars gingen wel al over tot die aankoop, terwijl ze daar op grond van de jongste aanpassing niet langer toe verplicht zijn. De vakbonden maken zich zorgen over de wettigheid van de nieuwe wetgeving. De klanten worden geconfronteerd met gevoelige prijsstijgingen in de horeca en er zouden flink wat banen sneuvelen. Wanneer zullen de langverwachte koninklijke besluiten klaar zijn? Worden er nog steeds controles uitgevoerd? Krijgen horecazaken nu al een sanctie opgelegd of zal dat pas vanaf 1 juli het geval zijn? Klopt de informatie van het NSZ met betrekking tot de impact op de prijzen en de werkgelegenheid? Zullen beide aspecten in samenwerking met uw collega van Economie onder de loep worden genomen? Hoeveel horecazaken 10 procentregel een die witte onder kassa de oude moesten aanschaffen, moeten dat met toepassing van de nieuwe drempel niet meer doen? Hoeveel van die zaken hadden zich al geregistreerd en hadden al een geregistreerd kassasysteem aangekocht? Weet u of de sectorfederaties in beroep zullen gaan? Komen de geplande aanpassingen volledig tegemoet aan de opmerkingen van de Raad van State? 15 07.08
Georges Gilkinet
(Ecolo-Groen): J'espère que les groupes vous communiqueront rapidement les noms. Le SECAL manque de moyens et n'est pas assez connu!
L'incident est clos.
08 Questions jointes de - M. Michel de Lamotte au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "des recours annoncés contre la black box" (n° 9351) - Mme Fabienne Winckel au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, sur "la règle des 10 % pour la black box" (n° 9392)
08.01
Michel de Lamotte
(cdH): M. Dispa et moi même vous avons déjà interrogé, ainsi que M. Tommelein, sur ce sujet. Des arrêtés royaux doivent encore intervenir pour dissiper des incertitudes. Certains exploitants n'ont pas encore acheté la caisse enregistreuse. Les caractéristiques exigées ne sont pas toujours précises, si bien qu'ils ne savent pas toujours quel modèle acheter. Certains commerçants en ont acquis une alors qu'en vertu de l'adaptation ils n'y sont plus obligés. Les syndicats s'inquiètent de la légalité de la législation. Le consommateur est confronté à une augmentation significative des prix dans l'horeca. L'impact en termes de licenciements est non négligeable. Quand seront prêts les arrêtés royaux tant attendus? Les contrôles sont-ils toujours en cours et les établissements sont-ils déjà sanctionnés ou ne le seront-ils qu'à partir du 1 er juillet? Confirmez vous l'impact sur les prix et l'emploi présentés par le SNI? Une analyse de ces deux éléments sera-t-elle réalisée en collaboration avec votre collègue de l'Économie? Combien d'établissements, visés par l'ancienne limite, ne le sont plus par la nouvelle? Combien d'entre eux s'étaient-ils déjà enregistrés et avaient ils acquis une caisse enregistreuse? Avez-vous eu connaissance du recours qui pourrait être intenté par les fédérations sectorielles? Les adaptations prévues répondent-elles entièrement à l'avis du Conseil d'État? KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE
16 09/03/2016 08.02 Minister
Johan Van Overtveldt
(Frans)
: Naar aanleiding van de opmerkingen van de Raad van State werd de omzetdrempel waarboven er een geregistreerd kassasysteem moet worden gebruikt, gewijzigd van 10 procent naar 25.000 euro. Die wijziging werd op 4 maart goedgekeurd door de ministerraad, en ligt thans voor advies bij de Raad van State. De horecazaken die tegen 1 januari 2016 een geregistreerd kassasysteem moesten installeren, blijven daar ook na de wijziging van de drempel toe verplicht. Wat de gevolgen voor de premies en de werkgelegenheid betreft, verwijs ik u door naar minister Peeters. Slagers, kleine zelfstandigen, traiteurs, enz. hebben hier slechts mee te maken in zoverre ze restaurant- of restaurateursdiensten uitvoeren. Een uitbreiding van dit systeem naar andere sectoren dan de horeca is niet aan de orde. Er werd geen enkel probleem met de veiligheid van het systeem gemeld of geconstateerd. Het systeem werd zo ontwikkeld dat elke fraudepoging kan worden opgespoord. 08.03
Michel de Lamotte
(cdH): Hebt u het probleem van de verenigingen en de
food trucks
via koninklijke besluiten geregeld? 08.04 Minister
Johan Van Overtveldt
(Frans):
De omzetdrempel van 25.000 euro is het bepalende criterium.
Het incident is gesloten.
De
voorzitter
: Vragen nrs 9570, 9571 en 9572 van de heer Van Biesen, 9631 en 9705 van de heer Vanvelthoven en 9642 en 9752 van de heer Piedboeuf worden omgezet in schriftelijke vragen.
De behandeling van de vragen en interpellaties wordt beëindigd om 15.36 uur.
08.02
français)
d'État, le seuil à partir duquel il faut recourir à un système de caisse enregistreuse a été ramené de 10 % à 25 000 euros. La modification a été approuvée par le Conseil des ministres le 4 mars; elle est à son tour soumise pour avis au Conseil d'État. Les établissements qui devaient installer un système de caisse enregistreuse pour le 1 2016 restent soumis à cette obligation, en tenant compte du changement du seuil. Concernant l'impact sur les primes et l'emploi, je vous renvoie au ministre Peeters. Les bouchers, petits artisans, traiteurs, etc. ne sont concernés que dans la mesure où ils effectuent des prestations de service de restaurant ou de restauration. Il n'est pas à l'ordre du jour d'étendre ce système à d'autres secteurs que l'horeca. Aucun problème de sécurité du système n'a été signalé ou constaté. Le système a été développé de façon à rendre détectable toute tentative de fraude. 08.03
Johan Van Overtveldt Michel de Lamotte
CRABV 54
COM 361
, ministre : À la suite des remarques du Conseil er janvier (cdH): Avez-vous réglé la question du monde associatif et des
food trucks
via les arrêtés royaux? 08.04
Johan Van Overtveldt
, ministre
(en (en français)
: Le critère déterminant est le fait de savoir s'ils atteignent ou non le seuil de 25 000 euros.
L'incident est clos.
Le
président
: Les questions n os 9570, 9571 et 9572 de M. Van Biesen, 9631 et 9705 de M. Vanvelthoven et 9642 et 9752 de M. Piedboeuf sont transformées en questions écrites.
La discussion des questions et interpellations se termine à 15 h 36.
KAMER -3 E ZITTING VAN DE 54 E ZITTINGSPERIODE 2015 2016 CHAMBRE -3 E SESSION DE LA 54 E LÉGISLATURE