Transcript COMUNE DI RIMINI Determinazione Dirigenziale N. 215 del 2.2

COMUNE DI RIMINI
Determinazione Dirigenziale N. 215 del 2.2.2016
Centro di Responsabilità 01
Pratica n. 3731018 del 2.2.2016
Centro di Costo 166
Oggetto: Affidamento di incarico professionale al Geologo Dott. Gianluca Venturini, ai
sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs. n. 163/2006, in esito a chiusura di
procedura negoziata ai sensi dell’ art. 57, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006 per
l’acquisizione di offerta economica ai sensi dell’art. 70, comma 1 e 5 e dell’art.
122, comma 6, lett. d), per il conferimento di incarico professionale per la
redazione della campagna geognostica e geofisica nonché per la redazione della
relazione geologica per variante urbanistica e geotecnica per la progettazione
strutturale dell’intervento denominato: “Ampliamento di n. 4 (quattro) Cimiteri del
Forese: San Lorenzo a Monte, Corpolò, San Lorenzo in Correggiano e San Vito”.
Approvazione convenzione e impegno della spesa.
Codice C.I.G. ZAB1826976.
Codice C.U.P. C91B15000010007
IL DIRIGENTE
RICHIAMATE le Linee Programmatiche di Mandato per gli anni 2011/2016,
approvate dal Consiglio Comunale con proprio atto n. 87 del 4.8.2011, regolarmente
esecutivo in data 8.9.2011, con le quali il Sindaco della Città di Rimini ha dichiarato di voler
dedicare particolare attenzione al tema del miglioramento della qualità urbana mediante la
predisposizione di una serie di nuove infrastrutture ovvero mediante l’ampliamento di
quelle esistenti al fine di garantire la massima fruibilità delle stesse da parte dei cittadini
riminesi ancorché residenti nel forese;
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 107 in data 22.12.2015, dichiarata
immediatamente eseguibile, ad oggetto: “Bilancio di Previsione armonizzato 2016 – 2018
(ex D. Lgs. n. 118/2011 ex D. Lgs. n. 126/2014), Documento Unico di Programmazione
(DUP) 2016/2020, Piano Triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018 ed Elenco Annuale
Lavori 2016. Approvazione”;
VISTO il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) approvato con delibera di G. C. n. 7
del 19.1.2016, dichiarata immediatamente eseguibile, ad oggetto: “Approvazione del
P.E.G. per l’ anno 2016”, nonché la scheda attinente al Centro di Responsabilità 45
(Direzione Unità Progetti Speciali), riportante gli obiettivi e le risorse assegnate al
sottoscritto Dirigente;
PREMESSO:
•
che sulla documentazione tecnica e amministrativa dei 4 progetti dei Cimiteri del
Forese da realizzare con ricorso alla Concessione di Lavori Pubblici è stata
condotta a suo tempo una valutazione istruttoria con lo scopo di definire e
pianificare le azioni e i provvedimenti da prevedere nel PEG 2015 in fase di
approvazione;
•
che a seguito del lavoro di approfondimento e confronto con l’Ufficio Urbanistica
sono stati acquisiti tutti gli elementi per rivedere la documentazione progettuale dei
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4 Cimiteri del Forese da realizzare con il ricorso alla Concessione di Lavori Pubblici
e stabilire le procedure per l’avvio delle gara di servizi di ingegneria per le indagini e
le relazioni geologiche e geotecniche e il rilievo dei siti interessati;
•
che in data 5.1.2016 è stata approvata la deliberazione di Giunta Comunale n. 1,
dichiarata immediatamente eseguibile, ad oggetto: “Cimiteri del Forese da realizzare
con ricorso alla concessione di Lavori Pubblici: San Lorenzo Monte, Corpolò, San
Lorenzo in Correggiano e San Vito. Approvazione studio di fattibilità per avvio
nuovo procedimento di approvazione in sostituzione di quanto disposto con
deliberazione n. 62 del 24.2.2015”;
•
che, ai sensi della citata deliberazione, l’ Amministrazione Comunale ha stabilito di
procedere alla realizzazione degli interventi in oggetto mediante concessione di
lavori pubblici e che a tal fine, con successivi e separati atti, verranno approvati i
documenti necessari per l’attivazione della procedura di gara ivi compreso lo
schema di convenzione ed il Piano Economico e Finanziario degli interventi di cui
trattasi;
•
che per la realizzazione degli interventi di cui in oggetto necessita effettuare gli
accertamenti tecnici propedeutici (rilievi topografici plano altimetrici e la redazione
della campagna geognostica e geofisica nonché la redazione della relazione
geologica per variante urbanistica e geotecnica per la progettazione strutturale)
finalizzati alla redazione dei vari livelli di progettazione delle relative opere cimiteriali
in ampliamento a quelle esistenti;
•
che per rispettare il crono programma delle attività con il quale sono stati definiti i
termini temporali delle complesse procedure che porteranno alla esecuzione dei
lavori, è opportuno avviare con urgenza tutte le iniziative utili alla predisposizione
degli studi specialistici, della raccolta dati e delle indagini necessarie per la
progettazione dell’opera nei livelli richiesti dalle norme vigenti in materia di lavori
pubblici;
•
che il sottoscritto Dirigente, a cui è stato affidato il ruolo di Responsabile di
Procedimento e che ha assunto anche il ruolo di Progettista Generale e
Responsabile del Piano Economico e Finanziario, ha inteso provvedere in tal senso
costituendo un Gruppo di Lavoro per l’espletamento delle incombenze tecniche
necessarie, individuando alcuni Tecnici della Unità Progetti Speciali a cui affidare gli
aspetti di arredo urbano, idraulici e ambientali connessi alle attività di progettazione
delle opere;
•
che per tutte le altre attività progettuali o connesse alla progettazione ovvero ad
essa propedeutiche che richiedono strumentazioni e tecnologie non presenti
all’interno dell’Amministrazione, sarà necessario rivolgersi a professionalità esterne
da reperirsi sul mercato privato;
•
che tali preliminari attività tecniche, da individuare e ricercare sul mercato esterno,
sono quelle relative ai rilievi topografici plano altimetrici ed alla redazione della
campagna geognostica e geofisica nonché per la redazione della relazione
geologica per variante urbanistica e geotecnica per la progettazione strutturale dei
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terreni proprio in quanto attività propedeutiche alle successive attività tecniche e di
progettazione delle opere;
•
che con determina dirigenziale n. 1553 del 19.8.2015, regolarmente esecutiva, ad
oggetto: “Ampliamento di n. 4 (quattro) Cimiteri del Forese: San Lorenzo a
Monte, Corpolò, San Lorenzo in Correggiano e San Vito. Determinazione a
contrattare e approvazione delle Lettere di Invito a procedura negoziata ai sensi
dell’art. 57, comma 6, secondo le modalità di cui all’art. 70, comma 1 e comma 5 e
dell’art. 122, comma 6, lett. d), del D. Lgs. n. 163/2006”, è stata avviata la procedura
di gara per la scelta dei Soggetti a cui affidare gli incarichi per la:
1)
redazione della campagna geognostica e geofisica nonché per la redazione
della relazione geologica per variante urbanistica e geotecnica per la
progettazione strutturale. Codice C.I.G. Z4915BD34C;
2)
redazione dei rilievi topografici plano altimetrici. Codice C.I.G. Z5815BD36B;
•
che con determina dirigenziale n. 95 in data 20.1.2016, in corso di esecutività, ad
oggetto: “Approvazione verbale di procedura negoziata ai sensi dell’art. 57, comma
6, del D. Lgs. n. 163/2006 per l’acquisizione di offerta economica ai sensi dell’art.
70, comma 1 e 5 e dell’art. 122, comma 6, lett. d) per il conferimento di incarico
professionale per la redazione della campagna geognostica e geofisica nonché per
la redazione della relazione geologica per variante urbanistica e geotecnica per la
progettazione strutturale dell’intervento denominato: “Ampliamento di n. 4 (quattro)
Cimiteri del Forese: San Lorenzo a Monte, Corpolò, San Lorenzo in Correggiano e
San Vito. Chiusura della procedura di gara” è stata decisa la chiusura della gara di
cui sopra senza la nomina di alcun professionista affidatario del servizio per i motivi
ampliamente riportati nel dispositivo dell’atto ed a cui si rimanda per ogni ulteriore
consultazione e approfondimento;
•
che peraltro, come riportato al punto 4) del dispositivo della sopra citata determina
dirigenziale, questa Amministrazione ha inteso ribadire l’interesse all’acquisizione
dei servizi di geologia sopra enunciati per la realizzazione dell’ampliamento dei n. 4
Cimiteri del Forese di cui in oggetto;
•
che, in considerazione di quanto sopra, il sottoscritto Dirigente ha ritenuto di
provvedere alla chiusura della citata procedura negoziata secondo quanto stabilito
dall’art. 57, comma 2, lettera a), del Codice dei Contratti Pubblici;
•
che però resta ferma la necessità di acquisire i documenti e/o elaborati tecnici che
saranno poi utilizzati nell’ambito della progettazione dei lavori di cui trattasi;
•
che per quanto sopra necessita individuare idonei Soggetti, professionalmente
titolati, per svolgere i compiti di redazione della campagna geognostica e geofisica
nonché per la redazione della relazione geologica per variante urbanistica e
geotecnica per la progettazione strutturale dell’intervento denominato: “Ampliamento
di n. 4 (quattro) Cimiteri del Forese: San Lorenzo a Monte, Corpolò, San Lorenzo in
Correggiano e San Vito”;
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•
che si ritiene preferibile il conferimento di tali compiti a personale diplomato e
laureato che opera nel campo delle attività di architettura e ingegneria di natura
specialistica ed esperti nella materia precipua attesa l’importanza delle opere e
l’esigenza che le stesse vengano realizzate a regola d’arte creando i minori disagi
possibili e la massima riduzione degli impatti ambientali;
•
che, come sopra accennato, all’interno dell’Amministrazione Comunale non sono
reperibili apposite ed idonee professionalità per l’espletamento delle suddette
prestazioni tecniche richieste al fine di addivenire all’ottenimento dei documenti ed
elaborati tecnici necessari, né sono disponibili strumenti ed attrezzature
tecnologiche per poter provvedere alle prestazioni tecniche di cui trattasi e che
comunque gli impegni già assunti dal personale in servizio presso questa
Amministrazione non consentono l'espletamento delle predette funzioni con la
necessaria professionalità, tempestività, attenzione e solerzia che il caso richiede;
•
che pertanto il sottoscritto Dirigente ha ritenuto necessario individuare un Soggetto
esterno a cui affidare l'incarico di cui sopra per la redazione della campagna
geognostica e geofisica nonché per la redazione della relazione geologica per
variante urbanistica e geotecnica per la progettazione strutturale dell’intervento
denominato: “Ampliamento di n. 4 (quattro) Cimiteri del Forese: San Lorenzo a
Monte, Corpolò, San Lorenzo in Correggiano e San Vito”, per le motivazioni
descritte in precedenza;
•
che, più precisamente, necessita acquisire i seguenti documenti e/o elaborati tecnici
che saranno poi utilizzati nell’ambito della progettazione dei lavori di ampliamento di
n. 4 (quattro) cimiteri del Forese: San Lorenzo in Monte, Corpolò, San Lorenzo
in Correggiano e San Vito:
1) Campagna Geognostica e Geofisica;
2) Redazione della Relazione Geologica per variante urbanistica con obbligo di
estensione delle prospezioni geofisiche ad una profondità di almeno 30 (trenta)
metri per la corretta definizione delle categorie di suolo per il rischio sismico;
3) Redazione della Relazione Geotecnica per la progettazione strutturale con
obbligo dell’effettuazione delle indagini geognostiche ad una profondità adeguata
per il rispetto delle norme vigenti in materia di strutture resistenti alle azioni sismiche
ed in funzione della tipologia di fondazione proposta;
•
che è intenzione del sottoscritto Dirigente provvedere alla scelta del soggetto libero
professionista esterno a cui affidare, a mezzo convenzione di incarico professionale,
le incombenze tecniche relative alla campagna geognostica e geofisica nonché per
la redazione della relazione geologica per variante urbanistica e geotecnica per la
progettazione strutturale dell’intervento denominato: “Ampliamento di n. 4 (quattro)
Cimiteri del Forese: San Lorenzo a Monte, Corpolò, San Lorenzo in Correggiano e
San Vito”, per le motivazioni descritte in precedenza, a mezzo incarico diretto ai
sensi e per gli effetti di cui all’ art. 125, comma 11, del D. Lgs. n. 163/2006,
sussistendone le ragioni, le condizioni ed i presupposti con riferimento alla
richiamata vigente normativa;
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•
che infatti l’articolo 125, comma 11, del citato Codice dei Contratti Pubblici
consente l’ affidamento diretto di incarichi di servizio al di sotto di 40.0000,00 Euro,
caso che ricorre nella presente fattispecie;
•
che per le ragioni sopra richiamate il Responsabile di Procedimento ha invitato con
mail del 14.12.2015 il Geologo dott. Gianluca Venturini alla negoziazione, per il
giorno 18.12.2015, per l’affidamento del citato incarico presso l’ Ufficio del
sottoscritto Dirigente con una base di partenza pari all’importo che lo stesso aveva
offerto nell’ambito della procedura negoziata conclusasi con la chiusura della
procedura negoziata stessa giusta l’assunzione della determina dirigenziale n,. 95
del 20.1.2016;
•
che pertanto la negoziazione, in merito all’attribuzione dell’incarico, è stata avviata
sulla scorta dell’offerta che il Geologo dott. Gianluca Venturini aveva avanzato sulla
precedente procedura negoziata a cui lo stesso aveva partecipato, come risulta dal
verbale di gara allegato alla già citata determina dirigenziale n. 95 del 20.1.2016,
nella quale lo stesso aveva avanzato un ribasso del 28% sull’importo a base d’asta
e quindi si era reso disponibile a fornire le proprie prestazioni professionali per la
somma complessiva di €. 21.600,00, comprensiva delle spese, a cui dover
aggiungere poi il contributo previdenziale (2%) pari ad €. 432,00 e l’ I.V.A. (22%)
pari ad €. 4.847,04 e così per totali e complessivi €. 26.879,04;
•
che al Geologo dott. Venturini è stato proposto un importo di affidamento in
complessivi €. 20.000,00, comprese le spese, per garantire le seguenti attività
professionali:
- Campagna Geognostica e Geofisica;
- Relazione geologica per variante urbanistica con obbligo di estendere le
prospezioni geofisiche ad una profondità di almeno 30 (trenta) metri per la corretta
definizione delle categorie di suolo per il rischio sismico;
- Relazione Geotecnica per la progettazione strutturale con obbligo delle indagini
geognostiche ad una profondità adeguata per il rispetto delle norme vigenti in
materia di strutture resistenti alle azioni sismiche e in funzione della tipologia di
fondazione proposta;
•
che con apposito verbale di negoziazione in data 18.12.2015, unito alla presente
sotto la lettera “B”, per farne parte integrale e sostanziale, le parti hanno convenuto
tempi, modi e termini per l’affidamento e l’accettazione dell’incarico di cui trattasi ed
in particolare hanno convenuto la riduzione dell’importo di affidamento in
complessivi €. 20.000,00, comprese le spese, oltre al contributo integrativo ed IVA,
nella misura prevista per legge;
•
che il Geologo dott. Venturini Gianluca ha dichiarato la non incompatibilità
all’incarico ed ha prodotto la dichiarazione in merito alla tracciabilità dei pagamenti
di cui all’art. 3, comma 7, del D. Lgs. n. 136/2010;
•
che il Professionista ha prodotto altresì la dichiarazione in merito all’accettazione
dell’incarico ed alla non incompatibilità soggettiva e/o oggettiva dello stesso;
102/2009,
ACCERTATO, ai sensi dell’art. 9 del D. L. n. 78/2009, convertito con Legge n.
che il programma dei pagamenti derivante dall’adozione del
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programma/progetto oggetto del presente atto è compatibile con i relativi stanziamenti di
bilancio;
ATTESA la necessità dunque di provvedere all’approvazione della
convenzione di incarico professionale che, unita al presente provvedimento sotto la lettera
“C”, dello stesso costituisce parte integrante e sostanziale;
PRECISATO pertanto che la spesa relativa al presente incarico è pari a
complessivi €. 24.888,00 e che la stessa può trovare la sua relativa copertura finanziaria al
Capitolo 75310/3001 del Bilancio di Previsione 2016, denominato: “Fondo incarichi
professionali progettazioni opere pubbliche per Unità Progetti Speciali 2016” finanziato con
oneri. Opera n. 2015/061;
RILEVATO che il codice CUP identificativo del progetto originario sul cui
quadro economico viene imputata la spesa è il n. C91B15000010007, mentre il codice CIG
attribuito dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture
(AVCP) è il n. ZAB1826976;
ASSUNTO l’impegno di provvedere alla pubblicazione del presente incarico
sul sito Web dell’ Ente ai sensi dell’art. 79, primo comma, del Regolamento di
Organizzazione degli Uffici e dei Servizi demandando la trasmissione del presente atto alla
Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per l’ Emilia e Romagna – a cura e per il
tramite dell’ Ufficio Controllo di Gestione, ai sensi dell’ art. 79, comma quinto, del
Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
ATTESA la propria competenza nell’emanazione del presente atto ai sensi dell’ art.
107 del D. Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1) di affidare, in considerazione di quanto richiamato nella parte narrativa del presente atto
e che quivi si intende interamente riportato, le prestazioni relative alla redazione della
campagna geognostica e geofisica nonché per la redazione della relazione geologica
per variante urbanistica e geotecnica per la progettazione strutturale dell’intervento
denominato: “Ampliamento di n. 4 (quattro) Cimiteri del Forese: San Lorenzo a Monte,
Corpolò, San Lorenzo in Correggiano e San Vito”, al Geologo dott. Gianluca Venturini
(CODICE FORNITORE 61382) con studio a Verucchio (RN) via Garibaldi N. 7, ai sensi
e per gli effetti di cui all’ art. 125, comma 11, del D. Lgs. n. 163/2006, per essersi reso
disponibile all’espletamento delle prestazioni di cui sopra per la somma di €. 20.000,00,
comprese le spese, oltre all’importo per contributo integrativo (2% per €. 400,00) e per l’
I.V.A. (22% per €. 2.488,00) e così per totali e complessivi €. 24.888,00;
2) di approvare in tal senso il verbale di negoziazione in data 18.12.2015 che, unito al
presente provvedimento sotto la lettera “B”, dello stesso costituisce parte integrante e
sostanziale;
3) di approvare in tal senso l’unita convenzione di incarico professionale che, allegata al
presente atto sotto la lettera “C”, dello stesso costituisce parte integrante e sostanziale;
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COMUNE DI RIMINI
Determinazione Dirigenziale N. 215 del 2.2.2016
4) di dare atto che il Professionista incaricando ha dichiarato la non incompatibilità
all’incarico e prodotto la dichiarazione in merito alla tracciabilità dei pagamenti di cui
all’art. 3, comma 7, del D. Lgs. n. 136/2010, oltre che acquisita la regolarità contributiva;
5) di dare atto altresì che è stata accertata, ai sensi dell’art. 9 del D. L. n. 78/2009,
convertito con Legge n. 102/2009, che il programma dei pagamenti, derivante
dall’adozione del programma/progetto oggetto del presente atto, è compatibile con i
relativi stanziamenti di Bilancio;
6) di impegnare pertanto la spesa relativa al presente incarico, pari a complessivi €.
24.888,00, al Capitolo 75310/3001 del Bilancio di Previsione 2016 denominato: “Fondo
incarichi professionali progettazioni opere pubbliche per Unità Progetti Speciali 2016”,
finanziato con oneri. Opera n. 2015/0061;
7) di dare atto inoltre che il codice CUP identificativo del progetto originario sul cui quadro
economico sarà imputata la spesa è il n. C91B15000010007, mentre il codice CIG
attribuito dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture
(AVCP) è il n. ZAB1826976;
8) di precisare che il Servizio Contratti provvederà alla stipula della convenzione di
incarico professionale nonché all’assistenza alla stipula e ad ogni atto ad essa
conseguente, ai sensi del Regolamento degli Appalti e dei Contratti, sulla scorta dell’
allegato “C” unito al presente provvedimento dirigenziale;
9) di assumere l’impegno di provvedere alla pubblicazione del presente incarico sul sito
Web dell’ Ente ai sensi dell’art. 79, primo comma, del Regolamento di Organizzazione
degli Uffici e dei Servizi demandando la trasmissione del presente atto alla Corte dei
Conti – Sezione Regionale di Controllo per l’ Emilia e Romagna – a cura e per il tramite
dell’ Ufficio Controllo di Gestione, ai sensi dell’ art. 79, comma quinto, del Regolamento
di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
10) di dare atto altresì che il Geologo dott. Venturini Gianluca è obbligato al rispetto delle
disposizioni contenute nel Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di
Rimini approvato con deliberazione di G. C. n. 13 in data 28 gennaio 2014;
11) di iscrivere il Geologo dott. Gianluca Venturini di Verucchio (RN), nell’elenco dei
collaboratori esterni di cui all’ art. 15 del D. Lgs. N. 33 del 14.3.2013, “Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle
informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” con cod. A23;
12) di dare atto che si procederà a dare attuazione agli obblighi di trasparenza e pubblicità
introdotti dall’ art. 23 del D. Lgs. del 14.3.2013 N. 33 rubricato: “Riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte
delle Pubbliche Amministrazioni”;
13) di dare atto che il Responsabile del Procedimento e’ il sottoscritto Ing. Massimo Totti
Dirigente della Direzione Unità Progetti Speciali.
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Il Dirigente
Ing. Massimo Totti
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