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COMUNE DI TREVISO
SETTORE SPORTELLO UNICO E POLIZIA LOCALE
Servizio Mobilità
COMUNICAZIONE DI GIUNTA
Treviso, 13/01/2016
Oggetto: Progetto del sistema di telecontrollo degli accessi alla ZTL: individuazione
posizione varchi elettronici.
Con DCC n.47 del 25.07.2014 il Consiglio Comunale ha approvato il Programma integrato di
competitività territoriale – progetto di pedonalizzazione del centro storico – processo partecipato
“Treviso Smart Community” che prevede un progressivo intervento di riqualificazione e
pedonalizzazione del centro storico.
In linea con quanto previsto nel Programma succitato, sono in via di realizzazione gli interventi di
riqualificazione di alcune piazze del centro storico (piazza Rinaldi e piazza S. Maria dei Battuti)
che richiedono una limitazione efficace del traffico per tutelare gli ambiti riqualificati e valorizzare
la componente pedonale.
Attualmente nel Centro Storico della Città di Treviso, in seguito agli ampliamenti della ZTL
approvati dalla Giunta Comunale nel luglio 2014 e nel gennaio 2015, sono presenti:
-
-
una zona a traffico limitato h24 con 6 vie di accesso principali (via XX Settembre, via
Calmaggiore, via Cornarotta, vicolo Buranelli, Ponte S. Francesco e via S. Leonardo)
e tre vie secondarie laterali di via Manin (via dei Lombardi, vicolo Pola e via Paris
Bordone);
due zone a traffico limitato attive solo nei pomeriggi dei week-end, perimetrali rispetto
alla ZTL h24, con 5 vie di accesso (via Manzoni, via S. Agostino, via Carlo Alberto, via
S. Margherita e via Roma).
Va evidenziato che, al fine di ottenere il massimo beneficio dalla limitazione del traffico, è
necessario un controllo continuo dei veicoli entranti nella ZTL, con particolare riferimento alle
aree di recente limitazione, e che il Comando di Polizia Locale non ha le risorse per un presidio
continuo delle vie di accesso.
Proprio in ragione di quanto sopra espresso, l’Amministrazione ha ritenuto di provvedere al
controllo degli accessi alla ZTL con un sistema elettronico di rilevazione delle targhe omologato,
che consenta l’identificazione automatica dei veicoli entranti in ZTL privi di autorizzazione. In
questo modo, tale sistema consentirebbe il controllo continuo sui veicoli entranti in ZTL in luogo
dei controlli a campione oggi effettuati dagli agenti di Polizia Locale, con un sicuro effetto di
riduzione del traffico parassita ed un maggiore rispetto per le limitazioni vigenti.
L’iter procedurale per arrivare alla installazione di un sistema di telecontrollo degli accessi alla
ZTL prevede le seguenti fasi successive in ordine temporale:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Progetto per la fornitura e installazione del sistema di varchi elettronici ZTL;
Parere della Soprintendenza ai Beni architettonici e Paesaggistici;
Delibera di approvazione del progetto del sistema di telecontrollo degli accessi alla ZTL;
Gara per la scelta del fornitore e del sistema di controllo dei varchi
Ridefinizione della disciplina che regola le modalità di accesso alla ZTL
Selezione del fornitore e del sistema di controllo dei varchi
Autorizzazione del Ministero
Installazione
Sperimentazione
Entrata in esercizio dei varchi elettronici.
Il Servizio Mobilità ha sviluppato le analisi preliminari finalizzate ad attivare un sistema di varchi
elettronici della ZTL di Treviso, verificandone la fattibilità con particolare riferimento ai prerequisiti
richiesti dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la cui autorizzazione è indispensabile per
l’attuazione dell’intervento. Si evidenzia infatti che, per ottenere tale autorizzazione, è necessario
che ogni varco di accesso sia ben riconoscibile e presenti almeno una via di fuga posta in
posizione tale da poter essere imboccata da qualsiasi veicolo che, non avendo diritto di entrare in
ZTL, si trovi di fronte al varco e abbia quindi la necessità di tornare indietro senza effettuare
manovre in retromarcia.
Un importante elemento da tenere in considerazione nella progettazione di un sistema di
telecontrollo degli accessi ZTL è il fatto che non è necessario dotare di varchi elettronici tutti gli
accessi ma solo quelli principali, evitando il telecontrollo dei varchi secondari, ossia quelli che non
costituiscono un percorso interessante o attrattivo per i veicoli non autorizzati all’accesso.
PROPOSTA PROGETTUALE
Per tutto quanto sopra descritto, per l’installazione del sistema di telecontrollo degli accessi in
ZTL, si propone (come rappresentato nella tavola 2 allegata) di:
-
dotare di telecontrollo i seguenti 7 accessi ZTL h24 già oggi esistenti:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
-
via Calmaggiore
via XX Settembre
via Martiri della Libertà
S. Leonardo
Ponte S. Francesco
vicolo Buranelli
Via Cornarotta
(varco 1)
(varco 2)
(varco 3)
(varco 4)
(varco 5)
(varco 6)
(varco 7)
di istituire in via Manin, dove attualmente vige il divieto di transito nelle ore notturne (22.00 –
6.00), una zona a traffico limitato nelle medesime fasce orarie, gestendo la via con un varco
elettronico. La presenza del varco elettronico garantirebbe il rispetto delle limitazioni vigenti e
consentirebbe, nel futuro, la eventuale modifica o estensione degli orari di limitazione.
8. via Manin
(varco 8)
Gli accessi delle vie laterali di via Manin (via Paris Bordone, vicolo Pola e via dei Lombardi)
(varchi A, B e C), interne alla ZTL, non presentano flussi di traffico tali da rendere necessario
dotarle di telecontrollo perché, l’accesso a dette vie non permette l’attraversamento della ZTL, ma
l’accesso solo alle residenze e a pochissimi stalli di sosta riservati ai disabili e al carico scarico.
I costi per la realizzazione del sistema sono proporzionali al numero di varchi previsti. A seconda
del sistema che verrà scelto, si stima un costo a varco di circa 15.000-20.000 Euro + IVA.
La configurazione proposta prevede quindi un sistema di 8 varchi, per un costo totale lordo
compreso tra i 150.000,00 e i 200.000,00 Euro. Per l’installazione dei varchi saranno necessari
dei lavori accessori per la realizzazione degli allacciamenti per l’alimentazione elettrica ed
eventualmente per la trasmissione dati, il cui importo è variabile in ragione della posizione scelta
e del numero di varchi, che potrebbero essere forfettariamente stimati in 50.000 Euro.
Tali costi sono imputati nel bilancio 2016 con apposito capitolo di spesa.
SCENARIO ZTL H24 E WEEK END
Attualmente sono vigenti delle chiusure e limitazioni al traffico nei pomeriggi dei giorni prefestivi e
festivi in alcune aree dette “ZTL week-end” (si veda la tavola 1 di inquadramento). La opportunità
di telecontrollare tali aree comporterebbe uno sforzo, per l’emissione e gestione di migliaia di
nuove autorizzazioni all’accesso alla ZTL, sproporzionato rispetto ai benefici. A ciò si aggiunge
l’impatto negativo sulla cittadinanza dovuto al fatto che residenti e operatori dovrebbero
presentare un’istanza pagando 32,00 Euro in marche da bollo per ottenere il permesso di
circolazione in quei due pomeriggi alla settimana. L’ipotesi di telecontrollare anche queste aree,
comporterebbe l’installazione di 5 varchi elettronici, aggiuntivi rispetto a quelli relativi alla ZTL
h24.
• Via S. Margherita
• via Carlo Alberto
• via S. Agostino
• via Manzoni
• via Roma
Al fine di uniformare la regolazione di dette aree denominate “ZTL week-end”, e di permettere alla
Polizia locale di effettuare i dovuti controlli, evitando di emettere le autorizzazioni per la ZTL, si
propone di istituire un “divieto di transito” nei pomeriggi di sabato e domenica.
Tanto si comunica per le decisioni di codesta spettabile Giunta.
Allegati:
Tavola 1: Quadro d’insieme
Tavola 2: Stato di Progetto
Il Responsabile Servizio Mobilità
Ing. Michela Mingardo
Il Dirigente del Settore Polizia Locale
Ing. Roberto Manfredonia
L’Assessore alla Semplificazione Sviluppo e
Crescita
Paolo Camolei
L'Assessore alla Mobilità
Ofelio Michielan