Transcript Piano triennale per la trasparenza 2016-2018

Istituto Comprensivo “Nicola Sole” Senise
Scuola dell’Infanzia-Scuola Primaria-Scuola Secondaria I grado ad indirizzo musicale
Rione San Pietro – 85038 – SENISE ( Potenza)
Web: http://smsenise.interfree.it/generale.htm E-Mail: [email protected]
Tel./Fax 0973/584196 - Cod.fisc:82000050763
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ - ANNI : 2016-2018
(articolo 11 del D.L.vo 27 ottobre 2009, n. 150)
L'Istituto Comprensivo “N. SOLE “ di SENISE ritiene di fondamentale importanza il confronto
con l’utenza ed essenziale l’accesso da parte dell’intera collettività alle principali informazioni di
interesse pubblico dell’Istituto, necessarie alla realizzazione di un’amministrazione trasparente. Il
fine primario è quello di consentire forme di controllo esterno per il rispetto dei principi di buon
andamento e imparzialità dell'attività amministrativa sanciti dalla Carta Costituzionale (art. 97
Cost.).
La trasparenza consiste nella pubblicazione di dati attinenti la scuola, nel rispetto della normativa
concernente la privacy dei soggetti interessati ed è correlata alla performance dell’istituto.
L’accesso alle informazioni consente la verifica dell’andamento delle performance della istituzione
scolastica, come pubblica amministrazione e del raggiungimento degli obiettivi espressi nel più
generale ciclo di gestione della performance (Piano dell’offerta formativa triennale, programma
annuale, contrattazione, etc.). Contemporaneamente, consente ai cittadini, utenti e ai portatori
d’interessi di effettuare la valutazione dei risultati raggiunti dagli amministratori, innescando
processi virtuosi di miglioramento continuo della gestione della cosa pubblica attraverso un sistema
di rendicontazione immediato a favore dei cittadini, con l’obiettivo di far emergere criticità e
“buone pratiche” della Amministrazione.
L’attuazione della disciplina della trasparenza non si esaurisce nella pubblicazione on line dei dati,
ma fa riferimento a iniziative volte a garantire un adeguato livello di trasparenza, nonché a favorire
lo sviluppo della cultura dell’integrità e della legalità.
La trasparenza delle pratiche amministrative è condizione essenziale per assicurare comportamenti
legali.
Il principio di trasparenza va inteso come accessibilità totale, che si realizza anche tramite lo
strumento della pubblicazione sul sito della scuola delle informazioni concernenti ogni aspetto
dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo delle risorse, per
il perseguimento delle funzioni istituzionali, nonché dei risultati raggiunti.
Il Piano triennale della trasparenza ed integrità non può che trovare la sua collocazione migliore
nell'ambito della Istituzione scolastica, essendo la scuola ente formatore anche della coscienza
civica e morale e quindi garante della cultura della legalità.
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SUPPORTO NORMATIVO
Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità si qualifica come il naturale compimento
del complesso percorso di riforma del sistema pubblico italiano volto a rendere sempre più
accessibile ai cittadini il mondo delle istituzioni, Tale percorso, avviato dal Governo con
l’emanazione della legge n. 69/2009, ha comportato la progressiva introduzione di particolari
obblighi di trasparenza per le Amministrazioni Pubbliche. Queste ultime, ai sensi dell’art.21,
commi 1 e 2, della legge n. 69/2009, hanno l’obbligo “di pubblicare nel proprio sito internet le
retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso
professionale del dirigente nonché di rendere pubblici, con lo stesso mezzo, i tassi di assenza e di
maggiore presenza del personale. La mancata comunicazione o aggiornamento dei dati è comunque
rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti”.
Tale prescrizione normativa è stata successivamente integrata e specificata da successive circolari
emanate dal Dipartimento della Funzione Pubblica (circolari nn. 3 e 5 del 2009 e circolare n. 1del
2010) e innovata dall’art. 11 D. Lgs 150/2009 il quale impone alle Pubbliche Amministrazioni di
pubblicare sul proprio sito internet anche i seguenti documenti:
• Il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione;
• Il Piano della performance e la Relazione sulla performance di cui all'articolo 10 D. Lgs 150/2009;
• I curricolo dei titolari di posizioni organizzative ( staff ).
Il D. Lgs 14 marzo 2013 n. 33 riordina la disciplina sulla pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni definendo le specifiche e le regole tecniche
(Allegato A) nei siti istituzionali di documenti, informazioni e dati relativi alla organizzazione e
attività delle pubbliche amministrazioni.
Uno dei concetti di rilievo è riportato all'art. 4 c. 4 “Nei casi in cui norme di Legge o di
regolamento prevedano la pubblicazione di atti o documenti, le pubbliche amministrazioni
provvedono a rendere non intelligibili i dati personali non pertinenti o, se sensibili o giudiziari, non
indispensabili rispetto alle specifiche finalità di trasparenza della pubblicazione”. Vengono inoltre
definite le qualità delle informazioni e il diritto di accesso civico, l'obbligo di conservazione dei dati
nella sezione del sito di archivio alla scadenza del termine di durata dell'obbligo di pubblicazione.
Il principio di trasparenza investe il settore contabile, patrimoniale, amministrativo e concorre alla
realizzazione di una amministrazione aperta al servizio del cittadino.
In questo documento é riportato il piano triennale per la trasparenza e l’integrità ai sensi dell’Art.11
del D.L.vo 150/2009, valido per il triennio 2016-2018.
Il piano persegue lo scopo di migliorare la visibilità e l’accesso di tutti i portatori di interesse ai
processi, alle funzioni ed ai servizi dell’istituzione scolastica.
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L’intero piano è articolato in settori denominati FLUSSI DELLA TRASPARENZA.
I predetti settori sono:
1. FLUSSI DELLA TRASPARENZA EX D.L.vo 150/2009;
2. FLUSSI DELLE INFORMAZIONI E DEGLI ACCESSI ATTRAVERSO IL SITO
ISTITUZIONALE;
3. FLUSSI INFORMATIVI CON LE FAMIGLIE;
4. FLUSSI DELLA TRASPARENZA EX D.L.vo 196/2003.
Ciascuno dei sopra riportati “flussi della trasparenza” viene esplicitato in maniera analitica
attraverso indicatori denominati
FATTORI
E
COMPORTAMENTI STANDARD, che
costituiscono le espressioni terminali della trasparenza, osservabili e valutabili, richieste da norme o
contratti o conseguenti a "buone pratiche" già validate, che costituiscono i segni diagnostici della
qualità della accessibilità.
MISURAZIONI E VERIFICHE
I "fattori e comportamenti standard" sono definiti in modo che sia sempre possibile verificarne
l'effettiva realizzazione, riducendo la misurazione al codice binario SI/NO.
ORGANI DI VERIFICA E MIGLIORAMENTO
Il presente piano prevede l’attribuzione dei compiti di verifica, da effettuarsi sulla base delle
specificazioni sopra indicate, ad un sistema di soggetti distribuiti, in modo da ridurre il rischio di
auto-referenzialità.
Ambiti, "fattori e comportamenti standard", "misurazioni e verifiche" e “organi di verifica e
miglioramento” sono riportati nelle tabelle che seguono.
1) FLUSSI DELLA TRASPARENZA EX D.L.vo 150/2009
FATTORI E COMPORTAMENTI
STANDARD
MISURAZIONI E VERIFICHE
1) sito istituzionale conforme standard
.gov
attivato
2) pubblicazione curriculum del DS su
SIDI
3) pubblicazione sul sito istituzionale del
contratto integrativo d'istituto 2015-2016
4) pubblicazione sul sito istituzionale delle
relazioni illustrativa e tecnico finanziaria
ex art. 40, comma 3-sexies D.L.vo
165/2001, di accompagnamento al
contratto integrativo d'istituto 2015-2016 e
degli eventuali rilievi.
5) attivazione, nel sito istituzionale di
un’apposita sezione denominata:
«Trasparenza, valutazione e merito»
recante, fra l’altro:
a) il presente piano e/o degli
aggiornamenti e degli esiti delle verifiche;
b) il piano del ciclo della performance e
e/o degli aggiornamenti e degli esiti delle
verifiche.
Da effettuare
7) posta elettronica certificata
ORGANI DI VERIFICA E
MIGLIORAMENTO
CONSIGLIO D’IST.
COLLEGIO DI DOC.
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
Effettuazione prevista dopo
approvazione organi competenti.
Effettuazione prevista dopo
approvazione organi competenti
RSU
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
DSGA
RSU
REFERENTE SITO
effettuata
CONSIGLIO D’IST.
DSGA
REFERENTE SITO
Attivata
CONSIGLIO D’IST.
DSGA
3
2) FLUSSI DELLE INFORMAZIONI E DEGLI ACCESSI ATTRAVERSO IL SITO
ISTITUZIONALE DELLA SCUOLA
FATTORI E COMPORTAMENTI STANDARD
MISURAZIONI
E VERIFICHE
1) Albo on line
attivato
2) PTOF on line
pubblicato
3) modulistica scaricabile
da attivare
4) circolari interne
pubblicate
5) pubblicazione sul sito istituzionale del regolamento d'istituto 20152016
6) pubblicazione sul sito istituzionale della carta dei servizi scolastici
effettuata
7) pubblicazione sul sito istituzionale del “patto educativo di
corresponsabilità”
effettuata
effettuata
ORGANI DI
VERIFICA E
MIGLIORAMENTO
CONSIGLIO D’IST.
DSGA
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
COLLEGIO DOC.
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
COLLEGIO DOC.
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
REFERENTE SITO
CONSIGLIO D’IST.
REFERENTE SITO
COLLEGIO DOC.
REFERENTE SITO
3) FLUSSI INFORMATIVI CON LE FAMIGLIE
FATTORI E COMPORTAMENTI STANDARD
Modalità per i rapporti con le famiglie ex art. 29 comma 4 del CCNL
comparto scuola
modalità di ricevimento individuale da parte del DS e dei docenti
MISURAZIONI
E VERIFICHE
definite
definite
illustrazione del documento di valutazione ai genitori
definite
“pagella” e registro elettronico ” art. 7 L. 135/2012
attivate
incontri periodici con i genitori
definiti
ORGANI DI VERIFICA
E MIGLIORAMENTO
CONSIGLIO D’IST.
CONS. INTER/SEZ/CL.
CONSIGLIO D’IST.
CONS. INTER/SEZ/CL.
CONSIGLIO D’IST.
CONS. INTER/SEZ/CL.
CONSIGLIO D’IST.
COLLEGIO DOC.
REFERENTE
CONSIGLIO D’IST.
CONS. INTER/SEZ/CL.
4) FLUSSI DELLA TRASPARENZA EX D.L.vo 196/2003
FATTORI E COMPORTAMENTI STANDARD
1) nomine degli incaricati dei trattamenti al personale amministrativo
ex art. 30
2) nomine degli incaricati dei trattamenti al personale docente ex art.
30
3) nomina del responsabile dei trattamenti per il personale
amministrativo ex art. 29
4) nomine ai fiduciari di plesso/sede di responsabili dei trattamenti per
il personale docente ex art. 29
5) informativa privacy ex art. 13
MISURAZIONI
E VERIFICHE
Effettuate.
Previste per i
nuovi entrati al
momento della
presa di servizio.
Effettuate.
Previste per i
nuovi entrati al
momento della
presa di servizio
Effettuata
ORGANI DI VERIFICA
E MIGLIORAMENTO
CONSIGLIO D’IST.
Effettuate
COLLEGIO DI DOC.
Effettuata al
momento
dell’iscrizione e
ai consulenti e
fornitori al
momento
dell’incarico
CONSIGLIO D’IST.
CONSIGLIO D’IST.
CONSIGLIO D’IST.
4
6) documento programmatico sulla sicurezza ex allegato B punto n° 19
7)Report sui contratti stipulati dall’istituto
Aggiornamento
previsto entro
marzo 2016
Aggiornamento
ogni 6 mesi
CONSIGLIO D’IST.
CONSIGLIO D’IST.
Il presente piano è approvato dal C.I. con delibera n. 3.del 5/02/2016
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
Prof.ssa Rosaria PAPALINO
( firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi
dell’art. 3, comma 2 del D. Lgs 39/1993)
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