Contratación y Cultura

Profesor: Txemi Paredes Cisneros

ÍNDICE

2.

3.

4.

5.

6.

1.

FORMAS JURÍDICAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS ORDENANZAS FISCALES CONTRATACIÓN ASPECTOS REALACIONADOS CON I.V.A.

OTRAS CUESTIONES (SGAE, TAQUILLA…) Foro Kulturgintzan

FORMAS JURÍDICAS

   ENTIDAD EXTERNA CON/SIN ÁNIMO DE LUCRO ENTIDAD SIN PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA DENTRO DE LA ENTIDAD ENTIDAD CON PERSONALIDAD JURÍDICA:    ADMINISTRATIVA: ORGANISMO AUTÓNOMO MERCANTIL: SOCIEDAD ANÓNIMA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL Foro Kulturgintzan

FORMAS JURÍDICAS

     ASPECTOS LABORALES ASPECTOS PRESUPUESTARIOS ASPECTOS CONTABLES ASPECTOS FISCALES ASPECTOS CONTRACTUALES VENTAJAS E INCONVENIENTES Foro Kulturgintzan

PRESUPUESTOS

    CONCEPTO Y CONTENIDO BÁSICO ESTRUCTURA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO LIQUIDACIÓN:  RESULTADO PRESUPUESTARIO  REMANENTE DE TESORERÍA (líquido o afectado) Foro Kulturgintzan

PRESUPUESTOS

   ESTRUCTURA BÁSICA   GASTOS:    ORGÁNICA: QUIÉN FUNCIONAL: PARA QUÉ ECONÓMICA: EN QUÉ INGRESOS:   ORGÁNICA: QUIÉN (????) ECONÓMICA: EN QUÉ PARTIDA BOLSAS DE VINCULACIÓN Foro Kulturgintzan

CAP.

I II III IV VI VII VIII IX GASTOS

PRESUPUESTOS

INGRESOS DENOMINACIÓN PERSONAL BIENES Y SERVIVIOS CORRIENTES GASTOS FROS.

CAP.

I II DENOMINACIÓN IMUESTOS DIRECTOS IMPUESTOS INDIRECTOS SUBVENCIONES CORRIENTES CONCEDIDAS INVERSIONES REALES SUBVENCIONES DE CAPITAL CONCEDIDAS VARIACIÓN ACTIVOS FROS.

VARIACIÓN PASIVOS FROS.

III IV V VI VII VIII IX TASAS Y SERVICIOS PÚBLICOS SUBVENCIONES CORRIENTES RECIBIDAS INGRESOS PATRIMONIALES ENJENACIÓN PATRIMONIO SUBVENCIONES DE CAPITAL RECIBIDAS VARIACIÓN ACTIVOS FROS.

VARIACIÓN PASIVOS FROS.

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1.

2.

3.

PRESUPUESTOS

FASES DE EJECUCIÓN DE GASTOS:      “RETENCIÓN” AUTORIZACIÓN DISPOSICIÓN O COMPROMISO RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES ORDEN PAGO Y PAGO FASES DE EJECUCIÓN DE INGRESOS:    “COMPROMISOS” RECONOCIMIENTO DE DERECHOS COBRO DEVENGO vs CAJA Foro Kulturgintzan

ORDENANZAS FISCALES

     CONCEPTO IMPORTANCIA DE LAS EE. CULTURALES (ENTRADAS, ASOCIADOS,…) ELEMENTOS TRIBUTARIOS BÁSICOS   HECHO IMPONIBLE SUJETO PASIVO     EXENCIONES Y BONIFICACIONES BASE IMPONIBLE CUOTA TRIBUTARIA DEVENGO Y GESTIÓN PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS Foro Kulturgintzan

ORDENANZAS FISCALES

TASAS: Los ingresos de derecho público obtenidos por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, la prestación de servicios o realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios NO sean de solicitud o recepción VOLUNTARIA para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado.

El importe de las tasas no podrá superar el coste real o previsible del servicio.

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CONTRATACIÓN

    MARCO JURÍDICO  LEY 30/2007 LCSP  RDL 2/2000, REGLAMENTO  RD 817/2009, REGLAMENTO PARCIAL  LEY 34/2010, MODIF. PARCIAL LEY 30/2007 DISPOSICIONES PRINCIPALES APLICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS LOCALES APLICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE LAS AA.PP. (EE.LL. Y OO.AA.) Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES CUESTIONES BÁSICAS

• • • Pº Básico Sector público: AA.PP. y PODER ADJUDICATARIO Tipos de contratos:  Obras – Concesión de Obra Pública •  Gestión de servicios públicos  Suministros  Prestación de Servicios: especial referencia categoría 26 del Anexo II (esparcimiento, culturales, y deportivos) Regulación armonizada (valor estimado >=X) Foro Kulturgintzan

    

ASPECTOS CONTRACTUALES

Clasificación   Administrativos Privados Tramitación    Ordinaria Abreviada  Urgencia  Emergencia CONTRATOS MENORES Procedimiento  Abierto    Restringido Negociado (con o sin publicidad) Otros SOCIEDADES PÚBLICAS CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES: TEORÍA Y PRESUPUESTOS PRÁCTICOS Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

  Mesas de contratación  Miembros  Apertura de Sobres A-B-C  Valoración de ofertas Perfil del contratante  Formalización  Órgano adjudicador en las EE.LL.

 Alcalde  Pleno Foro Kulturgintzan

DISPOSICIONES GENERALES

1.

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        Introducción Expediente Idoneidad Contenido Nulidad y anulidad PARTES Órgano de Contratación Empresario  Capacidad   Prohibiciones Solvencia – Clasificación   Precio Económica Técnica Garantías Foro Kulturgintzan

1.

2.

3.

PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS

• • • • • • Expediente de Contratación Tramitación • Ordinaria Abreviada Urgencia • Emergencia Contratos Menores Pliegos Administrativas – Carátula • Prescripciones técnicas Normas Especiales Actas de replanteo • • • Estudio de viabilidad Poderes adjudicadores no AA.PP.

Categoría 26 del Anexo II Foro Kulturgintzan

SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO

Normas Generales    Procedimiento Selección (abierto, restringido,…) Publicidad Licitación          Plazos Proposiciones Criterios de elección  No cuantificables por fórmula (sobre B)  Cuantificables por fórmula ( sobre C) Requerimiento Previo Adjudicación Ofertas desproporcionadas Notificaciones Publicidad de la adjudicación Formalización Foro Kulturgintzan

SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO

Normas Especiales       Abierto Restringido Negociado Diálogo Competitivo Concurso de Proyectos Poderes adjudicadores que no son AA.PP.

Mesas de Contratación  Concepto      Composición Funciones Valoración de las ofertas Comité de expertos Informes técnicos Foro Kulturgintzan

EFECTOS, CUMPLIMIENTOS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS

Demoras Daños y Perjuicios Principio de Riesgo y Ventura Pago Extinción   Cumplimiento Resolución Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS

    Son sector público, no administración, pero con poder adjudicador (art.3), por lo que deben aprobar unas instrucciones discriminación (art.175).

internas de obligado cumplimiento para garantizar la efectividad del cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad y no Todos los contratos son privados La instrucción actúa como pliego general Los contratos artísticos igual que las EE.LL.

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ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS EE.LL. Y SUS OO.AA.

    Son sector público y Administración por lo que deben aplicar íntegramente la LCSP Todos los contratos son administrativos, salvo los regulados en el art. 5.3 del RCSP (artísticos) Para cada licitación deben aprobar un pliego específico, publicación, mesas de contratación,… Los contratos artísticos igual que las Soc.

Públicas Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES

Contratos administrativos   Acuerdo de inicio de expediente y aprobación del pliego Publicación del pliego en el perfil contratante     Licitación según modalidad (publicidad,…) Análisis y propuesta de la mesa de contratación Adjudicación Provisional Adjudicación Definitiva Foro Kulturgintzan

ASPECTOS CONTRACTUALES Contratos ARTÍSTICOS

REGULADOS PRIVADOS POR art.5.3. RCSP NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD  “CARTA DE COMPROMISO”  VIABILIDAD    ARTÍSTICA FINANCIERA JURÍDICA  RESOLUCIÓN APROBANDO LA ADJUDICACIÓN Y FIRMA CONTRATO PRIVADO Foro Kulturgintzan

DATOS DE LA EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA PERSONA FIRMANTE DEL CONTRATO AMPARO MARTÍNEZ JIMÉNEZ D.N.I.

EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA 36.912.413-N SERVEIS DE L’ESPECTACLE FOCUS, S.A.

C.I.F.

DOMICILIO POBLACIÓN BARCELONA A-58116369 C/ÁVILA, 149-155 IMPORTE DEL ESPECTÁCULO I.V.A. INCLUÍDO CÓDIGO POSTAL DATOS DE PAGO 08018 19.720€ + FICHA TÉCNICA ENTIDAD SUCURSAL DÍGITO DE CONTROL NÚMERO DE CUENTA TRANSFERENCIA BANCARIA EN 0182 5406 14 0101504549 DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL El espectáculo ¿devenga derechos en concepto de propiedad intelectual?

SÍ NO En su caso, el importe/porcentaje de aplicación es 10% X Foro Kulturgintzan

    

ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.

CUESTIONES GENERALES DEL I.V.A.

HECHO IMPONIBLE: La prestación de servicios realizados en el ámbito espacial del impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con carácter habitual u ocasional en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, incluso si se realiza a favor de los propios socios.

 REFLEXIONES SUJETO PASIVO NO SUJECIÓN (art.8 para AA.PP. sin contraprestación o tributaria) EXENCIONES (art. 14: las prestaciones de servicios efectuadas por entidades de derecho público,… c) representaciones teatrales, musicales, coreográficas, audiovisuales y cinematográficas) Foro Kulturgintzan

ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.

 PERSONAS NO COMUNITARIAS:   CON ESTABLECIMIENTO SIN ESTABLECIMIENTO (INVERSIÓN DUJETO PASIVO) REFLEXIONES SOBRE LA CONVENIENCIA DE SER SUJETO NO EXENTO DE PLENO DERECHO EN EL I.V.A.

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ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.



Ejemplo de una factura BASE IMPONIBLE +18% I.V.A. r -15% ret. IRPF LÍQUIDO

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100 18 -15 103

S.G.A.E.

 QUIÉNES SON  LEGITIMIDAD  ACUERDO SGAE – EUDEL  DEVENGOS  OPERATORIA Foro Kulturgintzan

GESTIÓN DE TAQUILLA

 LA LEY DE CONTRATOS Y LIBERTAD DE PACTOS  GESTIÓN CONTABLE EN FORMALIZACIÓN  SERVICIOS DE CAJA POR ENTIDADES FINANCIERAS (TELEKA)  LA S.G.A.E.

 LA FACTURACIÓN POR SERVICIOS DE TAQUILLA Foro Kulturgintzan

OBLIGACIONES LEGALES

 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL  H.P. POR I.V.A.

 H.P. POR IRPF  ASPECTOS FORMALES PARA LAS ENTIDADES MERCANTILES  ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LAS EE. DE DCHO. PÚBLICO Foro Kulturgintzan

FIN DE LA PRESENTACIÓN

Eskerrik Asko!!!

Txemi Paredes

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