Transcript Simona Rubbi

MacFrut Cesena, 26 settembre 2014
LE OPPORTUNITÀ
PER L’ORTOFRUTTA
ITALIANA OLTRE I
MERCATI EUROPEI
Simona Rubbi
Resp. legislazione e progettazione
CSO - Centro Servizi Ortofrutticoli
I punti dell’intervento
Le regole relative agli scambi ortofrutticoli
internazionali
I Case History più significativi
Alcune considerazioni
MacFrut Cesena
26 settembre 2014
LE OPPORTUNITÀ
PER L’ORTOFRUTTA
ITALIANA OLTRE
I MERCATI EUROPEI
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e progettazione
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Ortofrutticoli
Le regole relative agli scambi
ortofrutticoli internazionali
Spesso gli scambi internazionali di ortofrutta sono
ostacolati dalle c.d. barriere fitosanitarie (SPS),
che in realtà mascherano vere e proprie misure
di protezionismo.
MacFrut Cesena
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Accesso ai mercati
UE: APPROCCIO PERMISSIVO
“Tutto ciò che non è
espressamente vietato è
consentito”
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Ortofrutticoli
UNICO OBBLIGO È RISPETTO DELLE
REGOLE GENERALI FISSATE DALLA CE
(Dir 2000/29, MARKETING
STANDARDS, RMA, etc.)
PAESI TERZI:
APPROCCIO RESTRITTIVO
“Tutto ciò che non è
espressamente consentito
è vietato”
NECESSITÀ DI NEGOZIARE SPECIFICI
PROTOCOLLI PER
PAESE/PRODOTTO, CON
COMPETENZA DEGLI STATI MEMBRI
SQUILIBRIO NELLE REGOLE TRA IMPORT ED EXPORT, DIFFICOLTA’
NEI NEGOZIATI E TEMPI LUNGHI RENDONO DIFFICILE
L’ESPORTAZIONE DEI PRODOTTI CE
I Case History più
significativi
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I MERCATI EUROPEI
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USA
Cosa possiamo esportare?
Kiwi
Uva da tavola
Agrumi
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I MERCATI EUROPEI
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Mele
Pere
USA / Mele e pere
I dati dimostrano che gli Stati Uniti, pur essendo paese
produttore, importano quantitativi importanti di mele e pere.
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LE OPPORTUNITÀ
PER L’ORTOFRUTTA
ITALIANA OLTRE
I MERCATI EUROPEI
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Fonte: elaborazioni CSO su dati FAO
USA: importazioni di mele e pere
USA / Mele e pere
Settembre 2013: dopo circa 15 anni, c’è stata la sottoscrizione
dell’accordo bilaterale tra Italia e USA.
Le condizioni: per garantire la completa assenza di determinati
organismi nocivi, è necessario effettuare:
• diversi controlli sia in campo che durante lo
stoccaggio/lavorazione nelle strutture abilitate.
• la c.d. pre-clearance prima della spedizione del carico da parte
degli ispettori americani di APHIS.
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La prima campagna commerciale (2013/2014) – Il progetto pilota:
Le zone e le aziende coinvolte:
Emilia Romagna: solo pere – 6 stabilimenti
Trentino Alto Adige: solo mele – 1 stabilimento
I quantitativi spediti (circa 600 tons)
- 15 container di pere
- 18 container di mele
USA / Mele e pere
La campagna commerciale 2014/2015 :
Le condizioni: grazie alla positiva esperienza dello scorso anno, sono
state negoziate condizioni un po’ più favorevoli (v. semplificazione
controlli in campo)
Le zone: l’accordo è stato esteso a tutte le regioni interessate ed
hanno aderito:
Emilia Romagna - Trentino Alto Adige - Piemonte
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Le prime spedizioni:
- Mele: Sono partiti i primi container l’11 settembre 2014
- Pere: sono in programma le prime spedizioni a metà ottobre.
Per questo mercato è fondamentale avere una programmazione
delle partenze a medio termine ed accompagnare i nostri prodotti
con un piano promozionale ben strutturato ed efficace.
USA / Mele e pere
Mele e pere per gli USA
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USA / Kiwi
La produzione degli Stati Uniti - circa 20.000 tons - non è sufficiente
a coprire il fabbisogno interno.
Dati import totali: trend in crescita
Import dall’Italia: i dati sono praticamente sovrapponibili a quelli
totali dell’UE.
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Fonte: elaborazioni CSO su dati EUROSTAT
USA: importazioni di kiwi
CINA / Kiwi
Anche la Cina, nonostante sia il primo produttore mondiale, è
un paese ad alto fabbisogno di prodotto estero.
CINA: importazioni di kiwi
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I MERCATI EUROPEI
Fonte: elaborazioni CSO su dati FAO
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Fonte: elaborazioni CSO su dati EUROSTAT
CINA / Kiwi
• 6 Luglio 2009: dopo 10 anni di lavoro, è stato ufficialmente
sottoscritto il protocollo tra Ministero delle Politiche Agricole e
AQSIQ che autorizza e disciplina le condizioni fitosanitarie per
l’export di kiwi italiano in Cina.
• Il Kiwi italiano è stato il primo kiwi europeo ad
arrivare in Cina.
•
Le condizioni: al momento il protocollo è valido per 4 regioni
(Piemonte, Veneto, Emilia Romagna e Lazio).
Controlli solo all’arrivo.
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• I risultati
I dati evidenziano una crescita molto significativa, passando dalle
1.000 tonnellate del 2010 alle oltre 7.300 del 2013.
Il trend positivo è già ampiamente confermato dai programmi per la
campagna commerciale in arrivo.
CINA / Agrumi, mele e pere
Fonte: elaborazioni CSO su dati EUROSTAT
CINA: importazioni di mele, pere e agrumi
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Agrumi: Sta per essere finalizzato il protocollo bilaterale per consentire
l’accesso agli agrumi italiani sul mercato cinese.
I prossimi dossier saranno quelli di mele e pere.
Il mercato cinese si rivela particolarmente interessante sia per gli agrumi,
ma anche per le mele.
Invece i quantitativi totali di pere rimangono stabili sulle 45.000 tons, ma
vi può essere spazio per le nostre pere che arriverebbero sul mercato
cinese come un prodotto nuovo.
COREA del SUD / Kiwi
• 12 Aprile 2012: dopo 8 anni di negoziati, è stato pubblicato il
protocollo bilaterale tra Ministero delle Politiche Agricole e QIA
che autorizza l’export dei kiwi italiani in Corea.
• l’Italia è stato il primo Paese europeo ad esportare kiwi in Corea.
Le condizioni:
È prevista la procedura di pre-claerance da parte degli ispettori
coreani su ogni container in partenza nei primi 3 anni di avvio delle
esportazioni. Tutti i costi sono a carico delle strutture.
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Le spedizioni:
• Gennaio 2013: 22 containers
• Dicembre 2013 e Gennaio 2014: 28 containers
• Seconda metà di Novembre 2014: prime partenze per la
campagna commerciale 2014/2015.
COREA del SUD / Kiwi
Alcune fasi della pre-clearance
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BRASILE / Susine
l’esempio emblematico di come le
barriere fitosanitarie possano essere
utilizzate come misura di protezionismo.
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BRASILE / Susine
Fonte: elaborazioni CSO su dati EUROSTAT
BRASILE: importazioni di susine
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ITALIANA OLTRE
I MERCATI EUROPEI
Le susine italiane (specie prunus salicina) sono state esportate
dal 2007 fino alla scorsa campagna commerciale senza problemi.
Attualmente, sono bloccate in quanto le autorità brasiliane le
ritengono non conformi alla specie prunus domestica.
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In realtà le problematiche fitosanitarie e gli organismi nocivi che
interessano le due specie sono esattamente gli stessi.
BRASILE / Pere
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Fonte: elaborazioni CSO su dati EUROSTAT
Fonte: elaborazioni CSO su dati FAO
BRASILE: importazioni di pere
BRASILE / Kiwi
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Fonte: elaborazioni CSO su dati FAO
BRASILE: importazioni di kiwi
Dove non possiamo andare,
ma stiamo lavorando
Giappone: kiwi
Vietnam: kiwi, uva da tavola,
mele e pere
Messico: mele e kiwi
Sudafrica: mele e pere
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Alcune considerazioni
• I mercati extra UE rappresentano sicuramente un’opportunità
molto interessante per le nostre produzioni, in particolare per i
prodotti frigoconservabili e con shelf life lunga.
• La definizione di un protocollo con le condizioni fitosanitarie
richiede un lavoro di squadra costante e quotidiano di molti
anni (mediamente dai 7 ai 10).
• Anche quando il mercato è stato aperto, le esportazioni sono
aggravate da maggiori costi, sia in termini economici che di
tempo (v. pre-clearance) tutti a carico delle strutture.
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• È richiesta una programmazione a medio - lungo termine che
incide notevolmente sia sulla parte produttiva che sulle
consuetudini commerciali.
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE
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CSOservizi
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