Transcript COMUNE DI BOTTICINO

COMUNE DI BOTTICINO
Provincia di Brescia
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale
ORIGINALE
N° 22 del 07/03/2014
OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO DI COLLABORAZIONE "MINI ALLOGGI
PROTETTI PRESSO LA FONDAZIONE CASA DI RIPOSO DI BOTTICINO
ONLUS E AUTORIZZAZIONE ALLA CONCESSIONE DELLA PROPRIETA'
SUPERFICIALE DI AREA COMUNALE E ALLA DONAZIONE MODALE DI
DUE LOTTI DI TERRENO
L'anno 2014, addì sette del mese di marzo alle ore 20:30, nella Sala Comunale di Via
Carini, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto , si è riunito sotto
la presidenza del Sindaco Mario Benetti il Consiglio Comunale. Partecipa all’adunanza ed è
incaricato della redazione del presente verbale Il Segretario Comunale Bignone Dott. Alberto
COGNOME E NOME
P A COGNOME E NOME
BENETTI MARIO
X
MAO LUISA
GRECO EDOARDO
X
PORTESI GIOVANNI
X
BENEDETTI CLARA
X
TAVELLI ALESSANDRO
X
CASALI CESARE
X
ANTONELLI GIULIANA
X
CERQUI FRANCESCO
X
CANTONI PIETRO
X
X SOLDI GIOVANNI
X
COCCO SEVERINO
P A
X
GUERINI ELENA
X
TAVELLI CRISTIAN
X
LONATI ANNA MARIA
X
PRATI MATTEO
X
LONATI STEFANO
X
Presenti : 14
Assenti: 3
Il Presidente, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il
Consiglio Comunale a trattare il seguente argomento:
Verbale di Consiglio N° 22 del 07/03/2014
OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO DI COLLABORAZIONE "MINI ALLOGGI
PROTETTI PRESSO LA FONDAZIONE CASA DI RIPOSO DI BOTTICINO ONLUS E
AUTORIZZAZIONE ALLA CONCESSIONE DELLA PROPRIETA' SUPERFICIALE DI AREA
COMUNALE E ALLA DONAZIONE MODALE DI DUE LOTTI DI TERRENO
Il Sindaco – Presidente spiega il punto all’ordine del giorno e richiama la richiesta di finanziamento
della Fondazione Casa di Riposo alla Cariplo e spiega l’oggetto della delibera che prevede il
trasferimento di beni alla Casa di Riposo in diritto di superficie ed in diritto di proprietà.
L’intervento costerà € 1.200.000,00 di cui € 400.000,00 da finanziamenti Cariplo; € 400.000,00
dalla Casa di Riposo e € 400.000,00 con la cessione di due lotti di terreno da parte
dell’Amministrazione Comunale;
Il Sindaco passa la parola all’assessore Guerini Elena. Ripercorre le varie tappe dell’accordo che
risale a circa un anno fa la prima proposta di M.A.P. Spiega il bisogno connesso ai M.A.P. rivolto a
persone anziane autosufficienti. In questo quadro stanno nascendo diverse tipologie di residenzialità
protette o leggera Ad oggi il territorio è povero di questa tipologia di servizi e quindi l’intervento è
importante perché aumenta e migliora il ventaglio di servizi offerti ai cittadini anziani. La cessione
dei due lotti di terreno serve a sostenere un investimento importante sul territorio;
UDITI gli interventi:
Il Sindaco: sottolinea l’importanza dell’intervento per i cittadini di Botticino. Il trasferimento di due
lotti appare necessario per partecipare ad un intervento così importante;
Il consigliere Prati Matteo (gruppo Noi di Botticino): chiede se ci sono state integrazioni all’accordo
visto in commissione, alla luce dell’incontro previsto in mattinata con il Consiglio di
Amministrazione della Casa di Riposo;
Il Sindaco: precisa che l’accordo è rimasto uguale con precisazioni su quanto in precedenza
concordato;
Assessore Guerini Elena: specifica due passaggi che sono stati dettagliati in modo diverso rispetto
all’accordo visto in commissione consigliare. E’ stata specificata la dicitura circa le modalità
dell’individuazione del contraente (art. 4 dell’accordo) per assicurare la massima trasparenza.
Legge il passaggio in questione. Per quanto riguarda le modalità di attuazione del servizio, è stato
precisato che si dà la priorità ai residenti nel comune di Botticino e non la riserva, con priorità per le
situazioni di coppia, precisando che le eventuali situazioni di emergenza sociale potranno derogare
la lista di attesa. In merito alla cessione dei due lotti, si è definito di fare effettuare una perizia
giurata da un tecnico abilitato. Con riferimento alle clausole risolutive e penali, è prevista una
penale del 5% in caso di mancato rispetto degli obblighi di priorità sui cittadini residenti;
Il consigliere Cantoni Pietro (gruppo PDL – Lega Nord Botticino): chiede come sono strutturati
(quante persone possono ospitare) e se vista la spesa di € 1.200.000,00, vengono consegnati
completi. Chiede inoltre informazioni in merito alla nuova sede della banda e Protezione Civile;
Il Sindaco: risponde che gli alloggi sono 6, 4 doppi e 2 singoli; precisa che saranno consegnati
completi di arredi. Sono già state individuate le sedi della banda e della Protezione Civile;
Il consigliere Prati Matteo (gruppo Noi di Botticino): critica la scelta di non aver preventivato lo
spostamento della sede della banda e della Protezione Civile. La soluzione doveva essere trovata
prima della sottoscrizione dell’accordo con la Casa di Riposo. Aggiunge inoltre che la scelta di
finanziare la Casa di Riposo sembra una scelta da campagna elettorale.
Verbale di Consiglio N° 22 del 07/03/2014
Il Sindaco: dichiara che da parte sua non si tratta di campagna elettorale; l’Amministrazione
Comunale è partita con questo progetto un anno fà e se per vari motivi sono arrivati ad oggi è solo
perché la Fondazione Cariplo ha risposto recentemente alla richiesta di finanziamento;
Il consigliere Antonelli Giuliana (gruppo PDL – Lega Nord Botticino): dichiara che il progetto è
stato ampiamente discusso in commissione consiliare. Condividono il progetto e ben venga se la
campagna elettorale ha prodotto questo risultato; è un’opera importante ma risponde ai bisogni della
collettività. E’ invece importante il problema di dove collocare la banda e la Protezione Civile.
Chiede se la sala civica di via Cavour “La Colombera” possa essere condivisa da questi gruppi con
quelli già presenti;
Il Sindaco: risponde che la sala non è disponibile perché è già satura;
Il consigliere Antonelli Giuliana (gruppo PDL – Lega Nord Botticino): chiede se durante
l’intervento previsto sul municipio di € 450.000,00 la sala Carini rimarrà sede del consiglio
comunale. Una volta terminati i lavori, la sala Carini potrebbe essere utilizzata anche dalle
associazioni;
Il sindaco: risponde che il progetto del municipio è stato deliberato e con il superamento delle
barriere architettoniche sarà possibile effettuare il consiglio comunale in municipio;
Il consigliere Prati Matteo (gruppo Noi di Botticino): dichiara che non sono convinti sul diritto di
superficie che il Comune sta concedendo alla Casa di Riposo. Avrebbero preferito un diritto di
proprietà per una maggior gestione in autonomia della superficie da parte della Casa di Riposo. Non
sono convinti della cessione dei due lotti da parte del Comune perché come si sa, già più volte
l’Amministrazione Comunale ha tentato di alienarli ma non è stato possibile e questo potrebbe
causare una grossa difficoltà a livello economico alla Casa di Riposo e per questo dichiara voto
contrario;
Il consigliere Soldi Giovanni (Gruppo PDL – Lega Nord Botticino): condivide il progetto. È
favorevole. Comunica che è stato inoltrato a consiglieri un documento in merito ad una ditta che
non paga gli stipendi ai dipendenti da mesi e chiede l’intervento dell’Amministrazione Comunale;
Il sindaco: risponde che sarà oggetto di un prossimo intervento;
Il consigliere Lonati Annamaria: esprime voto favorevole per l’importanza del progetto e della
risposta che si dà ai bisogni del paese. In merito all’intervento fatto dal consigliere Prati che
definisce il progetto dei mini alloggi campagna elettorale, si specifica che si è trattato di un percorso
molto lungo;
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che:
-
con deliberazione di Giunta Comunale n.26 del 20/02/2013 si prendeva atto delle richieste
avanzate dalla Fondazione Casa di Riposo per anziani di Botticino Onlus per asservimento
volumetrico e per la realizzazione di alloggi protetti in caso accoglimento della richiesta di
finanziamento inoltrata alla Fondazione Cariplo;
-
la Fondazione Cariplo ha concesso un finanziamento di € 400.000,00 alla Fondazione Casa di
Riposo onlus per il progetto denominato “Potenziare le risposte ai bisogni degli anziani e
delle loro famiglie” che prevede la realizzazione di mini alloggi protetti;
CONSIDERATO che i mini alloggi protetti sono la risposta al bisogno evidenziato nella
ricerca dell’IRER e poi normato dalla Regione Lombardia con la Dgr n.8/11497 del 17/03/2010;
Verbale di Consiglio N° 22 del 07/03/2014
CONSIDERATO inoltre che la Fondazione Casa di riposo è un ente di diritto privato in
controllo pubblico in forza del potere di nomina dei componenti del Consiglio di Amministrazione
che il Sindaco esercita;
RITENUTO che la realizzazione di mini alloggi protetti sul territorio risponde all’interesse
dell’Amministrazione ad assicurare dei servizi a favore della popolazione anziana residente;
RITENUTO inoltre che il progetto stesso si inquadra nell’ambito di quelli di interesse
generale individuati dalla Regione Lombardia come ausilio per la popolazione anziana
autosufficiente;
RICHIAMATO l’accordo di collaborazione “minialloggi protetti” presso la Fondazione Casa
di riposo di Botticino onlus, finalizzato a concedere il diritto di superficie su un’area di proprietà
comunale e dalla donazione modale di due lotti di terreno edificabili (vedi perizia di stima
dell’ufficio tecnico comunale prot.2645 del 28/02/2014)
RITENUTO ragionevole che, nell’arco temporale di durata del presente accordo, pari ai 90
anni richiesti per la proprietà superficiaria, il saldo economico finanziario connesso ai risparmi di
spesa sui servizi SAD e telesoccorso, oltre a quelli di emergenza abitativa, sarà positivo a fronte
delle agevolazioni connesse agli inserimenti nei MAP di cittadini di Botticino assistiti dai servizi
sociali assicurando, nel contempo, un miglioramento dello standard qualitativo conseguito;
DATO ATTO che sia il contributo sia il trasferimento di proprietà dei due lotti sono legati
all’esecuzione del progetto e dovrà essere prevista la retrocessione dei diritti acquisiti in caso di
mancata realizzazione degli alloggi o mancato rispetto delle agevolazioni e priorità previste nella
carta dei servizi dei mini alloggi;
ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, resi dai competenti
responsabili U.O.C. ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2008 n. 267;
CON voti favorevoli n.12, 1 contrario (Prati Matteo del gruppo Noi di Botticino), 1 astenuto
(Cerqui Francesco), resi in forma palese per alzata di mano da n.14 consiglieri presenti e votanti;
DELIBERA
1.
di approvare il progetto, la carta dei servizi mini alloggi protetti e la bozza di accordo di
collaborazione “mini alloggi protetti” presso la Fondazione Casa di Riposo di Botticino onlus
per le motivazioni richiamate nel progetto allegato alla presente deliberazione per costituirne
parte integrante e sostanziale;
2.
di autorizzare, per i motivi espressi nel progetto, il trasferimento della proprietà attraverso
donazione modale, dei terreni, di cui al mappale N.C.T.R. di Botticino foglio 19 map. 443 di
sup. 1600 mq. classificata dal P.G.T. vigente come ZTO B2 la cui valutazione sarà
determinata secondo quanto previsto nell’accordo di cui al punto 1 del presente dispositivo;
3.
di autorizzare la cessione del diritto di superficie dell’area di proprietà comunale individuata
all’N.C.T.R. di Botticino foglio 22 mappali 531 sub.4 – 6 e 11 -;
4.
di concedere il diritto di superficie per una durata di 90 anni in quanto costituisce una
condizione sine qua non per la concessione del contributo da parte della Fondazione Cariplo;
5.
di prevedere la retrocessione dei diritti acquisiti in caso di mancata realizzazione degli alloggi;
6.
di dare mandato al Responsabile U.O.C. Tecnica in merito agli adempimenti conseguenti
all’assunzione della presente deliberazione;
Dopodiché,
Verbale di Consiglio N° 22 del 07/03/2014
IL CONSIGLIO COMUNALE
UDITO il Sindaco avanzare la proposta di dichiarare immediatamente eseguibile la
deliberazione, considerata l’urgenza che il provvedimento riveste;
VISTO l’art. 134, comma 4, del D. Lgs n. 267/2000;
CON voti favorevoli n. 12, 1 contrario (Prati Matteo), 1 astenuto (Cerqui Francesco), resi in
forma palese per alzata di mano da n. 14 consiglieri presenti e votanti;
DELIBERA
-
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
Verbale di Consiglio N° 22 del 07/03/2014
Letto, confermato e sottoscritto
Il Sindaco
Mario Benetti
Il Segretario Comunale
Bignone Dott. Alberto
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata il 26/03/2014, per 15 giorni consecutivi
nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1 della legge
18 giugno 2009, n° 69).
Il Segretario Comunale
Bignone Dott. Alberto
ESECUTIVITA'
La presente deliberazione:
[ ] E' divenuta esecutiva il _________ai sensi dell'art. 134, 3° comma del T.U. - D.Lgs. 18 agosto
2000 n. 267
[X] E' dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4°, D.Lgs. 18 agosto
2000 n. 267.
Il Segretario Comunale
Bignone Dott. Alberto
Verbale di Consiglio N° 22 del 07/03/2014
COMUNE DI BOTTICINO
Provincia di Brescia
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49
Comma 1° del D.L. 18 Agosto 2000 n. 267
U.O.C. SEGRETARIO GENERALE
Proposta N° 24
Oggetto : APPROVAZIONE ACCORDO DI COLLABORAZIONE "MINI ALLOGGI
PROTETTI PRESSO LA FONDAZIONE CASA DI RIPOSO DI BOTTICINO
ONLUS E AUTORIZZAZIONE ALLA CONCESSIONE DELLA PROPRIETA'
SUPERFICIALE DI AREA COMUNALE E ALLA DONAZIONE MODALE DI
DUE LOTTI DI TERRENO
Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in quanto la proposta in oggetto
è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia.
Botticino, 07/03/2014
IL SEGRETARIO COMUNALE
Bignone dott. Alberto
COMUNE DI BOTTICINO
Provincia di Brescia
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49
Comma 1° del D.L. 18 Agosto 2000 n. 267
U.O.C. ECONOMICO FINANZIARIA
Proposta N° 24
Oggetto : APPROVAZIONE ACCORDO DI COLLABORAZIONE "MINI ALLOGGI
PROTETTI PRESSO LA FONDAZIONE CASA DI RIPOSO DI BOTTICINO
ONLUS E AUTORIZZAZIONE ALLA CONCESSIONE DELLA PROPRIETA'
SUPERFICIALE DI AREA COMUNALE E ALLA DONAZIONE MODALE DI
DUE LOTTI DI TERRENO
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile in quanto la proposta in
oggetto è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia.
Botticino, 12/03/2014
IL RESPONSABILE U.O.C.
Quecchia rag. Giacoma