Transcript brescia tpl fecore02
N.249/2014
SEDUTA DEL 04 AGOSTO 2014 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE OGGETTO: PRESA D'ATTO DEL PROGETTO PER UNA SPERIMENTAZIONE DI INTEGRAZIONE TARIFFARIA NEI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE DELLA PROVINCIA E DEL COMUNE DI BRESCIA. APPROVAZIONE DEI LIVELLI TARIFFARI DEI TITOLI DI VIAGGIO INTEGRATI RIFERITI AL SISTEMA A ZONE.
PERIODO 2014-2015.
Nell’anno duemilaquattordici, il giorno quattro del mese di Agosto, convocata per le ore 15:00, si è riunita la Giunta Provinciale.
Presiede la seduta il Presidente DANIELE MOLGORA Sono presenti i signori Assessori:
MOLGORA DANIELE ROMELE GIUSEPPE PRANDELLI GIORGIO TOMASONI GIANFRANCESCO GHIRARDELLI CORRADO BONTEMPI GIORGIO VIVALDINI MARIA TERESA MANDELLI FABIO DOTTI STEFANO RAZZI SILVIA PRESIDENTE VICE PRESIDENTE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presente Assente Presente Presente Presente Assente Presente Presente Assente Presente
Partecipa il SEGRETARIO GENERALE Dottoressa GIUSEPPINA FIORENTINO.
N.249/2014
OGGETTO: PRESA D’ATTO DEL PROGETTO PER UNA SPERIMENTAZIONE DI INTEGRAZIONE TARIFFARIA NEI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE DELLA PROVINCIA E DEL COMUNE DI BRESCIA. APPROVAZIONE DEI LIVELLI TARIFFARI DEI TITOLI DI VIAGGIO INTEGRATI RIFERITI AL SISTEMA A ZONE.
PERIODO 2014-2015.
LA GIUNTA PROVINCIALE Richiamati: Il decreto legislativo n. 422/97 “Conferimento alle Regioni ed agli Enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale”; La legge regionale della Lombardia n. 6 del 4 aprile 2012 “Disciplina del settore dei trasporti”; Il Regolamento regionale 10 giugno 2014 n.4 “Sistema tariffario integrato regionale del trasporto pubblico (art. 44 l.r. 6/2012)”; La deliberazione del Consiglio Provinciale n.29 del 25 luglio 2013 “Modifica al sistema tariffario provinciale dei servizi di trasporto pubblico locale”; La deliberazione della Giunta Provinciale n.230 del 25 luglio 2013 “Adeguamento della quota di integrazione tariffaria degli abbonamenti extraurbani mensili ed annuali studenti per i servizi di trasporto pubblico locale urbano ed extraurbano; Preso atto che con la deliberazione del Consiglio Priovinciale n.29/2013 sono stati approvati i seguenti criteri generali per l’integrazione tariffaria dei servizi di trasporto pubblico locale: L’integrazione tariffaria avviene applicando agli attuali prezzi dei documenti di viaggio extraurbani non integrati (ordinari) una somma (quota di integrazione) diversa a seconda delle differenti tipologie di titolo di viaggio; Per gli spostamenti che abbiano quale origine o destinazione il Comune di Brescia sarà obbligatorio l’acquisto di un titolo integrato; Considerato, altresì, che con il sopraccitato atto del Consiglio è stata modificata la disciplina dei titoli di viaggio integrati previsti dal previgente sistema tariffario provinciale dei servizi di trasporto pubblico locale, e sono state apportate le seguenti variazioni: Istituzione del biglietto extraurbano integrato di corsa semplice; Modifica dell’abbonamento extraurbano mensile integrato studenti (si prevede un unico titolo integrato sia con la Zona 1 che con la Zona 2 del Comune); Modifica dell’abbonamento extraurbano annuale integrato studenti (si prevede un unico titolo integrato sia con la Zona 1 che con la Zona 2 del Comune); Modifica dell’abbonamento extraurbano mensile integrato lavoratori, con soppressione della facoltatività di acquisto dell’abbonamento integrato;
N.249/2014 Istituzione dell’abbonamento extraurbano annuale integrato lavoratori; Istituzione dell’abbonamento extraurbano settimanale integrato lavoratori; Preso atto che: Con deliberazione della Giunta Provinciale n.230 del 25/07/2013 si è data parziale attuazione alle modifiche previste dalla deliberazione del Consiglio n.29/2013, con particolare riferimento ai titoli extraurbani integrati per studenti (abbonamento mensile e annuale), aumentando inoltre l’importo delle quote di integrazione e stabilendo che alle stesse non si sarebbero applicati ulteriori aumenti sino a settembre 2015; Le società SIA – Società Italiana Autoservizi s.p.a. e SAIA Trasporti s.p.a., con nota Protocollo 1143/AD del 12 agosto 2013 sottoponevano una proposta in merito alla rideterminazione dell’importo di alcune tariffe degli abbonamenti mensili ed annuali integrati per studenti a valere per ‘anno scolastico 2013-2014 e sino all’adeguamento tariffario previsto per il 2014; Con nota Protocollo Generale della Provincia di Brescia n.00103008/2013 veniva approvata la proposta di cui al punto precedente in quanto ritenuta migliorativa e più favorevole per l’utenza rispetto alle tariffe allora previste; Precisato che, a causa di difficoltà di natura tecnica ed organizzativa, non sono ad oggi entrati in vigore i nuovi titoli integrati (biglietto extraurbano integrato di corsa semplice, abbonamento extraurbano annuale integrato lavoratori e abbonamento extraurbano settimanale integrato lavoratori), e non è stato modificato l’abbonamento extraurbano mensile integrato lavoratori; Rilevato che le società SIA – Società Italiana Autoservizi s.p.a. e SAIA Trasporti s.p.a., esercenti i servizi di trasporto pubblico locale extraurbano con percorrenze in ambito urbano, di concerto con l’azienda che gestisce il trasporto pubblico locale urbano, hanno rielaborato un “Progetto per una sperimentazione di integrazione tariffaria nei servizi di trasporto pubblico locale della Provincia e del Comune di Brescia”, trasmesso alla Provincia di Brescia con nota Protocollo 1072/AG del 21/07/2014; Preso atto che tale Progetto rimanda ad un successivo “Accordo di integrazione” la definizione di una serie di aspetti secondari, presentando tuttavia, sin da subito, una proposta commerciale per i livelli tariffari dei titoli integrati, compresi quelli non ancora entrati in vigore, valevole sino al 31 agosto 2015; Precisato che: Sul territorio provinciale coesistono due sistemi di tariffazione, entrambi previsti dalla normativa regionale: il sistema a zona ed il sistema lineare; I titoli integrati, come previsti dal Progetto di cui alla nota Protocollo 1072/AG del 21/07/2014, sono applicabili al solo sistema a zone, restando quindi, per il momento, esclusa l’applicazione del sistema di tariffe integrato ai servizi di trasporto pubblico locale per i quali è vigente il sistema tariffario lineare; La proposta di integrazione tariffaria di cui alla presente deliberazione costituisce il primo passo
N.249/2014 verso la strutturazione della futura completa armonizzazione e integrazione dei meccanismi tariffari e di accesso ai servizi tra vettori urbani e interurbani (e ferroviari), come già delineato dal nuovo Regolamento Regionale “Sistema tariffario integrato regionale del trasporto pubblico”; Ritenuto che la proposta commerciale relativa alle tariffe dei titoli integrati, come dettagliata nel Progetto sopra citato e riepilogata nella Tabella A, allegata al presente provvedimento, sia congrua e vantaggiosa per l’utenza; Precisato che, al fine di evitare un utilizzo improprio dei titoli integrarti, è opportuno prevedere le seguenti misure: I titoli integrati riferiti alla classe tariffaria “A” consentiranno l’accesso ai mezzi extraurbani all’interno dell’area “A” medesima, e ai mezzi urbani all’interno della sola Zona 1, con esclusione quindi della Zona 2. È fatto comunque salvo il principio generale, valevole per gli altri titoli integrati, riferiti alle classi tariffarie dalla B in poi, che prevede che gli stessi abbiano validità all’interno dell’intero territorio dell’Area Urbana (Zona 1 + Zona 2); In ambito urbano, per gli spostamenti aventi destinazione il bacino di cui all’Area urbana di Brescia, la validità temporale del biglietto integrato di corsa semplice è così prevista: con biglietto di cui alla classe tariffaria A: 90 minuti dalla validazione del titolo sul mezzo interurbano; con biglietto di cui alla classe tariffaria B: 100 minuti dalla validazione del titolo sul mezzo interurbano; con biglietto di cui alle classi tariffarie successive: 90 minuti dalla prima validazione del titolo su un mezzo urbano, da effettuarsi comunque entro le seguenti tempistiche variabili a seconda della classe tariffaria: C 60 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; D 90 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; E 120 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; F e seguenti 150 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; In ambito urbano, per gli spostamenti aventi origine il bacino di cui all’Area urbana di Brescia, la validità temporale del biglietto integrato di corsa semplice è pari a 90 minuti dalla prima validazione del titolo su un mezzo urbano. Per il vettore extraurbano, il medesimo titolo consentirà di effettuare un solo viaggio sulla relazione corrispondente alla classe di tariffa prevista, specificando che la validazione sul mezzo extraurbano dovrà avvenire non oltre 120 minuti dalla eventuale prima validazione sul mezzo urbano; Dato atto, in particolare, che la proposta commerciale inserita nel Progetto di cui alla nota Protocollo 1072/AG del 21/07/2014 prevede, per quanto attiene alle tariffe del biglietto integrato di corsa semplice, una riduzione della quota di tariffa extraurbana rispetto a quella approvata con
N.249/2014 determinazione dirigenziale n.938/2012, di €.0,10 delle tariffe riferite alle classi C ed E, riduzione da ritenersi valida sino al 31 agosto 2015; Dato atto che: Le tariffe integrate, come da proposta commerciale approvata con il presente provvedimento, non saranno soggette all’applicazione dell’eventuale incremento tariffario regionale previsto per l’anno 2014; Per quanto attiene la quota di tariffa extraurbana, l’aumento tariffario del 2014, così come quello del 2013, saranno riconosciuti in occasione del prossimo aumento tariffario regionale, andando a sommarsi allo stesso; Entro il 31 agosto 2015 si procederà a rideterminare il valore delle tariffe integrate, aggiornando la quota di tariffa extraurbana, alla luce degli aumenti tariffari 2013, 2014 e 2015; Preso atto della necessità di concedere un ragionevole lasso di tempo alle aziende per pubblicizzare i nuovi titoli con una campagna informativa adeguata alla sostanziale modifica dell’attuale sistema tariffario riferito ai titoli integrati in vigore; Ritenuto pertanto di prevedere l’avvio della campagna di informazione entro i primi giorni del mese di settembre 2014 e conseguentemente l’entrata in vigore effettiva dei nuovi titoli entro il 1° ottobre 2014; Rilevato che l’Agenzia per il trasporto pubblico locale del bacino di Brescia è stata costituita con decreto dell’Assessore Regionale n.8486 del 23 settembre 2013, ma che la stessa non è ad oggi ancora pienamente operativa; Ravvisata la necessità di dare immediata eseguibilità al presente provvedimento; Visto, ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica in data 29/07/2014 del Dirigente del Settore Trasporti Pubblici Carlo Faccin; Visto, ai sensi del vigente Statuto, il parere favorevole sotto il profilo di legittimità in data 31/07/2014 del Vice Segretario Generale; All’unanimità; d e l i b e r a 1.
Per le motivazioni indicate in premessa, di prendere atto del “Progetto per una sperimentazione di integrazione tariffaria nei servizi di trasporto pubblico locale della Provincia e del Comune di Brescia”, trasmesso alla Provincia di Brescia con nota Protocollo 1072/AG del 21/07/2014 (in atti); 2.
Di approvare la proposta commerciale relativa alle tariffe dei titoli integrati, di cui Progetto sopra richiamato, e riepilogata nella Tabella A, allegata al presente provvedimento, di cui è parte integrate e sostanziale, da applicare nell’ambito del sistema tariffario a zone; 3.
Al fine di evitare un utilizzo improprio dei titoli integrati, è opportuno prevedere le seguenti
N.249/2014 misure: I titoli integrati riferiti alla classe tariffaria “A” consentiranno l’accesso ai mezzi extraurbani all’interno dell’area “A” medesima, e ai mezzi urbani all’interno della sola Zona 1, con esclusione quindi della Zona 2. È fatto comunque salvo il principio generale, valevole per gli altri titoli integrati, riferiti alle classi tariffarie dalla B in poi, che prevede che gli stessi abbiano validità all’interno dell’intero territorio dell’Area Urbana (Zona 1 + Zona 2); In ambito urbano, per gli spostamenti aventi destinazione il bacino di cui all’Area urbana di Brescia, la validità temporale del biglietto integrato di corsa semplice è così prevista: Con biglietto di cui alla classe tariffaria A: 90 minuti dalla validazione del titolo sul mezzo interurbano; Con biglietto di cui alla classe tariffaria B: 100 minuti dalla validazione del titolo sul mezzo interurbano; Con biglietto di cui alle classi tariffarie successive: 90 minuti dalla prima validazione del titolo su un mezzo urbano, da effettuarsi comunque entro le seguenti tempistiche variabili a seconda della classe tariffaria: C 60 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; D 90 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; E 120 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; F e seguenti 150 minuti dalla timbratura sul vettore extraurbano; In ambito urbano, per gli spostamenti aventi origine il bacino di cui all’Area urbana di Brescia, la validità temporale del biglietto integrato di corsa semplice è pari a 90 minuti dalla prima validazione del titolo su un mezzo urbano. Per il vettore extraurbano, il medesimo titolo consentirà di effettuare un solo viaggio sulla relazione corrispondente alla classe di tariffa prevista, specificando che la validazione sul mezzo extraurbano dovrà avvenire non oltre 120 minuti dalla eventuale prima validazione sul mezzo urbano; 4.
Di dare atto che: Le tariffe integrate, come da proposta commerciale approvata con il presente provvedimento, non saranno soggette all’applicazione dell’eventuale incremento tariffario regionale previsto per l’anno 2014; Per quanto attiene la quota di tariffa extraurbana, l’aumento tariffario del 2014, così come quello del 2013, saranno riconosciuti in occasione del prossimo aumento tariffario regionale, andando a sommarsi allo stesso; Entro il 31 agosto 2015 si procederà a rideterminare il valore delle tariffe integrate,
N.249/2014 aggiornando la quota di tariffa extraurbana, alla luce degli aumenti tariffari 2013, 2014 e 2015; 5.
Di dare atto, in particolare che la proposta commerciale inserita nel Progetto di cui alla nota Protocollo 1072/AG del 21/07/2014 prevede, per quanto attiene alle tariffe del biglietto integrato di corsa semplice, una riduzione della quota di tariffa extraurbana rispetto a quella approvata con determinazione dirigenziale n.938/2012, di €.0,10 delle tariffe riferite alle classi C ed E, riduzione da ritenersi anch’essa valida solo sino al 31 agosto 2015; 6.
Per quanto riguarda gli abbonamenti extraurbani mensile e annuale integrato studenti, l’entrata in vigore delle tariffe come da Tabella A, di cui al punto 2, è prevista a partire dal 1° settembre 2014; 7.
Di dare atto che, entro i primi giorni di settembre, dovrà prendere avvio una campagna di informazione adeguata per pubblicizzare le modifiche all’abbonamento mensile integrato lavoratori e i titoli integrati non ancora in commercio, prima della loro applicazione o entrata in vigore, ad opera delle aziende di trasporto; 8.
Di dare atto che il termine previsto per l’entrata in vigore del biglietto integrato di corsa semplice, dell’abbonamento settimanale e annuale integrato lavoratori e delle modifiche all’abbonamento mensile integrato lavoratori è il 1° ottobre 2014; 9.
Di demandare al Dirigente competente tutti gli adempimenti derivanti dal presente provvedimento; 10.
Di dare atto che il presente provvedimento non comporta nuove o maggiori spese né diminuzione di entrate a carico del bilancio provinciale; 11.
Di trasmettere il presente atto a Regione Lombardia e al Comune di Brescia.
12.
Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 134 - comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
N.249/2014