Deliberazione di Consiglio Provinciale N. 57 del 28/04/2014 Sessione: Aggiuntiva Convocazione: 1ª Seduta n. 17

Classifica.:

008.04.01

Anno

2014

Oggetto:

L.R. N. 56/2000 - PIANO DI GESTIONE DEL SIC-SIR LA CALVANA - APPROVAZIONE AI SENSI DELL’ART. 17 DELLA L.R. 1/2005

Relatore Ufficio Proponente Riferimento PEG Resp. del Proc Centro di Costo

ASS. LEPRI TIZIANO DIREZIONE URBANISTICA E AMBIENTE - AMBITO URBANISTICA

Dott. Andrea Sonego

L' anno

duemilaquattordici

e questo dì

28

del mese

Aprile,

si è riunito il Consiglio Provinciale sotto la Presidenza del Sig.

GIUNTI PIERO

assistito dal Sig.

CINI OTELLO.

Sono presenti i Sigg

.: AIAZZI MANOLA - AZZARELLO ADAMO - BALDINI SAMUELE - BARILLARI SALVATORE - BARTALONI SANDRO - BASSETTI PAOLO - BOMBARDIERI REMO - BRUNETTI LEONARDO - CALO’ ANDREA - CAPECCHI FEDERIGO - CAROVANI GIUSEPPE - CEI MAURIZIO - CLEMENTINI SABATINO - CORDONE MARCO - CRESCI ALESSANDRO - FANCELLI MIRKO - FIORENTINI ALESSANDRA - FUSI STEFANO - GIUNTI PIERO - LAZZERI LORETTA - LAZZERINI RICCARDO - LENSI MASSIMO - MELANI SILVIA - MONTAGNI ENZO - PROSPERI STEFANO - SENSI GUIDO - VERDI LORENZO - - - - - - - - - -

PROVINCIA DI FIRENZE Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 57 del 28/04/2014 1/11

Sono Assenti i Sigg. :

BARDUCCI ANDREA - BIAGIOTTI SARA - CANTINI ANDREA - CAVACIOCCHI CARLA - CIAMPOLINI FILIPPO - COMUCCI LEONARDO - CONTI CATERINA - FRANCHI ERICA - MASSAI PIERGIUSEPPE - PESTELLI FRANCO - - - - - - - - -

Il Consiglio PREMESSO CHE:

 il procedimento di approvazione del “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” è disciplinato dalla LR 56/2000, nonché del Titolo II della L. R. 1/2005 ”Norme per il governo del Territorio”;  il Piano di Gestione del Sito ha come finalità: a) l’individuazione di specifiche misure gestionali per la conservazione degli habitat e delle specie di interesse conservazionistico presenti nel sito; b) la promozione e la gestione razionale degli habitat, assicurando al contempo la corretta fruizione del patrimonio naturale da parte dei cittadini;  con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 111 del 29/05/2008, ai sensi dell’art. 15 della L.R. n. 1/2005, è stato avviato il procedimento per la formazione del Piano di gestione del SIR La Calvana ed approvato l’allegato “Documento di Valutazione Integrata Iniziale” redatto ai sensi dell’art. 5 del D.P.G.R. 9 febbraio 2007, n. 4/R;  con la stessa Deliberazione di Giunta n. 111 del 29/05/2008 è stato nominato quale “Garante della comunicazione”, ai sensi degli artt. nr. 19-20 della L.R. 1/2005, il Dott. Gianfrancesco Apollonio, Direttore dell’Ufficio Stampa della Provincia di Firenze, al fine di garantire la partecipazione dei cittadini in ogni fase del procedimento;  con la stessa D.G.P. n. 111/2008 è stato nominato quale Responsabile del procedimento per l’Amministrazione Provinciale il dott. Andrea Sonego, Responsabile della U.O. Aree Protette e Biodiversità;

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 con D.G.P. n. 164 del 28/09/2010 è stata individuata la Giunta Provinciale come l’Autorità Competente in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), con il supporto tecnico istruttorio della Direzione Ambiente e Gestione Rifiuti ai sensi dell’art. 14 .della LR 10/2010;  la suddetta Direzione, in qualità di supporto tecnico dell’Autorità Competente per la VAS, in data 11/11/2010 (ns. prot. 0452217) ha avviato i termini del procedimento di “Verifica di assoggettabilità” ai sensi dell’art.22 della LR 10/2010;  con Deliberazione n. 35 del 15/03/2011, la Giunta Provinciale in qualità di Autorità competente per la VAS, ha deliberato di non assoggettare alla procedura di VAS prevista dagli artt. 23 e seguenti della LR 10/2010 il Piano di Gestione della Calvana, in quanto la procedura di verifica di assoggettabilità, effettuata ai sensi dell’art. 22 della LR 10/2010 ha evidenziato che il Piano non ha impatti significativi sull’ambiente;

CONSIDERATO CHE:

 con deliberazione n. 111 del 18/07/2011 il Consiglio Provinciale ha adottato la proposta di “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana”, costituita dai seguenti elaborati:      Relazione introduttiva PG 01 – Relazione del Piano PG 02 – Azioni di Piano PG 03 – Carta delle azioni (scala 1:10.000) PG 04 – Gestione delle procedure di valutazione di incidenza per opere/piani aventi effetti sul sito oltre al Quadro conoscitivo, costituito dai seguenti elaborati:      QC 01 – Relazione del Quadro conoscitivo QC 02 – Carta di inquadramento territoriale (scala 1:50.000) QC 03 – Carta degli habitat (scala 1:10.000) QC 04 – Carta della struttura del paesaggio (scala 1:10.000) QC 05 – Carta delle aree di pascolo (scala 1:10.000)

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oltre a:   Relazione di Sintesi del Responsabile del Procedimento - Valutazione Integrata Intermedia – (D.P.G.R. n. 4/R del 09/02/2007) Rapporto del Garante della Comunicazione (art. 20 della L.R. 1/2005)

CONSIDERATO CHE:

 il “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana”, così come adottato, risulta coerente con gli strumenti di pianificazione territoriale di cui all'art.9 della L.R. 1/2005.

 il “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” adottato è stato depositato presso l'Amministrazione Provinciale per quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del relativo avviso sul B.U.R.T. e che entro tale termine chiunque ha potuto prenderne visione, presentando eventuali osservazioni;  come disposto dalla L.R. 1/2005, tutti gli elaborati sono stati messi a disposizione del pubblico e accessibili anche sul sito internet dell'Amministrazione Provinciale al seguente indirizzo

http://www.provincia.fi.it,

al fine di raccogliere le eventuali osservazioni e/o contributi al “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” nonché di garantirne la massima diffusione e visibilità.

 di tale adozione è stata data comunicazione mediante pubblicazione all'Albo Pretorio dell'Amministrazione Provinciale;  dell'adozione del Piano di Gestione nonché del relativo deposito è stata data comunicazione mediante avviso sul BURT n. 36 del 07/09/2011 e che da tale data chiunque ha potuto trasmettere eventuali osservazioni e contributi fino al giorno 21/10/2011 .  il provvedimento adottato sopra citato è stato tempestivamente comunicato, e contestualmente trasmessi i relativi atti, agli altri soggetti di cui all'art. 7 comma 1 della L.R. 1/2005;  vista la complessità del provvedimento, ai soggetti istituzionali competenti di cui all’art. 7 della

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LR n° 1/05 è stato accordato il raddoppio dei termini ordinari per la presentazione dei pareri e delle osservazioni, portandoli, come previsto dall’art. 17 comma 3 della medesima Legge Regionale, da 60 a 120 giorni decorrenti dalla prima data di comunicazione dell’avvenuta adozione.

CONSIDERATO CHE:

 a seguito della pubblicazione dell’avviso sul BURT sono pervenute n.

6 osservazioni, come riportato nella Relazione del Responsabile del procedimento, allegata parte integrante sotto la lettera A) al presente atto;  gli originali delle osservazioni pervenute sono conservati agli atti presso la Direzione Urbanistica e Ambiente;  ai fini della procedura di approvazione del piano di cui all'art. 17 della L.R. 1/2005 sono state esaminate puntualmente tutte le osservazioni pervenute;  la U.O. Aree Protette e Biodiversità della Direzione Urbanistica e Ambiente, ha proceduto a formulare una proposta di controdeduzioni alle osservazioni presentate, da approvare singolarmente, allegata al presente atto sotto la lettera B);  la “Proposta di controdeduzioni alle osservazioni” è stata esaminata e discussa dalla Commissione Consiliare competente, insieme alla “Raccolta delle osservazioni pervenute” , allegati quali parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione come all. B);  la U.O. Aree Protette e Biodiversità della Direzione Urbanistica e Ambiente ha proceduto conseguentemente all'adeguamento degli elaborati costitutivi del piano sulla base della suddetta proposta di controdeduzioni alle osservazioni;  a seguito delle determinazioni assunte, quale proposta di controdeduzioni alle osservazioni presentate, sono state apportate modifiche alla disciplina e ad alcuni elaborati grafici, come meglio specificato nelle schede predisposte per ogni singola osservazione;

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 le modifiche introdotte a seguito dell'esame e della formulazione della proposta di controdeduzione alle osservazioni pervenute confermano sostanzialmente i contenuti del “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana”;

PRESO ATTO CHE:

 il Responsabile del procedimento è il Dott. Andrea Sonego;  la relazione del Responsabile del procedimento, allegato parte integrante e sostanziale del presente atto, certifica che, ai sensi dell'art. 16 della L.R. 1/2005, il “Piano di Gestione del SIC SIR La Calvana”è formato in coerenza con gli altri strumenti della pianificazione territoriale di cui all'art. 9 della L.R. 1/2005;  la relazione del Garante della Comunicazione Dott. Gianfrancesco Apollonio, di cui all'art.20 comma 2 della L.R. 1/2005, allegato parte integrante e sostanziale del presente atto sotto la lett. C), così come integrato per la fase di approvazione, descrive le attività svolte per la promozione sull'informazione ai cittadini, singoli o associati nonché per la loro partecipazione nelle varie fasi di formazione del piano;

DATO ATTO

che gli elaborati costituenti il “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” che vengono portati in approvazione, rappresentati dagli elaborati già adottati come in parte integrati e modificati a seguito dell'accoglimento delle osservazioni come sopra detto, sono i seguenti:      Relazione introduttiva* PG 01 – Relazione del Piano* PG 02 – Azioni di Piano* PG 03 – Carta delle azioni (scala 1:10.000)* PG 04 – Gestione delle procedure di valutazione di incidenza per opere/piani aventi effetti sul sito* oltre al Quadro conoscitivo, costituito dai seguenti elaborati:  QC 01 – Relazione del Quadro conoscitivo*

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    QC 02 – Carta di inquadramento territoriale (scala 1:50.000) * QC 03 – Carta degli habitat (scala 1:10.000) * QC 04 – Carta della struttura del paesaggio (scala 1:10.000) QC 05 – Carta delle aree di pascolo (scala 1:10.000)

PRESO ATTO CHE:

 tra gli elaborati sopra citati, sono evidenziati quelli modificati e/o integrati a seguito dell'accoglimento delle osservazioni indicati con (*) e che gli stessi formano parte integrante e sostanziale del presente atto anche se non materialmente allegati ma contenuti agli atti della presente deliberazione;  tutti gli elaborati del “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” precedentemente elencati, sono allegati in supporto digitale alla presente delibera e sono depositati in formato cartaceo oltre che digitale PDF presso la Direzione Urbanistica e Ambiente;

CONSIDERATA:

 la Relazione del Responsabile del Procedimento di cui all'art.16 della L.R. 1/2005, allegato quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione sotto la lett. A);  la “Proposta di Controdeduzioni alle osservazioni” e la “Raccolta delle Osservazioni pervenute” entrambi allegati al presente atto sotto la lettera B);  la Relazione del Garante della Comunicazione, predisposta ai sensi dell'art. 20 della L.R. 1/2005, relativa alla attività di comunicazione svolta anche nella fase successiva all'adozione del Piano, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto sotto la lett. C);

VISTO:

 la direttiva n. 92/43/CEE del Consiglio delle Comunità Europee del 21/05/1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche;  il D.P.R. n. 357 del 08/09/1997 – Regolamento recante attuazione della direttiva n.

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92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche;  la D.C.R. n. 6/04, Perimetrazione dei siti di importanza regionale e designazione di zone di protezione speciale in attuazione delle direttive n. 79/409/CEE e n. 92/43/CEE, con cui la Regione Toscana, in attuazione del citato regolamento, perimetrava i Siti di Interesse comunitario della Toscana, incluso il Sito La Calvana;  la L.R. n. 56 del 06/04/2000, Norme per la conservazione e la tutela degli habitat naturali e seminaturali della flora e della fauna selvatiche, che riconosce e tutela la biodiversità, in attuazione del DPR N. 357 dell’8 settembre 1997, in cui si attribuiscono alle Province tutte le funzioni amministrative previste alla legge medesima;  il D.Lgs 267/2000 e succ modif. e integraz. “Testo Unico degli Enti Locali”, che all'art.19, c.1, lett. e) attribuisce alla Provincia la funzione di "protezione della flora e della fauna, parchi e riserve naturali";  la LR 56/2000 che, in coerenza con il D.Lgs 267/2000 "Testo Unico degli Enti Locali", art.19, c.1, indica le Province quali Enti competenti allo svolgimento delle funzioni previste dalla legge, comprese la definizione e l'attuazione delle misure di conservazione, anche mediante l'adozione di appositi Piani di Gestione;  la D.G.R. N. 644/2004, Attuazione della L.R. n. 56/2000, art. 12, comma 1, lett. a). Approvazione norme tecniche relative alle forme e modalità di tutela e conservazione dei siti di importanza regionale (SIR), in cui la Regione Toscana prevede espressamente, quale misura di conservazione per il SIC-SIR La Calvana, l’adozione, da parte della Provincia, di uno specifico Piano di Gestione del Sito, nei termini e nei contenuti di cui alle sopra citate leggi ed atti di indirizzo;  il “Piano Pluriennale di sviluppo economico e sociale della Aree Protette” approvato dalla Provincia di Firenze con Deliberazione del Consiglio n. 40 del 22/03/2010;

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 il parere favorevole espresso ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 267/2000 espresso dal dirigente della Direzione Urbanistica e Ambiente della Provincia di Firenze ai fini della regolarità tecnica del presente atto che non comporta effetti diretti e indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’Ente e pertanto non necessita di parere di regolarità contabile;  l'art. 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali” e rilevata la propria competenza in materia;

DELIBERA

1.

DI APPROVARE

le valutazioni e le controdeduzioni alle osservazioni pervenute contenute nei seguenti documenti: “Proposta di Controdeduzioni alle osservazioni” e “Raccolta delle Osservazioni pervenute” allegati al presente atto sotto la lettera B), ove risultano complessivamente accolte n. 3 osservazioni, non accolte n. 0 osservazioni, accolte parzialmente n. 3; 2.

DI APPROVARE

, ai sensi e per gli effetti dell'art. 17 della L.R. 1/2005, il “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” costituito dagli elaborati sotto elencati, alcuni dei quali in parte modificati e/o integrati a seguito dell'accoglimento delle osservazioni:  Relazione introduttiva  PG 01 – Relazione del Piano  PG 02 – Azioni di Piano  PG 03 – Carta delle azioni (scala 1:10.000)  PG 04 – Gestione delle procedure di valutazione di incidenza per opere/piani aventi effetti sul sito oltre al Quadro conoscitivo, costituito dai seguenti elaborati:  QC 01 – Relazione del Quadro conoscitivo  QC 02 – Carta di inquadramento territoriale (scala 1:50.000)  QC 03 – Carta degli habitat (scala 1:10.000)  QC 04 – Carta della struttura del paesaggio (scala 1:10.000)

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 QC 05 – Carta delle aree di pascolo (scala 1:10.000) 3.

DI DARE MANDATO

agli Uffici di correggere eventuali refusi presenti negli elaborati del Piano di Gestione, prima della pubblicazione e della trasmissione agli Enti; 4.

DI DISPORRE

che, ai sensi dell'art. 17 comma 6 della L.R. 1/2005, il “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana” approvato venga trasmesso ai soggetti di cui all'art.7, comma 1 della legge medesima, oltre che all’Unione Montana dei Comuni del Mugello e alla Provincia di Prato, almeno quindici giorni prima della pubblicazione del relativo avviso sul B.U.R.T. e contestualmente resa accessibile ai cittadini anche in via telematica; 5.

DI DISPORRE

la pubblicazione sul BURT, conseguentemente all'approvazione da parte del Consiglio Provinciale “Piano di Gestione del SIC-SIR La Calvana”, decorsi almeno trenta giorni dall'approvazione stessa;

DELIBERA ALTRESI’

Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 c.4 del TU approvato con D.Lgs 267/2000.

Dopo il dibattito, il Presidente pone in votazione, con il sistema della votazione elettronica, il su riportato schema di delibera ottenendosi il risultato riportato in atti, accertato dagli scrutatori Lazzeri e Verdi e proclamato dal Presidente.

Si riporta di seguito l’esito della votazione elettronica:

Presenti: 27

Non partecipanti al voto: Nessuno Astenuti: 6 (Barillari, Calò, Cordone, Lensi, Sensi e Verdi)

Votanti: 21

Maggioranza richiesta: 11 Favorevoli: 21 Contrari: Nessuno La delibera è APPROVATA.

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Come previsto in delibera, il Presidente, attesa l’urgenza, pone in votazione la dichiarazione di immediata eseguibilità della presente delibera ottenendosi il seguente risultato riportato in atti accertato dai due scrutatori Lazzeri e Verdi e proclamato dal Presidente.

Si riporta di seguito l’esito della votazione elettronica:

Presenti: 27

Non partecipanti al voto: Nessuno Astenuti: 5 (Barillari, Calò, Cordone, Sensi e Verdi)

Votanti: 22

Maggioranza richiesta: 19 Favorevoli: 21 Contrari: 1 Lensi Con i voti come sopra resi il Consiglio DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, c. 4 del T.U. degli EE.LL. approvato con Dlgs 267 del 18/8/2000.

“ Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate

http://attionline.provincia.fi.it/

”

,

il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e’ memorizzato digitalmente ed e’ rintracciabile sul sito internet PROVINCIA DI FIRENZE Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 57 del 28/04/2014 11/11