Transcript QUI - ITCG Attilio Deffenu Olbia

Dott. Geol. G. Tilocca
LA SITUAZIONE IDROGEOLOGICA DEL
COMUNE DI OLBIA
Nuovi indirizzi della pianificazione
urbanistica del Comune di Olbia
Convegno Auditorium ITCG A. Deffenu-Olbia
5 Aprile 2014
LA SITUAZIONE IDROGEOLOGICA DEL COMUNE
DI OLBIA

…….può definirsi un disastro idrogeologico.

Ciò a prescindere da quanto è accaduto di
recente
PREMESSA DOVEROSA

LE ISTITUZIONI, CIASCUNA SECONDO LE
PROPRIE COMPETENZE DEVONO
INFORMARE I CITTADINI

I CITTADINI HANNO IL DIRITTO E IL DOVERE
DI INFORMARSI
CITTA’ E ZONA INDUSTRIALE
PRECISAZIONE
SI DEVE PARLARE DI ASSETTO IDROGEOLOGICO
POICHE’
L’ACQUA
INTERAGISCE
CON
SOTTOSUOLO E SUPERFICIE E CON I FATTORI
FISICI (MA ANCHE CHIMICI) CHE VI AGISCONO.
Compresi quelli antropici
A COSA FARE RIFERIMENTO PER INIZIARE A
CAPIRE?

CLIMA (PIOGGE SOPRATTUTTO)

PENDENZE




CAPACITÀ DI SMALTIMENTO DEGLI SPAZI IDROGRAFICI
(FASCEFLUVIALI)
….URBANIZZAZIONE/OPERE IDRAULICHE
SUBSTRATO
GEOLITOLOGICO
(CHE
GOVERNA
CAPACITÀ DI ASSORBIMENTO DEL SOTTOSUOLO);
LIVELLO
DEL
MARE
(CONDIZIONI
CONDIZIONI AL CONTORNO DI FOCE
LA
METEOMARINE);
IDROGRAFIA URBANA
Riu S’Eligheddu-Riu Gadduresu-Riu Tannaule
 Riu San Nicola – Riu S’Abba Fritta
 Canale Zozò
 Riu Paule Longa

ALTRE IDROGRAFIE
Riu Tilibbas
 Riu Cabu Abbas
 Riu Cocciani
 Riu Padredduri
 Tutti i torrenti delle aree costiere a vocazione
turistica da Marinella-Porto Rotondo a Cugnana
(sono fiumi riportati sull’IGMI e scorrono tutti
dentro insediamenti più o meno turistici)
 Tutti i torrenti di Pittulongu
 Tutti i torrenti delle enclave interne del territorio di
Olbia (frazioni di Berchiddeddu e di San Pantaleo).

ALTRE IDROGRAFIE
LA PIÙ NATURALE DI TUTTE…PER ORA

Riu Padrogiano [Riu Enas-Castagna]
L’IDROGRAFIA DI OLBIA
HA UNA GEOGRAFIA
 HA UNA STORIA
 HA UN’INGEGNERIA
 HA UN’ECONOMIA

GEOGRAFIA
IDROGRAFIA DEL TERRITORIO DI OLBIA
CONTESTO GEOLITOLOGICO
Stralcio ingrandito della Carta Geologica d’Italia F° 182 – Olbia (1967)
con aggiunta delle linee tettoniche a Sud e a Est della valle del Riu Padrogiano.
DETTAGLI IDROGRAFICI
CONTESTO GEOLOGICO
ATTENZIONE

La diapositiva successiva mostra la stretta
interdipendenza geomorfologica e idrogeologica
del sistema idrografico con la laguna di Olbia, in
particolare quanto la laguna dipenda dalla rete dei
torrenti che vi recapitano acqua e SEDIMENTI
LA RETE IDROGRAFICA DRENANTE SUL C.A.
LAGUNA DI OLBIA
PALEO LINEE DI RIVA
Da: Porqueddu A. et al. (2011): Relative sea level change in
Olbia Gulf (Sardinia, Italy), a historically important
Mediterranean Harbour. Quaternary International 232, pag.
21-30.
STORIA DELL’IDROGRAFIA DI OLBIA
Sollada
Bonifiche
igienico-sanitarie
Su Torrione
Tilibas
Zozo
Salinedda
Pedru
Calvu
Coda di
Rondine
Paule
Longa
Colcò
BONIFICA DELLE PALUDI DI SALINEDDE
1943 (VOLI INGLESI)
1954
S’ELIGHEDDU –
CONFRONTO DIACRONICO 2008-1977
GADDURESU
CONFRONTO DIACRONICO 2008-1943
GADDURESU
CONFRONTO DIACRONICO 2008-1977
L’ECONOMIA E L’INGEGNERIA
DAL 2005 OLBIA, È LA CITTÀ DELLA
SARDEGNA CON LA MAGGIORE
ESTENSIONE UFFICIALE DI RISCHIO (E DI
PERICOLO) IDROGEOLOGICO
La data del 2005 è legata all’entrata in funzione
del Piano di Assetto Idrogeologico (PAI) e (a più
riprese) delle sue
Norme di Attuazione
[vigenti per intero dal 2006]
LA COLPA E’ DI UNA NORMA REGIONALE
IL PIANO DI ASSETTO IDROGEOLOGICO
DELLA R.A.S. (P.A.I.)

LA COLPA O IL MERITO?
DAL 2002 OLBIA È STATA SEDE DI
NUMEROSI INTERVENTI DI “MITIGAZIONE”
DEL PERICOLO E DEL RISCHIO
IDROGEOLOGICO
RIU SAN NICOLA
RIU S’ELIGHEDDU
RIU PADROGIANO
CARTA DELL’ADEGUAMENTO 2008 PRU PITTULONGU
PARTE IDRAULICA
IL PIANO STRALCIO
DELLE FASCE FLUVIALI (PSFF).
DAL 2012
SI OCCUPA DEL RIU SAN NICOLA (FASCE) E
FASCIA IN MODO GEOMORFOLOGICO IL
RIUS’ELIGHEDDU
IL PIANO STRALCIO DELLE FASCE FLUVIALI (PSFF) [DAL 2012]
RIU SAN NICOLA
S’ELIGHEDDU (PSFF) - FASCIA GEOMORFOLOGICA
S’ELIGHEDDU A MONTE (PSFF)
FASCIA GEOMORFOLOGICA VERSO OVEST
A CHE SERVE TUTTO QUESTO?

Le norme di attuazione del PAI
forniscono
una
disciplina
urbanistica articolata in prescrizioni
e divieti (vincoli) nelle varie aree di
pericolosità
Hi1/Hg1
 Hi2/Hg2
 Hi3/Hg3
 Hi4/Hg4

A CHE SERVE TUTTO QUESTO?

Si tratta dunque di uno strumento
mirante a prevenire i fenomeni che
generano alluvioni e frane e a
ridurre gli effetti da queste generati
IL P.A.I. PREVALE SU TUTTE LE PIANIFICAZIONI.

Sono quindi tutti gli altri piani regionali e
comunali che si debbono adeguare ad esso
ALL’EPOCA HO POTUTO RISCONTRARE DI
PERSONA GRAVI INERZIE
NELL’APPLICAZIONE DELLE NORME
TECNICHE
IN POCHE PAROLE:
PER PIÙ DI UN ANNO, TALVOLTA DUE
ANNI, DIVERSI COMUNI NON NE HANNO
TENUTO CONTO
Non so spiegarmene le ragioni , né comprendo come
mai gli organi di controllo regionali non abbiano
ravvisato in ciò un grave problema. Ma purtroppo è
davvero così
ESISTE ANCHE UNA VECCHIA NORMA NAZIONALE
ART. 96 DEL REGIO DECRETO N. 523/1904

Questa norma per quanto vecchia è vigente ed
INDEROGABILE
ALCUNE OSSERVAZIONI
IL RIU GADDURESU NON E’ STATO PERIMETRATO
PAI (salvo che alla sua foce nel S’Eligheddu) e neppure
PSFF
 Ciò si traduce in sostanza nel fatto che non sia stato
considerato pericoloso dalle amministrazioni comunali
e RAS
 Ma il Riu Gadduresu è sempre stato il più pericoloso, in
quanto rivelatosi da subito inadeguato sotto ogni punto
di vista fin dalle “sue origini artificiali”,
 Tanto meno compatibile con l’attuale configurazione del
canale, l’assetto dato ai quartieri che oggi attraversa
 Esso è sede di numerosi interventi idraulici di cui
almeno 3 negli ultimi 10 anni

EVENTI INTENSI RIU GADDURESU
PRECEDENTI IL 18 NOVEMBRE 2013












Dicembre 1972,
Febbraio 1979 (il più rilevante prima di quello del 18/11/2013 e
simile a questo per caratteristiche dinamiche),
Novembre 1983
Novembre 1989
3-4 Dicembre 1998
Gennaio 2001
Novembre 2001
Aprile 2002
4 Novembre 2008
24 Settembre 2009
25-26 Gennaio 2010
2-3 Marzo 2011
ALCUNI EVENTI CRITICI
Eventi che hanno interessato il
centro abitato e/o la sua piana, fino
al 2006. I numeri dell’ultima
colonna sono relativi al catalogo
A.V.I. (Aree Vulnerate Italiane) a
cura del G.N.D.C.I (Gruppo
Nazionale per la Difesa dalle
Catastrofi Idrogeologiche) del
C.N.R..
ALTEZZE DI PIOGGIA ANNUALI NEI PLUVIOMETRI DI
OLBIA (1922-2001) E DI MURTA MARIA (1922-1992)
mm
Altezze di pioggia annuali (1922-2001) della stazione pluviometrica di Olbia
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1
11
21
31
41
51
61
71
anni di osservazione dal 1922 (1) al 2001 (80)
Altezze di Pioggia annuali (1922-1992) della stazione pluviometrica di Murta Maria
1500
mm
1000
Serie1
500
0
1
11
21
31
anni di osservazione dal 1922 (1) al 1992 (71)
41
51
61
71
IL 25 NOVEMBRE DALLA RAS È PUBBLICATO IL SEGUENTE
RAPPORTO
Vi si afferma che
IL 17 DICEMBRE 2014 È PUBBLICATO UN
SECONDO RAPPORTO
CON RIFERIMENTO AL PLUVIOGRAFO DI PUTZOLU
Vi si afferma che
24mm di pioggia fra le 17 e le 18 del 18 Novembre 2013
54mm di pioggia fra le 18 e le 19 del 18 Novembre 2013
78 mm di pioggia fra le 17 e le 19 del 18 Novembre 2013
QUINDI:

SI TRATTA DEL MASSIMO CUMULATO DI
PIOGGIA GIORNALIERO RISPETTO ALLA SERIE
STATISTICA OSSERVATA.
DA NOTARE CHE, IN OGNI CASO:
IN TALE SERIE PER BEN 8 VOLTE LE PRECIPITAZIONI GIORNALIERE SONO
>100MM;
IL MAX CUMULATO GIORNALIERO FINO AL 13 NOVEMBRE E’ STATO QUELLO DEL
29 APRILE 1956 (121,4mm);
NON POSSIAMO COMPARARE IL DATO A QUELLO DEL FEBBRAIO 1979 IN
QUANTO ALL’EPOCA IL PLUVIOGRAFO DI PUTZOLU NON ERA IN FUNZIONE

QUINDI

ADESSO SAPPIAMO CHE PIOGGE SUPERIORI A
50mm/h SONO DEL TUTTO INCOMPATIBILI CON
L’ASSETTO IDROGRAFICO DELLA CITTA’

MOLTO PROBABILMENTE ANCHE PIOGGE FRA I
25mm/h e 50mm/h POSSONO ESSERLO’
RIU GADDURESU
S’ELIGHEDDU (PONTE SS127)
S’ELIGHEDDU
RIU GADDURESU ATTUALE
RIU GADDURESU (VALLE)
S’ELIGHEDDU E TANNAULE
Prima
SAN NICOLA A
MONTE DI VIA
SPENSATELLO
Dopo
RIU SAN NICOLA
A VALLE DI
VIA SPENSATELLO
Stessi errori !
Prima
A valle di Via
Spensatello
Dopo
OLBIA NON HA MAI ADEGUATO AL PIANO
DI ASSETTO IDROGEOLOGICO (PAI) I SUOI
STRUMENTI URBANISTICI, TANTO MENO IL
PUC, IN QUANTO NON ESISTENTE
[FA ECCEZIONE IL PRU DI PITTULONGU]
RICAPITOLANDO
QUALI SONO LE COMPLICAZIONI?
Abusivismi periodicamente sanati
STRATIFICAZIONE DI SCELTE URBANISTICHE
QUASI DEL TUTTO DISGIUNTE DALL’ASSETTO
IDROGRAFICO
PROGETTI assai spesso non elaborati per
fronteggiare e contrapporsi al pericolo
(es: piani seminterrati)
Assenza/ritardo di pianificazione urbanistica
Consumo di spazio senza eguali (almeno in Sardegna)
Scarsa prevenzione
OPERE IDRAULICHE OBSOLETE E CON
SOLUZIONI INCOMPATIBILI CON L’ATTUALE
ASSETTO URBANISTICO
Disattenzione dell’operatore pubblico sulla
manutenzione ordinaria
dei corsi d’acqua
(prevista da norme stali e regionali)
Tardiva e talora non trasparente
applicazione delle
Norme di Attuazione del PAI
CRESCENTE INCREMENTO DEI PERICOLI E DEI
RISCHI PRODOTTI DALL’INSEDIAMENTO SULLE
FASCE DI ESPANSIONE DEI CANALI
E’ solo un problema di scarsa memoria e di scarsa cultura ?
I CORSI D’ACQUA DEVONO ESSERE CONOSCIUTI
I CORSI D’ACQUA DEVONO AVERE GLI SPAZI
PER ESPANDERSI
I CORSI D’ACQUA DEVONO ESSERE
MANUTENUTI E RISPETTATI
PROVVEDIMENTO DEL 31.1.2014
PROVVEDIMENTO DEL 27.2.2014
CARTA DELL’AREA ALLEGATA SECONDO LE PRIME INDICAZIONI COMUNALI
.
C’È DA FARE.
RIU TANNAULE etc.
GRAZIE
Dott. Geol. G. Tilocca