Transcript Direzione Politiche Sociali e Rapporti con le

Direzione Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie
Servizio Anziani Residenzialità
2014 01598/019
CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 70
approvata il 2 aprile 2014
DETERMINAZIONE: ALBO FORNITORI STRUTTURE ACCREDITATE PER PERSONE
ANZIANE. PRESA D`ATTO ACCREDITAMENTO ISTITUZIONALE CASA DI VILLA
NIZZIA DI FAVRIA (TO) TERRITORIO ASL TO4, IN CAPO ALLA SOCIETA NUOVA
ASSISTENZA COOPERATIVA SOCIALE DI NOVARA AI SENSI DGR 25/09, E D.G.C.
2009 06921/019
La Regione ha approvato la D.G.R. 25-12129 del 14 settembre 2009 avente per
oggetto “Requisiti e procedure per l’accreditamento istituzionale delle strutture socio sanitarie”
rivolti alle strutture socio-sanitarie con natura giuridica di diritto pubblico e privato per anziani
non autosufficienti, disabili e minori.
Con la D.G.C. 2009 06921/019 “Requisiti e procedure per l'accreditamento istituzionale
delle strutture socio sanitarie. Recepimento della D.G.R. 25-12129 del 14 settembre 2009” sono
stati istituiti gli albi dei fornitori di servizi e prestazioni socio sanitarie, nei quali è garantita la
continuità di tutte le prestazioni in atto, che comprendono sia i presidi ubicati nella Città di
Torino accreditati dal 1° gennaio 2010, sia quelli da accreditare dalle AA.SS.LL. extracittadine
con cui la Città e le Aziende Sanitarie cittadine hanno convenzioni in atto, o che vengono scelti
dai cittadini, presi in carico dalle Aziende Sanitarie competenti, come luogo di ricovero. E’
specificato che i successivi inserimenti o le variazioni degli Albi saranno soggetti a
determinazione dirigenziale.
Qualora i presidi siano ubicati fuori Torino, per l’instaurazione o il proseguimento dei
rapporti convenzionali giuridici ed economici tra le Aziende Sanitarie Locali TO1- TO2 e il
Comune di Torino, occorre acquisire e recepire i provvedimenti autorizzativi e di
accreditamento delle Aziende Sanitarie di riferimento.
Nello specifico il presidio ex Casa del Sole ora denominato “Villa Nizzia”- ubicato in
Favria Canavese (TO) piazza Padre Pio, 2 risulta aver subito numerosi cambi di gestione che
vengono di seguito ricostruiti.
Con Determinazione Dirigenziale n.2011 04536/019, cronologico 161, del 17 agosto
2011, si provvedeva alla presa d’atto:
della revoca dell’autorizzazione al funzionamento e conseguentemente
dell’accreditamento in capo alla Società M.G.L. Gest s.r.l. con sede legale in via Lamarmora
n. 38 Torino - P. IVA 08763360016 – relativamente al Presidio Casa del Sole con sede in
Piazza Padre Pio 2 a Favria (TO) - a decorrere dal 2 agosto 2011 interrompendo i rapporti
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contrattuali in essere;
- di autorizzazione in via provvisoria il Comune di Favria, nella persona del legale
rappresentante pro tempore, sede legale via Nardo Barberis n. 6 – C. Fiscale 85500610010 –
P. IVA 02041810017, al proseguimento dell’attività del Presidio Casa del Sole di Favria, al
fine di garantire l’assistenza agli ospiti inseriti, a decorrere dal 3 agosto 2011, con il divieto di
inserire nuovi ospiti fino al 31 dicembre 2012 ovvero fino al momento in cui fosse stato
individuato attraverso una procedura di gara un nuovo gestore con conseguente volturazione a
titolo definitivo dell’autorizzazione al funzionamento e dell’accreditamento
Il Comune di Favria ha effettuato una gara per la vendita della proprietà superficiaria e
costituzione del diritto di superficie quarantennale con vincolo della gestione della struttura e
delle attività connesse a seguito della quale è risultata aggiudicataria la Società EUROCOOP
SERVICE s.r.l. , nella qualità di mandataria dell’ATI tra la predetta società e la
COOPERATIVA SOCIALE INTERACTIVE sancita con Determinazione n.249 dell’08
agosto 2012 , ma con nota del 4 febbraio 2014 ha comunicato che con Determinazione n.229
del 28 giugno 2013 veniva revocata l’aggiudicazione definitiva alla Società per la mancata
stipulazione del contatto entro il termine essenziale contrattualmente convenuto, la mancata
parziale presentazione della documentazione richiesta ex lege, la mancata costiuzione della
cauzione definitiva ed il mancato versamento di tutte le somme pattuite e determinata la nuvoa
aggiudicazione definitiva in capo al concorrente secondo classificato la “NUOVA
ASSISTENZA SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS”.
Al fine di ricostruire tutti i passaggi avvenuti nella titolarità della gestione, sono stati
richiesti all’ASL TO4 i provvedimenti adottati nel periodo considerato.
In data 17 marzo 2014 il S.C. Medicina Legale dell’ASL TO4 ha trasmesso le seguenti
determinazioni:
- n. 804 del 3/12/2012, nella quale viene recepito il verbale della Commissione di
Vigilanza dell’ASL TO4 del 29/11/2012 e viene modificata la titolarità
dell’autorizzazione al funzionamento dal 1° dicembre 2012, che passa dal Comune di
Favria alla Eurocoop Service Società Cooperativa, con sede legale a Corato (BA), via
Pignatelli n. 2 CF-P.IVA 05593560724, quale società mandataria dell’associazione
temporanea di imprese “Eurocoop Service Società Cooperativa Interarctive” con sede
legale a Villaneggia (TO) e sede amministrativa a Torino in via A. Sansovino n.217. La
suddetta ATI è la prima aggiudicataria della gara ad evidenza pubblica indetta dal
Comune di Favria
-
n. 152 del 4/03/2013, nella quale viene recepito il verbale della Commissione di
Vigilanza dell’ASL TO4 del 21/12/12 in cui si prescrive l’ottemperanza alle
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prescrizioni impartite dalla Commissione entro e non oltre 30 giorni dal ricevimento del
provvedimento da parte di Eurocoop Service Società Cooperativa;
-
n. 515 del 2/08/2013, nella quale viene recepimento del verbale della Commissione di
Vigilanza dell’ASL TO4 del 22/07/13 in cui si prescrive l’ottemperanza alle
prescrizioni impartite entro e non oltre 30 giorni dal ricevimento del provvedimento
dandone comunicazione dettagliata dell’avvenuta ottemperanza alla Commissione, da
parte del gestore del presidio Eurocoop Service Società Cooperativa;
- n. 622 del 16/09/13 nella quale viene volturata l’autorizzazione al funzionamento del presidio
“Casa del Sole” dal 1°novembre 2012 denominato “Villa Nizzia” alla “Nuova Assistenza
Società Cooperativa Sociale Onlus” con sede legale in via Del Gazzurlo, n.2 Novara –
P.IVA1684780032 CF 0690252011 aggiudicataria dal 28 giugno 2013;
-
n. 743 del 22/11/2013 nella quale su istanza del Rappresentante Legale del nuovo
gestore viene accreditato il Presidio in capo alla società “Nuova Assistenza Società
Cooperativa Sociale Onlus.
Il servizio di assistenza agli ospiti inseriti nella struttura “Villa Nizzia” è stato garantito
con continuità dai diversi gestori; occorre quindi prendere atto di tali provvedimenti per la
prosecuzione dei rapporti convenzionali in regime di accreditamento e delle tariffe in vigore
come determinate dall’ASL TO4.
Fino al 30 settembre 2013 il presidio è stato autorizzato dall’ASL TO4 all’applicazione
delle seguenti tariffe distinte per livelli d’intensità:
RAF bassa - € 72,02 di cui 36,01 di quota sanitaria ed € 36,01 di quota socio assistenziale;
RAF media – € 78,10 di cui € 39,05 di quota sanitaria ed € 39,05 di quota socio assistenziale;
RAF media incrementata - € 88,00 di cui € 44,00 di quota sanitaria ed € 44,00 di quota socio
assistenziale;
RSA – € 89,00 di cui € 48,06 di quota sanitaria ed € 40,94 di quota socio assistenziale;
RSA livello incrementato - € 98,00 di cui € 56,50 di quota sanitaria ed € 41,50 di quota socio
assistenziale.
Dal 1° ottobre 2013 il presidio è stato autorizzato dall’ASL TO4 all’applicazione delle
seguenti tariffe distinte per livelli d’intensità:
BASSA – € 71,56 di cui € 35,78 di quota sanitaria ed € 35,78 di quota socio assistenziale;
MEDIA – € 77,36 di cui € 38,68 di quota sanitaria ed € 38,68 di quota socio assistenziale;
ALTA – € 90,70 di cui € 45,35 di quota sanitaria ed € 45,35 di quota socio assistenziale.
ALTA LIVELLO INCREMENTATO – € 99,62 di cui € 49,81 di quota sanitaria ed € 49,81
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di quota socio assistenziale.
Al fine di non interrompere l’erogazione delle prestazioni si prende atto nelle more dei
controlli di cui all’art.83 c.2 del Regolamento dei Contratti della Città di Torino, di tali
variazioni.
Le prestazioni sono fornite da presidio accreditato, non soggetto, ai sensi del punto 4.5
“Servizi sanitari” della Determinazione dell’A.V.C.P. n. 4 del 7.7.2011” agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari.
Il contratto adottato è quello definito dalla Commissione Accreditamento, assunto con
D. D. n. 440/ANZ dell’8 ottobre 2010, modificato con D. D. n. 70 ANZ del 23 febbraio 2012
ai sensi della DGR. 66 -3253 del 30 dicembre 2011 e con DD 742/ANZ del 23 dicembre 2013
ai sensi della DGR 85-6287 del 2 agosto 2013, sulla base del modello tipo regionale di cui al
punto 30) della D.G.R. 25-12129, approvato con D.G.R. n. 44-12758 del 7.12.2009, e s.m.i.
Il presente provvedimento non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione
dell’impatto economico dettate dalla circolare del 19/12/2012 prot. n. 16298, in applicazione
alla deliberazione della Giunta Comunale del 16/10/2012 n. mecc. 05288/128.
Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella
sezione internet “Amministrazione Aperta”
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali,
approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
Vista la vigente determinazione di delega (ex art. 6 del Regolamento di Contabilità
del Direttore della Divisione ) ai Dirigenti di Settore
DETERMINA
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di prendere atto, dei provvedimenti dell’ASL TO4 così come indicato in narrativa relativi alla
gestione del presidio “Casa del Sole” denominato dal 1° novembre 2012 “Villa Nizzia” sito in
Favria (TO)- Piazza Padre Pio, n.2 autorizzato al funzionamento per n. 60 posti RSA e n.13
posti Centro Diurno per anziani non autosufficienti:
- modifica della titolarità dell’autorizzazione al funzionamento dal 1° dicembre 2012, che passa
dal Comune di Favria alla Eurocoop Service Società Cooperativa, con sede legale a Corato
(BA), via Pignatelli n. 2 CF-P.IVA 05593560724, quale società mandataria dell’associazione
temporanea di imprese “Eurocoop Service Società Cooperativa Interarctive” con sede legale a
Villaneggia (TO) e sede amministrativa a Torino in via A. Sansovino n.217;
- volturazione dell’autorizzazione al funzionamento e dell’accreditamento per complessivi n.
60 posti letto R.S.A., dal 1° luglio 2013 alla società “Nuova Assistenza Società Cooperativa
Sociale Onlus” con sede legale in Novara, via Del Gazzurlo, n.2 P.IVA1684780032 CF
0690252011 ;
di prendere atto degl’importi della tariffa indicati in narrativa.
Le prestazioni sono fornite da presidio accreditato, non soggetto, ai sensi del punto 4.5
“Servizi sanitari” della Determinazione dell’A.V.C.P. n. 4 del 7.7.2011” agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari.
Il contratto adottato è quello definito dalla Commissione Accreditamento, assunto con
D. D. n. 440/ANZ dell’8 ottobre 2010, modificato con D. D. n. 70 ANZ del 23 febbraio 2012
ai sensi della DGR. 66 -3253 del 30 dicembre 2011 e con DD 742/ANZ del 23 dicembre 2013
ai sensi della DGR 85-6287 del 2 agosto 2013, sulla base del modello tipo regionale di cui al
punto 30) della D.G.R. 25-12129, approvato con D.G.R. n. 44-12758 del 7.12.2009, e s.m.i.
di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità
amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di
regolarità tecnica favorevole.
Il presente provvedimento non comporta impegno di spesa in quanto la stessa trova
capienza nei fondi opportunamente impegnati con determinazioni dirigenziali n. mecc.
2012/06059/019 n. cron 248 del 14 novembre 2012, esecutiva dal 31 dicembre 2012, n. mecc.
2013 01564/019 n.cron. 55 dell’8 aprile 2013, esecutiva dal 22 aprile 2013; n. mecc.
2013/03177/019 n. cron. 130 del 3 luglio 2013, esecutiva dal 5 luglio 2013; n. mecc. 2013
03895/019 n. cron. 156 del 14 agosto 2013, esecutiva dal 19 settembre 2013; n. mecc.
2013/05467 /019 n. cron. 222 del 07/11/2013 , esecutiva dal 14/11/2013; n. mecc. 2013/07275
/019 n. cron. 310 del 06/12/2013 , esecutiva dal 27/12/2013 e con quelli da impegnare con
successivi atti.
2014 01598/019
Torino, 2 aprile 2014
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IL DIRIGENTE
d.ssa Marina MERANA
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Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO
dott.ssa Anna TORNONI
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