Transcript Presentazione FCS Sappino - Confindustria Servizi Innovativi e

Fondo per la crescita sostenibile
Intervento a favore dei Progetti di R&S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020
(Decreto del Ministro dello sviluppo economico 20 giugno 2013)
Roma, 23 ottobre 2014
Dott. Carlo Sappino
Direttore Generale per gli incentivi alle imprese
Fondo per la crescita sostenibile
L'art. 23, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure urgenti per la
crescita del Paese, stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46 (F.I.T.), istituito presso il Ministero dello sviluppo
economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita sostenibile»
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Fondo per la crescita sostenibile
Tipologie di interventi del Fondo per la crescita sostenibile
(decreto interministeriale 8 marzo 2013)
 Interventi per il sostegno dei progetti di ricerca e sviluppo finalizzati a sostenere
progetti volti ad introdurre significativi avanzamenti tecnologici negli ambiti definiti dal
programma “Horizon 2020”
 Interventi finalizzati al rafforzamento della struttura produttiva del Paese
 Interventi per l’internazionalizzazione delle imprese e l’attrazione di investimenti
dall’estero, attuati anche in raccordo con le azioni attivate dall’ICE
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Fondo per la crescita sostenibile
Interventi del Fondo per la crescita sostenibile
in favore di progetti di Ricerca e Sviluppo
 PROGETTI DI R&S NEGLI AMBITI TECNOLOGICI DI HORIZON 2020: 300 MILIONI DI EURO
 AGENDA DIGITALE: 150 MILIONI DI EURO
 INDUSTRIA SOSTENIBILE: 250 MILIONI DI EURO
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Intervento a favore dei Progetti di R&S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020
Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
RISORSE FINANZIARIE DISPONIBILI
300 milioni di euro
RISERVE
 60% delle risorse finanziarie è riservata ai progetti di ricerca e sviluppo proposti dalle micro,
piccole e medie imprese e dalle reti di imprese, purché le predette imprese rappresentino la
maggioranza dei proponenti.
 Il 25% di tale riserva è destinato alle micro e piccole imprese.
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Intervento a favore dei Progetti di R&S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020
Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
SOGGETTI BENEFICIARI
a) Imprese che esercitano le attività di cui all’art. 2195 codice civile, n. 1 e 3 (attività
industriale di produzione di beni e/o di servizi o attività di trasporto per terra, acqua
o aria);
b) Imprese agro-industriali che svolgono prevalentemente attività industriale;
c) Imprese artigiane di produzione di beni di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
d) Centri di ricerca con personalità giuridica;
e) Organismi di ricerca, limitatamente ai progetti congiunti.
I progetti congiunti possono essere presentati fino a un numero massimo di tre soggetti
mediante uno specifico contratto di rete o ad altre forme contrattuali di collaborazione, quali, a
titolo esemplificativo, il consorzio e l’accordo di partenariato
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Intervento a favore dei Progetti di R&S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020
Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
PROGETTI AMMISSIBILI
Devono riguardare attività di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale, finalizzate alla
realizzazione di nuovi prodotti, processi o servizi o al miglioramento di prodotti, processi o
servizi esistenti, tramite lo sviluppo delle seguenti tecnologie:
 Tecnologie abilitanti: Tecnologie dell'informazione e della comunicazione;
Nanotecnologie; Materiali avanzati; Biotecnologie; Fabbricazione e trasformazione
avanzate e Spazio.
 Tecnologie volte a realizzare gli obiettivi della priorità "Sfide per la società" prevista dal
Programma Horizon 2020: Migliorare la salute e il benessere della popolazione;
Migliorare la sicurezza e la qualità dei prodotti alimentari e favorire lo sviluppo di
bioindustrie sostenibili e competitive; Realizzare la transizione verso un sistema
energetico affidabile, sostenibile e competitivo; Realizzare un sistema di trasporti
intelligenti, ecologici e integrati; Consentire la transizione verso un’economia verde
grazie all’innovazione ecocompatibile.
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Intervento a favore dei Progetti di R&S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020
Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
PROGETTI AMMISSIBILI
I progetti devono:
 prevedere spese ammissibili non inferiori a 800.000,00 di euro e non superiori
a 3.000.000,00 di euro;
 essere avviati successivamente alla presentazione della domanda di
agevolazioni e, comunque, pena la revoca, non oltre 3 mesi dalla data del
decreto di concessione;
 avere una durata non inferiore a 18 mesi e non superiore a 36 mesi;
 qualora presentati congiuntamente da più soggetti, prevedere che ciascun
proponente sostenga almeno il 10% dei costi complessivi ammissibili.
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Definizioni ai sensi dell’art. 1 - Decreto ministeriale 20 giugno 2013
RICERCA INDUSTRIALE
Ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere
a punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole miglioramento dei prodotti,
processi o servizi esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi,
necessaria ai fini della ricerca industriale, in particolare per la validazione di tecnologie generiche, ad
esclusione dei prototipi
SVILUPPO SPERIMENTALE
Acquisizione, combinazione, strutturazione e utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di natura
scientifica, tecnologica, commerciale e altro, allo scopo di produrre piani, progetti o disegni per
prodotti, processi o servizi nuovi, modificati o migliorati. Può trattarsi anche di altre attività destinate
alla definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione concernenti nuovi prodotti,
processi e servizi. Tali attività possono comprendere l'elaborazione di progetti, disegni, piani e altra
documentazione, purché non siano destinati a uso commerciale.
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Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
I COSTI E LE SPESE AMMISSIBILI
 personale dipendente del soggetto proponente, o in rapporto di collaborazione con
contratto a progetto, con contratto di somministrazione di lavoro, nella misura in cui
sono impiegati nell’ambito delle attività del progetto. Sono escluse le spese del
personale con mansioni amministrative, contabili e commerciali;
 strumenti e le attrezzature di nuova fabbricazione, nella misura e per il periodo in cui
sono utilizzati per il progetto di ricerca e sviluppo;
 servizi di consulenza e altri servizi utilizzati per l’attività del progetto, inclusa
l’acquisizione o l’ottenimento in licenza dei risultati di ricerca, dei brevetti e del knowhow;
 spese generali derivanti direttamente dal progetto di ricerca e sviluppo, imputate con
calcolo pro rata sulla base del rapporto tra il valore complessivo delle spese generali e
il valore complessivo delle spese del personale dell’impresa, nel limite del 50% delle
spese per il personale;
 materiali utilizzati per lo svolgimento del progetto.
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Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
AGEVOLAZIONI
Le agevolazioni sono concesse nella forma del finanziamento agevolato, per una
percentuale nominale delle spese ammissibili complessive articolata come segue:
a) 70% per le imprese di piccola dimensione;
b) 60% per le imprese di media dimensione;
c) 50% per le imprese di grande dimensione.
Limitatamente agli Organismi di ricerca le agevolazioni possono essere concesse, su
richiesta del soggetto proponente, nella forma del contributo diretto alla spesa per una
percentuale pari al 25% delle spese ammissibili sostenute dall’Organismo stesso nel
progetto.
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Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
FINANZIAMENTO AGEVOLATO
Il finanziamento agevolato ha le seguenti caratteristiche:
 Non è assistito da garanzie reali o personali;
 Durata massima di 8 anni, oltre un periodo di preammortamento della durata
massima di 3 anni;
 Tasso agevolato pari al 20% del tasso di riferimento, vigente alla data di concessione
delle agevolazioni, fissato sulla base di quello stabilito dalla Commissione Europea, in
ogni caso il tasso agevolato non può essere inferiore allo 0.8%;
 Rimborso secondo un piano di ammortamento a rate semestrali costanti posticipate
scadenti il 30 giugno ed il 31 dicembre di ogni anno.
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Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 20 giugno 2013
ANTICIPAZIONE
Le imprese di piccole e medie dimensioni possono richiedere che la prima erogazione
sia disposta a titolo di anticipazione nel limite del 25% del totale delle agevolazioni
concesse, previa:
 Presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa;
 Richiesta di accesso alla garanzia del fondo appositamente istituito nell’ambito
dell’intervento agevolativo.
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Intervento a favore dei Progetti di R&S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020
FONDO DI GARANZIA PER LE ANTICIPAZIONI
(Articolo 12, comma 3 del DM 20 giugno 2013)
Dotazione finanziaria del Fondo: il 2% delle risorse finanziarie destinate
all’intervento agevolativo (6 milioni di euro)
Beneficiari:
Imprese di piccole e medie dimensioni
Importo garantito:
Il 25% delle agevolazioni concesse
Garanzia del fondo:
Fino al 100% dell’importo garantito
Premio a carico delle imprese:
previsto solo «una tantum» (non annuale)
da determinare al fine di configurare
l’intervento del Fondo come un «non aiuto»
(presumibilmente compreso tra il 2% e il 4%)
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Procedura di accesso (Dec Dir 25 luglio 2014 e Dec Dir 17 Settembre 2014)
MODALITÀ E TERMINI
PER L’ACCESSO ALLE AGEVOLAZIONI
La domanda di agevolazione dovrà essere presentata in via esclusivamente
telematica a partire dalle ore 09.00 del 27 Ottobre 2014 attraverso la procedura
guidata disponibile sul sito: https://fondocrescitasostenibile.mcc.it
La procedura consente già a partire dal 15 ottobre 2014 di iniziare a compilare la
domanda e i relativi allegati
Al 22 ottobre risultano:
n. 285 domande in compilazione
n. 61 completate
La chiusura dello sportello per la presentazione delle domande è disposta,
successivamente all’esaurimento delle risorse finanziarie disponibili, con
provvedimento del Direttore generale per gli incentivi alle imprese.
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Procedura di accesso (Dec Dir 25 luglio 2014 e Dec Dir 17 Settembre 2014)
DOCUMENTAZIONE PER L’ACCESSO ALLE AGEVOLAZIONI
Dec. Dir. 25 luglio 2014
1. domanda di agevolazione diversa a seconda che vi sia un soggetto unico o più soggetti
proponenti
2. scheda tecnica, contenente i dati identificativi del soggetto proponente
3. piano di sviluppo, contenente gli elementi utili per la descrizione e la valutazione del
progetto
4. dichiarazione sostitutiva d'atto notorio concernente i dati contabili utili per il calcolo
della capacità di rimborso e del criterio sostenibilità economico-finanziaria del
progetto
5. dichiarazione sostitutiva d’atto notorio relativa ai requisiti di accesso previsti dall’art. 4
del decreto 20 giugno 2013
6. copia del contratto di rete o di un’altra tipologia di contratto volta a definire una
collaborazione effettiva, stabile e coerente tra più soggetti
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ACCESSO ALLA FASE ISTRUTTORIA
Ordine cronologico giornaliero di presentazione
Le domande presentate nello stesso giorno sono, pertanto, considerate come pervenute nello
stesso istante indipendentemente dall’ora e dal minuto di presentazione.
Nel caso in cui le risorse finanziarie residue non consentano l'accoglimento integrale delle
domande presentate nello stesso giorno, le domande sono ammesse all'istruttoria in base alla
posizione assunta nell'ambito di una specifica graduatoria
La graduatoria è formata dal Ministero in ordine decrescente in relazione al punteggio relativo al
criterio della sostenibilità economico-finanziaria del progetto, valutato sulla base di specifici
indicatori.
• copertura finanziaria delle immobilizzazioni: rapporto della somma dei mezzi propri e dei debiti
a medio-lungo termine sul totale delle immobilizzazioni;
• indipendenza finanziaria: rapporto tra i mezzi propri e il totale del passivo;
• incidenza degli oneri finanziari sul fatturato: rapporto tra gli oneri finanziari e il fatturato;
• incidenza della gestione caratteristica sul fatturato: rapporto tra il MOL e il fatturato.
In caso di parità di punteggio tra più programmi, prevale il programma con il minor costo
presentato.
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ACCESSO ALLA FASE ISTRUTTORIA
I progetti di R&S accedono alla fase istruttoria solo qualora:
 il punteggio del criterio sostenibilità economico-finanziaria del progetto è almeno pari alla
soglia minima prevista in allegato n. 8 al Dec. Dir. 25 luglio 2014
 Il valore del Cflow è superiore alla soglia minima prevista dall’art. 9 del Dec. Dir. 25 luglio 2014
La capacità di rimborso viene accertata, sulla base dei dati relativi all’ultimo esercizio, verificando la
seguente relazione:
Cflow  0,8  CFa / N)
Dove:
•“Cflow”: indica la somma dei valori relativi al Risultato di esercizio e agli Ammortamenti,
•“CFa”: indica l’importo del finanziamento agevolato da restituire determinato sulla base dei costi
presentati dal soggetto proponente;
•“N”: indica il numero degli anni di ammortamento del finanziamento agevolato, secondo quanto
indicato dall’impresa in sede di domanda di agevolazioni.
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FASE ISTRUTTORIA
1.VERIFICA DELLA COMPLETEZZA DELLA DOCUMENTAZIONE PRESENTATA, DEI REQUISITI E DELLE CONDIZIONI DI
AMMISSIBILITÀ
il Soggetto gestore provvede a verificare:
 la completezza della documentazione prevista;
 i requisiti soggettivi di ammissibilità;
 il rispetto dei vincoli relativi ai parametri di costo e di durata del progetto;
 il rispetto delle modalità e dei termini di presentazione delle domande;
 il superamento della soglia minima prevista in relazione alla capacità del soggetto proponente
di rimborsare il finanziamento agevolato.
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FASE ISTRUTTORIA
2. VALUTAZIONE DELLA DOMANDA E SVOLGIMENTO DELLE ULTERIORI ATTIVITÀ ISTRUTTORIE
il Soggetto gestore provvede a valutare la domanda attraverso l’attribuzione di punteggi ai criteri di
valutazione e allo scoring della domanda, ossia alla verifica del superamento delle soglie previste
dalla tabella in allegato n. 8 al decreto direttoriale 25 luglio 2014
CRITERI DI VALUTAZIONE
A.Caratteristiche del soggetto proponente e fattibilità tecnica del progetto

Capacità di realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo con risorse interne

Qualità delle collaborazioni

Fattibilità tecnica del progetto
B.Sostenibilità economico-finanziaria del progetto
C.Qualità tecnica del progetto

Risultati attesi

Tipologia di innovazione
D.Impatto del progetto


Interesse industriale
Potenzialità di sviluppo
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FASE ISTRUTTORIA
SCORING DELLA DOMANDA
I progetti di R&S superano positivamente la fase istruttoria solo qualora:
 il punteggio dei singoli criteri di valutazione (A, B, C e D) supera la soglia minima prevista (vd
allegato n. 8 del Dec Dir 25 luglio 2014)
 Il punteggio complessivo è almeno pari a 70 punti
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE!
Informazioni e contatti:
www.mise.gov.it
[email protected]
Utilizzo della procedura di compilazione e presentazione della domanda: [email protected]
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