Transcript il servizio di pubblica informazione del ministero della difesa

MINISTERO DELLA DIFESA
Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione
Gen. B.A. A. Maurizio Agrusti
Capo Ufficio Pubblica Informazione e Comunicazione Ministero della Difesa
Briefing tenuto dal Ten.Col. Gerardo CERVONE
al 1° modulo di aggiornamento corso FNSI
Roma, 17 giugno 2014
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MINISTERO DELLA DIFESA
AGENDA
TERMINOLOGIA
−
normativa di riferimento
−
la Comunicazione Istituzionale
−
la Pubblica Informazione
−
differenza tra informazione e comunicazione (stesso obiettivo)
L’ ORGANIZZAZIONE DELLA PUBBLICA INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE A.D.
−
struttura Servizio Pubblica Informazione Gabinetto del Ministro
−
Le strutture di Pubblica Informazione e Comunicazione delle F.A.
IL RAPPORTO TRA MEDIA E FORZE ARMATE
−
ieri
−
oggi
−
le criticità
LE INNOVAZIONI
−
I principali documenti
−
Le attività di comunicazione
−
La Rassegna Stampa
−
La Pubblica Informazione
−
ll Portale della Difesa – www.difesa.it
−
evoluzione della comunicazione del Dicastero
−
Sinergie tra il Dicastero e gli operatori dei Media
CONCLUSIONI
2
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale e la normativa di riferimento
Con l’introduzione della Legge 150
del 2000 «La Comunicazione
Pubblica cessa di essere un’attività
residuale delle Amministrazioni per
diventare una vera è propria
funzione, legittimata e riconosciuta,
destinata ai cittadini, e alle imprese».
Legge 7 giugno 2000, n. 150
“Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni”
DPR 21 settembre 2001, n. 403
“Regolamento recante norme per l’individuazione dei titoli professionali del personale da utilizzare presso le pubbliche amministrazioni
per le attività di informazione e comunicazione e disciplina degli interventi formativi ”
Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 settembre 2000
“Direttiva sul programma delle iniziative di informazione e comunicazione istituzionale delle amministrazioni dello Stato”
Direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica, 7 febbraio 2002
“Direttiva sulle attività di comunicazione delle pubbliche amministrazioni”
Direttiva del Ministero della Difesa – Gabinetto del Ministro, Servizio Pubblica Informazione UG-SPI
A0002 Ed. 2006 Dipartimento della Funzione Pubblica, 7 febbraio 2002
“Direttiva in materia di informazione e comunicazione”
3
Terminologia
Che cos’è la Comunicazione Istituzionale
La Comunicazione Istituzionale è una
funzione di cui le istituzioni pubbliche
debbono avvalersi per informare
correttamente il cittadino sulle attività
in corso e sulle possibilità offerte,
rispondendo contemporaneamente al
bisogno di chiarezza e trasparenza in
merito al proprio operato.
L’obiettivo della Comunicazione
Istituzionale è quello di contribuire alla
definizione di un’immagine precisa
e credibile dell’istituzione.La
4
Terminologia
Che cos’è la Pubblica Informazione
La Pubblica Informazione viene
ricondotta nell’alveo della comunicazione
istituzionale dalla Legge 150/2000
(art.1, comma 4) che dispone: sono
considerate attività di informazione e di
comunicazione istituzionale quelle poste
in essere, in Italia e all’estero, dai
soggetti pubblici «volti a conseguire»
l’informazione ai mezzi di comunicazione
di massa, attraverso stampa, audiovisivi
e strumenti telematici.
Nell’amministrazione della Difesa, e
più in generale, nelle amministrazioni
dello Stato il compito di diffondere
informazioni e di mantenere i
rapporti con i media è assolto dagli
Uffici stampa.La
5
Terminologia
la differrenza tra Comunicazione e Pubblica Informazione
Informazione  Comunicazione
Rapporto mediato Rapporto aperto
unidirezionale
bidirezionale
MEDIA
CITTADINO
OPINIONE
PUBBLICA
6
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
La Comunicazione Istituzionale ha
assunto un’importanza fondamentale
per le Amministrazioni dello Stato
rispetto alla posizione di chiusura
attuata in passato. La posta in gioco è
il riconoscimento da parte dei
cittadini/contribuenti che il loro ruolo
e funzione sociale risulta essere utile
alla collettività.
7
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
La Comunicazione e la pubblica
informazione, avvalendosi di
approcci comunicativi differenti,
concorrono entrambi nell’obiettivo
di far maturare nei cittadini italiani
giudizi positivi sul loro operato.
Non si tratta di funzioni tra loro
disgiunte o da considerare in
competizione.
8
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
Le missioni internazionali
Herat - Afghanistan: il Ministro Di Paola incontra il Contingente
italiano
9
Terminologia
10
10
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
Gestione dell’emergenza
Attenzione dedicata al caso che coinvolge i
nostri Fucilieri di Marina arrestati in India
11
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
Festa della Repubblica
12
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
Giorno dell’Unità Nazionale e Giornata delle Forze Armate
13
Terminologia
la Comunicazione Istituzionale
Manifestazioni culturali: lo stand della Difesa al
Salone del Libro
14
L’ organizzazione Comunicazione/P.I. della Difesa
Provvedimento del Capo di Gabinetto del 01 novembre 2011
MINISTERO DELLA DIFESA
Ufficio Pubblica Informazione
e Comunicazione(UPICOM)
Segreteria
Vice Capo Ufficio
Sezione
PUBBLICA
INFORMAZIONE
Sezione
RASSEGNA
STAMPA
Sezione
COMUNICAZIONE
ON LINE E
WEBMASTER DIFESA
Sezione
RELAZIONI
INTERNAZIONALI
DOCUMENTAZIONE
Sezione
EDITORIALE
Sezione
REDAZIONALE
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L’ organizzazione Comunicazione/P.I. della Difesa
* Struttura come da:
- Legge 150 del 2000:
- UGSPI-002 del 2006.
MINISTRO DELLA DIFESA *
Gabinetto del Ministro
Servizio Pubblica Informazione
STATO MAGGIORE DIFESA
Ufficio Pubblica Informazione
Ufficio Comunicazione
PORTAVOCE **
* *ove nominato
SEGRETARIATO GENERALE
DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE
ARMAMENTI
Servizio Pubblica Informazione
e Relazioni Esterne
STATO MAGGIORE
ESERCITO
STATO MAGGIORE
MARINA
STATO MAGGIORE
AERONAUTICA
COMANDO GENERALE
ARMA DEI CARABINIERI
Ufficio Pubblica Informazione
e Comunicazione
Ufficio Marketing e Internet
Ufficio Pubblica Informazione
Ufficio Affari Generali e
Comunicazione
Ufficio Pubblica Informazione
e Comunicazione
Ufficio Attività Promozionali
Ufficio Pubblica Informazione
Ufficio Cerimoniale e
Attività Promozionali
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L’ organizzazione Comunicazione/P.I.
della Difesa
Terminolgia
la Pubblica Informazione nella Difesa
E’ una funzione organizzata “a rete” che
poggia su assi relazionali – orizzontali e
verticali – dell’Istituzione
E’ una attività che coinvolge direttamente
o indirettamente ogni componente della
Difesa
E’ una risorsa necessaria alla gestione
tempestiva di una situazione di crisi
E’ UNA RESPONSABILITÀ DEL COMANDANTE
17
L’ organizzazione Comunicazione/P.I.
della Difesa
Terminolgia
la Comunicazione istituzionale nella Difesa
E’ una funzione distribuita in diverse
branche (Cerimoniale, Editoria, Cinefoto,
Web, Storico, Urp) dell’organizzazione
militare e collocata in genere nell’ambito
dei 5 Reparti degli Stati Maggiori di Forza
Armata/Comando Generale dei CC
E’ una attività che coinvolge tutta
l’organizzazione e riverbera i suoi effetti
all’interno dell’organizzazione verso i suoi
membri,
all’esterno
verso
l’intera
collettività
E’
una
risorsa
strategica
per
l’organizzazione se viene ben utilizzata e
condivisa
E’ UN’ATTIVITA’ PREVISTA DALLA LEGGE
18
Il rapporto tra Società e Forze Armate
Il “Militare” è:

Difficile da comunicare per le facili
generalizzazioni e le macroscopiche
dicotomie cui appare prestarsi;

Delicato da trattare perché i temi che
si affrontano hanno inevitabilmente a
che
fare
con
eventi
di
tensione/crisi/guerra.
Il rapporto tra Società e Forze Armate
Ieri





Le Forze Armate non comunicavano
o comunicavano male
Le Forze Armate non “facevano
notizia”
Pochi giornalisti specializzati
Sistemi di diffusione delle notizie
meno efficaci e tempestivi
Possibilità di calibrare la diffusione
delle notizie
Il rapporto tra Società e Forze Armate
“ COME ERAVAMO VISTI”
Nonnismo
Cinema anni 1970/80
21
Il rapporto tra Società e Forze Armate
Oggi





Le Forze Armate fanno notizia
Molti giornalisti
specializzati nel
settore della Difesa
Aumentati i professionisti dell’
Informazione nella Difesa
Impossibilità di calibrare la diffusione
delle notizie
Migliori capacità di gestione delle
crisi
Il rapporto tra Società e Forze Armate
Trasformazione in Forze Armate
professioniste
Impiego in operazioni Fuori Area
23
Il rapporto tra Società e Forze Armate
UNA MUTATA
PERCEZIONE DELLA
PROFESSIONE DEL
MILITARE DA PARTE
DELLA SOCIETA’
24
Il rapporto tra Società e Forze Armate
UNA MUTATA
PERCEZIONE DELLA
PROFESSIONE DEL
MILITARE DA PARTE
DELLA SOCIETA’
25
rapportotra
traSocietà
Media eeForze
IlIlrapporto
Forze Armate
Armate
Criticità






Accrescere
la
conoscenza
dell’impegno delle F.A. in favore
del Paese, della pace e della
stabilità internazionale
Ottimizzare i tempi di risposta
verso i media
Prevenire
e
fronteggiare
le
emergenze comunicative
Riservare
idonee
risorse
finanziarie
Migliorare la formazione e/o
riqualificazione
del
personale
militare e civile che svolge attività
mediatica
Veicolare la «cultura della Difesa»
26
Il rapporto tra Società e Forze Armate
LE CRITICITA’ DELLA COMUNICAZIONE DELLA DIFESA
 Mancanza di una cultura della Difesa
 Facili strumentalizzazioni
 Gestione di eventi critici
 :
27
rapportotra
traSocietà
Media eeForze
IlIlrapporto
Forze Armate
Armate
Focus Attuali

La Revisione dello Strumento Militare

Le Operazioni
nazionali

Le crisi legate all’attualità come
quella che riguarda i ”MARO’”

Problemi sanitari o legati all’uso dei
poligoni

Acquisizione sistemi d’arma

Difesa Europea
fuori
dai
confini
28
Le innovazioni
L’ organizzazione
P.I. della Difesa
I documenti nazionali di riferimento
Direttiva Ministeriale in merito alla politica militare per l'anno
2013
Viene fatto riferimento per la prima volta
che la complessità delle tematiche che
investono la Difesa implicano la necessità
di una strategia di comunicazione politica
efficace, capillare, diversificata, e
soprattutto, sostenuta nel tempo.
Le scelte politiche sui temi della Difesa
dovranno essere accompagnate da
un’attività di Comunicazione Strategica
che coinvolga tutti gli attori nel processo
decisionale che contribuisca a:
- creazione cultura della Difesa;
- acquisizione consenso pubblico sulle
grandi scelte di Difesa nazionale;
- sviluppo attività di comunicazione su
assi diversi e coinvolgimento di diversi
attori, in un’ottica governativa ed
interministeriale.
29
Le innovazioni
L’ organizzazione
P.I. della Difesa
I documenti nazionali di riferimento
30
Le innovazioni
PRINCIPALI LINEE DI AZIONE

migliorata la
istituzionali
capacità
di
comunicare
e
veicolare
eventi

incrementate e favorite attività espositive a carattere istituzionale

revisione e valorizzazione del comparto pubblicistico della
Difesa

realizzazione di campagne comunicative sulle reti pubbliche
31
Le innovazioni
PRINCIPALI LINEE DI AZIONE

monitoraggio dell’opinione pubblica sulla percezione delle F.A.

promozione del settore museale e delle iniziative storiche

favorita la conoscenza dei Sacrari Militari attraverso i moderni
ausili della comunicazione
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Le innovazioni
SONDAGGI OPINIONE PUBBLICA SULLA
PERCEZIONE IMMAGINE DELLE FORZE ARMATE
Esiti dell’ ultimo sondaggio ISPO (maggio 2012) sulle opinioni della popolazione
italiana nei riguardi delle Forze Armate:
 confermano il livello di fiducia nelle FF.AA. si attesta al 67.8%,mentre
nutre poca fiducia il 31,1%.
 grande consenso soprattutto presso i giovanissimi tra i 18 e 24 anni (33%
molta fiducia e 2% abbastanza fiducia )
 affermano che esse rappresentano un simbolo di unità nazionale e
suscitano orgoglio e prestigio a livello internazionale
 sostengono la loro indiscussa utilità per la tutela della sicurezza del
territorio nazionale e per l’interesse suscitato nelle operazioni all’estero
 evidenziano che i tagli generalizzati alle risorse rischiano di indebolire il
nostro sistema difensivo
L’ISPO ha fatto pervenire un ultima rilevazione (8 marzo 2012) la fiducia nelle F.A.
è ulteriormente accresciuta raggiungendo l’82% (era 75-78 5 fino a settembre)
33
Le innovazioni
La Rassegna Stampa

recensione articoli stampa estera e creazione rassegna estera

creazione dossier su specifici argomenti

acquisizione video e creazioni dvd

controllo siti internet\monitoraggio blog di interesse

introduzione della rassegna video
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Le innovazioni
La Pubblica Informazione

elaborazione di Note di Linguaggio sulle principali tmatiche d’interesse

Q&A su tematiche sanitarie e progetto comunicazione sulla sanità
militare

avvio gruppo di lavoro sulla comunicazione strategica

maggiore coinvolgimento e cordinamento con le iniziative avviate dagli
Uffici stampa della NATO e UE
35
Le innovazioni
AGGIORNAMENTO AREA DEDICATA
AL PERSONALE NEI TEATRI OPERATIVI
•Operazioni Forze Armate
I dettagli di tutte le operazioni militari nazionali e internazionali in corso e il riepilogo di quelle concluse.
•
•Kosovo
•Libano
•Afghanistan
•Corno d'Africa
•Strade Sicure
.
36
Le innovazioni
AGGIORNAMENTO AREA DEDICATA
AL PERSONALE NEI TEATRI OPERATIVI
37
Le innovazioni
Il Portale della Difesa
www.difesa.it
38
La comunicazione on line del Dicastero
Il Portale della Difesa
www.difesa.it
39
Le innovazioni
Internazionalizzazione del sito
Sito in Inglese
Sito in Francese
40
Le innovazioni
I Portali delle Forze Armate
Esercito Italiano
Marina Militare
41
Le innovazioni
I Portali delle Forze Armate
Aeronautica Militare
Carabinieri
42
Le innovazioni
App “NewsDifesa”
L’App permette la lettura delle principali
news presenti nel portale della Difesa
www.difesa.it sui dispositivi mobili
In particolare vengono visualizzate le notizie
relative alle sezioni “Primo Piano”,
“News”,
“Notizie
dai
Teatri”
e
“Concorsi”.
I dati vengono aggiornati in modo
automatico ogni volta che viene inserita sul
portale una nuova notizia.
L’applicazione mostra per ogni sezione le
ultime
50
notizie
cancellando
automaticamente quelle più vecchie,
avvertendo
l’utente,
tramite
un
apposito messaggio, in caso di novità.
iOS 6.0 o superiori
Android 4.0 o superiori
Le innovazioni
App “NewsDifesa”
Visione verticale
Notizie dai Teatri
44
Le innovazioni
App “NewsDifesa”
Primo Piano
News
45
Le innovazioni
App “NewsDifesa”
Concorsi On Line
Condivisione articolo
46
Le innovazioni
I Social Media del Ministero Difesa
Facebook - Difesa
7264 - Mi piace al 20 febbraio 2013
90.000 - Il numero di persone
che ha visto un qualsiasi
contenuto associato alla
pagina
47
Le innovazioni
I Social Media delle Forze Armate
Facebook
Esercito Italiano - EI
48
Le innovazioni
I Social Media del Ministero Difesa
YouTube - Difesa
Visualizzazioni alla data
del..
279.530
49
Le innovazioni
Comunicazione On-Line: statistiche
Portale Difesa
Media Mensile
Visitatori
400.000
App
NewsDifesa
Scaricate
6.000
FACEBOOK
121.000
visualizzazioni
al mese
TWITTER
21.300
Followers
YOU TUBE
9.300 visite
mese
Pagine viste
600.000
(dati medi)
(dati medi)
50
Le innovazioni
STATISTICHE DI ACCESSO
PORTALE DELLA DIFESA
WWW.DIFESA.IT
PAGINE VISITATE
PORTALE DELLA DIFESA
MEDIA MENSILE
SITO
LINGUA INGLESE
Home Page
SITO
LINGUA FRANCESE
Home Page
SITO
VISITATORI ESTERI
GEN 2011 – NOV 2011
GEN 2012 – NOV 2012
58.570.753
62.284.909
GEN - NOV 2012
VISITATORI
400.000
6.276.901
LUG 2012 – DIC 2012
VISITATORI
3.976
11.447
LUG 2012 – DIC 2012
VISITATORI
875
2.418
DIC 2011 – NOV 2012
Pagine
3.006.182
51
Le innovazioni
STATISTICHE DI ACCESSO
SOCIAL MEDIA
FACEBOOK CANALE DIFESA
FACEBOOK NOTIZIE SINGOLE
PERIODO DI RIFERIMENTO
VISITATORI
DIC 2011 – NOV 2012
680.011
2.458.701
TWITTER FOLLOWERS TOTALI
Statistiche portale lingua inglese
Statistiche portale lingua francese
Visitatori stranieri
NOV 2011 – GEN 2013
21.380
YOUTUBE VISUALIZZAZIONI VIDEO
DIC 2011 - NOV 2012
136.376
52
Le innovazioni
STATISTICHE DI ACCESSO
PRIMI PIANI
PERIODO DI RIFERIMENTO
Primi Piani Anno 2012
MAR 2012 – NOV 2012
NUMERO
MEDIA MESE
366
41
53
Le innovazioni
Sinergia tra l’istituzione Difesa e gli operatori dei Media
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Le innovazioni
News dirette dai Teatri di Operazioni
Diario dal Libano
55
Le innovazioni
News dirette dai Teatri di Operazioni
Diario da HERAT-AFHANISTAN
56
Le innovazioni
EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO
Le attività di comunicazione
svolte dal Dicastero vengono
reindirizzate sui media
tradizionali e sul Cyberspace
Le innovazioni
EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO
Le attività di comunicazione
svolte dal Dicastero vengono
reindirizzate sui media
tradizionali e sul Cyberspace
I due Marò parlano in videoconferenza
tramite Skype
Le innovazioni
EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO
Le attività di comunicazione svolte dal Dicastero
vengono reindirizzate sui media tradizionali e sul
Cyberspace
BUON NATALE SOLDATO
L’iniziativa, spontanea,
viene ripresa dal Dicastero
e veicolata anche su
Facebook
Le innovazioni
EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO
PROGETTI ANNO 2013/2014
 Web-TV della Difesa e delle Forze Armate
 App delle Forze Armate per dispositivi mobili
 Newsletter della Difesa e delle Forze Armate
 WEB 2.0 - Restyling Grafico e aggiornamento dei Siti di Forza Armata
 Versione Mobile del portale della Difesa e delle Forze Armate
60
Le innovazioni
Web-TV
Valorizzare l’enorme patrimonio video della Difesa e delle Forze Armate mediante
la creazione di una piattaforma multimediale con un palinsesto, video on-demand
e dirette via web di manifestazioni/eventi
IN FASE DI
PROGETTO
IN FASE DI
PROGETTO
Le innovazioni
EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE DEL DICASTERO
App delle Forze Armate
per Smartphone e Tablet
IN FASE DI PROGETTO
CONCLUSIONI
La Comunicazione Strategica
«La Comunicazione Strategica non si riduce semplicemente all’utilizzo dei media,
né è un nuovo termine per indicare azioni di carattere informativo. Non è
neppure, banalmente, una forma di marketing o di attività pubblicitaria. Al
contrario, è un insieme complesso di azioni coordinate, attuate sulla base di
una specifica strategia, a sua volta sostenuta da un’appropriata analisi circa i
mezzi (della comunicazione), gli obiettivi (“chi” si vuole raggiungere) ed i fini
ultimi che si intendono perseguire. La Comunicazione Strategica, pertanto,
presuppone un’attenta attività di pianificazione»
63
DOMANDE ?