Transcript Il Programma - Pozzuolo Democratica

ELEZIONI AMMINISTRATIVE
COMUNE DI POZZUOLO DEL FRIULI
PROGRAMMA AMMINISTRATIVO
DELLE LISTE
PROSPETTIVA COMUNE
POZZUOLO DEMOCRATICA
25 maggio 2014
ELEZIONI AMMINISTRATIVE – COMUNE POZZUOLO DEL FRIULI
SOMMARIO
PREMESSA ................................................................................................................................................... 3
STRUTTURE E SERVIZI SCOLASTICI................................................................................................................ 4
CULTURA ..................................................................................................................................................... 4
VIABILITA’.................................................................................................................................................... 5
EDILIZIA, URBANISTICA E TERRITORIO.......................................................................................................... 6
COMMERCIO E ARTIGIANATO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE .............................................................................. 6
POLITICHE GIOVANILI................................................................................................................................... 7
SPORT E ASSOCIAZIONISMO ........................................................................................................................ 7
AGRICOLTURA ............................................................................................................................................. 8
ASSISTENZA E SALUTE.................................................................................................................................. 8
AMBIENTE ................................................................................................................................................... 8
TECNOLOGIA ............................................................................................................................................... 9
LAVORO....................................................................................................................................................... 9
RAPPORTI CON IL CITTADINO......................................................................................................................10
SERVIZI AL CITTADINO.................................................................................................................................10
VIGILANZA E SICUREZZA..............................................................................................................................10
CONCLUSIONI .............................................................................................................................................11
PROGRAMMA AMMINISTRATIVO DELLE LISTE PROSPETTIVA COMUNE & POZZUOLO DEMOCRATICA
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ELEZIONI AMMINISTRATIVE – COMUNE POZZUOLO DEL FRIULI
PREMESSA
In questo programma sono descritte le linee guida su quello che la coalizione Prospettiva
Comune e Pozzuolo Democratica intende attuare nell’arco del prossimo quinquennio,
considerando il fatto che, per quanto riguarda in particolare le opere pubbliche, queste potranno
essere programmate e conseguentemente realizzate esclusivamente in funzione degli spazi
finanziari che lo Stato e la Regione F.V.G. concederanno agli enti locali di anno in anno.
In questo scenario, e tenuto conto che la Regione ha già diramato le linee guida per la riforma
degli enti locali, l’Amministrazione si farà portavoce rispetto ai territori contermini della necessità
di razionalizzare e associare determinati servizi al fine di giungere ad una economicità degli stessi
andando così a ridurre i costi strutturali dell’Ente.
La fase di concertazione dei servizi tra enti dovrà rivolgersi non solo alla possibile costituzione di
uffici unici, determinando in tal modo una razionalizzazione e una specializzazione del personale,
ma anche alla possibilità di indire gare “sovra comunali” per l’acquisto di beni e/o servizi al fine di
trovare importanti economie di scala che consentano la riduzione dei costi.
In considerazione dei vincoli menzionati non è più possibile, come avveniva fino a pochi anni fa,
descrivere dettagliatamente le opere pubbliche da realizzare nel quinquennio senza subordinarle
al rispetto dei limiti di spesa imposti, indipendentemente dalle effettive capacità e possibilità
finanziarie del nostro comune.
Ci sono, certamente, alcune opere sulle quali è possibile assumere un impegno formale
considerato che nelle casse comunali sono già esistenti i relativi contributi regionali. Tra queste vi
è il completamento della la Casa della Musica e del Museo della Campagna di Russia di Cargnacco.
E’ altresì intenzione della coalizione investire sulla sicurezza pedonale e ciclabile, non tralasciando,
chiaramente, tutti quegli interventi manutentivi che sono necessari al patrimonio esistente.
Relativamente all’ambito sociale la coalizione si propone di continuare verso il chiaro ed
indispensabile sostegno del volontariato e della coesione sociale quali elementi indispensabili della
vitalità dei nostri paesi favorendo il luoghi e i motivi di aggregazione e svolgendo un ruolo guida
nella crescita sociale e culturale del territorio.
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STRUTTURE E SERVIZI SCOLASTICI
L’attuale amministrazione ha ampliato e adeguato la struttura delle scuole primarie e
secondarie. Nel corso dei prossimi cinque anni sarà necessario provvedere alla normale
manutenzione e al miglioramento dei plessi:
Continuare con il sostegno al progetto di “Scuola Integrata”, con opportune revisioni
dettate dalle nuove normative e dalle nuove esigenze delle famiglie.
Completare l’ingresso delle scuole elementari con miglioramento degli spazi esterni.
Unificare la mensa tra le scuole dei due ordini, con l’evidente beneficio nella qualità del
servizio e nel contenimento dei costi.
Analizzare e migliorare i percorsi per le disabilità.
Continuare sulla strada della riqualificazione energetica degli edifici con l’installazione dei
pannelli fotovoltaici anche sulle scuole elementari, oltre che all’ampliamento di quelli già
esistenti.
Verificare la possibilità per i prossimi anni di estendere il centro estivo anche ai bambini
delle scuole materne.
Mantenere il servizio di attività motoria nella scuola primaria considerato necessario per
migliorare la qualità di vita dei bambini.
Destinare il prefabbricato che ha ospitato temporaneamente alcune classi delle scuole
elementari alla nuova sede del centro di aggregazione giovanile
CULTURA
In considerazione dei risultati già raggiunti durante l’attuale gestione ci si prefigge di:
Completare il Museo di Cargnacco e la Casa della Musica attraverso l’utilizzo dei fondi
attualmente bloccati dal Patto di Stabilità per un loro sviluppo turistico e storico-culturale.
Incrementare la fruizione del Museo della Memoria Contadina e del Centro Visite StoricoArcheologico estendendo gli orari di apertura e dando risalto alla sua nuova localizzazione,
oltre che a realizzare ulteriori interventi migliorativi.
Valorizzare il patrimonio artistico dello xilografo Tranquillo Marangoni anche tramite
convenzioni con le Università.
Sviluppare le attività previste dal consorzio di Comuni sulla Protostoria, di cui Pozzuolo del
Friuli fa parte.
Valorizzare il percorso lungo i Castellieri, attraverso la predisposizione di cartellonistica
dedicata e mediante forme di promozione turistica on line.
Recuperare e promuovere le relazioni degli scavi eseguiti dagli anni settanta in poi
(Castellieri, Collina di Breda, Chiesa parrocchiale, Cargnacco, Sammardenchia e Zugliano) sia
tramite il Centro Visite che con la pubblicazione sul sito web del Comune.
Catalogare ed inventariare i diversi dipinti di proprietà comunale.
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Consolidare e potenziare le forme di gemellaggio, fondamentali risorse sociali, culturali ed
economiche.
Commemorare il centenario dell’inizio della prima guerra mondiale e della Battaglia di
Pozzuolo anche attraverso il reperimento e l’utilizzo dei fondi regionali ed europei destinati
a tali scopi .
Stimolare la produzione di iniziative artistiche e collaborare alla loro realizzazione.
VIABILITA’
Il controllo sulle opere di viabilità dipende nella maggior parte dei casi da altri Enti come ad
esempio la Provincia e la Regione per le strade di loro competenza.
Tra le altre attività che ci si prefigge di attuare:
Completare e attuare il Piano Comunale della Viabilità al fine di migliorare la sicurezza e la
percorribilità delle strade comunali anche attraverso il coinvolgimento degli Enti interessati.
Adottare opportuni provvedimenti per migliorare la funzionalità dei punti critici viari (ad
esempio, a Pozzuolo l’incrocio tra SR 353 e via della Cavalleria e a Terenzano l’incrocio tra
via Verdi, via San Giorgio e via della Tomba Antica, cercando un accordo con gli Enti
competenti).
Richiedere agli Enti preposti una puntuale illustrazione del progetto “Tangenziale Sud”
ricercando assieme azioni di miglioramento per limitare al massimo l’impatto ambientale
(come ad esempio per l’occupazione del suolo e la distanza dal costruito) richiedendo
l’esecuzione di tutte quelle opere di mitigazione e di compensazione che saranno
considerate necessarie.
Richiedere la realizzazione, indipendentemente dagli altri progetti, di una bretella di
collegamento tra la SR 353 e il raccordo autostradale/ tangenziale Sud.
Ricercare una soluzione per viabilità di collegamento con l’area ex-Cogolo anche in funzione
dello sviluppo dell’intera zona.
Procedere alla definitiva realizzazione dei progetti per le piste ciclabili (collegamento
Pozzuolo-Terenzano già in avvio e Pozzuolo- Centro Commerciale S. Marco)
Porre in atto degli interventi finalizzati a limitare la velocità nei centri urbani del capoluogo
e le frazioni.
Continuare la manutenzione della rete di collegamento tra le diverse frazioni.
Interagire con il Comune di Mortegliano per il mantenimento della vecchia strada di valore
paesaggistico Pozzuolo-Mortegliano.
Migliorare il livello manutentivo di tutte le strade.
Proseguire nel piano di asfaltatura delle strade bianche comunali.
Curare la pulizia delle strade dei centri storici e al verde adiacente alle carreggiate.
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EDILIZIA, URBANISTICA E TERRITORIO
Al fine di garantire un armonioso e sostenibile sviluppo del territorio, sarà necessario prestare
attenzione alle esigenze della cittadinanza e ad una loro giusta soluzione nella logica della vivibilità
delle zone residenziali e della fruibilità dei servizi ad essa collegate.
Si ipotizza una variante non sostanziale per la soluzione di alcune necessità espresse che
risultino contenute e che determinino eventualmente solo un incremento minimo della
popolazione.
Anche le aree destinate al commercio ed alla produzione devono necessariamente soddisfare
caratteristiche tali da risultare compatibili con il territorio.
L’adozione del Piano Struttura, di previsione in relazione al regolamento di crescita dello spazio
urbano, è ovviamente e necessariamente una guida passibile di aggiustamenti se le esigenze
dovessero in qualche modo cambiare.
E’ sempre valida l’opportunità di assumere un ruolo di interazione con i Comuni limitrofi
poiché è evidente come decisioni prese altrove possono, in qualche modo, avere una
ripercussione sul nostro territorio.
Nonostante i limiti economici attuali, in particolare il “Patto di Stabilità”, ci si propone di:
Qualificare lo spazio antistante la “Casa dell’Acqua” con l’illuminazione e qualche nuovo
elemento di sosta (arredo urbano) poiché, data la frequenza di utilizzo, tale spazio può
configurarsi come spazio aggregativo all’aperto.
Valutare la possibilità di estendere ad altre frazioni la “Casa dell’Acqua”.
Riqualificare le piazze bisognose di intervento nelle diverse frazioni.
Ricercare fondi per favorire il recupero delle ex scuole elementari di Pozzuolo, renderle
fruibili e utilizzabili per fini di aggregazione sociale.
Favorire il recupero edilizio nei centri storici anche attraverso l’adozione di strumenti
straordinari (Piano Particolareggiato di Iniziativa Pubblica, ricerca fondi europei per il
recupero e/o possibili incentivi fiscali) e favorire l’edilizia sostenibile e l’adozione di
dispositivi per il risparmio energetico;
Portare in approvazione e conseguentemente in adozione il Piano di Classificazione Acustica
Comunale.
COMMERCIO E ARTIGIANATO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
In quest’ambito si prevede di:
Riproporre la collaborazione con le associazioni per la manifestazione Pozzuolo Ri-Fiorisce,
vetrina delle migliori risorse di Pozzuolo e, in particolare, occasione di visibilità per il mondo
produttivo, con il coinvolgimento di realtà commerciali e artigianali.
Continuare ad incentivare l’insediamento di nuovi esercizi con il riconoscimento di
contributi una tantum per l’avvio dell’attività.
Riproporre in sede intercomunale la realizzazione del Progetto di valorizzazione
enogastronomica denominato Friul Par Gust.
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Procedere, per quanto possibile, allo snellimento e alla semplificazione burocratica, in
particolare per le medie strutture di vendita.
Mantenere lo sviluppo commerciale (esercizi di medio dettaglio) in particolare sulle arterie
principali di viabilità.
Perseguire occasioni di collaborazione con l’Agenzia Regionale per lo Sviluppo Rurale (ERSAFVG).
Intensificare i rapporti e le collaborazioni con la Scuola Agraria di Pozzuolo, realtà
fondamentale del nostro territorio.
Valorizzare la funzione sociale dei piccoli esercizi commerciali (di vicinato) presenti sul
territorio comunale.
Promuovere la radicazione di nuove attività artigianali e commerciali.
Incentivare, anche sfruttando progetti sovra comunali, l’imprenditoria femminile.
POLITICHE GIOVANILI
Per quanto riguarda le politiche giovanili si ritiene di:
Consolidare, in continuità con quanto fatto, la realtà del Centro di Aggregazione Giovanile,
vero fulcro delle Politiche Giovanili a Pozzuolo del Friuli. Gestita in convenzione tra Comune
e associazionismo, dovrà continuare ad essere il motore del Progetto Giovani, fornendo
momenti di aggregazione informale (nelle aperture ordinarie), riproponendo o
contribuendo a riproporre le iniziative realizzate sul territorio (esempio Pozzuolandia), ma
anche fornendo ai ragazzi momenti formativi. Sarà importante spingere il centro di
aggregazione giovanile a rafforzare i rapporti e gli intrecci con l’associazionismo locale.
Determinante per la crescita del progetto sarà la nuova sede sita nell’area verde scolastica.
Portare avanti, dopo i buoni risultati di questi ultimi anni, il progetto della Consulta dei
Ragazzi e delle Ragazze di Pozzuolo del Friuli, realtà fondamentale di educazione alla
cittadinanza e occasione di conoscenza del territorio e delle sue risorse.
Realizzare, anche in collaborazione con il centro di Aggregazione Giovanile, incontri
formativi su varie tematiche, in particolare sul Lavoro, ripresentando il ciclo di incontri
realizzato in questi ultimi anni.
Valutare un progetto che vede la messa in relazione tra generazioni, portando i più giovani a
rapportarsi alle persone anziane del territorio. Una sorta di interscambio culturale e sociale
tra generazioni diverse.
Favorire l’imprenditoria giovanile.
SPORT E ASSOCIAZIONISMO
Ci si prefigge di :
Rispondere alle necessità di manutenzione di tutte le strutture sportive ed in particolare di
quelle maggiormente utilizzate
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Sostenere prioritariamente l’attività delle associazioni sportive in particolare dei sodalizi che
svolgono attività a favore dei ragazzi
Semplificazione burocratica per le richieste delle associazioni cercando un dialogo sempre
costruttivo e improntato alla qualità delle relazioni
AGRICOLTURA
Si sintetizzano di seguito i progetti che si intendono portare avanti:
Continuare a sollecitare la trasformazione della rete irrigua da scorrimento a pioggia, che
permette consistenti risparmi in termini di acqua sprecata e un aumento immediato delle
superfici coltivabili
Incentivazione alla adesione al progetto Piccole Produzioni Locali PPL da parte dei
produttori locali di prodotti a base di carne e prodotti vegetali
Rivedere e pubblicizzare il Regolamento di Polizia Rurale
Ricercare forme di collaborazione con il Consorzio Ledra per risolvere alcune criticità
agricole in particolare la viabilità campestre.
Prevedere un ruolo attivo, anche come Comune capofila, nel prossimo Programma di
Sviluppo Rurale (PSR) per la valorizzazione delle attività agricole presenti sul territorio.
ASSISTENZA E SALUTE
Se la cittadinanza attiva è obbiettivo primario in tutti i settori della vita municipale, ancora di
più lo è per la salute e il sistema sociale.
Accrescere la consapevolezza dei cittadini sul ruolo indispensabile che ognuno può svolgere nei
confronti dello stare bene e promuovere la coesione sociale, resta un traguardo irrinunciabile.
Il profondo cambiamento delle famiglie, dei rapporti interpersonali, del mondo del lavoro e
anche delle patologie emergenti stesse in questi anni, richiede un adeguamento dell'intero
sistema sanitario e sociale.
Le strategie da perseguire sono:
Potenziamento del ruolo della prevenzione (educazione sanitaria condivisa).
Sviluppare il Centro Sanitario di Zugliano.
Far interagire gli operatori sanitari e i volontari nel nuovo modello di assistenza, facendo
opere di formazione verso i cittadini.
Promuovere le politiche sull'educazione alla tematiche delle dipendenze.
Creare progetti condivisi con l'Ambito socio-assistenziale.
AMBIENTE
Tra le attività previste si elencano quelle di ritenute più importanti:
Promuovere turistica del territorio nel rispetto della sostenibilità ambientale (Agenda 21).
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Mantenere costante attenzione alle problematiche ambientali e territoriali.
Sensibilizzare la popolazione sui rischi di natura ambientale.
Progettare, in collaborazione con l’AeT 2000, la realizzazione di un mercato “La seconda vita
dei rifiuti”.
Sviluppare ed incrementare azioni e campagne di sensibilizzazione sia nelle scuole che nella
popolazione per eliminare le azioni di abbandono dei rifiuti e per sviluppare il senso civico di
protezione, cura e conservazione del territorio.
Sostenere l’implementazione del centro di raccolta con nuovi servizi per la raccolta
differenziata (esempio riciclo del vestiario).
Fornire alle famiglie i contenitori per il conferimento degli oli domestici usati.
Valutare la fattibilità dell’acquisto da parte del Comune di un’auto a propulsione elettrica.
Riproporre la creazione di gruppi di acquisto per lo smaltimento dell’amianto in forme più
convenienti.
Puntare su forme di percorsi condivisi di pianificazione strategica con i comuni contermini
nel caso di realizzazioni sovracomunali impattanti sul nostro territorio (ad esempio impianti
industriali, discariche, autodromo o altri).
TECNOLOGIA
Le azioni da implementare sono:
Continuare a seguire il percorso necessario a dotare di ADSL le parti del territorio non
ancora raggiunte.
Sviluppare applicazioni dedicate (APP) per l’accesso rapido a servizi o informazioni di
interesse pubblico tramite telefoni cellulari.
Ampliare il sito internet per offrire maggiori servizi al cittadino.
Promuovere i sistemi di generazione di elettricità in forme rinnovabili ed economicamente
vantaggiose.
Sviluppare progetti innovativi sulla base anche di finanziamenti pubblici.
Favorire lo sviluppo della cultura informatica dei cittadini.
LAVORO
I progetti previsti sono:
Realizzare uno Sportello Intercomunale Lavoro, di consulenza e supporto, sito a Pozzuolo,
cercando di reperire finanziamenti europei.
Dare continuità al progetto Borse Lavoro Giovani durante il periodo estivo, visti i risultati
positivi raggiunti.
Continuare ad avvalersi delle politiche attive sul lavoro della regione riservando
prevalentemente gli interventi relativi a Lavori Socialmente Utili (LSU) e Lavori di Pubblica
Utilità (LPU) ai cittadini residenti nel Comune
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RAPPORTI CON IL CITTADINO
In questo ambito ci si prone di:
Creare un filo diretto tra amministrazione comunale e cittadini attraverso l’ampliamento del
sito web del nostro Comune in cui saranno presenti degli spazi virtuali dedicati a
segnalazioni o proposte avanzate dai cittadini.
Ripristinare il Notiziario Comunale, strumento importante di diffusione di informazioni e
anche vetrina dell’associazionismo locale.
SERVIZI AL CITTADINO
Le strategie da perseguire per migliorare i servizi sono:
Diffondere nell’ambito del comune i servizi a disposizione del Cittadino.
Semplificare la burocrazia per l’accesso ai servizi ottenibili.
Promuovere l’Area di Servizi alla Persona.
Assistere nel conseguimento dei Fondi di Sostegno Regionali per assistenti familiari, affitti,
trasporto scolastico, libri testo, pass invalidi, ed altri
Supportare il Cittadino nell’ambito dell’Edilizia Abitativa Agevolata.
Pubblicare una sintesi di tutti i servizi disponibili con indicazione di requisiti da possedere
per l’ottenimento, documentazione necessaria, ente ed ufficio a cui rivolgersi, diritti ed
etica d’utilizzo.
VIGILANZA E SICUREZZA
In questo importante ambito si propone di:
Migliorare il servizio di vigilanza soprattutto in corrispondenza dei punti più “sensibili” del
territorio comunale.
Ricercare soluzioni atte a incrementare la presenza dei vigili urbani sul territorio comunale
anche attraverso nuove forme di collaborazione con i comuni contermini.
Aumentare ulteriormente lo standard operativo – già peraltro piuttosto elevato - della
Protezione Civile e di permettere di proseguire nelle collaborazioni con altri gruppi della
Provincia e della Regione.
Incentivare e coordinare la creazione di un sistema di rete di sicurezza cittadina.
Potenziare ove possibile il sistema di videosorveglianza già introdotto
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CONCLUSIONI
Il programma amministrativo tiene conto della situazione generale in cui versano negli ultimi
anni gli enti locali. In particolare, a causa delle norme sul Patto di Stabilità e della notevole
riduzione di trasferimenti che hanno determinato l’impossibilità di una vera programmazione delle
attività.
Vi è anche da tener conto della grande incertezza che ha regnato e che regna tuttora sui tributi
locali (IMU/TASI in primis) che, di fatto, non ha permesso nell’ultimo biennio di approvare i bilanci
preventivi nei canonici termini, facendo venire meno quell’operatività che ha sempre
contraddistinto i comuni della nostra Regione.
L’esperienza maturata, la professionalità, la competenza e la vocazione al servizio che la
Coalizione rappresenta non cambia, anzi, si fortifica con nuove figure all’interno del gruppo. E’
questo lo strumento che mettiamo a disposizione della Comunità per continuare a migliorare la
qualità della vita dei cittadini del comune di Pozzuolo del Friuli.
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